大足县农村土地流转和农民增收情况的调研报告.docx
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大足县农村土地流转和农民增收情况的调研报告
大足县农村土地流转和农民增收情况的调研报告
大足县农村土地流转和农民增收情况的调研报告
当前农村工作的重点是解决“三农”问题，其核心是农民增收问题。
农民增收问题解决的好坏，直接关系到整个国民经济的发展和社会的稳定。
我县农业人口占全县总人口的86.33%，还是一个以农业为主的县，近几年，通过认真落实贯彻中共中央、市县有关加强农业和农村工作的方针政策，鼓励和发展农业产业化，优化农业和农村经济结构，农业和农村经济取得了长足发展，但就农村土地流转和农民增收来讲，出现了土地流转难、农民收入的增长幅度小，增收难度加大等问题，农民人均纯收入年均增长5%左右，严重制约了全县经济的整体发展。
为此，按照县委、县府的安排，县人大组织了两个调研小组，采取以座谈会和实地走访相结合的调查方法，对我县的农村土地流转和农民增收情况进行了全面细致的调研，现将调研结果汇报如下：
一、我县农村土地流转和农民增收的现状
（一）农村土地流转现状
1、土地流转的基本情况?
我县现有24个镇乡（街道办事处）、50个社区居委、2063个村民小组。
农地67万亩，人均农地面积0.84亩,经过几年的大胆尝试，土地流转的范围更大，形式更加多样化。
目前全县土地流转的面积有4.07万亩,占农地总面积的6.07%,土地流转方式以转包和出租为主,转让、互换、土地入股为辅。
转包面积有3.2万亩,占流转面积的78.6%;出租面积0.41万
亩，占流转面积的10%;转让面积2000亩,互换2600亩,土地入股、转让、互换这三种形式共占流转面积的11.4%。
农户自发流转和村组织流转是我县土地流转的主要做法。
土地流转的方向主要有五个:
一是流向外来耕作户；二是流向专业承包户;三是流向农业企业;四是流向一般农户;五是流向其他单位。
2、土地流转的特点?
（1）、坚持农户自愿、协商、有偿原则。
全县流转的 万亩农地中,农户自愿流转的占98%。
（2）、土地流转收益是农民家庭收入的补充。
土地进行自发流转的农户一般是从事第二、三产业或兼业，家庭收入以二、三产业和财产性收入为主，土地流转收益是家庭收入的补充。
（3）、村社集体组织流转的土地基本形成规模化、集约化经营，土地收益较高。
（4）农户自发流转的期限短。
（二）农民增收的现状
全县现有农户21.82万户，农业人口79.86万人，农村劳力41.92万人。
2003年，全县坚持以农民增收为目标，以农业结构调整为主线，大力调整农业产业结构，使农业综合效益稳步提高。
全年实现农民人均纯收入2747元，比上年增长5.1%。
1、农民外出务工是农民收入的重要组成部分和来源
经济活跃的龙水镇等临街处的农民主要靠手工业，进城打工增加家庭收入。
而在偏远山区的农民主要靠外出打工，如高坪云顶村12社就有80%的外出打工人员。
中敖全镇也近50%的农民靠外出打工。
2、国家政策扶持农民增收
推进税费改革、减轻农民负担，退耕还林政策给农民增收创造了条件。
3、产业结构调整、引进企业也是农民增收的重要途径
业主制经营带动了农民增收。
农民将土地转让出去，不投一分钱就可以得到每亩700—800斤稻谷的补偿，如龙岗明星村、中敖明月村等。
二、土地流转和农民增收中存在的问题和阻碍
（一）存在的问题
1、土地流转程序不规范，无序流转现象严重
农村中多数是农户自发流转，口头协议多，无具体的合同依据，长期如此，这样很容易引起土地纠纷。
通过政府协调引进的企业、业主大户等许多也没有标准的合同文本，违约责任也不十分具体和明确。
2、修建乡村公路任务重。
乡镇建设乡村公路既无资金，又不严格按照一事一议制度筹资筹劳。
不但影响了农民增收，还加重了农民负担。
中敖镇中塘路属省道，三百万元的公路款全部转嫁给老百姓，而周边潼南县的五桂镇修同一条公路需投资1400多万元，没有要农民出一分钱，这样中敖镇许多老百姓怨声载道，既紧张了干群关系，还影响了农业税的征收。
3、农业产值、附加值低下，撂荒土地现象严重
农民温饱虽已解决，但增收幅度不大，收入差异悬殊较大，调查户中人均年收入最高达3566元，最低人均年收入不到20元，因为农业投资大、周期长、收益低，农民种地积极性不高，这就造成外出务工农民逐年增多，留下的是老弱病残，田土无人耕种，在偏远山区尢为突出。
中敖加福村五社273人，外出务工的近100人，高坪的月台村，荒芜土地达三分之一。
4、土地流转达不到预期效果
部份农民素质较低，小农意识强，狭隘的自私心对规模经营阻力很大，既不愿意转租给业主，自己又不积极经营，使得很多乡镇无法引进企业。
（二）农民增收中的障碍
1、农村科技缺乏
农村文化服务体系较弱，信息不灵、交通不便。
加之农民自身技能低，技术欠缺，接受科技的能力弱、依赖性强。
即使外出务工，也只有靠苦力、劳力，不但劳动强度大，还达不到预期的收入。
2、农村基础设施滞后
农村基础设施滞后，水灌、电灌设施瘫痪较多，仍然是靠天吃饭。
三、建议
土地流转是解决农业增效、农民增收、农村稳定的重要途径，“土地不搞活，农民难致富”，土地流转是一个长期的过程，关键是我们如何引导农民将土地流向专业大户和农业企业，使土地形成连片种植和规模化经营。
为了更好地利用有限的土地资源，发挥更大的经济效益，促使农民增收，建议如下：
1、规范和引导土地承包经营权的流转，推进城镇化进程。
加强农村基层组织建设，推进农业企业化经营，使土地向种养殖能手集中，果园、堰塘、水库和四荒地向专业户集中，实现土地的规模化经营，引导农民致富增收。
2、加强农民知识培训，提高农民素质
农民现实主义严重，抗御市场风险能力差，这主要是因为农民文化素质差，农业科技水平低。
建议有关部门加强对农村技术的培训，强化农业技术服务推广体系建设。
搞一些符合实际的短平快项目，拓展农民创业空间，使农村由习惯型、传统型生产向专业型、技术型转变。
3、加大农业投入，改善农村基础设施和农民生产生活条件
政府应加强对农村公路、电讯、学校、医疗、能源等基础设施的投入，重点要投到特别需要的乡村，要扶小扶弱，不要扶优扶强。
4、减轻农民负担，增加农民收入
减免农业税，增大对农村的转移支付，减少农民对各种公益事业的投资。
5、科学合理组织农村富余劳动力的转移
建立健全专门的服务网络机构，构建互动的服务网络。
加大对农村富余劳动力的培训力度，拓宽农民外出务工的途径，减勉农民子女在县内入学的选校费。
对外出务工回乡创业的农民，享受与外来投资企业相同的各种优惠政策。
6、提高农民组织化程度，是农民增收关键环节。
在稳定以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，积极发展各种形式的农村专业合作经济组织，克服小生产与大市场的矛盾。
鼓励和支持境内外投资大户和农民大力兴办龙头企业、批发市场、科技示范园区、发展专业协会、运销队伍、农村经纪人队伍、服务实体等农村合作经济组织和市场中介组织，采用统分结合、股份合作、合同契约、市场中介等多种形式把农民和市场连接起来，把农业生产与科技的推广应用结合起来，给予农村专业合作经济组织的优惠政策扶持。
二OO四年三月十一日
中国渔业报：
四川重庆渔业调研报告
一、两地渔业基本情况
四川省和重庆市都是我国西部地区的渔业大省（市），2005年水产品总产量分别居西部12个省（市、自治区）的第二位、第三位。
二、主要措施与特点
四川省和重庆市渔业主管部门按照省市党委、政府确定的发展思路，分别提出了“努力构建西部渔业强省”和“渔业发展新阶段”的目标，坚持以科学发展观统领工作全局，紧紧围绕社会主义新农村建设，采取了一系列有效措施，推进渔业“转变、拓展、提升”战略和增长方式转变行动，促进渔业全面、协调、可持续发展。
可以概括为以下几点特点：
一是争取和落实惠渔政策有新突破。
四川省在今年的省委一号文件中明确要求，优化种养结构，加快发展畜牧业和水产业。
省水利厅及时召开全省水产工作会议，落实目标任务和工作措施。
省财政安排专门经费，用于水产良种补贴和技术培训，并建立水产科研创新机制，开展水产育种攻关，有力地带动了生产发展和农民增收。
重庆市农业局和财政局联合制定了《渔业规模化养殖补助（试行）办法》，集中运用农发资金，对规模化养殖给予补助，引导和推动规模化养殖发展，受到渔民群众的广泛欢迎。
二是开辟渔业投入渠道有新进展。
重庆市利用本地资源特色优势，吸引资金开发名优特色水产品养殖，黄颡鱼、翘嘴红等逐步形成规模化经营，观赏鱼养殖已发展成为打造郊区特色农业的重要产业。
四川省利用中西部结合带的地缘优势，积极引进资金建设大型水产品批发市场，发展水产品加工和流通业，预计全省今年的投入将超过10亿元。
许多养殖户也加大投入扩大生产，推动了水产养殖业的持续发展。
一些丘陵地区结合冬春农田水利基本建设，实施稻鱼轮作，成为新的渔业经济增长点。
三是建设生态渔业有新思路。
保护生态环境是发展西部渔业的基本要求。
两省市坚持以科学发展观为指导，在积极发展渔业生产的同时，切实加强生态保护工作。
重庆市抓住三峡工程建设水面大量增加的机遇，积极探索并科学规划三峡水库渔业的发展思路与措施，努力实现发展渔业生产促进库区移民增收和保护水库生态环境的协调并举。
同时，为减轻工程建设对长江渔业资源造成的不利影响，建立了水产原良种场，储藏、研究和保护长江特有鱼类资源，并积极开展渔业资源和环境监测，加大增殖放流力度，切实保护三峡生态环境，实行开发与保护并重。
四川省结合地方实际和转变增长方式行动，从今年开始逐步取缔施肥养鱼，并积极推行环境友好的健康养殖方式，建设生态渔业，切实保护和合理利用水域资源。
03级高分子乙班
实习者：
杨树颜
实习证编号：
078
实习时间：
第十周和十二周
完成时间：
2005-5-16
磨练人生，锻炼自我
―――金工实习所感
金工实习是一门工科院校（包括工科院校中的文科）和理科专业必不可少的一门技术实践基础必修课程，是我们工科院校的学生认识社会实践，了解工业生产，提高自己动手能力，强化个人素质，理论联系实际，加强社会就业导向的一个重要的窗口。
通过实践，让我们了解现代社会中工业生产的最原始方法和先进的生产技术，对现代工业有一个初步的了解，为以后的走进社会打下坚实的基础。
金工实习是我们华南理工大学的一个申报国家精品课程的一个项目，是我们专业课程的重中之重，因此，我们有很明确的目的―――就是认识金工实习，亲自动手实践金工实习，对现代工业有个初步轮廓式的了解。
我们这次实习的主要目标是：
1．了解现代机械制造工业的生产方式和工艺过程。
熟悉工程材料主要成形方法和主要机械加工方法及其所用主要设备的工作原理和典型结构、工夹量具的使用以及安全操作技术。
了解机械制造工艺知识和新工艺、新技术、新设备在机械制造中的应用。
2． 在工程材料主要成形加工方法和主要机械加工方法上，具有初步的独立操作技能。
3． 在了解、熟悉和掌握一定的工程基础知识和操作技能过程中，培养、提高和加强学生的工程实践能力、创新意识和创新能力。
4．进行思想作风教育，培养和锻炼劳动观点、质量和经济观念，强化遵守劳动纪律、遵守安全技术规则和爱护国家财产的自觉性，提高学生整体综合素质。
在实习过程中，我们始终贯彻“以人为本，安全第一”的方针，确实做到遵守纪律，严于律己，老师没有要求的多余动作我们坚决不做，以免发生安全事故；老师要求的，我们努力去做，而且做好，高质量完成，努力做到在安全的基础上真正学会动手操作，掌握一门基本的技术。
而且我们都做到了，同学们在认真完成任务后，没有发生一起安全事故，做到了零事故―――这也正是我们金工实习的目的之一。
在这次实习中，由于时间有限（两个星期，不包括周末，只有十天），我们不可能学习所有的实习课程，主要实习了铸造成型，焊接，车工，刨工，钳工与装配，塑料成型技术，数控加工基础知识，数控线切割加工，数控车削加工和数控铣削加工，还有快速成型技术。
既有现代化的加工技术，比如塑料成型技术，数控线切割加工，数控车削加工和数控铣削加工，快速成型技术，又有传统的工业技术，比如铸造成型，焊接，车工，钳工与装配等，可谓是“电脑技术与镰刀锤子”齐头并进。
这次实习，可谓苦乐参半，学习了不少，而且都是以前只是见过，但是没有真正动手过的东西，而且还有一些就是根本没有看过的，因此每一样对我来说，都是一样的新鲜，一样的具有吸引力。
真的要说，给我印象最为深刻的要算是钳工与装配和快速成型技术了。
钳工与装配就是最原始的方法了。
它是利用人工的方法，把一截直径25mm的低碳钢，长度为大概10cm的圆柱磨成一个直径21.9mm，间隔点连线的长度为19mm的正六边形的螺帽，而且公差为±0.1mm，且圆柱的面的圆心是不知道的，要求自己准确找出来后才能够打孔，攻螺纹，这样螺帽才会准确好看，否则的话，螺纹攻得不正，就是很难旋紧螺丝了，而且正六边形就会变成了不正不斜的家伙，成了“四不象”。
老师还要亲自拿着游标卡尺来测量，要求百分之百准确，不能有任何一点差错，然后评分。
由此可知，这是一个多么高难度的动作呀。
如果现代都是还是按照我们这样做一个螺帽，用锯子，锉刀，台虎钳，铁锤，钻床，丝锥等生产一个螺帽，而且加工精度，粗造度还是一个未知数。
如果都达不到要求，这就意味着这个产品就是次品了。
如果现代制造一个螺帽都是这样，那么现代化就是一个空中楼阁了。
不过，我们这次的目的是动手能力，实习怎样使用这些工具，而不是真正叫我们工业生产。
没办法，只好用这最原始的办法做出一个自己都知道是“凶多吉少”的零部件了。
老师先在课堂上跟我们讲解了这次要求的螺帽，还有正确使用工具，怎样找出圆心，如何打孔，攻丝等，然后要求尺寸，说明了工具的所在处，交代了安全操作，然后就是我们自己动手了。
首先，我们选取了一段大约8cm左右的圆柱，然后把圆柱的两个上下底面都磨成一个平面（不是看上去的平面，而是要与侧面成九十度的平面），这有很大的难度，因为锉刀面都是比截面都要小的，锉出来的面就没有统一的高度，会向一边倾斜，不符合要求，要重新做，这要求有很大的细心和耐心。
我看了很多同学都是由于一不小心，一切都是要从头再来，花了一两个小时都是还没有搞定，搞得个个都是“吃不到羊肉惹了一身膻腥”……磨完后，就是用圆规定出圆心了，初中的“圆规划线法”总算是派上了用场。
利用画出来的相交直线，交点即为圆心。
但是由于工具简陋，而且在铁面上画出线来都是比较难，定出来的圆心就会有比较大的出入了。
那也没关系，反正都是外圆比正六边形的半径大多了，只要找出一个中心，再把那些多余的料磨掉，也就成了一个正六边形。
不过，这就是最大的“痛苦”了。
用的工具都是铁邦邦的硬，而我们的手都是人肉的，两者交锋，难免有点“鸡蛋碰石头”的味道了。
不消片刻，我们的双手都是铁锈，而且还是红得发肿，都起了水泡，一碰到铁工具，就是麻酸麻酸的痛，拿工具都是成了一种负担。
但是我们没有一个停下来，一想到自己的任务还没有完成，自己的工作只是做到了1/5，一停下来就是半途而废了，而且事实是不允许我们停下来的，因为我们还要交作业，老师还要严格审查，打分，如果没有的话，这个工种就会很低分，甚至没分。
平时拿了笔杆拿多了，现在拿起了锉子和钳子，确实不适应，有点想休息的感觉。
但我看了几个女同学虽然娇生惯养，手里的水泡都磨了出来，但是她们都没有一丝退却的迹象，有一股不达目的誓不罢休的气概，况且我还是一个男生，更是没有停下来的理由了。
“男儿当自强”。
水泡只是暂时的疼痛，作出来的结果才是最终的甘甜。
于是，不理三七二十一，拼命地用工具磨，把那根铁棒硬是磨出成一个正六边形，但是用游标卡尺一量，尺寸还差一大截，而且平面都是没有光滑。
又是一番“沙沙沙沙”的磨削声，我硬是把它磨成了按照老师要求的那样。
接下来的打孔，扩孔，攻丝就很容易了。
只消一盏茶的功夫，所有这些工序都搞定了，而且是轻松愉快，再也没有用锉刀磨平的那种感觉了，一切进展顺利，而且通过了老师的评审，还拿了一个好评。
老师像是总结似的说：
“虽然现代不可能再像你们磨螺帽那样生产螺帽了，但是这些简单的工种和技术我们是不能丢掉的，技术进步了，但是基本的东西，我们还是要流传下去的。
这次要你们磨一个螺丝帽，就是要你们自己动手，增强动手能力。
如果这次谁的手没有起谁水泡的，那么他（她）肯定是没有真正做到了动手，没有真正尽了自己的全力。
可以说，手磨起水泡是这个工种的主要标记了。
”
虽然手起了水泡，但是学会了使用这些工具，学会了要自强，一点苦头那有何妨？
接下来的几天里，更是学到了一些现代的东西。
如果说要真正代表现代化的，要以快速成型技术了。
快速自动成型（Rapid Prototyping）技术是近年来发展起来的直接根据CAD模型快速生产样件或零件的成组技术总称，它集成了CAD技术、数控技术，激光技术和材料技术等现代科技成果，是先进制造技术的重要组成部分。
与传统制造方法不同，快速成型从零件的CAD几何模型出发，通过软件分层离散和数控成型系统，用激光束或其他方法将材料堆积而形成实体零件。
由于它把复杂的三维制造转化为一系列二维制造的叠加，因而可以在不用模具和工具的条件下生成几乎任意复杂的零部件，极大地提高了生产效率和制造柔性。
现代快速成型技术包括光固化立体造型（SL—Stereolithography），分层物件制造（LOM—Laminated Object Manufacturing），三维打印法（3DP），选择性激光烧结（SLS—Se1ected Laser Sintering），熔融沉积造型（FDM—Fused Deposition Modeling）等四个方面，它们的一个共同点就是把CAD几何模型划分成一个个等高的平面，每一个平面都是又很多细分的小点组合而成，每一个点在空间都有自己的坐标，然后利用机器根据平面的每一个点的坐标位置一层层叠加上来，直到完成一个工艺，一般从电脑模型到实物模型大概需要50分钟左右，而现在的模具生产都是需要经过设计，铸模，准备原料到铸型，一般都是要经过两个月，这样来说，快速成型技术就有它不可替代的速度了，而且快速成型技术还有一个优点，就是能够很快制造出来一个实物后，可以再次根据设计者，设计对象的喜好和物体的手感度还有美观度，再一次进行必要的改进，直到符合要求为止，这就能够为模具的大规模生产提供一个完全符合要求的样本，大大缩短了做完磨具后需要改进的时间。
由于这些独特的优点，使得快速成型技术在现代的短短十年里得到了很大的发展，逐步运用于工业现代化生产中。
但是它也有一个缺点，就是只能够小批量生产，不能够大规模生产。
因为它是一层层叠加上来的，每生产一个都是需要一段时间，而且现在都是一个个生产的，没有模具的大规模化那样快捷，因此它只能在生产少量和定形方面占据优势。
不过按照现在的技术，在不久的将来，快速成型技术很有取代模具生产的可能，成为一种主要的生产工艺。
今天，老师向我们介绍的是一种三维打印法（3DP）快速成型机。
它是根据打印机的结构进行改装过来的，利用电脑控制的打印杆，用石膏（或者特制面粉）和水在粉末堆中利用水把石膏一层一层黏结上来，最后成为一个模型。
老师在电脑上完成了一个图样，然后输送进去，三维打印机就开始工作了。
打印杆一步步地在里面来回移动，水就从那喷嘴里按照控制一点点地黏合石膏，一个点一个坐标，一个点一个点地黏接起来，完成一层后，模具在电脑的控制下有尺寸地降下一个单位，石膏粉就叠加一层上来，再完成一层后，模具又下降一层，石膏粉又上来一次……就这样反反复复，直到把一个模具完成，前后大概用去了四十来分钟，方便快捷。
老师把模具成石膏堆里拿出来的时候，我们仔细看了，造型跟电脑里面的一模一样，而且很难构建的层面，比如一个亭子的亭顶由于空间跨度大，一般其他工艺都是比较难建造的，亭子里面的摆设也是其他工艺无法比拟的，而三维打印机快速成型都完成了，而且速度还是很快，制造工艺还比较精细，如果再利用化学处理的方法处理一次，真正可以达到以假乱真的地步，就是专家都是很难分辨出来究竟是模具完成的还是快速成型做的。
怪不得现代那么兴起快速成型技术，原来它具有的美好前景是无法可以想象的，如果能够设计成大规模生产，它可以完全取代模具生产，成为一种新的工业生产手段。
现代技术的发展推动了工业技术的提高，而工业技术的提高有进一步促进了技术的发展。
在这次金工实习中，我们充分体会到了工业的现代化和传统，增强了我们对工业技术的了解，使我们体会到了现代科技在生产方面的重要地位，扩大了我们的视
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