文明施工和安全生产管理专项方案概要.docx
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文明施工和安全生产管理专项方案概要
一、工程概况及编制依据
1.1工程概况
序号
项目
内容
1
工程名称
牛驼温泉孔雀城锦泉苑
2
工程地址
河北省廊坊市固安县牛驼镇温泉产业园区南陈村东南
3
建设单位
永定河房地产开发有限公司
4
监理单位
廊坊市博科工程项目管理有限公司
5
设计单位
廊坊轩辕建筑设计有限公司
6
建筑面积
78373.29m²
7
结构形式
钢筋混凝土剪力墙
8
施工工期
633日历天（2015年8月5日至2017年4月30日）
9
质量标准
合格
1.2安全管理依据及标准
1、中华人民共和国建筑法（中华人民共和国主席第９１号）
2、建筑安全生产监督管理规定（建设部第１３号令）
3、工程建设重大事故和调查程序规定（建设部１９８９年第３号令）
4、国营建筑企业安全生产工作条例
5、建筑基坑支护技术规程（JGJ120—99）
6、建筑安全工人安全技术操作规程
7、建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80—91）
8、安全帽试验方法（GB2812—89）
9、安全网（GB5725—85）
10、安全带（GB6095—85）
11、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46—2005）
12、手提式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程（GB3787—93）
13、特种作业人员安全技术培训考核管理规定（1991年9月21日颁发）
14、漏电保护器安装和运行（GB13955—92）
15、建筑施工安全检查标准（JGJ59—99）
16、建筑施工安全检查标准（JGJ59—99）条文说明
二、安全方针与目标
1、管理方针
安全管理方针：
“安全第一，预防为主，综合治理”。
2、管理目标
（1）杜绝重伤、死亡事故；轻伤事故频率为控制在0.04％。
（2）不发生重大机械事故，火灾事故、急性中毒事故。
（3）保持ISO14001环境管理体系和OHSAS18001职业安全卫生管理体系的有效运行，并实现持续改进。
三、安全管理保障体系
3.1安全组织保障体系
根据本工程的规模，我单位将设立安全管理组织机构（如下图）：
安全管理组织保障体系
在项目经理部下设安全部，专职安全总监负责整个项目的安全工作，另外在安全小组中配置安全员，下设经培训合格的安全员从事安全防护工作。
安全生产小组每周进行一次全面的安全检查，对检查的情况予以通报，严格奖罚，对发现的问题，落实到人，限期整改。
3.2安全生产责任制
本工程建立以项目经理为第一责任人，项目全体人员与项目经理签定安全生产岗位责任制，明确每位员工的安全职责，实行“安全生产，全员管理”。
1、项目经理
从组织、管理、指挥生产方面，认真贯彻“管生产必须管安全”的原则，在每次计划、布置、检查、总结评比安全生产工作时，随时教育广大职工认真执行各项安全规章制度，遵守安全规章制度和正确使用“安全三宝”。
根据生产和安全情况，定期和不定期地召开安全生产专业会议，总结经验，找出安全生产中存在的问题，把安全工作切实贯穿到每个具体环节中去，做到安全工作经常化、制度化、具体化。
2、技术负责人
对本项目的劳动保护和安全措施的技术工作负总的责任，负责审批或组织编制“安全技术措施计划”以及审批或编制安全技术措施（必须按施工工程的部位性质环境的不同），向有关队长、施工员、班组长、提出针对性的安全生产措施。
3、施工员（工长）
认真贯彻执行有关安全生产的规定制度和上级部门下达的指标实现。
负责本工程的安全生产，对安全生产负直接责任。
在安排生产任务时，向操作人员进行书面的安全技术交底，提出工程施工结构要求及采取的安全防护措施，并检查落实执行情况，学习安全操作规程包括“三宝、”“四口五临边和工完场清文明施工”等。
帮助班组做好安全检查，教育工人不违章作业、遵章守纪及时阻止一切不安全行为，经常抽查班组安全活动记录，从中总结经验，发现问题并予以及时处理和改进。
任何时候不允许使用未签定合同的外包工和私自进入施工现场作业的外来人员。
杜绝使用未经安全教育合格人员上岗。
支持安全员对安全生产文明施工中有在隐患进行整改，确保集体财产和职工生命安全。
监督机械操作人员保证遵守操作规程，以及正确使用，定期召开班组安全例会和项目安全检查，配合对事故的调查和处理，主持年度安全文明工作和评比总结和考核，具体落实有关奖罚制度兑现。
4、安全员
对现场工人进行安全知识教育，并在施工前进行安全技术交底，负责各种安全资料的编制和保存，参于安全文明施工组织设计和安全技术交底的编写。
监督项目安全设施和文明施工的落实、监督特种作业人员持证上岗工作，在现场设置安全标志，定期进行安全检查，对事故隐患督促整改，做好项目内安全活动，安
全管理工作。
在施工中督促执行安全责任制，做好施工全过程的安全生产工作，纠正违章，监督劳保用品的发放和使用，参于对事故的调查和处理。
5、班组长
班组长是本班组安全生产的第一责任者，要认真执行上级有关安全生产、规定、积极主动配合管理人员做好各项安全工作。
配合安全员做好本班组人员岗位安全教育培训，杜绝无证上岗。
随时安全巡查纠正违章和一切不安全因素。
交接班安全交底和班前有针对性的安全技术交底，组织工人及时清理施工现场，做到工完场清文明施工。
杜绝违章施工，冒险蛮干，浪费材料现象。
合理组织工人施工、学习、活动、保证劳逸结合。
发生事故，应立即组织抢救，保护现场并及时上报。
6、职工
1）进场前要自觉接受安全教育培训考核合格持证并与班组、项目部签订劳动合同，后方可准予上岗作业正确操作，使用机器设备、劳动防护用品，维护各项安全设施。
施工中发现险情应立即停止作业并及时汇报。
积极参加工伤事故抢救工作。
有权拒绝违章指挥，并可越级上报，积极主动提出改进安全文明施工意见完成上级交给的施工任务。
2）自觉遵守安全生产、文明施工规章制度。
3）积极参加各种安全活动、发扬协作精神，自己不违章，并能制止他人违章。
7、食堂人员
持健康证上岗，保证三餐按时，供应饭菜、茶、水随时可取到，确保无变质饭菜，防止、食物中毒发生。
食堂清洁、卫生、无蝇、虫、污水乘饭菜垃圾等，做好防火、防盗等工作。
8、门卫保卫人员：
1）负责外来人员进场登记和检查工人上班带帽工作。
2）负责施工现场材料、灯火、设备等安全，做好防火防盗雨雪天夜晚机具防雨等工作。
3）负责门前三包和厕所卫生。
9、其它部门人员：
医务人员：
经常进行卫生宣传教育，及时提供防冻方法和夏天防暑、清凉饮料配方，对高处作业人员包括食堂人员进行定期健康检查。
发生工伤事故后，积极采取抢求治疗措施，并向事故调组提供伤亡情况。
财务部门：
保证用于安全生产上的经费。
材料部门：
应采购合格的用于安全生产及劳保的产品和材料。
四、安全生产管理制度
根据市上级有关文件规定，并结合本工程：
面积大工期紧，工程量大等实际情况制定关于安全教育，安全检查（设施验收）安全交底安全活动等四
项制度。
要求所有进入本施工现场人员以班组为单位进行检查，并用个承包合同中规定以确保制度及各项措施的落实。
安全文明管理规章制度
1、由公司分管经理和各科室一名副科长组成安全领导小组，设现场科专职安全员，下属项目各项目经理领导的安全文明管理机构及到各班组的管理网络。
2、安全文明施工管理制度：
1）认真贯彻执行党支部和国家有关部门总公司；关于安全生产的方针、政策、法令。
2）安全领导小组在工程开工前，必须向职工宣传贯彻和国家有关安全生产的方针、法令、讲解安全生产的基本知识，系统地进行三级教育，做到岗位和职工全数持证上岗。
3）工地的主要负责人和安全员要利用各种会议，宣传栏，班前活动等形式组织职工学习，执行上级部门有关安全生产的文件精神和具体规定，并教育全体职工学习领会。
4）对新工人首先进行安全生产教育培训，经考核合格后才能上岗。
5）对特殊工种的主要负责人配合安全员对工人进行一般安全教育外，须进行本工程的安全知识和安全技术培训，经考核合格后方准上岗操作。
6）各安全设施，机具、塔吊等起重机械必须经验收合格后方能使用。
架子工应对脚手架，料台负责，钢筋机具手应对本工种机具安全使用负责，木工应对本工种机械安全操作负责，电工应对施工用电的安全使用负责，搅拌机手应对本机安全使用负责，严禁擅自拆动安全设施和非操作手操作机具。
7）木工房严禁吸烟，不允许有可能导致燃火的易燃物存放，刨花木削必须每天清理，并配备足够的泡沫灭火器。
8）木工支模拆模施工，必须日产日清，壳子板不得随意乱放，要集中分类归堆不影响施工的地方，并配足灭火器。
9）钢筋工机具必须专人负责操作，成品和半成品料应有序堆放整齐，操作层工完不得留有余料，不归堆乱放，应整齐堆放现场指定地点。
10）所有作业人员在施工中不得向下抛扔材料和杂物，使用人行马道的跳板必须保证500cm宽，厚度不小于5cm，且加横木条防滑。
11）基础作业深度1.8m时，上下必须从人行通道。
12）进入现场人员一律要戴好安全帽，并系好帽带，不允许带帽进场后不戴放在边上作业。
五、安全管理流程及措施
安全生产管理体系包括:
组织、制度、技术、投入和信息五个方面，它是对施工生产安全所涉及的各个方面的全面保证，缺少哪一方面的保证，都会影响安全工作的质量，本项目将从这五个方面对本项目的安全生产进行全面控制。
5.1安全管理流程
5.2安全教育
安全教育既是施工企业安全管理工作的重要组成部分，也是施工现场安全生产的一个重要方面工作。
建立三级安全文明生产宣传教育培训制度，对所有进入施工现场的职工进行技术技能和安全生产知识教育；在施工区、办公区和生活区设置相应的宣传教育专栏，并应配置影、音像设备，定期播放安全生产教育宣传片。
专业分包单位负责对本单位进驻现场的职工进行安全生产教育、培训；总承包单位对专业分包单位的安全教育进行监督检查和管理，并协助专业分包单位做好安全培训教育工作。
1、安全教育的内容见表：
安全教育内容
类别
安全教育
主要内容
内容
安全思想教育
安全生产的思想基础
尊重人、关心人、爱护人的思想教育，党和国家安全生产劳动保护方针，政策安全与生产辩证关系教育，三热爱教育、共产主义协作风格教育、职业道德教育
安全知识教育
安全生产的重点内容
施工生产流程；环境、区域概括介绍，安全生产一般注意事项；企业内外典型事故案例简介与分析；工种岗位安全生产知识
安全技术教育
安全生产技术、安全技术操作规程
安全法制教育
安全生产的必备知识
安全生产法规和责任制度，法律上有关条文；安全生产规章制度；摘要介绍受处分的先例
安全纪律教育
场规场纪、职工守则、劳动纪律、安全生产奖惩制度
2、施工现场安全教育程序（具体内容见图）。
安全教育程序
5.3安全管理制度控制措施
总承包项目经理部建立由岗位管理、措施管理、投入和物资管理以及日常管理4个方面的制度组成的制度保证体系，见表。
制度保证体系的制度项目组成
序次
类别
制度名称
1
岗位管理制度
安全生产组织制度
2
安全生产责任制度
3
安全教育培训制度
4
安全生产岗位认证制度
5
安全生产值班制度
6
特种作业人员和外协力量管理制度
7
安全生产奖惩制度
8
措施管理制度
安全技术措施的编制和审批制度
9
安全技术措施实施的管理制度
10
安全技术措施的总结和评价制度
11
投入和物资管理
设备管理、设施和措施费用的编制和审批制度
12
劳动保护用品的购入、发放与管理制度
13
特种劳动防护
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