北斗项目实施方案.docx
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北斗项目实施方案
北斗位置服务系统
项
目
实
施
方
案
山西中自星通科技有限公司
二〇一三年十一月
第一部分项目意义及必要性
1.1 项目背景
2010 年 12 月 18 日 4 时 20 分，我国在西昌卫星发射中
心使用长征三号甲运载火箭，成功将第 7 颗北斗导航卫星送
入太空预定转移轨道，至此，北斗二号卫星导航系统技术运
用核心系统完成所有工作。
北斗卫星导航系统是中国自行研制的全球卫星定位与
通信系统（BDS），是继美国全球定位系统（GPS）和俄国
GLONASS 之后第三个成熟的卫星导航系统。
系统由空间端、
地面端和用户端组成，可在全球范围内全天候、全天时为各
类用户提供高精度、高可靠定位、导航、授时服务，并具短报
文通信能力，现已初步具备区域导航、定位和授时能力，定
位精度优于 20m，授时精度优于 100ns。
2012 年 8 月 22 日，国家科技部发布《导航与位置服务科
技发展“十二五”专项规划》,将在“十二五”末，直接形成 1000
亿以上的规模产业，初步建立 5 个高新技术产业化基地，培
育 30 家创新型企业，形成 10 个左右的示范和试验应用。
2012 年 12 月 27 日，北斗系统空间信号接口控制文件正
式公布，标志着北斗导航业务正式对亚太地区的船舶运输、
公路交通、铁路运输、海上作业、渔业生产、水文测报、森林
防火、环境监测等众多行业以及军队、公安、海关等其他有
特殊指挥调度要求的单位提供无源定位、导航、授时服务，
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实现了北斗卫星系统对东南亚区域的全覆盖。
2013 年 1 月 14 日，国家交通运输部要求江苏、安徽、河
北、陕西、山东、湖南、宁夏、贵州、天津 9 个示范省市区 80%以
上的大客车、旅游包车和危险品运输车辆，今年 3 月底前
80％以上安装上北斗车载终端。
6 月 1 日后，凡未按规定安
装北斗导航的车辆，不予核发或审验道路运输证。
这是我国
北斗卫星导航系统专项启动后首个民用示范工程。
该项目作
为全国北斗应用的“试验田”，计划用 2 年时间，在 9 个示范
省市区建设 7 个应用系统和一套支撑平台，安装 8 万台北斗
终端。
2013 年 10 月 8 日，国务院办公厅印发《国家卫星导航产
业中长期发展规划》，将以企业为主体，通过多项政策支持推
动导航产业快速发展，北斗卫星导航将是重点支持发展对象。
《规划》指出，要通过实施“大众工程”，以位置服务为主线，以
汽车制造业和移动通信业快速发展为契机，重点推动卫星导
航功能成为车载导航和智能手机终端的标准配置，促进其在
社会服务、旅游出行、弱势群体关爱、智慧城市等方面的多
元化应用，推动北斗卫星导航系统产品的产业化，形成终端
产品规模应用效益。
综上，我们可以看出,随着卫星导航被列入新兴产业“十
二五”规划,未来卫星产业有望获得更多的国家政策支持,民
用需求向广度和深度的延伸将大幅拉动对北斗终端的需求，
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到 2020 年，我国卫星导航产业创新发展格局将基本形成，产
业应用规模和国际化水平大幅提升，产业规模超过 4000 亿
元，北斗卫星导航系统及其兼容产品在国民经济重要行业和
关键领域得到广泛应用，在大众消费市场逐步推广普及，对
国内卫星导航应用市场的贡献率达到 60%，重要应用领域达
到 80%以上。
1.2 北斗智导位置服务系统应用优势
“北斗智导位置服务系统”是建立在国家鼓励并开放的北
斗卫星导航系统基础上，由“山西中自星通科技有限公司”开
发并应用的集成系统，主要包括北斗车辆位置服务平台、集
成平台伺服系统、具有 OBD 转接口的车辆位置服务接收机
（OBD 北斗智导车机）等各类终端设备，以实现对各类车辆
信息管理、实时监控、车辆调度以及运营管理为一体的综合
服务。
该项目的推广应用一方面促进了用车单位信息化管理
水平，一方面有效达到了对车辆安全监控、调度管理，有效
提高车辆使用率和降低油耗。
基于北斗导航技术构建的车辆位置服务系统及其 OBD
智能导航车机的研发、应用，区别于现有的多系统和单 GPS
卫星导航技术，采用具有军民两用全功能的北斗导航核心技
术，不断开发出多款卫星导航智能接收模块，延伸产业链条、
打造产业集群，将我们的技术优势变为创新型产业化优势。
为产品链的产业化进行优化升级，不断提高产品的稳定性、
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易用性，降低成本，提高竞争力，满足北斗导航接收机在中
国及其周边地区范围内的定位、授时、报文和 GPS 广域差分
功能，未来将会在测绘、电信、水利、交通运输、渔业、勘探、
森林防火和国家安全等诸多领域逐步发挥着重要作用。
项目技术具有以下创新：
（1）独自研发、生产具有车辆 OBD 转接口的位置服务车
机。
（2）运用北斗导航系统，为用户提供定位精度在 10 米，
测速精度在 0.2m/s，授时精度在 20ns 的 24 小时不间断位
置导航服务。
（3）首款具有军民两用全功能的北斗导航核心技术，区
别于现有的多系统和单 GPS 卫星导航技术，填补了我国卫
星导航自主芯片在专业领域应用的空白。
（4）采用类似 GPS 卫星的广播播发方式，接收终端为被
动无源定位，用户数量无限制，兼具北斗短报文通信功能，
将在智能化领域发挥更大的作用。
（5）兼容美国的GPS系统，提高卫星导航数据的完好
性和可用性，可有效的扩展到民用领域，实现卫星导航设备
的更广泛使用。
OBD 北斗智导车机现已在阳泉煤业集团投入实战应用，
通过北斗智能导航车辆位置服务技术平台，为阳泉煤业集团
提供了全天候、全天时，高精度、高可靠的车辆定位、导航、
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授时服务，实现了对运输车辆安全监控、调度管理，有效提
高车辆的使用率和降低油耗。
中国拥有极其庞大的物流体系，在广大企业运输化高速
发展的时代发挥着巨大的作用，基于北斗导航技术构建的车
辆位置服务系统及其智能接收机的研发、应用，有着迫切的
需求和海量的应用场景。
第二部分项目融资说明及投资预算
项目计划融资 5000 万元，公司出让 30%的股权，资金主
要用于管理费用、研发费用、营销费用、固定资产投入等方
面。
项目融资实施计划：
第一阶段：
2014 年 01 月—2014 年 04 月，融资金额：
1300 万元，融资用途：
主要用于购置项目生产设备、支撑软
件等，确定系统功能规范、确定模块化/分层设计参数、分派
代码编写工作、组织人员编写系统代码，开展以核心平台开
发为主，同时展开物流、城市道路平台的开发工作。
第二阶段：
2014 年 05 月—2014 年 08 月，融资金额：
2000 万元，融资用途：
进行系统试运行、测试，审阅运行中的
不稳定代码并加以修改完善、完成系统产品技术鉴定，开发
“帮助”系统，制定用户手册，全力展开销售工作的同时，继续
相关民用平台的开发测试工作，同时准备军用系统的研发工
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作，在全国至少 10 个城市全力部署平台代理渠道和系统实
施管理工作，同时展开其它相关系统的研发工作。
第三阶段：
2014 年 09 月—2014 年 12 月，融资金额：
1700 万元，融资用途：
在全国一线城市，全面展开营销工作，
推动基于北斗系统的民用平台和军用平台市场化，力争公司
成为国内卫星导航系统集成行业前三强。
第三部分项目经济效益分析
通过直接销售和发展加盟商的双重模式，利用现有行业
市场资源优势，进一步开发用户需求，满足不同类型用户的
应用要求，对重点行业用户进行定制开发工作，覆盖全国。
加强与行业客户在产品应用创新阶段的合作，将客户需求与
应用创新紧密绑定，实现客户价值，提升产品竞争力，使公
司技术产品快速占领全国市场，逐渐取代 GPS 进口产品，
促进北斗卫星导航定位产品在各类专业市场上的应用，以并
积极拓展海外市场。
3.1 项目营销策略
3.1.1 推广 OBD 北斗智导位置服务车机
基于北斗导航技术研发的 OBD 智能接收机，区别于现
有的多系统和单 GPS 卫星导航技术，同时具备“北斗二号”
B1 和 B3 频点的精密测距码和北斗/GPS 卫星的普通测距
码跟踪捕获功能，可以为国防兵器、国土勘察、通信网络、电
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网授时、交通运输、安全监控等专业行业用户提供更为安全
可靠的多系统组合导航定位和授时功能，使国家重点行业尤
其是关系到国家安全的特殊行业逐渐摆脱以 GPS 为首要定
位和授时手段的应用需求，市场前景非常广阔。
3.1.2 基于项目相关国家政策支持，申请批准项目建设用
地
“
随着卫星导航被列入新兴产业“十二五”规划，北斗智导
位置服务系统”项目将是国家、省市重点支持的发展对象，以
国家政策为导向，扩建技术场地及研发基地，向国家、省市
相关部门申请批准项目建设用地。
3.1.3 采取直销和加盟销售的策略抢占行业市场份额，重
点开拓民用领域应用市场
民用导航终端应用市场，已经比较成熟，并且非常多的
工业和软件企业已经走在前面了。
北斗系统的推广最难的也
是这个市场。
但是随着 2010 年北斗二代系统已经完善。
我们
可以大胆预测，随后的这十年，谁最快出手，谁将稳稳抓住
这个市场。
基于民用市场设备的推广，将以手持导航终端、
家用便携式汽车故障智能诊断仪为切入点。
为用户提供基于
北斗独立通讯功能，将平常基于大型计算机的服务端功能在
手持设备上实现。
而用于家用自检汽车故障的便携式智能汽
车故障自检仪，将利用它迅速地读取汽车电控系统中的故障，
通过手机显示故障信息，为用户迅速自检和查明故障的部位
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及原因。
3.1.4 商用集成应用平台是比较高端也是应用最广商业
价值最大的导航应用市场
“北斗智导位置服务系统”是一个以北斗系统为主导，整
合移动通信网络和互联网，构建海、天、地一体化的卫星导
航定位服务平台。
该系统将会在政府扶持的情况之下，整合
好研发和实施团队，为用户提供导航定位、数字报文通信服
务和基于位置的增值信息服务业务，为服务用户提供入网、
注册、运营（定位、授时、数字报文通信）、计费等基本服务，
为集团用户提供灵活的接入与信息推送服务，为其他内容提
供商和服务提供商提供运营支持；使北斗卫星导航系统在得
到充分安全保障的基础上向民用用户全面开放，使得北斗系
统资源得以充分利用，解决好商用市场的需求，提升整个运
营增值平台的商业服务价值，创造高产出的市场利润。
3.2 运营后经济效益目标预测
公司 2014 年为建设期，主要完成设计中心装修改造，设
备安装调试，完成生产准备，引进生产人员并完成相关生产
培训，为次年产品投产和开拓市场做准备。
自 2015 年起，公
司进入投产期，依据北斗二代卫星系统的实施进度，以及市
场成长状况，设计逐步实现 25%、50%、70%达产规模，开始
相应规模市场开拓。
2015 年完成“北斗智导位置服务系统”核心运营平台开
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发测试工作。
同时期加大局部市场应用开发投入，下半年加
大市场运作力度，争取于 2015 年 12 月 31 日前达到 1000 万
销售规模。
同时，完成计划内至少 5 个系列项目平台的开发
测试工作。
预测车机产品年销量为 3000 台，将实现含税收
入 13250 万元，获得利润总额 2489 万元，上缴所得税 373
万元，上缴增值税及附加 310 万元，创造税收 683 万元。
2016 年“北斗位置服务系统”基础开发工作基本完成，工
作重心完全转向民用市场细化领域开发，我们通过整合下游
销售代理企业、硬件加工企业，至少在全国 10 个城市范围内
大规模销售展开，完成 10 套以上销售目标，可完成 3000 万
销售预期任务。
同时展开军用管理平台等高端领域开发工作。
车机产品年销量为 5000 台，将实现含税收入 22040 万元，
获得利润总额 4356 万元，上缴所得税 653 万元，上缴增值
税及附加 565 万元，创造税收 1218 万元。
2017 年“北斗位置服务系统”基于北斗系统的技术平台
和市场运作皆已成熟，企业影响力带来的市场销售能力和平
台实施能力进一步成熟，基于北斗技术的平台管理系统市场
份额进一步加大，加上我们在至少 30 个一线城市同时展开
深度销售，至少可以完成 5000 万元的销售目标，同步开展海
外开发运营业务。
车机产品年销量为 8000 台，将实现含税,
收入28420万元，获得利润总额 5971万元，上缴所得税
896 万元，上缴增值税及附加 755 万元，创造税收 1651 万
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元。
第四部分项目产学研用情况及发展规划
北斗卫星导航系统是国家的重点战略工程，到目前为止，
中国的北斗卫星导航系统，已经成功的发射了 16 颗卫星。
并
在 2012 年底，区域卫星导航服务能力实现了对亚太大部分
地区的全覆盖。
国家正在大力推进北斗卫星导航系统运用产业化的进
程，车载导航为 GPS 大规模应用领域，也必将成为北斗星导
航重点应用和产业化领域，必将会为北斗应用产业，产业化
进程做出重要的贡献。
汽车发展到今天，汽车电子、车载电子已经成为汽车发
展的重点领域及核心技术，核心竞争力的体验。
基于与先进
的传感和通讯技术的结合，车载电子和信息技术，将会以车
联网整合技术的形式体现，车载导航信息系统，作为汽车收
集及获取信息的神经中枢，和通讯接收终端，其作用越来越
凸显，它已经成为构建车联网，建立新能源汽车监控应用的
核心部分。
作为助力社会管理创新的重要技术手段，车联网已经逐
渐走进了每个人的生活。
在北斗导航技术的应用规模的带动
下，以日趋成熟的车联网技术为重要支撑的“智慧城市”正在
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神州大地遍地开花。
而在车联网的监控应用中，位置信息是
非常重要的信息。
建设汽车位置信息服务平台，基于位置信
息开发相关应用，是车联网的核心关键之一，因此在北斗的
应用产业化推进的过程中，率先开展建设汽车位置服务平台，
开发基于位置的重要应有，将会给车载系统，车载导航企业，
带来进一步竞争优势。
工信部于 2011 年已经成立了国家汽车移动互联网设备
中心，互联网中心将通过对物联网技术的应用，实现对每一
条道路的全时空的控制。
并在此基础上，对每一部汽车的进
入需求和运行过程管理，均有序形势，消除事物外的常规交
通堵塞。
这个过程中基于北斗实现位置服务和引用，也是重
要的基础内容。
我公司站在国家产业发展战略的高度，率先基于自行开
发的北斗智导位置服务系统研制具有兼容 GPS 性能的 OBD
北斗智导车载导航产品，这将会逐步过渡到全面的北斗应用
积累丰富经验，同时在政企合力推动车联网的同时，与国家
相关部门一起制定和确立国家行业标准，为强占车联网及其
应用发展的制高点，走出了重要的一步。
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