社区双拥会议讲话.docx

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社区双拥会议讲话

社区作为城市区域版块、人们生活的共同体,承载着多项政府工作和社会事务,也是双拥工作的落脚点。

开展社区双拥工作,要研究新时期军地特点,注重实效,不走过场,有针对性地开展双拥活动,扎扎实实为创建双拥模范城、为国防建设添砖加瓦。

下面是给大家整理的。

一：

同志们：

刚才，同志传达了全市双拥工作会议精神，总结了我区去年双拥工作的情况，部署了今年双拥工作;同志也作了很好的讲话，我表示完全同意。

下面，我就如何做好双拥工作讲几点意见：

一、从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识做好双拥工作的重要意义。

双拥工作是我党我军在长期革命和建设实践中形成的优良传统，是团结和动员广大军民为实现党在各个时期的历史任务而奋斗的一项重要工作。

双拥工作与贯彻落实“三个代表”的重要思想有着密切的关系。

做好双拥工作，有利于调动广大军民的积极性、创造性，推进社会主义的各项事业发展，促进我区经济社会发展和部队战斗力的提高;有利于充分发挥军地双方的优势，把我党我军的优良传统与开拓创新、与时俱进的时代精神结合起来，促进社会主义思想、道德和文化的建设;有利于为改革开放和实现富裕小康的目标创造安定团结的社会环境，是维护国家和人民群众根本利益的重要体现。

做好双拥工作，加强军政军民团结，对于增强我区的经济实力和国防实力，实践我党我军全心全意为人民服务的根本宗旨具有十分重要的作用。

为此，我们要从实践“三个代表”重要思想高度，充分认识做好双拥工作的重要意义，把这项工作摆在重要位置，切实抓紧抓好。

二、继续深入开展创建双拥模范城活动，不断提高双拥工作的整体水平。

创建双拥模范城是新形势下加强军政军民团结的有效途径，已在全社会产生了积极的影响。

各级各部门要以创建双拥模范城工作为契机，认真贯彻落实省市双拥工作会议精神，按照坚持方向、丰富内容、注重实效的原则，扎扎实实地做好双拥工作，解决实际问题。

要利用各种会议，在大的场合进行双拥工作宣传，并利用新闻媒体，宣传双拥工作的重要意义，使双拥工作深入人心，广大市民积极参予。

要积极支持共建活动，特别是宣传、文化、教育、民政等部门要以烈士陵园为爱国主义和国防教育基地，组织广大市民和青少年进行革命传统教育，使双拥工作广泛深入民心;要在良好的共建基础上进一步采取形式多样、喜闻乐见的方式提高共建活动的质量，不断增进军政军民的密切关系;同时，要对开展共建活动取得卓有成效的单位进行大力宣扬，及时表彰，营造良好的双拥氛围。

各镇场、街道、区直各单位要认真对照检查，及时调整和充实双拥工作领导小组机构，把双拥工作纳入班子会议的议事日程。

各级双拥工作领导机构要认真履行组织、协调、指导双拥工作的三大职能，组织广大群众广泛开展形式多样的双拥活动，特别是区双拥办要加强对全区双拥工作的检查督促，推动我区双拥工作整体水平的提高。

三、积极做好预防和妥善处理军民纠纷工作，自觉维护军政军民团结。

近年来，我区通过开展双拥创建活动，军政军民关系不断得到巩固和加强，军地双方融洽。

但要注意到随着社会主义市场经济的不断发展和深入，军地双方相互交往合作的领域、内容和范围也不断扩大，由此有时可能会产生一些矛盾，这一问题必须引起高度重视。

为此，军地双方要做到经常互通情况，增进了解，地方工作在涉及部队利益时，应先征求部队意见;部队遇到重大活动时，也要及时通报当地政府;军地双方要相互体谅，从大局出发，积极主动化解矛盾，决不能因此而影响军政军民关系。

四、落实政策，确保双拥工作落到实处。

各部门、各单位要以强烈的政治责任感去做好双拥工作，进一步加强领导责任制，落实好各项政策，切实把双拥工作落到实处。

下来，要着力抓好以下几项工作：

1、各单位会议后回去要迅速召开双拥工作会议，对照创建双拥模范城的六条标准和八个方面要求，检查落实自身双拥工作情况，特别是对存在问题和没落实的有关事项要逐一排查，找出原因，及时落实，争取以良好的成绩迎接省、市对我区创建双拥模仿城活动的检查验收工作。

2、要保证双拥保障金的到位。

区双拥保障金的缺额部分要及时补上，各镇、街道要设立保障金专户，保障金不得少于万元。

3、区双拥领导小组成员单位每年要办1-2件双拥工作实事，完成情况要报区双拥办，并将此内容作为年终考核领导政绩的一个方面来落实。

4、要进一步落实义务兵家属、烈属、在乡伤残军人的优抚政策，严格按照创建双拥模范城的六条标准和八个方面要求做好工作，使优抚对象的生活水平与当地群众的人均收入同步提高。

5、继续实行退役士兵的有偿转移安置办法，搞好退伍安置工作。

各部门各单位要按照区委、区政府的要求，积极缴纳退役士兵有偿安置的保障金，对去年仍未缴纳保障金的单位财政部门要继续追缴，对无正当理由拒交保障金的单位要追究领导责任，确保城镇退役士兵有偿安置保障金及时足额发放到人，切实维护退伍军人的合法权益。

6、双拥管理部门要注重解决好优抚对象的热点、难点问题，特别是要解决好“三难”问题。

对在乡的重点优抚对象要迅续办理农村合作医疗制度，纳入财政预算，争取在三月底将在乡重点优抚对象全部参加农村合作医疗行列，各镇场、办事处要积极配合做好这项工作。

同志们，双拥工作直接影响到军政军民关系，关系到我区的形象，关系到整个国民经济的发展，因此，新时期做好双拥工作意义重大。

我们必须从实践“三个代表”重要思想高度，与时俱进，团结一致，扎实工作，促进双拥工作的社会化、制度化、法规化，不断推动我区双拥工作上新的台阶。

二：

同志们：

在第十轮全国双拥模范评比命名表彰即将全面展开之际，我们召开全国省区、市双拥办主任会议，回顾工作、交流经验、分析形势、部署任务，这对全面贯彻党的和十八届三中、四中全会精神，深入落实党中央、国务院、中央军委和关于做好双拥工作、加强军政军民团结的重要指示，推动创建活动和双拥工作在更高起点上创新发展，具有重要意义。

拥军优属、拥政爱民，是亿万军民在中国共产党领导下的一个伟大创举，是我党我军的优良传统和特有政治优势。

她伴随中国共产党的成立而萌生，于抗日战争时期趋于成熟，在中国革命、建设和改革的各个历史时期都彰显了不可替代的巨大优势和重要作用。

1943年初，中华民族处于生死存亡的危急关头，面对日本帝国主义的疯狂入侵，面对极其险恶的斗争和生存环境，党中央、毛主席及时推广陕甘宁边区军民开展“拥军优抗、拥政爱民”运动的成功做法，亲自倡导推动这一运动在各抗日根据地蓬勃开展起来，形成军民同仇敌忾、共御外侮的生动局面，为赢得抗日战争最后胜利发挥了极为重要的作用。

解放战争时期，广大军民紧密团结在党的周围，生死相依、浴血奋战，夺取了新民主主义革命胜利，建立了新中国。

特别在举世闻名的辽沈、平津、淮海三大战役中，千千万万人民群众组成支前大军，展现了波澜壮阔的人民战争场面。

新中国成立后特别是1991年以来，双拥工作日益受到党政军民的高度重视，各级相继成立组织领导机构，建立工作制度机制，广泛开展创建活动。

全国军民继承发扬双拥光荣传统，在经济建设主战场上团结协作，在捍卫国家主权、安全和维护社会稳定中密切配合，在抵御各种风浪挑战、抗击各种自然灾害中并肩战斗，携手创造了中国特色社会主义事业举世瞩目的辉煌成就。

尤其是广大人民子弟兵，每当人民群众生命财产受到威胁时，都义无反顾、冲锋在前，用鲜血和生命捍卫了人民利益，增进了军民鱼水深情。

双拥光荣传统之所以经久不衰、历久弥新，就是因为她是马克思主义中国化的具体实践，适应了中国革命、建设和改革的客观规律;她是党的群众路线的具体运用，体现了我党我军的根本宗旨;她是社会主义先进文化的重要构成，符合亿万军民的共同精神追求和价值取向。

双拥工作所形成的坚如磐石的军政军民团结，是密切党与人民群众血肉联系，巩固党的执政基础的重要保证;是战胜任何困难和风险，保持国家长治久安的重要保证;是推动经济社会和国防建设协调发展，实现中华民族伟大复兴中国梦和强军梦的重要保证。

无论形势怎样发展、情况如何变化，我们都要在党的坚强领导下，不断巩固水乳交融、唇齿相依、生死与共的军政军民关系，永葆双拥工作的生机活力。

今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，国家将举行一系列纪念活动，我们要借此机会，认真回顾总结双拥工作在抗日战争和其他各个时期的成功经验，在继承中发展、在开拓中创新，把双拥光荣传统发扬光大。

创建双拥模范城县活动，是加强双拥工作、巩固军政军民团结的有效载体和成功实践。

作为双拥创新发展的重要成果，其创建历程就是深化双拥工作的过程，其创建经验集中体现了双拥工作成效。

当前，中国特色社会主义事业站在了新的历史起点上，总结创建活动的丰富实践，认清创建活动面临的形势任务，谋划推动创建活动创新发展，是摆在大家面前的一个重要课题。

下面，我着重讲三点意见：

一、充分肯定创建活动取得的丰硕成果和成功经验

1991年初，经邓小平同志亲笔题词倡导，民政部、总政治部在福州市召开大会，命名了10个全国双拥模范城县，创建活动由此兴起。

24年来，在党中央、国务院、中央军委的坚强领导，军地各级各部门和全国军民的共同努力下，创建活动不断丰富内容形式、规范标准程序、扩大群众基础，目前已发展成为最具影响力和凝聚力的全国性重要活动之一。

回顾创建活动发展历程，有许多成功经验值得我们认真总结、充分借鉴，更好地指导推动今后的工作。

一坚持用共同理想信念凝聚军心民心，奠定创建活动的政治思想基础。

理想信念是人们的思想灵魂，党的科学理论是崇高理想信念的基石。

在创建活动中，军地各级始终把用共同理想信念凝聚军心民心作为首要任务，紧随党的创新理论发展步伐，组织广大军民认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观特别是系列重要讲话精神，增强了广大军民对中国特色社会主义的信念，对改革开放和社会主义现代化建设的信心，对党中央、国务院、中央军委的信赖。

实践证明，军民一致首先是政治上的一致、理想信念和奋斗目标的一致，用共同理想信念凝聚军民是创建活动深入持久开展的纲和魂，把这项工作做好了，创建活动才能纲举目张，保持坚定正确的政治方向。

二坚持服务党、国家和军队中心任务，发挥创建活动的核心职能作用。

上世纪九十年代初，国际共产主义运动暂时处于低潮，军地深入开展社会主义理想信念教育，引导广大军民旗帜鲜明地坚持四项基本原则，有力维护了社会政治稳定。

党的十四大提出加快改革开放和现代化建设步伐，加强军队建设、增强国防实力，军地之间围绕发展社会生产力和提高部队战斗力，进一步加大了相互支持合作力度。

党的十五大发出高举邓小平理论伟大旗帜、把建设中国特色社会主义全面推向21世纪的号召，创建活动坚持以邓小平理论为指导，为中国特色社会主义建设做出了应有贡献。

党的十六大把全面建设小康社会、加强军队革命化现代化正规化建设作为新世纪新阶段的奋斗目标，军地密切配合、并肩奋斗，推进了经济建设和国防建设。

党的十七大明确提出夺取全面建设小康社会新胜利、开创国防和军队现代化建设新局面，军地军民围绕在全面建设小康社会进程中实现富国和强军相统一，齐心协力、团结奋进，发挥了创建活动的独特优势。

党的对全面建成小康社会、加快推进国防和军队现代化作出战略部署，亿万军民以崭新的精神风貌，同心同德谋发展、凝神聚力干事业，推动军民融合深度发展，促进国防实力与经济实力同步提升。

事实说明，围绕中心、服务大局始终是创建活动的中心任务和基本准则，只有这样，创建活动才能主题突出、内涵丰富、彰显作用。

三坚持党委政府主导、全社会广泛参与，汇聚形成创建活动的强大合力。

双拥模范城县创建作为一项政治性、群众性很强的活动，自开展伊始便得到党政军民的高度重视和大力支持。

党和国家领导人亲自出席历次命名表彰大会、接见双拥模范代表并作重要讲话，邓小平同志亲笔为全国双拥模范城县题词，同志专门为双拥模范单位和个人题词，胡锦涛同志多次指出要巩固和发展军政军民团结，同志更加重视发扬我党我军优良传统，反复强调坚如磐石的军政军民关系是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法宝，要求军地双方共同把双拥工作抓得更加扎实有效，为实现中国梦强军梦提供坚强保证，从而对创建活动起到顶层引领作用。

地方各级党委政府和军队各级领导机关，始终把创建活动作为政治生活中的一件大事，作为党政军民共同的政治荣誉和价值追求，实施有力组织指导和统筹推进;各单位各部门主动担当、密切配合，各人民团体、企事业单位、社会组织和广大军民积极参与、勇于实践;较好形成了党政军齐抓共管、双拥组织机构协调落实、广大军民和社会各界广泛参与的工作格局。

实践表明，只要领导关心重视，军地军民拧成一股绳，创建活动就能合心合力，发挥拳头效应。

四坚持紧贴形势发展、积极开拓创新，始终保持创建活动的蓬勃生机。

围绕创新制度，全国双拥工作领导小组先后四次修订《创建命名管理办法》，两次修订《考评标准》，建立完善了量化考评、动态管理、一票否决等制度，各地也结合实际制定了实施细则，创建活动更加规范有序。

围绕创新内容，广泛开展创建和谐城市、和谐社区、和谐村镇和科技拥军、智力拥军、社会化拥军，及时把加强双拥文化建设、推进军民融合深度发展等纳入创建范畴，活动内容不断丰富拓展。

围绕创新方式，先后组织开展“爱心献功臣”“关爱革命功臣”和“三光荣”“双服务”等活动，注重运用信息化手段提高工作成效，创建活动的感染力明显增强。

实践启示我们，创新是推进事业发展的强劲引擎，只有与时俱进、锐意创新，才能保持创建活动的生机和活力。

五坚持立足基层、深入基层、依靠基层，不断夯实创建活动的实践根基。

各级注重把创建活动的重点放在基层，通过“双拥在基层”等行动，推动工作从基层抓起、任务在基层落实、问题在基层解决、效果在基层体现;通过开展经常性群众性创建活动，动员吸引更多社会力量参与创建实践，不断夯实创建活动的群众基础;通过健全基层服务组织，发展群众服务网络，推动创建活动进企业、进乡村、进学校、进社区、进连队，覆盖面稳步向基层扩展。

据统计，目前全国已有10万多个拥军协会、工作站、服务队等拥军组织和3万多个军民共建对子，军队有5万多个学雷锋小组和便民服务队，常年活跃在城乡一线，创建活动已在军地基层深深扎根。

事实告诉我们，创建工作的重点在基层、关键在基础，只有抓好基层、打牢基础，创建活动才能植根实践沃土、结出累累硕果。

二、准确把握创建活动面临的新形势、新任务、新要求

党的以来，以同志为的党中央，科学把握当今世界和当代中国发展大势，提出了实现中华民族伟大复兴中国梦、党在新形势下强军目标和“四个全面”等重大战略思想和战略布局，开辟了我们党治国理政建军的新境界。

这对做好新形势下的双拥工作、进一步深化创建活动，既提供了难得发展机遇，又提出新的挑战和要求。

军地各级各部门要站在战略和全局的高度，自觉把创建活动放在强国兴军的大背景下来审视筹划，围绕服务党、国家和军队工作大局去推进落实。

一要在“四个全面”战略布局中谋划创建活动。

“四个全面”战略布局，构成一个系统完整、科学严密的理论和实践体系，是实现民族复兴的行动纲领。

创建活动围绕“四个全面”战略布局谋划开展，才能找准位置、落实要求，履行好使命、发挥好作用。

全面建成小康社会，就是要让全国各族人民都过上小康生活，为实现这一战略目标，各级党委政府将更加注重改善民生，不断加大保障民生的投入和建设力度。

创建活动要围绕服务保障和改善民生，突出扶贫这个重点，充分调动军地军民的积极性，深入开展扶贫帮困、社会救助、助学兴教、医疗扶持等活动，支持集中连片特困地区打好扶贫攻坚战，协助老少边穷地区脱贫致富，帮助困难群众改善生活质量，一起奔小康。

全面深化改革，总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

当前，国家以经济体制改革为重点的各项改革步伐明显加快，军队深化改革也将实质性展开。

创建活动要把服务军地改革作为一项重要内容，尤其要调动地方各级党委政府和社会各界的力量，全力支持部队搞好体制编制和政策制度调整改革，配合做好新型作战力量建设、人员分流安置等方面的工作，想方设法帮助部队排忧解难。

全面依法治国，关键在于增强全民法治观念、推进法治社会建设，这是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。

各级要通过创建活动，推动宪法、国防法、兵役法和拥军优属、拥政爱民相关法规政策的宣传落实，强化广大军民的法治理念和法治素养，提高大家依法办事的意识和能力;积极推动完善退役军人安置、随军家属就业、军人荣誉激励、深化军民融合等方面的法规政策，进一步健全双拥法规政策体系，更好地维护广大军民的合法权益。

全面从严治党，重点是全面提高党的建设科学化水平。

各级要认真总结推广一些地区军地共建党组织的经验做法，通过创建活动深化党的群众路线教育实践成果，推进“三严三实”专题教育，促进军地党组织建设，强化党员干部的宗旨意识和党性修养，引导广大军民始终拥护党的领导，坚定不移跟党走。

二要以实现中国梦强军梦引领创建活动。

实现中华民族伟大复兴的中国梦，是全党全军全国各族人民共同的奋斗目标，是当代中国的精神旗帜和高昂旋律。

实现中国梦，对军队来说就是实现强军梦。

军地各级要坚定不移地以实现中国梦强军梦引领创建活动，通过创建活动调动亿万军民同心同德干事业的积极性，汇聚起服务实现中国梦强军梦的强大正能量。

一要更好地服务国家经济建设发展。

充分整合军地资源、凝聚军地力量，合力推动国家实施西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略，推进“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设，做好节能减排和生态环境保护等工作，助力国家重大战略实施，服务经济发展新常态。

二要更好地服务部队能打仗、打胜仗。

动员各地各部门和社会力量不断加大拥军支前力度，全力支持部队重大军事项目和战场建设，加快提高信息化水平，加强军事设施保护，做好训练演习场地、粮秣水电、交通运输、安全警戒等保障工作，助推部队战斗力提升，为军队能打胜仗提供更加有利的条件。

三要更好地服务社会和谐稳定。

进一步健全军地一体化社会治安防控体系，加强军地联防联治，及时妥善处置各类突发事件;进一步推动民族团结进步工作，促进边疆民族地区社会稳定和繁荣发展;进一步规范军地交往行为，积极预防矛盾纠纷，保持健康纯洁的军政军民关系，为实现中国梦强军梦营造和谐稳定的社会环境。

三要围绕军民融合深度发展拓展创建活动。

推动军民融合深度发展，是中央从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策。

鲜明提出把军民融合发展上升为国家战略，为加快形成军民融合深度发展新格局，指明了方向、提供了遵循。

创建活动要充分发挥联系军地、凝聚军民的优势作用，积极推动军民融合深度发展。

一要勇于担当、主动作为。

军地各级要把服务推动军民融合深度发展，作为当前和今后一个时期创建活动的重点任务和重要创新点，始终把有利于军民融合、有利于军民一致、有利于军民一体、有利于平战结合，贯穿于创建活动全过程，以强烈的使命担当精神，积极主动做好工作，争取大的作为。

二要突出重点、确保成效。

认真研究新形势下军民融合深度发展的特点规律，及时总结推广部分地区可复制的经验做法，重点推动在交通运输、通信信息、人防工程等重大建设项目中落实国防和军事需求，利用国家科技资源研发和生产高新武器装备、依托国民教育资源培养新型军事人才、军地保障融入社会化保障体系、引导优势民营企业进入军品科研生产等方面，进一步提高资源共享程度，丰富融合形式，拓展融合范围。

三要汇智聚慧、群策群力。

充分调动军地各级各部门和广大军民的智慧力量，尤其要注重发挥科研院所和高新企业在计算机、新材料、新技术等领域的优势，共同推进军民融合深度发展。

四要立足解决军地重难点问题深化创建活动。

长期以来，各级始终把推动双拥法规政策落实、有效解决军地重难点问题，作为开展创建活动的出发点落脚点和衡量创建成效的标准尺度，取得了突出成效，深受军地军民欢迎。

今后，各级要坚持问题导向，以更加扎实有力的举措，推进军地相互办实事、解难事。

明确指出，要把退役军人安置难、随军家属就业难、优抚政策落实难等五个方面的问题解决好。

对此，军地各级要高度重视，借助创建活动全力推动解决。

一要切实增强责任心使命感。

真正把解决“五难”问题作为共同的使命任务，摆上重要议事日程，纳入重点工作规划，主管部门担当主要责任，相关部门积极支持配合，形成研究解决问题的合力。

二要深入研究、找准症结。

通过组织专项调研，广泛听取意见建议，切实把问题现状、工作短板、矛盾症结等搞清楚，有针对性地研究拿出对策，有的放矢、对症下药。

三要落实刚性措施。

各级在抓好相关法规政策落实的基础上，要严格执行双拥模范创建“一票否决”的刚性规定和措施，凡“一票否决”所规定任务没完成到位的，一律不能申报评选双拥模范城县和双拥模范单位，通过落实刚性措施，力促解决“五难”问题取得新突破。

三、以新一轮评比命名表彰为契机提升创建活动整体水平

今年，全国双拥工作领导小组和民政部、人力资源社会保障部、总政治部，将评比命名表彰新一轮全国双拥模范城县、模范单位和个人。

各地各部队对此高度重视、密切关注，许多省份已经掀起了创建评比热潮。

军地各级要坚持高标准严要求，认真筹划好、组织好、开展好。

同时，注重抓住这一有利时机，认真总结推进工作，全面提升创建活动的质量和水平。

一高度重视、周密组织，高起点展开考核评比。

这次会议的召开，标志着新一轮评比命名表彰已正式启动，各级要按照会议精神抓紧做好相关工作。

一要提高认识，缜密筹划安排。

紧密结合本地实际，深入搞好创建评比的宣传发动，引导各级各部门和广大军民充分认清命名表彰全国双拥模范的重要意义，认清全国双拥模范的崇高荣誉和责任义务，更加自觉地投入到创建活动中来。

要认真筹划安排，制定完善的评比考查、评选推荐等实施方案，确立原则目标、细化内容措施、明确方法步骤，保证考核评比工作顺利展开。

二要学好文件，明确标准要求。

《命名管理办法》和《考评标准》是开展创建评比的基本依据，去年我们集中全系统的智慧进行了修订完善，使之更加科学规范、便于操作。

上午，巴谋国副主任进行了较为详实的解读和辅导，利于大家总体上理解掌握。

下一步，各级要认真组织学习两个文件，全面领会文件精神，准确把握标准要求，有序组织开展考核评比。

三要注重实效，推进工作落实。

考核评比是方法手段，推动工作落实才是最终目的。

各级要切实端正创建指导思想，通过考核评比，深入查找创建薄弱环节，集中研究解决矛盾问题，扎实推进各项任务落实，真正把考核评比过程变为推动工作深入落实的过程。