宁波镇海化学工业园区生态化改造规划和实施方案.docx
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宁波镇海化学工业园区生态化改造规划和实施方案
宁波镇海化学工业园区生态化改造规划和实施方案
宁波镇海化学工业园区
生态化改造
规划和实施方案
浙江大学
宁波化工区循环经济促进中心
2006年6月
项目负责人：
浙江大学：
何潮洪陈新志
宁波化工区循环经济促进中心：
岑国兴
项目参与人员
浙江大学：
汤建飞 韩艳 虞肖鹏
房升 钱超 苏叶华
宁波化工区循环经济促进中心：
陈武威赵健等
第一章宁波镇海化学工业园区简介
1.1序言
人类的经济必然并且应该不断发展，但是由于人类资源的使用和废物的排放，氮、磷、碳等元素在地球生物化学循环中受到严重干扰，与自然量相比，人类的排放量已经达到相当大的规模。
因此，从全球当前和未来的物质态势出发，循环经济是人类未来必然要发展的一种经济形态；从我国面临的经济高速增长、环境状况严峻、资源相对缺乏的形势来看，要实现经济、社会、环境协调发展，发展循环经济也是重要的战略选择。
发展循环经济是在学习国内外化工园区的经验、借鉴国际先进理论的基础上，结合我国实际情况创造性地开展的。
2002年，国家环保总局、科技部组织开展了我国循环经济战略框架、立法和指标体系的研究。
2003年底，国家环保总局发布了循环经济试点市与生态工业示范园区的申报、命名和管理规定。
循环经济试点工作已逐步纳入国家环保总局的日常管理中。
2005年1月28日，浙江省宁波镇海化学工业园区荣获“中国石油和化学工业最具投资价值园区”称号，同年10月，宁波镇海化学工业园区被列为宁波市唯一一个循环经济的试点园区。
循环经济建设在园区迅速发展。
1.2自然地理位置
宁波市位于浙江省东部沪杭甬金三角，居全国大陆海岸线的中段，长江三角洲的东南隅，宁绍平原东端。
宁波处于工商贸发达地带，拥有广阔的周边市场，具有发展石化工业的难得自然条件。
宁波市南高北低，在甬江口西侧沿海为滨海堆积型滩涂地貌，其东侧多为海蚀岸地貌，形成了深水良港。
宁波港集内河港、河中港和海港于一身，具有江海联运的有利条件，是国家重点开发建设的四大国际深水港之一，并建有大型液体化工码头。
宁波与上海金山、漕泾化工区隔杭州湾遥遥相对，周边还有杭州湾精细化工园区、乍浦石化工业园区、浙东南医药原料药基地等，具备形成石化工业圈的有利区位优势。
经济发达的长江三角洲，周边及其发达的纺织、化纤产业，为宁波石化行业的发展奠定了良好的市场基础。
宁波镇海化学工业园区正是处于宁波市镇海区的这个广义的“长三角”经济合作区范围内，东起威海路，南靠万弓塘公路，距骆驼街道约3km，西依慈溪与澥浦交界的龙山大堤，北至规划的滨海高速路与杭州湾口的大鳌洋相接，总规划面积56.22km2。
宁波化学工业区地理位置十分优越，与上海和杭州分别相距1.5－2小时车程，其地理位置区块图详见图1.1（附于第一章后）。
现在，宁波化学工业区正以其得天独厚的区位优势、产业优势和良好的配套设施，日益成为杭州湾石化产业带中的投资热点。
1.3发展状况
浙江省是资源小省，同时又是国内加工工业最为发达的省份之一。
其中轻纺产业加工能力占全国30%，塑料制品加工能力占全国20%，染料、颜料、医药、农药、纺织助剂等精细化工品发达，已成为全国乃至世界的重要生产基地。
2003年，全省石化工业产品销售收入1126亿元，其中精细化工产值占了50%以上。
发达的轻纺、塑料加工工业和精细化工业，对石化产品有着巨大的需求。
宁波化学工业区的规划建设，是宁波乃至浙江省经济发展的重要途径，既是浙江省化学工业布局和产业结构调整的要求，也是振兴宁波市经济，实现跨越式发展的重要依托。
现在宁波镇海化学工业园区内已有15家形成循环产业链的企业，每年可减少排放有机废气1.5亿立方米、废水100万吨、废渣2.4万吨、而增加的效益则有1.2亿元。
作为传统的石油化工重镇，宁波镇海化学工业园区具备发展石油化工产业链的良好基础。
现在，园区内已经建成或者在建的项目包括30万t/a的氯碱、12万t/a的合成氨、20万t/a的硫酸和2万t/a的盐酸等项目。
同时，宁波化工区正在积极与国际知名化工企业洽谈1,4-丁二醇和三氯甲烷项目，目前重点招商的项目包括8万t/a的苯酐、12万t/a的己内酰胺、2万t/a的己二酸等。
同时，经国家发展和改革委员会批准，中石化集团投资建设以宁波为枢纽的进口原油输油管网，在宁波和舟山分别建设2个30万吨级的原油码头，形成连接浙江、上海金山和江苏扬子石化的输油管网，每年进口原油的输送量将达到6000万吨。
国家和中石化集团均已确定在宁波建立原油储备基地。
随着这些项目在宁波的逐步落实，园区内产业链条将更加完善和健全。
宁波化学工业区将建设成为高科技产业和支柱产业相对集中的，以“炼油乙烯”项目为支撑，以液体化工码头为依托，以烯烃、芳烃为主要原料，发展三大合成材料，同时发展基本有机化工原料及精细化工为特色的石化基地。
1.4环境质量状况
园区的环境质量主要包括空气质量、周边海域环境质量、水质和园区生态环境质量，各项质量的现状如下：
●空气环境质量现状
在评价范围内，园区各常规空气污染物SO2、NO2、TSP浓度均小于《环境空气质量标准》二级标准（详见附表2.15），总体情况是冬季好于夏季：
夏季苯乙烯和氨有部分点位超标，冬季特殊污染物均达标，苯、苯乙烯、丙烯腈、酚、臭气、H2S等均小于检出限。
●海域环境质量现状
园区周边海域水质总体上特殊污染物指标仍保持较好水平；有机污染的综合指标CODMn基本稳定在3类（详见附表2.16）；石油类指标总体保持在一定水平上，与80年代末、90年代初相比有所改善，说明区域海水水质并没有因为镇海炼化炼油规模的大幅度提高而恶化。
●水质现状
园区周边水源保护区的水库基本达到Ⅱ类标准（详见详见附表2.17），地表水质较好；但岚山水库受到一定石油类和氨氮污染；平原河网区中大河、澥浦大河、甬江水质为Ⅳ类（详见附表2.17），水质总体较差；园区地下水水质较好。
●生态环境质量现状
园区水域主要受浙江沿岸低盐系的影响，浮游植物群落结构处于较完整、稳定的状态，种间数量比较均匀，没有突出的优势种；按生物多样性指数评价处于轻污染水平。
1.5面临的机遇与挑战
国家发展和改革委员会正组织开展“长三角”石化产业带的规划工作。
国家已批准上海漕泾化学工业园、南京化学工业园为国家级石油化工基地，其中，上海的漕泾石化工业园区规划面积23.4平方公里，被列为上海市未来四大新兴产业基地之一。
南京化学工业园已形成2100万吨炼油、70万吨乙烯、150万吨聚酯的生产能力。
随着“扬巴一体化”工程的实施，将形成一个特大型百万吨级乙烯生产基地，从而为发展相关产业提供得天独厚的原料条件。
另外，江苏省的连云港、常熟和南通，广东省的广州和茂名，山东省的青岛和齐鲁等，石化工业园区的建设已经形成了相当大的规模。
我省是目前沿海省份中除海南、广西之外唯一没有乙烯工业的省份。
由于缺乏基础石化产业的支撑，这些加工工业的原料主要依靠进口或外省购入解决，大大影响了企业的竞争力，企业做大、做强困难。
块状经济和特色加工产业的快速发展，使我省部分产业的生产规模已在国内占有相当大的比重，对石化原料类产品的需求已在国际、国内市场占据较大份额，极易因市场波动而受到冲击，影响区域经济稳定和安全。
因此，我省必须加快发展石化工业，在我省建成一批具有国际竞争力的大型石化企业，形成上、中、下游产业一体协调发展的工业体系，以全面提高我省经济的整体竞争优势。
图1.1宁波镇海化学工业园区的地理位置区块图
第二章循环经济工作基础
通过二十多年的发展，宁波城市的经济实力已大大增强，综合实力在全国各大城市列第13位，同时以经济、社会和环境协调发展为特征的可持续发展模式在城市发展中逐渐得到重视。
自然地理条件的优越、经济的快速增长、社会文明的不断进步、环保政策法规体系的逐渐完善和环境保护工作的良好局面成为宁波市建设现代化国际港口生态城市的坚实基础。
宁波发展循环经济、建设宁波镇海化学工业园区所具备的条件包括如下几个方面：
●优越的自然条件
宁波位于天台山余脉和四明山脉南东、西北两翼钳夹的浙东沿海平原上，中心城市背山面海，奉化江、余姚江、甬江流经整个平原，是浙东的重要门户，素有“浙东玉门关”之誉。
区域内河网发达，平原边远山区与平原交界处山地均为丘陵地貌，海拔不高，良好的地理环境为宁波建设生态城市提供了广阔的发展空间。
同时区域内拥有江、河、湖、山、海、岛等自然资源，为循环经济的建设提供了丰富的资源环境背景。
●持续增长的经济总量
宁波市具有发展石化工业的良好基础和自然条件。
经过40多年的艰苦努力，特别是改革开放20多年的不断发展，宁波已经成为全国重要的炼油、化工生产基地。
到2001年底宁波共有经济规模以上石化企业136家，拥有资产130多亿元，完成产值162.3亿元，形成了25个行业、50多个品种的石化工业体系，拥有诸如镇海炼化、LG甬兴化工、浙江太平洋化学、埃索公司、华东BP液化气基地站、浙江善高、宁波电化等一批骨干企业。
近年来，宁波市的经济一直处于高速增长阶段，1999年GDP首次突破千亿大关，成为全国为数不多的十几个GDP超千亿的城市。
2000年度宁波的GDP为1191.5亿元，人均GDP为22147元，2004年度GDP达到了2446.4亿元，年增长率为12.5%以上，高于全国和全省水平，基本实现了人均3000美元国际上公认的现代化水平。
经济发展水平稳中有升，经济实力大大增强，这为园区生态化改造和建设奠定了坚实的物质基础。
●良好的城市环境
在全面贯彻执行国家各项法律法规与政策的同时，市委、市人大、市政府高度重视环境保护的政策法规制定，先后制定了《宁波市余姚江水污染防治条例》、《宁波市饮用水资源污染防治管理办法》、《宁波市烟尘控制区管理办法》等十多个地方性行政法规和规章，作为国家法律、法规与政策的补充、延伸和细化。
政策法规体系的不断完善，为园区生态化改造和建设提供了良好的政策基础。
“十五”期间，环境保护工作得到了进一步加强，通过工业污染源的防治、重点区域的环境综合整治和一批城市环境基础设施项目的上马，使城市和部分区域的环境质量得到了改善，并于2001年6月被授予“国家环境保护模范城市”的光荣称号。
环境质量逐步得到改善。
“十五”末，城市环境空气质量总体良好，全年约有三分之二以上时间可达Ⅰ级水平；全市19个主要饮用水源地（以水库为主）水质100%达标，甬江水系水质呈逐年改善趋势，达标率为84.2%，比“八五”末提高了28个百分点，平原河网水体持续恶化的趋势得到控制；区域声环境良好，年平均值在55分贝左右。
生态建设方兴未艾，城市人均公绿面积达7.3平方米，城市绿地覆盖率达29.11%，农村地区建成14个生态村、镇，广大内陆山区实施封山育林，森林覆盖率达49.4%，自然保护区覆盖率达6.34%。
●清洁生产的重视
宁波市在清洁生产和废物综合利用方面已取得了许多成就。
宁波镇海化学工业园区的建设和建成为宁波市的生态工业建设和绿色产业的发展带来了新的生机。
此外，大力推进“双绿色”认证，为该地区的国际化进程以及在国际贸易中提高绿色壁垒的应对能力打下了坚实的环境基础。
●良好的社会生活状况
近几年来，宁波加大了城市建设力度，城市的面貌焕然一新，使人们对城市的发展充满了信心。
同时随着生活水平的不断提高，人们开始关心周围环境对个体发展的影响，“绿色企业”、“绿色小区”、“绿色学校”等系列绿色工程的提出，反映了人民群众对生态环境的日益重视，要求将自己城市建设得更美、更好的思想和观念已深入人心。
市民文明程度的提高为生态城市的建设创造了广泛的群众基础。
上述有利条件为宁波市的经济发展奠定了良好的基础，对宁波市开展生态化改造和循环经济生产，建设宁波化学工业区循环经济试点都具有积极的意义。
宁波镇海化学工业园区要充分利用这些已有资源，结合自身的园区特色快速、稳定的发展循环经济，争取早日建成循环经济的样板区。
第三章循环经济指标体系
循环经济示范区是一种以污染预防为出发点，以物质循环流动为特征，以社会、经济、环境可持续发展为最终目标的示范区域。
它运用生态学规律把区域内的社会经济活动组织成若干个“资源—产品—再生资源”的反馈流程，在生产和消费的源头努力控制废弃物的产生，对可利用的产品和废物循环利用，对最终不能利用的产品进行合理处理处置，实现物质生产、消费的“低开采、高利用、低排放”，最大限度地高效利用资源和能源，减少污染物排放，促进环境与经济的和谐发展。
合理建立一套循环经济的指标体系，对园区建设具有重要的指导意义。
循环经济示范区指标体系根据3R（减量Reduce、再利用Reuse、循环Recycle）原则、系统性原则、动态性原则、科学性原则和可操作性原则确定。
根据上述五条原则，参照国家环保总局关于《生态工业示范园区规划指南》，根据宁波化工区自身特色，将循环经济示范区指标体系分解为四类指标：
经济发展指标、生态环境保护指标、循环经济特征指标和绿色管理指标。
在短期（2006-2010）内，由于园区的镇海炼化项目的能耗及经济总量都占到园区的90%以上，所以近期目标的各项指标取值部分除了参照石油化工行业和宁波市的平均水平，也参照了镇海炼化项目的各项指标水平；在中期（2011-2015）和远期（2016-2020），园区还会建成投产大乙烯工程项目，因此中远期目标的各项指标取值还需要参考园区大乙烯项目的各项指标水平。
结果如表3.1所示。
各项指标具体的取值说明如下：
一、近期（2005-2010）目标
1.经济发展指标
GDP年均增长率和人均GDP每年变化较大，难以有确定的值，但是在循环经济示范区内，GDP年平均增长率和人均GDP都应该高于宁波市石化行业的平均水平。
表3.1园区循环经济建设的指标
指标分类
指标名称
近期目标
备注
中远期目标
经济发展指标
万元GDP
综合能耗
3-3.2t标煤/万元GDP
2005年中国
石化行业平均水平
3.49t标煤/万元GDP
“十一五”期末比“十五”降低15%以上
万元GDP
新鲜水消耗量
360-380t新鲜水/万元GDP
2005年中国石化行业平均水平为468t新鲜水/万元GDP
“十一五”期间，万元GDP新鲜水消耗量
下降4%-5%
经济产投比
>1.5
进一步提高
科技投入
占GDP的比例
0.8%-1.0%
目前，一些主要工业化国家均超出2%
科技进步对GDP的贡献率
60%
宁波市平均水平高于50%
生态环境保护指标
废水减排率
>9%
2003-2005年镇海炼化年平均为7%
争取达到12%
工业废物
综合利用率
>70%
到2010年，工业固体废弃物综合利用率达到70%以上
进一步提高
危险废弃物安全处置处理率
100%
万元工业产值废水排放量
<30t
中国石油化工行业万元产值废水
排放量41t
进一步降低
万元工业产值废气排放量
10万m3
中国石油化工行业万元产值废气
排放量为12.1万m3
循环经济特征指标
水资源
重复利用率
90%
到2010年，
工业用水重复
利用率达到90%
>90%
原材料
重复利用率
70%
>80%
能源重复利用率
60%
>70%
绿色管理指标
开展清洁生产企业的比例
>50%
争取园区绝大部分企业都开展清洁生产
产值500万元
以上企业的ISO14001认证率
>50%
循环经济示范区内企业（组织）间已经形成了副产物和废物交换网络，实现物质集成、能量集成、水资源集成和信息共享，因此资源、能源利用率应较大幅度提高，万元GDP综合消耗、万元GDP新鲜水消耗应低于全国平均水平。
由于每个园区主要原材料各不相同，所以具体指标值目前难以确定。
2000年石化行业为4.4t标煤/万元GDP，2005年下降为3.49t标煤/万元GDP，下降20.68%。
从目前的情况看，今年中国石化行业完成下降4%的目标难度很大。
2006年5月在贵阳召开的行业循环经济会议上，协会代表行业提出了“十一五”末万元GDP能耗比2005年下降15%-20%，虽然低于国家“十一五”规划确定的目标，但仍有人认为难以到达。
故取年下降3%——2%，则：
3.49*（1-0.03）5=3t标煤/万元GDP;
3.49*（1-0.02）5=3.15t标煤/万元GDP
所以万元GDP综合能耗取3-3.2t标煤/万元GDP。
目前各地区万元GDP新鲜水消耗量差距很大，中国石油化工行业2005年平均水平为468t，为实现“十一五”，要求万元GDP水耗每年降低4%——5%，则：
468*（1-0.05）5=362t新鲜水/万元GDP；
468*（1-0.04）5=382t新鲜水/万元GDP
所以建议循环经济示范区的新鲜水消耗量为360-380t新鲜水/万元GDP。
经济产投比是衡量经济生产效率、资金使用效果的指标，计算以年度为时限，应大于1.5。
高新技术产业在第二产业中的比重，表明了园区整体技术水平。
生态工业园区中，高新技术产业产值在第二产业产值中的比重应大于40%。
科技投入占GDP的比例反映了该园区对科技开发的支持力度。
调查显示，美国的研究与开发总投资居世界首位，近年来其投资情况分别为：
1993年1373亿美元，1994年为1730亿美元，1995年为1786亿美元，1996年为1843亿美元，其投资额超过日、德、法、英科技投入之和。
从研究与开发总投资占GDP的比例看，一些主要工业化国家均超出2%，如1995年美国为2.45%，日本为2.96%，德国为2.27%，法国为2.35%，英国为2.19%。
即使一些新兴工业化国家和发展中国家，也十分重视这方面的投资。
结合园区实际情况，建议取科技投入占GDP的比例0.8%-1%。
科技进步对GDP的贡献率是衡量科技进步对经济发展贡献的指标。
目前宁波市科技进步对GDP的贡献率高于50%。
循环经济示范区应更大程度上依靠科技进步来提高GDP，故建议取值为60%。
2.生态环境保护指标
循环经济示范区内，大气、水、噪声环境质量应达到国家有关功能区的标准。
工业污水、废气、固体废弃物应全部经过处理，并全部达标排放。
废水、废气、固体废弃物减排率体现了建设循环经济示范园区前后废物减量化程度。
2003-2005年镇海炼化废水减排率每年平均为7%左右，循环经济示范区建设过程中，应大幅度削减废水的排放，故建议取值为：
废水减排率应大于9%。
工业废物综合利用率是指工业垃圾综合利用占工业垃圾总量的比例，到2010年，园区的工业固体废弃物综合利用率应达到70%以上；危险废弃物安全处置处理率是指危险废弃物安全处置量占危险废弃物总量的比例，应达到100%。
目前，中国石油化工行业万元产值废气排放量为12.1万m3、万元产值废水排放量41吨，园区要建成循环经济生态工业园区，应降低万元工业产值的污染物排放量，故上述两项指标建议取值分别为10万m3和30t。
3.循环经济特征指标
循环经济示范区内，要通过构建工业生态链（网），实现物质集成、能量集成、水资源集成，提高原材料、能源、水资源的重复利用率。
建议到2010年，园区工业用水重复利用率应达到90%以上。
建议原材料和能源重复利用率取值分别为70%和60%。
循环经济示范区必须达到一定的规模，才能抗击市场风险。
要求产品结构合理，产品种类不能过于单调。
4.绿色管理指标
建设循环经济示范区，必须取得地方政府的支持。
在循环经济示范区内，工业生态链（网）的构建，是在企业实施了清洁生产的前提下进行的。
为此，本指标要求园区内50%以上的企业开展清洁生产。
建立ISO14001环境管理体系，是提高企业（组织）环境管理水平，参与国内和国际竞争的绿色通行证。
所以，要求循环经济示范区内，年产值500万元以上企业有50%以上通过ISO14001认证。
二、中远期（2011-2020）目标
全面确立园区发展循环经济的运行机制和支撑体系，循环经济观念深入人心，循环型园区建设处于全国先进水平，其中，循环经济3R指标：
万元GDP综合能耗、万元GDP新鲜水耗等指标居于全国前列，综合能耗下降20%以上，新鲜水用水量下降30%以上；工业用水重复率提高到90%以上，工业废物综合利用率达到100%，主要污染物排放总量至少下降10%。
到2020年园区基本建成经济、社会、自然与人口和谐发展的新模式。
第四章循环经济实施方案
没有合理的产业规划，没有适合本地化和周边环境的产业（品）链，就谈不上资源的合理配制、产品效益的充分发挥和副产物的循环利用，更谈不上发展循环经济和建设生态园区。
所以，合理布局产业，平衡设计产品，有效利用新工艺和新技术，才能实现资源利用最大化，产品效率最优化，副产物利用合理化，污染排放最小化，经济发展持续化，这是循环经济发展和生态园区建设的根本要求和目标。
4.1目标定位及产业发展目标
宁波化学工业区作为循环经济示范区要遵照减量→再利用→循环（即3R）的原则，以“资源——产品——再生资源”的经济增长方式，做到生产和消费过程“污染排放最小化、废物资源化和无害化”，以最小成本（包括生态成本和环境成本）获得最大的经济效益。
使宁波镇海化学工业园区成为石油化工及下游产业带的主平台、循环经济实施及生态化改造的试验区、先进制造业的集聚区、体制改革的示范区、自主创新的实践区和以人为本的工业新区。
化工区的规划和建设，要崇尚循环经济理念，以乙烯、芳烃、氯碱、氨等为主要原料，合理布局产品链，并引进新工艺和新技术，提高生产安全性，降低污染排放，使物耗、水耗、能耗逐步达到世界先进水平。
4.1.1目标定位
宁波化工区分三期规划。
其分期发展目标为：
1初期（2006－2010）
优先启动石化工业龙头－镇海炼油化工股份有限公司100万吨/年乙烯工程项目的立项等前期工作，并开工建设，尽可能地争取建成投产；利用液体化工码头优势，发展石化后续产品和精细化工产品项目，形成自上而下和自下而上的发展格局。
2中期（2011－2015）
实施100万吨/年乙烯工程及下游项目，实现石化产业的头尾相连，连通产业链。
3远期（2016－2020）
扩建炼油至3000万吨/年炼油扩建项目和双百万吨/年乙烯项目，完善扩充产业链，发展并形成一定规模。
开发重点向龙山片区转移。
4.1.2产业发展目标
在规划的43.22km2区域内，宁波化工园区进行三期开发建设，三期建设分为启动期（初期）、中期和远期三个阶段，统一规划，分步实施，同时根据发展中的具体情况进行合理调整。
1启动期（初期）产业目标
启动澥浦区，发挥港口优势，项目重点以进口原料深加工为主，发展低污染、轻化工、精细化工、高分子项目。
2源头产业目标
以镇海炼化为中心，以乙烯联合生产装置及衍生加工、缩合利用项目为目标，利用镇海炼化的裂解原料，建设100万吨/年级规模的大型乙烯联合装置。
同时建设一批以炼油装置副产品、乙烯联合装置产品及副产品为主要原料进行深加工的项目，形成乙烯联合化工区。
3中期产业目标
开发蛟川片，与下游产品开发相衔接，建成以液体化工码头为依托，以大型乙烯项目为龙头、多种化工产品系列并重的现代化大型石油化工园区，形成若干具有特色的产品系列和适合宁波市场发展的用户产品群。
4远期产业目标
根据宁波化工园区开发进展和大型炼油、乙烯一体化项目的情况，扩建炼油至3000万吨/年级，乙烯双百万吨/年级以及世界级规模的大型联合石化装置。
并不失时机地建设以天然气为龙头的碳－化工产品。
开发区的空间布局向电厂灰库片和慈溪方向发展。
4.2产品链
目前园区内已经制定了一个产业规划，如“烯烃产品系列”和“芳烃产品系列”。
该规划基本体
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