《青岛西海岸新区公共体育设施专项规划》.docx
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《青岛西海岸新区公共体育设施专项规划》
《青岛西海岸新区公共体育设施专项规划（2015-2035年）》社会公示
为保障公民、法人和其他组织对城乡规划的知情权、参与权，推进政务公开和依法行政，提高城乡规划的科学性、可行性和可操作性，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《青岛市城乡规划条例》等法律法规及政务公开的有关规定，对《青岛西海岸新区公共体育设施专项规划（2015-2035年）》的规划内容进行社会公示。
一、公示内容
（一）规划依据
法规、规范、标准、文件
（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2007）
（2）《中华人民共和国体育法》（1995）
（3）《公共文化体育设施条例》（2003）
（4）《城市公共设施规划规范》（GB5044-2008）
（5）《全民健身计划（2016-2020）》
（6）《“健康中国2030”规划纲要》
（7）《青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则》2010年
（8）《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（2014）
（9）《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》国发〔2014〕46号
（10）《中国足球改革发展总体方案》国办发﹝2015﹞11号
（11）《山东省人民政府关于加快发展体育产业的实施意见》（鲁政发〔2012〕31号）
（12）《关于贯彻国发（2014）46号文件加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》鲁政发〔2015〕19号
（13）《关于在全省开展公共体育设施布局规划的意见》鲁体群字（2015）2号
（14）《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》
（15）《关于进一步加快我市体育产业发展的实施意见》青政发〔2014〕26号
相关规划
（1）《青岛市城市总体规划》（2011-2020）（正式成果）
（2）《青岛市体育产业发展规划（2014-2020年）》（正式成果）
（3）《青岛西海岸新区城市总体规划（2013-2035年）》（报审成果）
（4）《青岛西海岸新区“十三五”体育事业发展规划》（正式成果）
（5）其它相关规划
（二）主要内容
1.规划范围
规划范围与《青岛西海岸新区总体规划（2013-2035年）》的城市规划区保持一致，其中陆域面积约2127平方公里。
2.规划期限
规划期限与《青岛西海岸新区总体规划（2013-2035年）》的规划期末保持一致，为2015—2035年，其中近期至2020年。
3.规划内容
本次规划核心内容包括三部分内容：
一是现状调研报告：
通过文献收集、现场调研、部门访谈、问卷调查等方式，对全区体育事业发展现状、体育设施建设现状（公共体育设施、竞技体育设施、单位附属体育设施等）进行摸底调查，归纳总结现状存在的主要问题；结合问卷调查，摸清居民需求，为公共体育设施规划提供民意参照。
二是公共体育设施配置体系与标准研究：
通过梳理现有法规、规定、技术标准等，结合先进城市实践，制定符合新区特点的公共体育设施配置体系和建设标准。
三是公共体育设施布局规划：
对市级、区级、街道级（片区）公共体育设施进行统筹布局，对居委级公共体育设施进行指标指引。
对各类公共体育设施建设规划进行指引。
同时对竞技体育设施、蓝色体育设施、笼式足球设施、冰雪体育设施等特色体育设施进行综合布局，对学校附属体育设施进行开放指引。
4.规划控制指标
规划至2020年（近期）：
人均体育设施场地面积达到平方米以上，人均公共体育设施用地面积达平方米以上（其中市区级公共体育设施达平方米以上），体育设施覆盖率达到100%，构建城市社区8分钟体育健身圈和农村社区5公里体育圈。
规划至2035年（远期）：
人均体育设施场地面积达到平方米以上，人均公共体育设施用地面积达平方米以上（其中市区级公共体育设施达平方米以上），体育设施覆盖率达到100%。
5.现状调研情况
近年来，青岛西海岸新区以十八大、十九大精神为引领，坚持“建设体育强区”的目标，加大了竞技体育、群众体育和体育产业三大任务的工作力度，取得了明显成效。
体育事业方面：
竞技体育水平不断提升，举办亚大沙排锦标赛、全国群众登山健身大会、“中建东孚杯”半程马拉松赛、山东省第二届沿海骑行大奖赛、李宁10公里路跑联赛、全国航模锦标赛等室外大型赛事，很大的提高了新区的城市形象和知名度，但承办室内大型赛事能力有待进一步提高。
群众体育蓬勃发展，全民健身设施建设实现重大突破。
到2017年底，人均体育场地面积达到平方米，经常参加体育锻炼的人口达到49%。
体育健身组织不断完善，管理逐步规范。
国民体质监测逐步走上网络化、制度化轨道。
体育设施方面：
现状体育设施总量大，体育场地数量、建筑面积、健身路径器械数量均居青岛市各区前列；但独立占地的体育设施相对缺乏。
大型体育场馆稍显不足，承担大型室内运动会和高级别单项体育赛事能力有待提升。
竞技体育设施建设尚有差距，缺乏与优势项目匹配的专业场馆。
基层体育设施数量增长快，量足但较单一，不能满足多样化的群众需求。
体育设施整体开放率较好，但中小学及单位附属体育设施开发率偏低。
居民需求方面：
通过随机发放1250份调查问卷，一定程度反馈市民在体育设施方面需求，集中在三点。
一是希望增加室内健身活动室、健身活动广场、羽毛球场、游泳池等设施；二是希望增加中小学内体育场地发放度，方面学校周边市民错时使用；三是要求增加体育设施覆盖度，减少到达体育设施的时间和路程。
四是要求体育设施设置彰显城市特色，与新区“山海河岛城”等自然资源进行有机结合。
6.公共体育设施配置体系与标准研究
从国内外公共体育设施现状发展趋势来看，重点应放在群众体育设施的建设上。
本次规划参照相关标准，同时与青岛西海岸新区规划、管理情况相结合，选取符合青岛西海岸新区特征的配置类型。
（1）配置体系
为体现国家级新区的高标准，将青岛西海岸新区范围内都按照城区统一标准进行规划、配置。
本次规划区域、中心城区范围合二为一，即青岛西海岸新区范围。
规划参照《青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则》等，将青岛西海岸新区公共体育设施分为市级（新区级）、区级（城区级）、街道级（片区级）、居委级四级。
其中，市、区级公共体育设施设置主要按照区域统筹要求确定；街道、居委级按照服务人口和行政区划要求确定。
（2）配置标准
市级（新区级）公共体育设施是指服务于青岛西海岸新区范围的公共体育设施，主要为举办大型竞技体育赛事服务，需要独立用地，人均市级公共体育设施用地面积平方米。
区级（城区级）公共体育设施是指服务于分区范围的公共体育设施，主要为居民进行体育活动使用同时也能举办竞技体育赛事，需要独立占地，人均区级公共体育设施用地面积平方米。
街道级（片区级）公共体育设施是指服务于功能区、街道的公共体育设施，主要为居民日常进行体育健身活动使用，需要独立占地，由功能区、街道统一管理，人均街道级公共体育设施用地面积平方米。
居委级公共体育设施是指服务于居委、居住小区、村的公共体育设施，主要为周边居民日常进行体育健身活动使用，居委、居住小区中的公共体育设施可不独立占地。
要求社区级公共体育设施配置类型为居民健身场所：
包括篮、排球及小型球类场地，儿童及老年人活动场地和其他简单运动设施等。
每个居住小区（）万人应配置1处；室内建筑面积可按100-260平方米/千人、室外用地面积可按300-650平方米/千人配置。
公共体育设施配置类型及配置标准
级别
项目类别
用地规模（公顷）
服务规模（万人）
市级
（新区级）
体育馆
体育场
游泳馆
大型全民健身中心
全区至少1处
大型体育公园
全区至少1处
区级
（城区级）
体育馆
体育场
游泳馆
中型全民健身中心
中型体育公园
街道级
（片区级）
群众性体育运动场地
片区体育公园
居委级
居民健身场所
社区体育公园
..6
公共体育设施布局规划
（1）市级（新区级）公共体育设施布局
规划奥体中心、朝阳山体育中心等各类市级公共体育设施用地3处，其中1处为现状保留；总用地面积约公顷，包括各类场馆11个，其中体育场2个、体育馆2个、大型全民健身中心2个，游泳馆2个、田径场1个、综合训练馆1个、室外运动场1个，人均市级公共体育用地平方米；规划市级体育公园1处（不计入公共体育设施用地指标）。
市级（新区级）公共体育设施布局表
序序号
等级
名称
位置
所属行政区划
配置内容
面积（公顷）
现状保留/规划新增
1
市级
朝阳山体育中心
后期结合项目实际建设确定选址
青岛临港经济开发区
3-5万座体育场、多功能体育馆、田径场、2-4千座游泳馆、综合训练馆、室外运动场
12-18
规划新增
2
市级
青岛西海岸新区全民健身中心
天目山路以西，漓江西路以北，凤凰城居住区以东。
薛家岛街道
室内篮球馆、羽毛球馆、柔道馆、剑道馆、跆拳道馆等11个运动馆，室外足球场、篮球场、网球场等
现状保留
3
市级
奥体中心
后期结合项目实际建设确定选址
多功能体育馆、6万座体育场、2-4千座游泳馆、大型全民健身中心、体育公园
40-60
规划新增
市级（新区级）体育公园布局表
序号
等级
名称
位置
所属行政区划
配置内容
面积（公顷）
现状保留/规划新增
1
市级
唐岛湾市级体育公园
唐岛湾北岸
薛家岛街道
体育公园
40-60
规划新增
（2）区级（城区级）公共体育设施布局
规划区级公共体育设施用地12处，其中4处为现状保留；总用地面积约公顷，包含各类场馆26个，其中体育场7处、体育馆7处、游泳馆6处、中型全民健身活动中心6处，人均区级公共体育用地面积平方米；规划区级体育公园4处（不计入公共体育设施用地指标）。
区级（城区级）公共体育设施布局表
序序号
等级
名称
位置
所属行政区划
配置内容
面积
（公顷）
现状保留/规划新增
1
区级
红石崖健身中心
昆仑山北路以西，红柳河路以南；结合控规具体落实。
红石崖街道
万座体育场、2-4千座体育馆、2-4千座游泳馆、中型全民健身中心、体育公园
20
规划新增
2
区级
抓马山体育场
黄河西路以北、六盘山路以西。
灵珠山街道
复合型、多功能体育场
10
规划新增
3
区级
黄岛区体育场
澎湖岛街以东，崇明岛西路以北，北海公园以西。
黄岛街道
万座体育场
现状保留
4
区级
阅武路健身中心
东门街、阅武路以西，杨七岭村以南。
灵山卫街道
2-4千座体育馆、2-4千座游泳馆、中型全民健身中心
12
规划新增
5
区级
灵山卫体育馆
结合控规具体落实。
灵山卫街道
万座体育场、2-4千座体育馆、2-4千座游泳馆
12
规划新增
6
区级
黄岛体育馆（原胶南体育馆）
琅琊台路以东，双珠路以北，石桥路以西。
隐珠街道
万座体育场、2-4千座体育馆
现状保留
7
区级
上海路健身馆
大珠山中路以西，双珠路以南，海王路以北。
隐珠街道
中型全民健身中心
现状保留
8
区级
琅琊健身中心
琅琊镇驻地
琅琊镇
万座体育场、2-4千座体育馆、2-4千座游泳馆、中型全民健身中心
12
结合现状扩建升级
9
区级
泊里健身中心
（横河公园）
泊里一路以北，封家西路（规划路）以南，红石路以西，董家口路以东
泊里镇
万座体育场、2-4千座体育馆、2-4千座游泳馆、中型全民健身中心
12
现状扩建
10
区级
王台健身中心
青莱高速以北，204国道以西，了望台路以东。
王台镇
万座体育场、2-4千座体育馆、2-4千座游泳馆、中型全民健身中心
12
规划新增
11
区级
张家楼健身中心
张家楼镇驻地（具体位置需结合控规落实）
张家楼镇
万座体育场、2-4千座体育馆、2-4千座游泳馆、中型全民健身中心
12
规划新增
12
区级
古镇口体育中心
滨海大道以南，大珠山以东（具体位置需结合控规落实）
滨海街道
万座体育场、2-4千座体育馆
规划新增
区级（城区级）体育公园布局表
序号
等级
名称
位置
所属行政区划
配置内容
面积（公顷）
现状保留/规划新增
1
区级
城市阳台体育公园
滨海大道以东，大卢河以南，风河以北。
隐珠街道
市民广场和沙排、沙足、冰雪项目、笼式足球场地
现状保留
2
区级
藏马山体育公园
藏马山
藏南镇
体育公园
——
规划新增
3
区级
人民广场体育公园
漓江西路以北，阿里山路以东，萧山路以西，珠江路以南
长江路街道
室外篮球场、体育健身广场、乒乓球场等
规划新增
4
区级
河洛埠湖体育公园
一号疏港高速以南，团结路以北，中德生态园国际社区以东，龙雀山路以西。
中德生态园
航海模型锦标赛配套设施
70
规划新增
（3）街道级（片区级）公共体育设施布局
规划街道级公共体育设施用地51处，用地面积约公顷。
每个镇应配置1处镇级公共体育设施，按照街道级公共体育设施标准配置。
具体配置要求：
应配置室内和室外运动场地，体育设施不少于5项，室外运动场地面积不少于场地总面积的60%，室内运动场地面积不少于2000平方米；宜配置篮球场、7人制足球场、5人制足球场、200米跑道、羽毛球场、游泳池、乒乓球场、网球场、门球场、排球场、滑板、极限单车、轮滑、攀岩、健身球、太极拳、棋艺、健身广场、健身路径、健身器械、儿童活动场地等体育项目场地鼓励配置小型足球场、游泳池、羽毛球场、儿童活动场地及老年健身球、气功等传统项目场地及面积不少于1500平方米的健身广场。
表7-6街道级（片区级）公共体育设施布局表
序号
等级
位置
所属行政区划
面积公顷
现状保留/规划新增
1
街道级
青兰高速以东，胶黄线以南，龙泉河北村以北
红石崖街道
规划新增
2
街道级
青兰高速胶州湾大桥以西、红柳河路以南，胶黄线以北
红石崖街道
规划新增
3
街道级
敦煌山路以东、玉门山路以西，青兰高速以北，谢家村西临
红石崖街道
规划新增
4
街道级
328省道以南，胶黄线以北，贺兰山路以东，法家园村北邻
红石崖街道
规划新增
5
街道级
团结路以北、中德生态园
中德生态园
规划新增
6
街道级
双积公路以南，涝洼东临
中德生态园
规划新增
7
街道级
团结路以东、青兰高速公路以西，可洛石村西临
黄岛街道
规划新增
8
街道级
团结路以西、淮河西路以东，大泊子村以北
辛安街道
规划新增
9
街道级
柳花泊路以西与疏港高速公路交叉口以南，花林村西临
灵珠山街道
规划新增
10
街道级
双积公路以西，398省道以东，于家村北临
辛安街道
规划新增
11
街道级
辛安村北邻，福瀛装饰城南侧，开拓路以西
辛安街道
规划新增
12
街道级
黄河西路以北、柳花泊路以西
灵珠山街道
现状保留
13
街道级
奋进路以西、渭河路以北、开拓路以东、东小庄社区以南
辛安街道
现状保留
14
街道级
齐长城路以南、团结路以西、齐长城花园东临
长江路街道
规划新增
15
街道级
五台山路以东、香江路以南、太行山路以西，北江路以北
长江路街道
规划新增
16
街道级
武当山路以东、井冈山路以南、丹江路以北，嘉陵江西路以西
长江路街道
规划新增
17
街道级
滨海大道以南、金沙滩路以北，凤凰岛度假公寓以东
薛家岛街道
规划新增
18
街道级
滨海大道以南、金沙滩路以北，凤凰岛小学西侧
薛家岛街道
规划新增
19
街道级
峨眉山路以东、江山南路以西、富春江路以北
长江路街道
规划新增
20
街道级
富春江路以南，妇幼保健所以西，九顶山小区东南
长江路街道
规划新增
21
街道级
峨眉山路以东、江山南路以西、富春江西路以南、两埠岸社区以北
长江路街道
规划新增
22
街道级
开城路以北，大湾港路以东
灵山卫街道
规划新增
23
街道级
长江西路以南、江山南路以西
长江路街道
规划新增
24
街道级
长江南路以南、江山南路以东
长江路街道
现状保留
25
街道级
开城路以南、东岳东路以北、柏果树河以东
灵山卫街道（万达项目）
混合用地
规划新增
26
街道级
凤凰山路以东，临港路以南，隐珠河以西，天一锦城以北
胶南街道
规划新增
27
街道级
灵海路以北，隐珠中学东侧
隐珠街道
规划新增
28
街道级
临港路以南、珠山路以西、东岳中路以北
珠海街道
规划新增
29
街道级
珠山路以西，珠峰路以南，唐岛湾路以北，烽台路以东
珠海街道
规划新增
30
街道级
凤凰山路以东、灵山湾路以南、凤蹲山路以西、书香蔓城以北
隐珠街道
规划新增
31
街道级
滨海二路以东、灵山湾路以南、滨海三路以西、大荒庄村以北
隐珠街道
规划新增
32
街道级
海西路以东，民丰街以西，名关路以北
隐珠街道
规划新增
33
街道级
大珠山中路以东、峄山路路以北，清水庐西北
隐珠街道
规划新增
34
街道级
烟台东九路以东、海王路以南、风河北路以北
隐珠街道
规划新增
35
街道级
凤蹲山路以东、西海岸路以南、易通路以西、海王路以北
隐珠街道
规划新增
36
街道级
海滨十二路以东，琅琊台南路以西，龙井家园东南
隐珠街道
规划新增
37
街道级
圣元路以东，滨海大道以西，隆海海之韵以北
隐珠街道
规划新增
38
街道级
滨海十二路以南、海西路以东、滨海大道以北
滨海街道
规划新增
39
街道级
石梁杨村规划路以东，王台路以北，328省道以南，石梁唐村以西。
王台镇
规划新增
40
街道级
宝山镇驻地
宝山镇
规划新增
41
街道级
铁山街道驻地
铁山街道
规划新增
42
街道级
六汪镇驻地
六汪镇
规划新增
43
街道级
胶河经济区驻地
胶河经济区
规划新增
44
街道级
大村镇驻地
大村镇
规划新增
45
街道级
张家楼镇驻地
张家楼镇
规划新增
46
街道级
大场镇驻地
大场镇
规划新增
47
街道级
海青镇驻地
海青镇
规划新增
48
街道级
滨海街道驻地
滨海街道
规划新增
49
街道级
藏南镇驻地
藏南镇
规划新增
50
街道级
团结路以南，中德生态园先行启动区一期内
中德生态园
规划新增
51
街道级
千山北路以南，王台路以北，阎家村附近，中德生态园先行启动区二期内
中德生态园
规划新增
（4）居委级公共体育设施布局
不独立占地，宜结合小区绿地广场、社区服务中心等设置，用地复合功能；以基本保障为主，近做指标性指引，在控规、规划建设审批管理中落实设施。
每（）万人应配置1处居民健身场所，宜独立用地，可设于建筑首层架空层。
宜与文化室集中设置，主要用于群众性体育健身活动兼顾休憩和交往的功能。
居委级公共体育设施应配置室外运动场和不少于200平方米的体育活动室；鼓励采用一场多用的形式设置小型足球场、羽毛球场、篮球场、乒乓球场、健身广场等体育项目场地。
具体参照青岛西海岸新区公共体育设施配置标准一览表中居委级要求配置（详见附表一）。
村级公共体育设施按照居委级公共体育设施标准配置。
（5）竞技体育设施布局
打造具有青岛新海岸滨海特色的竞技体育项目，突出水上游艇、水上运动、帆船等特色运动项目，完善羽毛球等传统特色项目。
规划国际羽毛球交流中心、青岛国际水上运动中心、青岛国际游艇中心等竞技体育设施，建设竞技体育场馆、场地；依托奥体中心建设多功能体育场馆；建设一所区竞技体育运动学校；依托滨海体育公园建设水上竞技体育设施。
表7-10竞技体育设施指引表
序号
级别
名称
位置
所属
行政区划
面积
（公顷）
现状保留/规划新增
1
市级
（朝阳山体育中心
云海路以北、两河路以西
隐珠街道
12-18
规划新增
2
市级
奥体中心
后期结合项目实际建设确定选址
40-60
规划新增
3
市级
国际羽毛球交流中心
唐岛湾南岸、西环岛路以北
薛家岛街道
现状保留
4
市级
青岛国际水上运动中心
风河以南、世纪大道以北、滨海大道以西
隐珠街道
4
规划新增
5
区级
黄岛区竞技体育运动学校（职教中心）
滨海大道以南、科教二路以北，三沙路以西
滨海街道
——
现状保留
6
区级
青岛国际游艇中心
万达影视基地周边海域
隐珠街道
--
规划新增
7
区级
金源泽群体育运动中心
三沙路与映山红路交汇处
滨海街道
1
现状保留
（6）蓝色（海上）体育设施指引局
在唐岛湾、张屯嘴、积米崖设置帆船（板）训练及比赛基地；在灵山湾设置灵山湾帆船帆板活动中心、设置热气球、滑翔翼运动基地；在灵山岛设置海上拓展基地。
结合海滨沙滩设置多处沙滩排球场、沙滩足球场；结合广阔海水资源，发展海上垂钓、摩托艇、海上帆板等特色运动项目。
①特色设施：
滨海设置游艇码头、公共自行车租赁点、沙滩背面设置滨海步道。
②内河运动：
结合城市内河发展龙舟、皮划艇、激流等水上运动。
③沙滩运动：
结合沙滩发展沙排、沙足、沙滩车、沙滩运动会等滨海运动。
④空中运动：
在灵山湾附近打造“金蓝绿红白”五色观景热气球、滑翔翼运动
金沙滩、蓝海、绿山、红屋顶、白立面。
⑤海上运动：
发展海上垂钓、摩托艇、海上帆板等时尚运动项目。
蓝色（海上）体育设施指引表
序号
名称
位置
所属行政
区划
主要内容
现状保留/规划新增
1
唐岛湾水上运动基地
唐岛湾北岸
长江路街道
水上运动、冬泳、皮划艇等
现状保留
2
张屯嘴帆船、帆板训练基地
张屯嘴
薛家岛街道
帆船、帆板训练
规划新增
3
积米崖帆船、帆板训练基地
积米崖
积米崖港区
帆船、帆板训练
规划新增
4
万达游艇码头/灵山湾帆船帆板训练基地
万达海岸
灵山卫街道
游艇码头、帆船、帆板训练
5
游艇会展中心
保利海上罗兰南侧
青岛临港经济开发区
游艇会展
现状保留
6
灵山岛海上拓展基地
灵山岛
积米崖港区
水上运动、冲浪等
规划新增
7
鲁海丰海洋牧场
银沙滩东一公里
薛家岛街道
垂钓等
现状保留
8
灵山湾滨海体育公园
灵山湾附近
隐珠街道
公园、健身路径、滨海步道等
现状保留与规划新增相结合
9
大珠山东滨海体育公园
大珠山东侧
滨海街道
军事公园、健身路径、滨海步道等
10
琅琊镇滨海公园
琅琊镇
琅琊镇
公园、健身路径、滨海步道等
11
红石崖游艇码头、帆板码头
胶州湾南岸
红石崖街道
游艇码头、帆板训练等
规划新增
12
升级会员 