《青岛西海岸新区公共体育设施专项规划》.docx

1、青岛西海岸新区公共体育设施专项规划 青岛西海岸新区公共体育设施专项规划（2015-2035年）社会公示为保障公民、法人和其他组织对城乡规划的知情权、参与权，推进政务公开和依法行政，提高城乡规划的科学性、可行性和可操作性，根据中华人民共和国城乡规划法、青岛市城乡规划条例等法律法规及政务公开的有关规定，对青岛西海岸新区公共体育设施专项规划（2015-2035年）的规划内容进行社会公示。一、公示内容（一）规划依据法规、规范、标准、文件(1) 中华人民共和国城乡规划法（2007）(2) 中华人民共和国体育法（1995）(3) 公共文化体育设施条例（2003）(4) 城市公共设施规划规范（GB5044-

2、2008）(5) 全民健身计划（2016-2020）(6) “健康中国2030”规划纲要(7) 青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则2010年(8) 国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见（2014）(9) 关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见国发201446号(10) 中国足球改革发展总体方案国办发201511号(11) 山东省人民政府关于加快发展体育产业的实施意见（鲁政发201231号）(12) 关于贯彻国发(2014)46号文件加快发展体育产业促进体育消费的实施意见鲁政发201519号(13) 关于在全省开展公共体育设施布局规划的意见鲁体群字(2015)2号(14)

3、山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案(15) 关于进一步加快我市体育产业发展的实施意见青政发201426号相关规划(1) 青岛市城市总体规划（2011-2020）（正式成果）(2) 青岛市体育产业发展规划（2014-2020年）（正式成果）(3) 青岛西海岸新区城市总体规划（2013-2035年）（报审成果）(4) 青岛西海岸新区“十三五”体育事业发展规划（正式成果）(5) 其它相关规划（二）主要内容1.规划范围规划范围与青岛西海岸新区总体规划（2013-2035年）的城市规划区保持一致，其中陆域面积约2127平方公里。2.规划期限规划期限与青岛西海岸新区总体规划（2013-2035年）的规

4、划期末保持一致，为20152035年，其中近期至2020年。3.规划内容本次规划核心内容包括三部分内容：一是现状调研报告：通过文献收集、现场调研、部门访谈、问卷调查等方式，对全区体育事业发展现状、体育设施建设现状（公共体育设施、竞技体育设施、单位附属体育设施等）进行摸底调查，归纳总结现状存在的主要问题；结合问卷调查，摸清居民需求，为公共体育设施规划提供民意参照。二是公共体育设施配置体系与标准研究：通过梳理现有法规、规定、技术标准等，结合先进城市实践，制定符合新区特点的公共体育设施配置体系和建设标准。三是公共体育设施布局规划：对市级、区级、街道级（片区）公共体育设施进行统筹布局，对居委级公共体育

5、设施进行指标指引。对各类公共体育设施建设规划进行指引。同时对竞技体育设施、蓝色体育设施、笼式足球设施、冰雪体育设施等特色体育设施进行综合布局，对学校附属体育设施进行开放指引。4.规划控制指标规划至2020年（近期）：人均体育设施场地面积达到平方米以上，人均公共体育设施用地面积达平方米以上（其中市区级公共体育设施达平方米以上），体育设施覆盖率达到100%，构建城市社区8分钟体育健身圈和农村社区5公里体育圈。规划至2035年（远期）：人均体育设施场地面积达到平方米以上，人均公共体育设施用地面积达平方米以上（其中市区级公共体育设施达平方米以上），体育设施覆盖率达到100%。5. 现状调研情况近年来，

6、青岛西海岸新区以十八大、十九大精神为引领，坚持“建设体育强区”的目标，加大了竞技体育、群众体育和体育产业三大任务的工作力度，取得了明显成效。体育事业方面：竞技体育水平不断提升，举办亚大沙排锦标赛、全国群众登山健身大会、“中建东孚杯”半程马拉松赛、山东省第二届沿海骑行大奖赛、李宁10公里路跑联赛、全国航模锦标赛等室外大型赛事，很大的提高了新区的城市形象和知名度，但承办室内大型赛事能力有待进一步提高。群众体育蓬勃发展，全民健身设施建设实现重大突破。到2017年底，人均体育场地面积达到平方米，经常参加体育锻炼的人口达到49 %。体育健身组织不断完善，管理逐步规范。国民体质监测逐步走上网络化、制度化轨

7、道。体育设施方面：现状体育设施总量大，体育场地数量、建筑面积、健身路径器械数量均居青岛市各区前列；但独立占地的体育设施相对缺乏。大型体育场馆稍显不足，承担大型室内运动会和高级别单项体育赛事能力有待提升。竞技体育设施建设尚有差距，缺乏与优势项目匹配的专业场馆。基层体育设施数量增长快，量足但较单一，不能满足多样化的群众需求。体育设施整体开放率较好，但中小学及单位附属体育设施开发率偏低。居民需求方面：通过随机发放1250份调查问卷，一定程度反馈市民在体育设施方面需求，集中在三点。一是希望增加室内健身活动室、健身活动广场、羽毛球场、游泳池等设施；二是希望增加中小学内体育场地发放度，方面学校周边市民错时

8、使用；三是要求增加体育设施覆盖度，减少到达体育设施的时间和路程。四是要求体育设施设置彰显城市特色，与新区“山海河岛城”等自然资源进行有机结合。6. 公共体育设施配置体系与标准研究从国内外公共体育设施现状发展趋势来看，重点应放在群众体育设施的建设上。本次规划参照相关标准，同时与青岛西海岸新区规划、管理情况相结合，选取符合青岛西海岸新区特征的配置类型。（1）配置体系为体现国家级新区的高标准，将青岛西海岸新区范围内都按照城区统一标准进行规划、配置。本次规划区域、中心城区范围合二为一，即青岛西海岸新区范围。规划参照青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则等，将青岛西海岸新区公共体育设施分为市级（新区级

9、）、区级（城区级）、街道级（片区级）、居委级四级。其中，市、区级公共体育设施设置主要按照区域统筹要求确定；街道、居委级按照服务人口和行政区划要求确定。（2）配置标准市级（新区级）公共体育设施是指服务于青岛西海岸新区范围的公共体育设施，主要为举办大型竞技体育赛事服务，需要独立用地，人均市级公共体育设施用地面积平方米。区级（城区级）公共体育设施是指服务于分区范围的公共体育设施，主要为居民进行体育活动使用同时也能举办竞技体育赛事，需要独立占地，人均区级公共体育设施用地面积平方米。街道级（片区级）公共体育设施是指服务于功能区、街道的公共体育设施，主要为居民日常进行体育健身活动使用，需要独立占地，由功能

10、区、街道统一管理，人均街道级公共体育设施用地面积平方米。居委级公共体育设施是指服务于居委、居住小区、村的公共体育设施，主要为周边居民日常进行体育健身活动使用，居委、居住小区中的公共体育设施可不独立占地。要求社区级公共体育设施配置类型为居民健身场所：包括篮、排球及小型球类场地，儿童及老年人活动场地和其他简单运动设施等。每个居住小区（）万人应配置1处；室内建筑面积可按100-260 平方米/千人、室外用地面积可按300-650 平方米/千人配置。公共体育设施配置类型及配置标准级别项目类别用地规模（公顷）服务规模（万人）市级（新区级）体育馆体育场游泳馆大型全民健身中心全区至少1处大型体育公园全区至少

11、1处区级（城区级）体育馆体育场游泳馆中型全民健身中心中型体育公园街道级（片区级）群众性体育运动场地片区体育公园居委级居民健身场所社区体育公园.6 公共体育设施布局规划（1）市级（新区级）公共体育设施布局规划奥体中心、朝阳山体育中心等各类市级公共体育设施用地3处，其中1处为现状保留；总用地面积约公顷，包括各类场馆11个，其中体育场2个、体育馆2个、大型全民健身中心2个，游泳馆2个、田径场1个、综合训练馆1个、室外运动场1个，人均市级公共体育用地平方米；规划市级体育公园1处（不计入公共体育设施用地指标）。市级（新区级）公共体育设施布局表序序号等级名称位置所属行政区划配置内容面积(公顷)现状保留/规

12、划新增1市级朝阳山体育中心后期结合项目实际建设确定选址青岛临港经济开发区3-5万座体育场、多功能体育馆、田径场、2-4千座游泳馆、综合训练馆、室外运动场12-18规划新增2市级青岛西海岸新区全民健身中心天目山路以西，漓江西路以北，凤凰城居住区以东。薛家岛街道室内篮球馆、羽毛球馆、柔道馆、剑道馆、跆拳道馆等11个运动馆，室外足球场、篮球场、网球场等现状保留3市级奥体中心后期结合项目实际建设确定选址多功能体育馆、6万座体育场、2-4千座游泳馆、大型全民健身中心、体育公园40-60规划新增市级（新区级）体育公园布局表序号等级名称位置所属行政区划配置内容面积(公顷)现状保留/规划新增1市级唐岛湾市级体

13、育公园唐岛湾北岸薛家岛街道体育公园40-60规划新增（2）区级（城区级）公共体育设施布局规划区级公共体育设施用地12处，其中4处为现状保留；总用地面积约公顷，包含各类场馆26个，其中体育场7处、体育馆7处、游泳馆6处、中型全民健身活动中心6处，人均区级公共体育用地面积平方米；规划区级体育公园4处（不计入公共体育设施用地指标）。区级（城区级）公共体育设施布局表序序号等级名称位置所属行政区划配置内容面积（公顷)现状保留/规划新增1区级红石崖健身中心昆仑山北路以西，红柳河路以南；结合控规具体落实。红石崖街道万座体育场、2-4千座体育馆、2-4千座游泳馆、中型全民健身中心、体育公园20 规划新增2区级

14、抓马山体育场黄河西路以北、六盘山路以西。灵珠山街道复合型、多功能体育场10规划新增3区级黄岛区体育场澎湖岛街以东，崇明岛西路以北，北海公园以西。黄岛街道万座体育场现状保留4区级阅武路健身中心东门街、阅武路以西，杨七岭村以南。灵山卫街道2-4千座体育馆、2-4千座游泳馆、中型全民健身中心12规划新增5区级灵山卫体育馆结合控规具体落实。灵山卫街道万座体育场、2-4千座体育馆、2-4千座游泳馆12规划新增6区级黄岛体育馆（原胶南体育馆）琅琊台路以东，双珠路以北，石桥路以西。隐珠街道万座体育场、2-4千座体育馆现状保留7区级上海路健身馆大珠山中路以西，双珠路以南，海王路以北。隐珠街道中型全民健身中心现

15、状保留8区级琅琊健身中心琅琊镇驻地琅琊镇万座体育场、2-4千座体育馆、2-4千座游泳馆、中型全民健身中心12结合现状扩建升级9区级泊里健身中心（横河公园）泊里一路以北，封家西路（规划路）以南，红石路以西，董家口路以东泊里镇万座体育场、2-4千座体育馆、2-4千座游泳馆、中型全民健身中心12现状扩建10区级王台健身中心青莱高速以北，204国道以西，了望台路以东。王台镇万座体育场、2-4千座体育馆、2-4千座游泳馆、中型全民健身中心12规划新增11区级张家楼健身中心张家楼镇驻地（具体位置需结合控规落实）张家楼镇万座体育场、2-4千座体育馆、2-4千座游泳馆、中型全民健身中心12规划新增12区级古镇

16、口体育中心滨海大道以南，大珠山以东（具体位置需结合控规落实）滨海街道万座体育场、2-4千座体育馆 规划新增区级（城区级）体育公园布局表序号等级名称位置所属行政区划配置内容面积(公顷)现状保留/规划新增1区级城市阳台体育公园滨海大道以东，大卢河以南，风河以北。隐珠街道市民广场和沙排、沙足、冰雪项目、笼式足球场地现状保留2区级藏马山体育公园藏马山藏南镇体育公园规划新增3区级人民广场体育公园漓江西路以北，阿里山路以东，萧山路以西，珠江路以南长江路街道室外篮球场、体育健身广场、乒乓球场等规划新增4区级河洛埠湖体育公园一号疏港高速以南，团结路以北，中德生态园国际社区以东，龙雀山路以西。中德生态园航海模型

17、锦标赛配套设施70规划新增（3）街道级（片区级）公共体育设施布局规划街道级公共体育设施用地51处，用地面积约公顷。每个镇应配置1处镇级公共体育设施，按照街道级公共体育设施标准配置。 具体配置要求：应配置室内和室外运动场地，体育设施不少于5项，室外运动场地面积不少于场地总面积的60%，室内运动场地面积不少于2000 平方米；宜配置篮球场、7人制足球场、5人制足球场、200米跑道、羽毛球场、游泳池、乒乓球场、网球场、门球场、排球场、滑板、极限单车、轮滑、攀岩、健身球、太极拳、棋艺、健身广场、健身路径、健身器械、儿童活动场地等体育项目场地鼓励配置小型足球场、游泳池、羽毛球场、儿童活动场地及老年健身球

18、、气功等传统项目场地及面积不少于1500 平方米的健身广场。表7-6 街道级（片区级）公共体育设施布局表序号等级位置所属行政区划面积公顷现状保留/规划新增1街道级青兰高速以东，胶黄线以南，龙泉河北村以北红石崖街道规划新增2街道级青兰高速胶州湾大桥以西、红柳河路以南，胶黄线以北红石崖街道规划新增3街道级敦煌山路以东、玉门山路以西，青兰高速以北，谢家村西临红石崖街道规划新增4街道级328省道以南，胶黄线以北，贺兰山路以东，法家园村北邻红石崖街道规划新增5街道级团结路以北、中德生态园中德生态园规划新增6街道级双积公路以南，涝洼东临中德生态园规划新增7街道级团结路以东、青兰高速公路以西，可洛石村西临黄

19、岛街道规划新增8街道级团结路以西、淮河西路以东，大泊子村以北辛安街道规划新增9街道级柳花泊路以西与疏港高速公路交叉口以南，花林村西临灵珠山街道规划新增10街道级双积公路以西，398省道以东，于家村北临辛安街道规划新增11街道级辛安村北邻，福瀛装饰城南侧，开拓路以西辛安街道规划新增12街道级黄河西路以北、柳花泊路以西灵珠山街道现状保留13街道级奋进路以西、渭河路以北、开拓路以东、东小庄社区以南辛安街道现状保留14街道级齐长城路以南、团结路以西、齐长城花园东临长江路街道规划新增15街道级五台山路以东、香江路以南、太行山路以西，北江路以北长江路街道规划新增16街道级武当山路以东、井冈山路以南、丹江路

20、以北，嘉陵江西路以西长江路街道规划新增17街道级滨海大道以南、金沙滩路以北，凤凰岛度假公寓以东薛家岛街道规划新增18街道级滨海大道以南、金沙滩路以北，凤凰岛小学西侧薛家岛街道规划新增19街道级峨眉山路以东、江山南路以西、富春江路以北长江路街道规划新增20街道级富春江路以南，妇幼保健所以西，九顶山小区东南长江路街道规划新增21街道级峨眉山路以东、江山南路以西、富春江西路以南、两埠岸社区以北长江路街道规划新增22街道级开城路以北，大湾港路以东灵山卫街道规划新增23街道级长江西路以南、江山南路以西长江路街道规划新增24街道级长江南路以南、江山南路以东长江路街道现状保留25街道级开城路以南、东岳东路以

21、北、柏果树河以东灵山卫街道（万达项目）混合用地规划新增26街道级凤凰山路以东，临港路以南，隐珠河以西，天一锦城以北胶南街道规划新增27街道级灵海路以北，隐珠中学东侧隐珠街道规划新增28街道级临港路以南、珠山路以西、东岳中路以北珠海街道规划新增29街道级珠山路以西，珠峰路以南，唐岛湾路以北，烽台路以东珠海街道规划新增30街道级凤凰山路以东、灵山湾路以南、凤蹲山路以西、书香蔓城以北隐珠街道规划新增31街道级滨海二路以东、灵山湾路以南、滨海三路以西、大荒庄村以北隐珠街道规划新增32街道级海西路以东，民丰街以西，名关路以北隐珠街道规划新增33街道级大珠山中路以东、峄山路路以北，清水庐西北隐珠街道规划新

22、增34街道级烟台东九路以东、海王路以南、风河北路以北隐珠街道规划新增35街道级凤蹲山路以东、西海岸路以南、易通路以西、海王路以北隐珠街道规划新增36街道级海滨十二路以东，琅琊台南路以西，龙井家园东南隐珠街道规划新增37街道级圣元路以东，滨海大道以西，隆海海之韵以北隐珠街道规划新增38街道级滨海十二路以南、海西路以东、滨海大道以北滨海街道规划新增39街道级石梁杨村规划路以东，王台路以北，328省道以南，石梁唐村以西。王台镇规划新增40街道级宝山镇驻地宝山镇规划新增41街道级铁山街道驻地铁山街道规划新增42街道级六汪镇驻地六汪镇规划新增43街道级胶河经济区驻地胶河经济区规划新增44街道级大村镇驻地

23、大村镇规划新增45街道级张家楼镇驻地张家楼镇规划新增46街道级大场镇驻地大场镇规划新增47街道级海青镇驻地海青镇规划新增48街道级滨海街道驻地滨海街道规划新增49街道级藏南镇驻地藏南镇规划新增50街道级团结路以南，中德生态园先行启动区一期内中德生态园规划新增51街道级千山北路以南，王台路以北，阎家村附近，中德生态园先行启动区二期内中德生态园规划新增（4）居委级公共体育设施布局不独立占地，宜结合小区绿地广场、社区服务中心等设置，用地复合功能；以基本保障为主，近做指标性指引，在控规、规划建设审批管理中落实设施。每（）万人应配置1处居民健身场所，宜独立用地，可设于建筑首层架空层。宜与文化室集中设置，

24、主要用于群众性体育健身活动兼顾休憩和交往的功能。居委级公共体育设施应配置室外运动场和不少于200 平方米的体育活动室；鼓励采用一场多用的形式设置小型足球场、羽毛球场、篮球场、乒乓球场、健身广场等体育项目场地。 具体参照青岛西海岸新区公共体育设施配置标准一览表中居委级要求配置（详见附表一）。村级公共体育设施按照居委级公共体育设施标准配置。（5）竞技体育设施布局打造具有青岛新海岸滨海特色的竞技体育项目，突出水上游艇、水上运动、帆船等特色运动项目，完善羽毛球等传统特色项目。规划国际羽毛球交流中心、青岛国际水上运动中心、青岛国际游艇中心等竞技体育设施，建设竞技体育场馆、场地；依托奥体中心建设多功能体育

25、场馆；建设一所区竞技体育运动学校；依托滨海体育公园建设水上竞技体育设施。表7-10 竞技体育设施指引表序号级别名称位置所属行政区划面积（公顷）现状保留/规划新增1市级(朝阳山体育中心云海路以北、两河路以西隐珠街道12-18规划新增2市级奥体中心后期结合项目实际建设确定选址40-60规划新增3市级国际羽毛球交流中心唐岛湾南岸、西环岛路以北薛家岛街道现状保留4市级青岛国际水上运动中心风河以南、世纪大道以北、滨海大道以西隐珠街道4规划新增5区级黄岛区竞技体育运动学校（职教中心）滨海大道以南、科教二路以北，三沙路以西滨海街道现状保留6区级青岛国际游艇中心万达影视基地周边海域隐珠街道-规划新增7区级金源

26、泽群体育运动中心三沙路与映山红路交汇处滨海街道1现状保留（6）蓝色（海上）体育设施指引局在唐岛湾、张屯嘴、积米崖设置帆船（板）训练及比赛基地；在灵山湾设置灵山湾帆船帆板活动中心、设置热气球、滑翔翼运动基地；在灵山岛设置海上拓展基地。结合海滨沙滩设置多处沙滩排球场、沙滩足球场；结合广阔海水资源，发展海上垂钓、摩托艇、海上帆板等特色运动项目。特色设施：滨海设置游艇码头、公共自行车租赁点、沙滩背面设置滨海步道。内河运动：结合城市内河发展龙舟、皮划艇、激流等水上运动。沙滩运动：结合沙滩发展沙排、沙足、沙滩车、沙滩运动会等滨海运动。空中运动：在灵山湾附近打造“金蓝绿红白”五色观景热气球、滑翔翼运动金沙滩

27、、蓝海、绿山、红屋顶、白立面。海上运动：发展海上垂钓、摩托艇、海上帆板等时尚运动项目。蓝色（海上）体育设施指引表序号名称位置所属行政区划主要内容现状保留/规划新增1唐岛湾水上运动基地唐岛湾北岸长江路街道水上运动、冬泳、皮划艇等现状保留2张屯嘴帆船、帆板训练基地张屯嘴薛家岛街道帆船、帆板训练规划新增3积米崖帆船、帆板训练基地积米崖积米崖港区帆船、帆板训练规划新增4万达游艇码头/灵山湾帆船帆板训练基地万达海岸灵山卫街道游艇码头、帆船、帆板训练5游艇会展中心保利海上罗兰南侧青岛临港经济开发区游艇会展现状保留6灵山岛海上拓展基地灵山岛积米崖港区水上运动、冲浪等规划新增7鲁海丰海洋牧场银沙滩东一公里薛家岛街道垂钓等现状保留8灵山湾滨海体育公园灵山湾附近隐珠街道公园、健身路径、滨海步道等现状保留与规划新增相结合9大珠山东滨海体育公园大珠山东侧滨海街道军事公园、健身路径、滨海步道等10琅琊镇滨海公园琅琊镇琅琊镇公园、健身路径、滨海步道等11红石崖游艇码头、帆板码头胶州湾南岸红石崖街道游艇码头、帆板训练等规划新增12