永胜至宁蒗二级公路工程申请立项环境情况评估申请立项可研报告.docx
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永胜至宁蒗二级公路工程申请立项环境情况评估申请立项可研报告
1.总则
1.1.项目建设的由来
永胜至宁蒗公路现为四级公路，设计速度20km/h，起点永胜县，路线基本由南向北布线，途经战河乡，至止点宁蒗县，全长116公里。
经过几十年的营运，老公路负担日益加重，路面较窄，原有沥青表处路面已逐步老化，整条公路已处于超负荷状态。
为满足日益增长的交通需求，提高公路的服务水平，宁蒗县交通局拟投资205366万元建设永胜至宁蒗二级公路。
但考虑到原老路部分留为沿线村镇农民生产生活及出行的方便，新建二级公路大部分里程甩开老路，局部与老路重合而利用老路。
拟建公路全长98km，其中新建段长61.7km，改建36.3km；路基宽8.5～10.0m，K0+000-K41+000路段，设计速度40km/h；K41+000-K98+000路段，设计速度60km/h，路面为沥青混凝土。
1.2.相关政策的符合性分析
（1）产业政策
根据《产业结构调整指导目录（2005年本）》，项目的建设连接宁蒗县各乡村，有利于农村经济的发展，符合国家产业政策要求。
（2）公路网规划
永胜至宁蒗二级公路是我省省道S220线祥云—宁蒗公路中的一段，与省道S308线、丽宁公路形成一条重要环状路网线，同时也是丽江市重要的旅游路线。
项目的实施形成了相对完善区域公路交通运输综合网络，符合《宁蒗彝族自治县城乡总体规划修编（2008-2028年）》中“十一五”公路规划，符合丽江市的干线公路网规划。
（3）城市规划
拟建项目符合永胜县城总体规划和宁蒗县总体规划的发展思路，规划路线符合宁蒗县城规划布局，项目建设对永胜县城总体规划和宁蒗县总体规划的实施有促进作用，与永胜县城总体规划和宁蒗县总体规划是相协调的。
1.3.评价等级及评价范围
1.3.1.评价等级
据《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.1、2.3-93，HJ2.2-2008，HJ/T2.4-1995，HJ/T19-1997）和《公路建设项目环境影响评价规范》（JTGB03-2006），确定评价等级见下表11。
表11拟建公路环境影响评价等级
专题
依据
等级及重点内容
生态环境
评价区面积约60km2，大于导则规定的20km2。
二级，评价内容对土地利用（尤其是基本农田）影响预测、公路对植被及动植物的影响分析适当加深。
声环境
项目建设前后噪声值变化明显。
二级（新建路段声环境前后变化明显）
环境空气
本项目属于二级道路，并且沿线无服务站、车站、收费站等服务设施。
主要污染物为TSP和NO2，交通量小，等标排放量较小。
一般评价，重点提出施工期和营运期污染防治措施。
水环境
污水排放量小，污水水质成份简单
一般评价，重点提出沿河路段及跨水体桥梁路段施工期和营运期水污染物控制措施
1.3.2.评价范围
根据环境影响评价的相关要求以及本项目设计期、施工期和营运期对环境的影响特点，结合拟建项目沿线的自然环境特征，本次环境影响评价的范围确定见表12。
表12拟建公路环境影响评价范围一览表
序号
环境要素
评价范围
1
声环境
公路中心线两侧各200m以内区域
2
环境空气
公路中心线两侧各200m以内区域
3
水环境
公路中心线两侧各200m以内水域，以及跨河桥位上游500m～下游1000m以内水域
4
生态环境
生态环境影响评价范围为拟建公路中心线两侧各300m范围内，涉及到环境敏感目标路段考虑敏感目标的保护范围作适当扩大；取、弃土（渣）场、施工便道和辅道、临时施工场地（施工营地、预制场、拌和场等）及其外围100m区域。
野生动物评价范围根据其栖息环境特点和活动规律适当扩大范围
5
社会环境
公路中心线两侧各200m以内的敏感点（如居民点、学校等），以及工可中的项目直接影响区
1.4.评价重点及评价时段
1.4.1.评价重点
根据项目特点、评价区环境特征和确定的评价等级，拟建公路环境影响评价重点为：
（1）生态环境：
土地利用、植被及珍稀野生动植物影响预测分析；
（2）声环境影响评价：
公路施工和营运对声环境敏感目标的影响分析，重点提出噪声污染控制对策措施；
（3）水环境：
施工废水对周围水体的环境影响分析，并提出沿河路段及跨水体桥梁路段施工期和营运期水污染物控制措施；
（4）水土保持：
以本项目水土保持方案为主。
1.4.2.评价时段
拟建公路的评价时段分为施工期和运营期。
运营期预测年限取公路竣工投入运营后的第1年、第7年和第15年三个时段。
拟建公路计划于2010年1月开工，2011年12月竣工。
因此，施工期评价时段为2010年～2011年，运营期评价时段为2012年、2018年和2026年。
1.5.环境保护目标
根据《工可》提供的线路方案，经过沿线实地调查和图形叠加，评价区内不涉及自然保护区、风景名胜区、集中式饮用水源地等环境敏感区域。
拟建公路主要环境保护目标有：
自然植被、珍稀动植、耕地、河流、村镇、学校等。
（1）声环境、环境空气保护目标
本项目工可推荐方案评价范围内声环境、环境空气保护目标包括敏感点共24处，其中包括5处学校和19处居民点。
详见表13所示。
（2）生态环境及社会环境保护目标
拟建公路沿线涉及自然植被、耕地、珍稀保护动植物、景观、拆迁占地等生态环境和社会环境等保护目标，见表14所示。
表13拟建公路推荐线路沿线的主要声环境、大气环境保护目标
保护目标名称
桩号
距路中心线/红线距离（m）
相对高差
路-敏感目标之间障碍物描述
评价范围内临路第一排户数/人数
房屋主要朝向（层数，结构形式）
现状主要噪声源
声环境功能
备注
永胜县
灵源社区
K0+000
两侧7/2
0
道路绿化
50户
1～2层砖瓦房
交通噪声
4a类
约3000人
宁
蒗
哨平村
K17+500
左侧100/95.75
0
林地旱地
10户
1～2层砖瓦房、土房
交通噪声
1类
800人
清水河村
K21+100
左侧7/2.75
1
道路绿化
30户
1～2层砖瓦房、土房
交通噪声
4a类
全村500人
清水河小学
K20+800
左侧临路7/2.75
-0.5
道路绿化
教学楼1层砖混房，与道路走向平行
交通噪声
2类
教师和学生360人
战河村
K38+100
左侧15/10.75
-4
旱地
5户
1层砖瓦房、土房
无
4a类
200人
战河乡镇
K41+000
两侧7/2
-5
——
10户
2～3层砖混，朝向与公路平行
交通噪声
4a类
1000
拉马地村
K53+500
左侧7/2
1
道路绿化
15户
1～2层砖瓦房、土房
交通噪声
4a类
400
跑马坪乡
K57+600
右侧50m/2
-2
——
——
1～2层砖混房
交通噪声
4a类
2000
胜利村
K68+000
两侧7/2
0
道路绿化
70户
1～2层砖瓦房、土房
交通噪声
4a类
320
药草坪村
K70+300
两侧7/2
0
道路绿化
50户
1～2层砖瓦房、土房
交通噪声
4a类
400人
药草坪完小
K70+300
左侧50/45
3
村民房
1～2层砖瓦房
交通噪声
2类
60人
麦干河村
K72+800
左侧30/25
10
旱地
23户
1层砖瓦房、土房
无
4a类
550人
麦干河完小
K72+760
右侧20/15
5
旱地
1层砖瓦房
无
2类
60人
脚底山村
K75+500
左侧15/10
-10
旱地和林地
18户
1层砖瓦房、土房
无
4a类
350人
光光村
K77＋000
左侧10/5
3
旱地
20户
1层砖瓦房、土房
无
4a类
418人
马井子村
K78+500
两侧10/5
0
穿过村子
40户
1层砖瓦房、土房
无
4a类
410人
马井子村完小
K78+500
左侧50/45
10
村房屋
1层砖瓦房
无
2类
约50人
麻里坪村
K80+000～K80+200
左侧50/45
-15
旱地、林地
25户
1层砖瓦房、土房
无
4a类
350人
拉巴河村
K85+900
右侧50/45
5
旱地和林地
5户
1层砖瓦房、土房
无
4a类
520人
峰子岩村
K88～K89
右侧10/5
2
旱地
10户
1～2层砖瓦房、土房
交通噪声
4a类
820人
峰子岩小学
K89+100
左侧20/15
-2
路边绿化植物
教学楼1层砖混房，与道路走向垂直
交通噪声
2类
336人
挖开村
K93～K94
穿越7/2
1
路边绿化植物
约30户
1～2层砖瓦房、土房
交通噪声
4a类
700人
干河子村委会
K95～K97
两侧7/2
0
路边绿化植物
约130户
1～3层砖混房,面向公路
交通噪声
4a类
全村约3000人
大兴社区
K97～K98
两侧7/2
0
路边绿化植物
约80户
1～3层砖混房,面向公路
交通噪声
4a类
全村约3000人
表14生态环境及社会环境保护目标
环境要素
保护目标
范围/桩号，位置关系
影响
因素
备注
生
态
环
境
沿线自然植被
公路沿线两侧300m内自然植被
工程占地，施工行为
珍稀野生植物
K93+800～K94+300有成片云南甘草分布
工程占地，施工行为
云南甘草，云南省Ⅲ级保护植物
水土保持
全线以及“三场”等
——
——
“三场”生态环境
评价区域内
--
--
沿线自然景观
公路沿线
公路建设与运营
尤其是施工期景观
社会环境
永胜县
K0+000-K4+635穿越永胜县城
公路建设与运营
符合城镇总体规划，公路沿线涉及的居民和农户，居民生活水平不降低
宁蒗县
K60+250-K98+000穿越宁蒗县
公路建设与运营
符合城镇总体规划，公路沿线涉及的居民和农户，居民生活水平不降低
征地和拆迁
征地拆迁得到合理补偿，占用土地符合国家规定。
（3）水环境保护目标
拟建公路沿线跨越或邻近的水体详见表15所示。
表15水环境保护目标
序号
水域
桩号
与本项目关系
影响因素
备注
1
观音箐沟
K1+350处跨越
跨越水体
工程
施工
与公路运营
水环境功能为农灌用水；
执行GB3838-2002
《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准
2
清水河
K19+000-K28+260；
K22+690、K24+030、K28+260处跨越
两侧并行9.26km，距河距离0-655m
3
战河
K41+000-K48+880
K41+000处跨越
两侧并行7.88km，距河距离0-60m
4
跑马坪河
K53+400-K65+000；
K53+400、K58+900、K62+825、K63+290、K68+200处跨越
两侧并行11.6km，距河距离0-120m
5
麦干河
K67+400-K75+720，K73+800处跨越
两侧并行8.32km，距河距离0-100m
6
拉巴河
K78+000-K92+400；K82+300、K92+400处跨越
两侧并行14.4km，距河距离0-160m
7
铜厂河
K93+800
跨越铜厂河
2.工程概况
2.1.推荐线路走向及主要控制点
路线起点K0＋000位于永胜县城至观音箐二级公路K1+200处，H—2156.67米，跨观音箐沟后向北升坡，至K10+200，H—2538米与原有公路交叉，继续沿山幅升坡至关丫口K12+600，H-2790，过垭口后降坡，至K15+000接上原有公路，H—2726，在原有公路上改建至K21+000，后顺清水河展线，于K24+030跨清水河，H—2660，尔后路线升坡，至K26+200绕大慌地山梁，H—2780，于K29+800达滥泥阱垭口，H-2830，过垭口接上原有老路改建，至K36+000离开老路沿左侧山幅而行，K39+600处接上老路改建至战河K41+000，H—2503米。
跨越战河后沿老路东侧山幅升坡新建至战河垭口K48+800（H-2840）。
过垭口后，沿老路改建降坡，经拉马地K53+500（H—2700），跑马坪K58+000（H—2680），再沿老路改善升坡至K66+200翻越罗洛关垭口（H—2970），降坡过胜利村K68+000（H—2840），经麦干河村K72+800（H—2500），沿左侧山幅抢坡下至脚丁山K75+500（H-2480），越光光村垭口K77＋000（H-2520），过核桃坪K80+000（H-2360），拉巴河村K85+900（H—2350），于K86+700（H-2300）接老路后，沿老路改建，于K93+800跨铜厂河，升坡翻石膏梁子垭口K94+300（H—2380），止于宁蒗县城南。
止点里程K98+000等于宁蒗过境公路起点K0+000（H—2255）。
路线主要控制点：
永胜县、清水河、滥泥阱垭口、战河、跑马坪、罗洛关垭口、麦干河、光光村、核桃坪、拉巴河村、石膏梁子垭口、宁蒗县城。
项目服务区直接服务影响区域人口约15.0万人。
2.2.建设规模及主要经济技术标准
根据《工可》推荐路线全长98km。
其中：
其中新建61.7km，改建36.3km，按二级公路标准建设，路基宽10m、8.5m，行车道宽2×3.5m，设计速度40、60km/小时。
全线共设大中桥70座长6997m，涵洞256道。
全线共设置平面交叉25处。
工程技术标准参见见表21。
表21主要技术指标表
指标名称
单位
指标
备注
公路等级
级
二级
山岭区
设计年限
年
12
路线全长
Km
98.0
设计交通（使用末年2026年）
辆/昼
9390/10153
折合小客车
设计速度
Km/h
40/60
K0+000-K41+000：
40Km/h
路基宽
m
8.5/10.0
K4+000-K41+000：
8.5米
行车道宽
m
2X3.5
路面类型
沥青砼路面
路肩加固类型
硬路肩
大中桥设计洪水频率
1/100
小桥涵及路基设计洪水频率
1/50
设计车辆荷载
公路—Ⅱ级
桥面宽
m
与路基同宽
地震动峰值加速度系数
g
0.20
抗震设防烈度为Ⅷ度
平曲线一般最小半径
200/100
K0+000-K41+000：
100米
平曲线极限最小半径
125/60
K0+000-K41+000：
60米
平曲线加宽
类
Ⅱ类加宽
最大纵坡
％
6/7
K0+000-K41+000：
7%
最短坡长
m
150/120
K0+000-K41+000：
120米
最大合成纵坡
％
10
一般地区
最大超高
％
8
一般地区
交通工程及沿线设施等级
级
C
挖方土石方
m3
8800000
填方土石方
m3
2350000
路基排水工程
m3
101302
路基防护工程
m3
301880
挡土墙
大中桥梁
m/座
6997/70
涵洞
道
256
平面交叉
处
25
2.3.预测交通量
交通量预测结果参见表22。
其中：
昼间（6∶00～22∶00）车流量占全天车流量的85%，夜间（22∶00～6∶00）车流量占全天车流量的15%。
表22交通量预测值（辆/日）（小客车）
年度
交通量（辆/日）
增长率（％）
备注
永胜至战河
战河至宁蒗
2007
2253
2411
交通量预测基年
2012
3592
3844
8.5
营运近期
2018
5620
6077
7.0
营运中期
2026
9390
10153
6.5
营运远期
2.4.主体工程
2.4.1.路基工程
1、路基宽度
K0+000—K41+000段，设计速度40公里/小时，路基宽度：
K0+000—K4+000段路基宽度为10.0米、K4+000—K41+000段路基宽度为8.5米。
行车道宽2×3.5米，硬路肩，沥青混凝土路面铺筑。
K41+000—K98+000段，设计速度60公里/小时，路基宽度为10.0米，行车道宽2×3.5米，硬路肩，沥青混凝土路面铺筑。
2、路基边坡
根据现场调查，结合沿线岩土工程特征，参照《公路工程技术标准》（JTGB01—2003）及《公路路基设计规范》（JTGD30—2004），拟定路基边坡值如下供参考：
（1）路堤边坡：
当填土高度小于等于8米时，土质边坡采用1∶1.5，填石边坡采用1∶1.3，当填土高度大于8.0米小于等于20米时，下部高度变坡，土质边坡采用1∶1.75，填石边坡采用1∶1.5，必要时设置挡土墙或护坡，坡脚处设置2米宽护坡道，并做绿化，护坡坡道外设置排水沟，以起到稳定边坡和田（山）路分隔等作用。
沿河受水浸淹的路基填方边坡坡度，设计水位以下部分采用1∶1.75～1∶2.0，在常水位以下部分采用1∶2～1∶3，如用填石砌筑或浆砌可用较陡的边坡。
（2）路堑边坡：
土质或风化岩可采用1∶0.75～1∶1.25石质边坡，灰岩采用1∶0.2～1∶0.75，页岩夹灰岩采用1∶0.5～1∶1.0。
当土质边坡高度大于10米，石质边坡高度大于20米时，应设置台阶型边坡，并放缓边坡坡度。
3、路基横坡
行车道和硬路肩为2%，土路肩为4%。
超高路段应根据不同曲线半径采用相应的路拱坡度。
4、路基排水与防护
老路大部分边沟淤塞丧失功能，雨季地面水对路基路面冲刷破坏影响大。
由于路线经过地区雨量充沛，暴雨强度较大，为防止路基水毁、边坡冲蚀，路基坡脚设置贯通的浆砌排水沟及边沟，以确保排水畅通。
同时，在每隔一定距离将边沟水引入附近水系中；当挖方边坡较高时，设置浆砌片石截水沟，以防边坡冲蚀失稳。
路基处于特别潮湿地段时，应设置纵横向盲沟或透水层，利用由PVC管组成的网络排水系统，将渗入路堤内的雨水排出路基外，出水口应与路堤排水沟一道防护。
为保证路基的稳定，除应将危害路基的地表水和地下水排出路基范围以外，还应使全线的沟渠、管道、桥涵组成完整的排水系统。
5、路基压实：
采用重型实验标准进行路基压实度控制及测评。
2.4.2.路面工程
由于本项目地处丽江旅游区，从公路的实用性、经济性等并考虑建设工期短的特殊要求，其路面结构推荐采用沥青混凝土路面。
面结构组成及材料组成：
4.0cm细粒式沥青混凝土（AC-16型）+7.0cm粗粒式沥青混凝土（AC-25）+0.6cm乳化沥青稀浆封层+35.0cm水泥稳定碎石基层+17～21cm级配碎石底基层。
2.4.3.桥涵工程
全线共设大、中桥73座，其中桥型为T型梁桥有3座，分别为K1+350、K2+820、K43+500；其余均为预应力混凝土空心板桥；小桥及通道25处；涵洞共256道，为钢筋混凝土盖板涵，其中路基宽B=8.5m的共66道，其余190道为路基宽B=10m。
2.4.4.交通工程及沿线设施
为保证发挥公路快速、安全、高效的功能，沿线均设置符合标准的各种标志、标线等交通安全设施及养护管理等系统，特别在陡坡、急弯、转弯半径小、平交、过村庄等地段，应设置相应标志，诱导车辆安全行驶。
拟建公路不设置收费站。
2.4.5.交叉工程
为连接沿线村镇及自然村等，并考虑远景规划，区域路网配合，方便沿线村镇农民的出行，在路线与村道交叉处设置了平面交叉工程共25处，其中T型交叉15处、Y型交叉4处、十字交叉6处，并设置相应交通标志和交通安全设施。
2.5.项目投资
本项目投资估算总金额205366万元，平均每公里造价2095.6万元。
2.6.施工进度
本工程2010年1月开工，2012年12月底建成通车，建设期24个月。
2.7.工程分析
2.7.1.施工期污染源分析
（1）噪声源
施工过程中需要使用许多施工机械和运输车辆，这些设备会辐射出强烈的噪声，对工程区附近居民、学校产生影响。
公路建设中使用的机械主要有装载机、平地机、压路机、推土机、挖掘机、摊铺机、发电机、运输车辆等，这些机械的噪声值在76～98dB间。
（2）大气污染
①施工粉尘
路基施工中由于挖土、填土、推土及搬运泥土和水泥、石灰等的装卸、运输、搅拌过程中有大量尘埃散逸到周围环境空气中；道路施工时运送物料的汽车引起道路扬尘污染；物料堆放期间由于风吹等引起扬尘污染；尤其在风速较大、汽车行驶速度较快的情况下，粉尘的污染更为严重。
②运输扬尘
运送施工材料、设备、土方的车辆，沿途散落以及带来的路面扬尘，对运输沿线居民的造成污染。
③沥青烟气
路面施工中沥青熬制、拌和和铺摊过程产生的沥青烟将对环境空气产生影响。
苯并（a）芘和烃类是沥青烟中的主要污染物。
据调查，拟建公路建设中沥青拌和方式多为站拌，据国内郑州至洛阳高速公路实测结果，公路集中沥青拌和站场界下风向苯并（a）芘监测日均浓度在0.13×10-3-2.11×10-3μg/m3，均低于《环境空气质量质量标准》中0.008μg/m3标准，但下风向苯并（a）芘浓度均高于对照点浓度。
（3）水污染源
施工场地生产废水主要包括拌合场和预制场的生产废水。
该部分废水主要来源于混凝土转筒和料罐的冲洗，废水排放具有悬浮物浓度高、水量小、间歇集中排放等特点。
公路施工过程中大量施工人员进入，排放的生活污水将对水环境产生影响。
生活污水中的主要污染物有BOD5、CODCr、NH3-N、动植物油等。
桥涵施工中基础开挖、混凝土浇筑等将扰动地表，造成水土流失；水中桥墩的施工将会增加水体中悬浮物的含量，此外，灌桩出浆和钻渣若处置不当会造成施工下游河道的淤塞和水质降低，对水环境产生影响。
（4）固体废物
①施工人员生活垃圾排放
公路施工过程中大量施工人员进入，排放的生活垃圾将对生态环境、水环境产生影响。
本项目施工期24个月，按施工期施工人数为600人/日计，生活垃圾按每人每天产生0.5kg计算，则施工期平均每日生活垃圾产生量约为0.3t，公路建设期生活垃圾产生总量约为216t。
项目建设过程中靠近周边村庄的一般租用当地民房作为施工营地，施工人员生活垃圾与村庄生活垃圾一同外排。
但部分施工营地距离村庄较远的可设置垃圾收集设施，配备清扫人员，定期清运到就近的弃渣场进行简易填埋处理。
②土石方
公路在路基、边坡施工过程中产生挖方880万m3（自然方，下同），其中开挖土方481.6m3，石方450.0万m3，回填土石方235m3，产生废弃土石方645万m3，运往规划弃渣场。
2.7.2.营运期污染源分析
营运期公路施工已经完成，施工设备及施工人员已经撤出，被施工破坏的场地已经恢复，公路上车辆通行将是影响环境的主要污染源。
（1）交通噪声
营运期车辆行驶时各车型的平均辐射声级，见表2-3。
表23车辆行驶时的各车型平均辐射声级
路段
车型
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