永胜至宁蒗二级公路工程申请立项环境情况评估申请立项可研报告.docx

1、永胜至宁蒗二级公路工程申请立项环境情况评估申请立项可研报告1. 总则1.1. 项目建设的由来永胜至宁蒗公路现为四级公路，设计速度20km/h，起点永胜县，路线基本由南向北布线，途经战河乡，至止点宁蒗县，全长116公里。经过几十年的营运，老公路负担日益加重，路面较窄，原有沥青表处路面已逐步老化，整条公路已处于超负荷状态。为满足日益增长的交通需求，提高公路的服务水平，宁蒗县交通局拟投资205366万元建设永胜至宁蒗二级公路。但考虑到原老路部分留为沿线村镇农民生产生活及出行的方便，新建二级公路大部分里程甩开老路，局部与老路重合而利用老路。拟建公路全长98km，其中新建段长61.7km，改建36.3

2、km；路基宽8.510.0m，K0 +000-K41+000路段，设计速度40km/h；K41+000-K98+000路段，设计速度60 km/h，路面为沥青混凝土。1.2. 相关政策的符合性分析（1）产业政策根据产业结构调整指导目录（2005年本），项目的建设连接宁蒗县各乡村，有利于农村经济的发展，符合国家产业政策要求。（2）公路网规划永胜至宁蒗二级公路是我省省道S220线祥云宁蒗公路中的一段，与省道S308线、丽宁公路形成一条重要环状路网线，同时也是丽江市重要的旅游路线。项目的实施形成了相对完善区域公路交通运输综合网络，符合宁蒗彝族自治县城乡总体规划修编（2008-2028年）中“十一五”

3、公路规划，符合丽江市的干线公路网规划。（3）城市规划拟建项目符合永胜县城总体规划和宁蒗县总体规划的发展思路，规划路线符合宁蒗县城规划布局，项目建设对永胜县城总体规划和宁蒗县总体规划的实施有促进作用，与永胜县城总体规划和宁蒗县总体规划是相协调的。1.3. 评价等级及评价范围1.3.1. 评价等级据环境影响评价技术导则（HJ/T2.1、2.3-93，HJ2.2-2008，HJ/T 2.4-1995，HJ/T 19-1997）和公路建设项目环境影响评价规范（JTG B03-2006），确定评价等级见下表 11。表 11 拟建公路环境影响评价等级专 题依 据等级及重点内容生态环境评价区面积约60km2

4、，大于导则规定的20km2。二级，评价内容对土地利用（尤其是基本农田）影响预测、公路对植被及动植物的影响分析适当加深。声环境项目建设前后噪声值变化明显。二级（新建路段声环境前后变化明显）环境空气本项目属于二级道路，并且沿线无服务站、车站、收费站等服务设施。主要污染物为TSP和NO2，交通量小，等标排放量较小。一般评价，重点提出施工期和营运期污染防治措施。水环境污水排放量小，污水水质成份简单一般评价，重点提出沿河路段及跨水体桥梁路段施工期和营运期水污染物控制措施1.3.2. 评价范围根据环境影响评价的相关要求以及本项目设计期、施工期和营运期对环境的影响特点，结合拟建项目沿线的自然环境特征，本次环

5、境影响评价的范围确定见表 12。表 12拟建公路环境影响评价范围一览表序号环境要素评 价 范 围1声环境公路中心线两侧各200m以内区域2环境空气公路中心线两侧各200m以内区域3水环境公路中心线两侧各200m以内水域，以及跨河桥位上游500m下游1000m以内水域4生态环境生态环境影响评价范围为拟建公路中心线两侧各300m范围内，涉及到环境敏感目标路段考虑敏感目标的保护范围作适当扩大；取、弃土（渣）场、施工便道和辅道、临时施工场地（施工营地、预制场、拌和场等）及其外围100m区域。野生动物评价范围根据其栖息环境特点和活动规律适当扩大范围5社会环境公路中心线两侧各200m以内的敏感点(如居民点

6、、学校等)，以及工可中的项目直接影响区1.4. 评价重点及评价时段1.4.1. 评价重点根据项目特点、评价区环境特征和确定的评价等级，拟建公路环境影响评价重点为：（1）生态环境：土地利用、植被及珍稀野生动植物影响预测分析；（2）声环境影响评价：公路施工和营运对声环境敏感目标的影响分析，重点提出噪声污染控制对策措施；（3）水环境：施工废水对周围水体的环境影响分析，并提出沿河路段及跨水体桥梁路段施工期和营运期水污染物控制措施；（4）水土保持：以本项目水土保持方案为主。1.4.2. 评价时段拟建公路的评价时段分为施工期和运营期。运营期预测年限取公路竣工投入运营后的第1年、第7年和第15年三个时段。拟

7、建公路计划于2010年1月开工，2011年12月竣工。因此，施工期评价时段为2010年2011年，运营期评价时段为2012年、2018年和2026年。1.5. 环境保护目标根据工可提供的线路方案，经过沿线实地调查和图形叠加，评价区内不涉及自然保护区、风景名胜区、集中式饮用水源地等环境敏感区域。拟建公路主要环境保护目标有：自然植被、珍稀动植、耕地、河流、村镇、学校等。（1）声环境、环境空气保护目标本项目工可推荐方案评价范围内声环境、环境空气保护目标包括敏感点共24处，其中包括5处学校和19处居民点。详见表 13所示。（2）生态环境及社会环境保护目标拟建公路沿线涉及自然植被、耕地、珍稀保护动植物、

8、景观、拆迁占地等生态环境和社会环境等保护目标，见表 14所示。表 13拟建公路推荐线路沿线的主要声环境、大气环境保护目标保护目标名 称桩号距路中心线/红线距离（m）相对高差路-敏感目标之间障碍物描述评价范围内临路第一排户数/人数房屋主要朝向（层数，结构形式）现状主要噪声源声环境功能备注永胜县灵源社区K0+000两侧7/20道路绿化50户12层砖瓦房交通噪声4a类约3000人宁蒗哨平村K17+500左侧100 /95.750林地旱地10户12层砖瓦房、土房交通噪声1类800人清水河村K21+100左侧7/2.751道路绿化30户12层砖瓦房、土房交通噪声4a类全村500人清水河小学K20+800

9、左侧临路7/2.75-0.5道路绿化教学楼1层砖混房，与道路走向平行交通噪声2类教师和学生360人战河村K38+100左侧15/10.75-4旱地5户1层砖瓦房、土房无4a类200人战河乡镇K41+000两侧7 /2-510户23层砖混，朝向与公路平行交通噪声4a类1000拉马地村K53+500左侧7 /21道路绿化15户12层砖瓦房、土房交通噪声4a类400跑马坪乡K57+600右侧50m/2-212层砖混房交通噪声4a类2000胜利村K68+000两侧7/20道路绿化70户12层砖瓦房、土房交通噪声4a类320药草坪村K70+300两侧7/20道路绿化50户12层砖瓦房、土房交通噪声4a类

10、400人药草坪完小K70+300左侧50/453村民房12层砖瓦房交通噪声2类60人麦干河村K72+800左侧30/2510旱地23户1层砖瓦房、土房无4a类550人麦干河完小K72+760右侧20/155旱地1层砖瓦房无2类60人脚底山村K75+500左侧15/ 10-10旱地和林地18户1层砖瓦房、土房无4a类350人光光村K77000左侧10/53旱地20户1层砖瓦房、土房无4a类418人马井子村K78+500两侧10/50穿过村子40户1层砖瓦房、土房无4a类410人马井子村完小K78+500左侧50/4510村房屋1层砖瓦房无2类约50人麻里坪村K80+000K80+200左侧50/

11、45-15旱地、林地25户1层砖瓦房、土房无4a类350人拉巴河村K85+900右侧50/455旱地和林地5户1层砖瓦房、土房无4a类520人峰子岩村K88K89右侧10/52旱地10户12层砖瓦房、土房交通噪声4a类820人峰子岩小学K89+100左侧20/15-2路边绿化植物教学楼1层砖混房，与道路走向垂直交通噪声2类336人挖开村K93K94穿越7/21路边绿化植物约30户12层砖瓦房、土房交通噪声4a类700人干河子村委会K95K97两侧7/20路边绿化植物约130户13层砖混房, 面向公路交通噪声4a类全村约3000人大兴社区K97K98两侧7/20路边绿化植物约80户13层砖混房,

12、 面向公路交通噪声4a类全村约3000人表 14生态环境及社会环境保护目标环境要素保 护 目 标范围/桩号，位置关系影响因素备 注生态环境沿线自然植被公路沿线两侧300m内自然植被工程占地，施工行为珍稀野生植物K93+800K94+300有成片云南甘草分布工程占地，施工行为云南甘草，云南省级保护植物水土保持全线以及 “三场”等“三场”生态环境评价区域内-沿线自然景观公路沿线公路建设与运营尤其是施工期景观社会环境永胜县K0+000-K4+635穿越永胜县城公路建设与运营符合城镇总体规划，公路沿线涉及的居民和农户，居民生活水平不降低宁蒗县K60+250-K98+000穿越宁蒗县公路建设与运营符合城

13、镇总体规划，公路沿线涉及的居民和农户，居民生活水平不降低征地和拆迁征地拆迁得到合理补偿，占用土地符合国家规定。（3）水环境保护目标拟建公路沿线跨越或邻近的水体详见表 15所示。表 15水环境保护目标序号水域桩号与本项目关系影响因素备注1观音箐沟K1+350处跨越跨越水体工程施工与公路运营水环境功能为农灌用水；执行GB3838-2002地表水环境质量标准类标准2清水河K19+000- K28+260；K22+690、K24+030、K28+260处跨越两侧并行9.26km，距河距离0-655m3战河K41+000-K48+880K41+000处跨越两侧并行7.88km，距河距离0-60m4跑马坪

14、河K53+400-K65+000；K53+400、K58+900、K62+825、K63+290、K68+200处跨越两侧并行11.6km，距河距离0-120m5麦干河K67+400- K75+720，K73+800处跨越两侧并行8.32km，距河距离0-100m6拉巴河K78+000- K92+400；K82+300、K92+400处跨越两侧并行14.4km，距河距离0-160m7铜厂河K93+800跨越铜厂河2. 工程概况2.1. 推荐线路走向及主要控制点路线起点K0000位于永胜县城至观音箐二级公路K1+200处，H2156.67米，跨观音箐沟后向北升坡，至K10+200，H2538米与

15、原有公路交叉，继续沿山幅升坡至关丫口K12+600，H-2790，过垭口后降坡，至K15+000接上原有公路，H2726，在原有公路上改建至K21+000，后顺清水河展线，于K24+030跨清水河，H2660，尔后路线升坡，至K26+200绕大慌地山梁，H2780，于K29+800达滥泥阱垭口，H-2830，过垭口接上原有老路改建，至K36+000离开老路沿左侧山幅而行，K39+600处接上老路改建至战河K41+000，H2503米。跨越战河后沿老路东侧山幅升坡新建至战河垭口K48+800（H-2840）。过垭口后，沿老路改建降坡，经拉马地K53+500（H2700），跑马坪K58+000（H

16、2680），再沿老路改善升坡至K66+200翻越罗洛关垭口（H2970），降坡过胜利村K68+000（H2840），经麦干河村K72+800（H2500），沿左侧山幅抢坡下至脚丁山K75+500（H-2480），越光光村垭口 K77000（H-2520），过核桃坪K80+000（H-2360），拉巴河村K85+900（H2350），于K86+700（H-2300）接老路后，沿老路改建，于K93+800跨铜厂河，升坡翻石膏梁子垭口K94+300（H2380），止于宁蒗县城南。止点里程K98+000等于宁蒗过境公路起点K0+000（H2255）。路线主要控制点：永胜县、清水河、滥泥阱垭口、战河、跑

17、马坪、罗洛关垭口、麦干河、光光村、核桃坪、拉巴河村、石膏梁子垭口、宁蒗县城。项目服务区直接服务影响区域人口约15.0万人。2.2. 建设规模及主要经济技术标准根据工可推荐路线全长98km。其中：其中新建61.7 km，改建36.3km，按二级公路标准建设，路基宽10m、8.5m，行车道宽23.5m，设计速度40、60km/小时。全线共设大中桥70座长6997m，涵洞256道。全线共设置平面交叉25处。工程技术标准参见见表 21。表 21主要技术指标表指 标 名 称单 位指 标备 注 公路等级级二级山岭区设计年限年12路线全长Km98.0设计交通（使用末年2026年）辆/昼9390/10153折

18、合小客车设计速度Km/h40/60K0+000- K41+000：40Km/h路 基 宽m8.5/10.0K4+000- K41+000：8.5米行车道宽m2X3.5路面类型沥青砼路面路肩加固类型硬路肩大中桥设计洪水频率1/100小桥涵及路基设计洪水频率1/50设计车辆荷载公路级桥 面 宽m与路基同宽地震动峰值加速度系数g0.20抗震设防烈度为度平曲线一般最小半径200/100K0+000- K41+000：100米平曲线极限最小半径125/60K0+000- K41+000：60米平曲线加宽类 类加宽最大纵坡6/7K0+000- K41+000：7 %最短坡长m150/120K0+000-

19、K41+000：120米最大合成纵坡10一般地区最大超高8一般地区交通工程及沿线设施等级级C挖方土石方m38800000填方土石方m32350000路基排水工程m3101302路基防护工程m3301880挡土墙大中桥梁m/座6997/70涵洞道256平面交叉处252.3. 预测交通量交通量预测结果参见表 22。其中：昼间（6002200）车流量占全天车流量的85%，夜间（2200600）车流量占全天车流量的15%。表 22 交通量预测值 (辆/日) （小客车）年 度交通量（辆/日）增长率（）备 注永胜至战河战河至宁蒗200722532411交通量预测基年2012359238448.5营运近期2

20、018562060777.0营运中期20269390101536.5营运远期2.4. 主体工程2.4.1. 路基工程1、路基宽度 K0+000K41+000段，设计速度40公里/小时，路基宽度：K0+000K4+000段路基宽度为10.0米、K4+000K41+000段路基宽度为8.5米。行车道宽23.5米，硬路肩，沥青混凝土路面铺筑。K41+000K98+000段，设计速度60公里/小时，路基宽度为10.0米，行车道宽23.5米，硬路肩，沥青混凝土路面铺筑。2、路基边坡根据现场调查，结合沿线岩土工程特征，参照公路工程技术标准（JTG B012003）及公路路基设计规范（JTG D302004

21、），拟定路基边坡值如下供参考：（1）路堤边坡：当填土高度小于等于8米时，土质边坡采用11.5，填石边坡采用11.3，当填土高度大于8.0米小于等于20米时，下部高度变坡，土质边坡采用11.75，填石边坡采用11.5，必要时设置挡土墙或护坡，坡脚处设置2米宽护坡道，并做绿化，护坡坡道外设置排水沟，以起到稳定边坡和田（山）路分隔等作用。沿河受水浸淹的路基填方边坡坡度，设计水位以下部分采用11.7512.0，在常水位以下部分采用1213，如用填石砌筑或浆砌可用较陡的边坡。（2）路堑边坡：土质或风化岩可采用10.7511.25石质边坡，灰岩采用10.210.75，页岩夹灰岩采用10.511.0。当土质

22、边坡高度大于10米，石质边坡高度大于20米时，应设置台阶型边坡，并放缓边坡坡度。3、路基横坡行车道和硬路肩为2%，土路肩为4%。超高路段应根据不同曲线半径采用相应的路拱坡度。4、路基排水与防护老路大部分边沟淤塞丧失功能，雨季地面水对路基路面冲刷破坏影响大。由于路线经过地区雨量充沛，暴雨强度较大，为防止路基水毁、边坡冲蚀，路基坡脚设置贯通的浆砌排水沟及边沟，以确保排水畅通。同时，在每隔一定距离将边沟水引入附近水系中；当挖方边坡较高时，设置浆砌片石截水沟，以防边坡冲蚀失稳。路基处于特别潮湿地段时，应设置纵横向盲沟或透水层，利用由PVC管组成的网络排水系统，将渗入路堤内的雨水排出路基外，出水口应与路

23、堤排水沟一道防护。为保证路基的稳定，除应将危害路基的地表水和地下水排出路基范围以外，还应使全线的沟渠、管道、桥涵组成完整的排水系统。5、路基压实：采用重型实验标准进行路基压实度控制及测评。2.4.2. 路面工程由于本项目地处丽江旅游区，从公路的实用性、经济性等并考虑建设工期短的特殊要求，其路面结构推荐采用沥青混凝土路面。面结构组成及材料组成： 4.0cm细粒式沥青混凝土（AC-16型）+ 7.0cm粗粒式沥青混凝土（AC-25）+ 0.6cm 乳化沥青稀浆封层 + 35.0cm水泥稳定碎石基层 + 1721cm级配碎石底基层。2.4.3. 桥涵工程全线共设大、中桥73座，其中桥型为T型梁桥有3

24、座，分别为K1+350、K2+820、K43+500；其余均为预应力混凝土空心板桥；小桥及通道25处；涵洞共256道，为钢筋混凝土盖板涵，其中路基宽B=8.5m的共66道，其余190道为路基宽B=10m。2.4.4. 交通工程及沿线设施为保证发挥公路快速、安全、高效的功能，沿线均设置符合标准的各种标志、标线等交通安全设施及养护管理等系统，特别在陡坡、急弯、转弯半径小、平交、过村庄等地段，应设置相应标志，诱导车辆安全行驶。拟建公路不设置收费站。2.4.5. 交叉工程为连接沿线村镇及自然村等，并考虑远景规划，区域路网配合，方便沿线村镇农民的出行，在路线与村道交叉处设置了平面交叉工程共25处，其中T

25、型交叉15处、Y型交叉4处、十字交叉6处，并设置相应交通标志和交通安全设施。2.5. 项目投资本项目投资估算总金额205366万元，平均每公里造价2095.6万元。2.6. 施工进度本工程2010年1月开工，2012年12月底建成通车，建设期24个月。2.7. 工程分析2.7.1. 施工期污染源分析（1）噪声源施工过程中需要使用许多施工机械和运输车辆，这些设备会辐射出强烈的噪声，对工程区附近居民、学校产生影响。公路建设中使用的机械主要有装载机、平地机、压路机、推土机、挖掘机、摊铺机、发电机、运输车辆等，这些机械的噪声值在7698dB间。（2）大气污染施工粉尘路基施工中由于挖土、填土、推土及搬运

26、泥土和水泥、石灰等的装卸、运输、搅拌过程中有大量尘埃散逸到周围环境空气中；道路施工时运送物料的汽车引起道路扬尘污染；物料堆放期间由于风吹等引起扬尘污染；尤其在风速较大、汽车行驶速度较快的情况下，粉尘的污染更为严重。运输扬尘运送施工材料、设备、土方的车辆，沿途散落以及带来的路面扬尘，对运输沿线居民的造成污染。沥青烟气路面施工中沥青熬制、拌和和铺摊过程产生的沥青烟将对环境空气产生影响。苯并（a）芘和烃类是沥青烟中的主要污染物。据调查，拟建公路建设中沥青拌和方式多为站拌，据国内郑州至洛阳高速公路实测结果，公路集中沥青拌和站场界下风向苯并（a）芘监测日均浓度在0.1310-3-2.1110-3g/m3

27、，均低于环境空气质量质量标准中0.008g/m3标准，但下风向苯并（a）芘浓度均高于对照点浓度。（3）水污染源施工场地生产废水主要包括拌合场和预制场的生产废水。该部分废水主要来源于混凝土转筒和料罐的冲洗，废水排放具有悬浮物浓度高、水量小、间歇集中排放等特点。公路施工过程中大量施工人员进入，排放的生活污水将对水环境产生影响。生活污水中的主要污染物有BOD5、CODCr、NH3-N、动植物油等。桥涵施工中基础开挖、混凝土浇筑等将扰动地表，造成水土流失；水中桥墩的施工将会增加水体中悬浮物的含量，此外，灌桩出浆和钻渣若处置不当会造成施工下游河道的淤塞和水质降低，对水环境产生影响。（4）固体废物施工人员

28、生活垃圾排放公路施工过程中大量施工人员进入，排放的生活垃圾将对生态环境、水环境产生影响。本项目施工期24个月，按施工期施工人数为600人/日计，生活垃圾按每人每天产生0.5kg计算，则施工期平均每日生活垃圾产生量约为0.3t，公路建设期生活垃圾产生总量约为216t。项目建设过程中靠近周边村庄的一般租用当地民房作为施工营地，施工人员生活垃圾与村庄生活垃圾一同外排。但部分施工营地距离村庄较远的可设置垃圾收集设施，配备清扫人员，定期清运到就近的弃渣场进行简易填埋处理。土石方公路在路基、边坡施工过程中产生挖方880万m3（自然方，下同），其中开挖土方481.6m3，石方450.0万m3，回填土石方235m3，产生废弃土石方645万m3，运往规划弃渣场。2.7.2. 营运期污染源分析营运期公路施工已经完成，施工设备及施工人员已经撤出，被施工破坏的场地已经恢复，公路上车辆通行将是影响环境的主要污染源。（1）交通噪声营运期车辆行驶时各车型的平均辐射声级，见表2-3。表 23 车辆行驶时的各车型平均辐射声级路段车型