汶川监理规划.docx

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汶川监理规划

汶川县劳动保障培训中心工程

监理规划

编制单位:

四川省城市建设工程监理有限公司

审批人:

编制人:

四川省城市建设工程监理有限公司

二○○九年七月

目录

第一章编制依据1

第二章工程概况1

一、工程名称1

二、工程地点1

三、工程概况1

第三章监理服务范围和监理内容1

一、监理服务范围2

二、监理工作内容2

（一）施工准备阶段监理2

（二）施工阶段监理4

（三）保修阶段监理5

第四章工程项目监理组织机构及人员配备7

一、现场监理组织机构框图7

二、现场监理组织机构及人员配备7

三、监理工程师职责与分工8

四、监理各阶段监理人员配置计划18

第五章工程项目监理目标19

第六章对施工质量控制办法19

一、施工阶段的质量控制24

二、工程质量控制要点29

第七章工程进度控制程序及措施53

一、进度计划监控程序54

二、进度控制的内容54

（一）、审批进度计划54

（二）、进度计划的实施监督55

（三）、工程进度计划的调整55

第八章造价控制程序及保证措施56

第九章监理协调工作措施58

一、监理组织内部协调措施58

二、监理与项目业主、施工单位之间的协调措施58

三、监理组织协调的办法59

第十章安全文明施工措施61

一、施工安全监督管理61

二、文明施工监理69

第十一章合同管理73

一、合同管理程序73

二、合同管理的方法74

第十二章信息管理75

一、监理职责76

二、归案文件的质量要求76

第十三章旁站监理方案77

第十四章专项工程质量管理办法78

第一章编制依据

1、有关法律、法规；

2、现行的技术规范、规程、标准、定额；

3、勘察和设计院提供的地勘报告、施工图纸；

4、确保安全生产和文明施工现场管理的有关规定；

5、建设单位监理招标文件，签订的建设工程监理合同；

6、项目监理大纲。

第二章工程概况

一、工程名称

汶川县劳动保障培训中心工程

二、工程地点

汶川县威州镇。

三、工程概况

本工程代建单位为：

广东达安工程项目管理有限公司；本工程总用地面积2330㎡；总建筑面积约3774㎡；建筑高度18.900m，本工程地下一层，地上五层。

第三章监理服务范围和监理内容

一、监理服务范围

1、监理服务阶段：

施工准备阶段，基础施工阶段,主体施工阶段，装饰施工阶段，入伙准备阶段（含景观工程），保修阶段。

2、监理服务内容：

质量控制、进度控制、投资控制、安全和文明施工控制、合同管理、信息资料管理、协调施工各方关系等。

3、监理范围包括下列内容：

（1）建筑工程：

包括土方工程、降水工程、地基基础工程、主体及围护工程（含保温材料施工）、楼地面工程、屋面工程、门窗工程、装饰装修工程等；

（2）建筑安装工程：

包括室内给水、室内排水、室内煤气、室内电气（含通讯及智能化系统等弱电项目）安装、消防工程等；

（3）劳动保障中心配套工程：

包括市场给排水工程、劳动保障中心电气（含通讯及智能化系统等弱电项目）工程、劳动保障中心绿化及园建工程等；

（4）本工程用地范围内甲方分包的其他所有工程。

二、监理工作内容

（一）施工准备阶段监理

1、参加施工图会审，检查和校核施工图中尺寸标注错误，着重审查方案、选材及做法的合理性和各专业之间是否存在矛盾，各项设计指标是否符合国家强制性规定等内容。

协助甲方对本次会审中发现的问题及时办理设计变更和设计补充手续，并向甲方提交会审记录。

2、根据甲方对既定项目目标质量的规划，制定本项目的质量监理控制体系并提交甲方审批备案。

3、组织审核施工承包人提交的施工组织设计（含施工方案，下同），重点审核：

（1）、审查施工组织设计对保证工程质量是否有可靠的技术和组织措施；

（2）、结合项目的具体情况，督促施工总承包人编制重点分部分项工程的施工方案并对之进行审核；

4、督促施工承包人编制针对本项目工程质量通病的技术措施及工程质量预控措施并对之进行审核。

重点关注并着重检查如下方面：

轴线、层高、开间尺寸及门窗洞口位置控制；梁柱墙垂直度、水平度；砼成型质量；是否干砖上墙及砌筑质量；框架梁下口塞砖砌筑质量及钢丝网铺钉质量；墙体开槽、开洞及修补措施；抹灰及腻子层开裂控制及大小头、阴阳角方正控制；铝合金或塑钢门窗加工、安装质量；外墙保温层的空鼓、开裂控制；外墙面砖、石材的平整度、勾缝色泽及饱满度；外墙面砖、石材表面及勾缝处污损清洗；给水点出墙距离及地漏顶面安装高度等。

5、督促施工承包人提交冬雨季施工内容的质量保证措施并对之进行审核；

6、督促施工承包人编制成品保护措施、方法并对之进行审核。

7、项目监理机构同时审核和开展下述工作：

（1）审核施工承包人拟选用材料及构件检测试验室的资质。

（2）审核及检查施工承包人拟采用的施工机械及检测、计量器具的技术性能。

（3）其他工作：

编制监理规划、监理细则，组织开工预备会、监理交底会、图纸会审会，审查开工准备条件、施工组织设计文件、分包商资质、专业从业人员资格，办理现场移交、测量基准点移交。

（4）《建设工程监理规范》规定的其它监理工作。

（二）施工阶段监理

监理公司根据甲方工程部和监理合同的要求及时组建监理机构，全面开展以质量、进度、投资、安全控制以及合同管理、信息管理、现场协调为重点的监理工作，帮助甲方工程部最终实现建筑产品。

1、签发开工、停工、复工令；

2、审核承建商质量管理体系和安全管理体系；督促承建商依法办理劳动用工保险；

3、审核施工方案、施工进度计划、物料进场计划、劳动力计划；

4、按监理合同、国家和地方有关工程技术规范、标准检查承建商执行情况，协调有关各方的关系；

5、严格监控工程材料、构配件和设备的数量、质量，按甲方工程部的授权要求管理甲方提供的材料；

6、组织隐蔽工程的检查验收，分部分项工程的中间验收，工程竣工初验；

7、进行工程量的计量工作，签发工程付款证明书

8、严格监控工序的质量与安全，对工程质量、进度、投资和安全文明施工进行全面跟踪与监控；

9、组织设备的安装调试、验收；

10、有计划的组织工程例会、专题会议，协调工程建设过程中各方关系，解决处理工程建设过程中存在的问题等；

11、做好工程实体的检测工作，对承建商的成果进行复测检验，形成质量记录；

12、处理工程的变更事宜，签发工程变更单，做好工程变更的计量工作，签发工程变更现场签证单。

13、处理工程索赔，调解合同争议，主持工程质量事故的调查，参与安全事故的调查；

14、检查督促承建商的工程技术资料的收集整理工作，整理监理资料，工程初验后向甲方工程部移交工程档案资料，提交监理工作总结报告；

15、参加甲方工程部组织的工程核验和移交工作，协助甲方审算部审查工程结算；

16、《建设工程监理规范》规定的其它监理工作。

（三）保修阶段监理

1、协助甲方工程部、物业公司检查回访工程质量，及时处理客户投诉，参与工程质量事故（缺陷）的鉴定，督促施工单位及时维修。

2、工程进入保修阶段，监理部编写保修阶段的监理细则，安排足够的监理人员进行定期质量回访，主动找出工程质量及服务质量存在的问题，及时安排施工单位进行处理；

3、工程质量缺陷：

监理公司应主动配合工程部组织设计、承建商和有关各方对工程质量缺陷的原因、责任进行调查和确认，并协助处理至客户满意。

4、接到投诉后，监理工程师应会同承包商及时到达现场，认真分析投诉产生的原因，确定质量缺陷的责任，提出缺陷的解决方案，经甲方工程部审批后实施，一般整改期限不超过七天，特殊的经甲方工程部同意后制定整改计划，按计划实施；

5、保修期内发生质量缺陷，监理工程师应将引起工程保修延长的事件及延长时间书面通知甲方工程部和承包商，在工程保修期内发生质量缺陷或损害，致使工程不能使用，则工程保修期应延长。

6、项目总监理工程师应在保修期结束之后及时签发解除保修期质量责任书给承包商并抄报甲方工程部。

第四章工程项目监理组织机构及人员配备

针对本工程的项目特征和工程特征，组建如下适应本项目的监理班子。

根据工程的进展情况，将进行适当的补充和调整。

一、现场监理组织机构框图

二、现场监理组织机构及人员配备

根据本项目的监理范围和监理任务，满足本工程监理工作的基本要求，精干、高效的原则设置现场监理机构和配备监理人员。

三、监理工程师职责与分工

（一）监理工程师守则

1、监理部的人员都必须遵守监理人员守则和各自的岗位职责，严格遵守国家的有关法律、法规，建设部、省、州及公司、监理部的管理制度。

2、不允许在与本监理工程的政府部门、施工单位、材料供应单位或部门兼职，不得是施工、材料供应单位的合伙经营者。

3、认真履行合同中监理单位的义务和承担所约定的责任。

4、坚持公平与公正、独立与自主立场处理各方争议，维护项目法人和监理单位的合法权益。

5、不允许泄露本项目所需保密的事项，在发表相关论文或资料时，须事先征得本项目工程部和本公司的同意。

6、公正守法、严格履行监理职责，培养廉洁奉公，为人正直和办事公道的高尚情操。

7、坚持认真学习，不断进取的精神，熟悉和掌握本项目有关合同文件，严格按照合同办事。

8、严格执行“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则从事施工监理活动。

9、坚持科学的态度，具备综合分析能力。

一切从实际出发，以事实和资料为依据，不能凭“想当然”和“差不多”草率从事。

10、认真遵守本监理部制定的各项规章制度，履行监理岗位责任制。

（二）总监理工程师职责

受公司法定代表人的委托，全面负责委托监理合同的履行，主持监理部的工作，领导监理部的全体监理工程师实现监理合同中规定的控制目标，并对此负全部责任。

对外代表监理公司向顾客和社会公众负责，对内向监理机构负责。

施工阶段监理职责如下：

1、负责公司质量方针和质量目标在监理部的贯彻实施，采取切实可行措施，确保质量管理体系在本部门的有效运行。

负责编写并审查监理部的质量计划。

2、制定监理部的内部管理制度，明确监理部监理人员职责分工。

3、组织监理人员熟悉设计文件并进行设计图纸内部预审，参加设计交底和图纸会审，协调各种设计矛盾，提请设计单位及早解决图纸中的“错漏碰缺”；

并提出审核意见。

4、主持编写建设工程项目的“监理规划”，审批项目“监理实施细则”并组织实施。

组织编写并签发“监理工作阶段报告”、“专题报告”、“工程质量评估报告”和“项目监理工作总结”。

5、组织监理部的监理人员认真贯彻执行有关建设工程监理的政策、法令、法规、标准、规范，努力实现监理工作的“规范化、标准化、法制化、制度化”管理。

6、主持监理部的工作例会，签发监理部的文件和指令。

负责监理部的内部协调工作。

7、组织编写并审签监理部报送公司的“监理月报”、“工程进度月报”和“工程质量月报”。

每周不少于二次审签专业监理工程师的监理日志。

8、审定承包单位提交的施工组织设计（方案）、技术方案、进度计划。

审批重大的设计变更和工程洽商文件。

9、审查分包单位资质，并提出审查意见。

10、参加建设单位组织召开的现场协调会。

11、审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系，技术管理体系和质量保证体系，确保工程项目的施工质量。

12、审核并签署工程开工、停工、复工令。

13、审核并签署作为工程进度款支付依据的完成工程量月报表。

14、参与工程质量事故的调查和处理。

15、参与处理合同争议的索赔事宜，审批工程延期。

16、审核签认分部（子分部）工程和单位（子单位）工程的质量验收资料，组织分部（子分部）工程质量验收。

17、审核工程项目竣工资料，审查承包单位的竣工申请，参与工程项目的竣工验收。

18、协助顾客做好现场各承建单位之间的协调配合工作。

19、督促专业监理工程师检查施工现场的安全和文明施工工作。

20、定期或不定期向监理公司、顾客提交项目监理实施情况报告。

21、按公司规定主持整理工程项目的监理资料，并将归档资料交公司档案室保存。

22、重大问题应书面及时上报公司。

23、建立和完善项目监理信息系统，检查监督监理合同、工程承包合同的执行。

24、签发文件如下（按《四川省建设工程施工阶段监理工作用表》）

24.1直接签发文件：

24.1.1JL—A001工程开工报审表

24.1.2JL—A015施工现场质量管理审查记录表

24.1.3JL—A017工程质量问题（事故）处理方案报审表

24.1.4JL—B001工程暂停令

24.1.5JL—B003监理通知单

24.1.6JL—B005专题报告

24.1.7JL—B007工程最终延期审批表

24.1.8JL—B008费用索赔审批表

24.1.9JL—C002建设监理工作月报

24.2由专业监理工程师审核签认后签发的文件：

24.2.1JL—A002施工组织设计（方案）报审表

24.2.2JL—A003分包单位资质报审表

24.2.3JL—A004工程施工进度计划（调整计划）报审表

24.2.4JL—A005施工测量放线报审表

24.2.5JL—A006建筑材料报审表

24.2.6JL—A009复工报审表

24.2.7JL—A010工程变更费用申请表

24.2.8JL—A013整改复查报审表

24.2.9JL—A014技术核定单报审表

24.2.10JL—A016工程质量问题（事故）报告单

24.2.11JL—A019（）月付款报审表

24.2.12JL—B002监理备忘录

24.3由专业监理工程师填报后签发（签认）的文件

24.3.1JL—C004建设监理日志

24.4填报文件

24.4.1建设工程监理项目开工一览表

（一）

24.4.2建设工程监理项目竣工一览表

（二）

（三）专业监理工程师职责

1、在总监理工程师领导下，负责本专业监理工作的具体实施。

2、负责本专业内业、质量、进度、投资控制和信息、合同管理工作。

3、审核工程开工申请，检查开工条件，报总监签发。

4、在“监理规划”的指导下，编写本专业的“监理实施细则”，并组织实施。

5、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作。

6、审查承包单位提交的与本专业有关的施工组织设计（方案），提出审核意见监督实施。

7、熟悉设计文件，参加设计交底和图纸会审，积极提出意见和建议。

8、参加监理工作会议和专业技术会议。

9、参与编写监理月报，协助总监理编写“质量评估报告”、“监理工作总结”。

10、严格核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、质量证明文件及其质量情况，按规定对进场材料进行见证抽样试验，并严格核查试验报告，合格时予以签认。

11、负责本专业的工程计量工作，审查工程计量资料和原始凭证。

12、审核签认承包单位提出的涉及本专业的技术核定单。

13、审核签认涉及本专业隐蔽工程和中间交接检查记录。

14、对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查。

15、对工程质量进行巡视、跟踪、旁站监理，监督、检查施工质量是否符合设计要求和现行施工质量验收规范的规定。

16、负责本专业分项工程验收，参加分部（子分部）和单位（子单位）工程质量检查验收工作。

17、检查并督促承包单位做好施工现场安全、文明施工。

18、参与工程质量事故的调查处理。

19、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，协助总监做好监理资料的归档工作。

20、协助总监做好组织协调工作，参加现场协调会。

21、根据本专业监理工作实施情况，认真做好监理日志，每周不少于二次送总监审签。

22、认真贯彻执行有关建设工程监理的政策、法令、法规、标准、规范，公正、依法办理监理过程中的有关事宜。

23、依法执行监理合同中规定的条款，监督工程承包合同的执行。

24、随时向总监汇报本专业监理工作实施情况和存在的问题；并提出改进建议。

如发生重大问题，除报告总监外，还应及时报公司总工程师。

25、审核、签发文件如下（按“四川省建设工程施工阶段监理工作用表”）：

25.1直接签发的文件：

25.1.1JL—A007主要工程设备选型报审表

25.1.2JL—A008工程构配件报审表

25.1.3JL—A018（）月完成工程量报审

25.1.4JL—A020（）工程变更单

25.1.5JL—B003监理工程师通知单

25.1.6JL—C001质量控制资料检查记录表

25.2审核签认后由总监签发的文件：

25.2.1JL—A002施工组织设计（方案）报审表

25.2.2JL—A003分包单位资格报审表

25.2.3JL—A004工程施工进度计划（调整计划）报审表

25.2.4JL—A005施工测量放线报审表

25.2.5JL—A006建筑材料报审表

25.2.6JL—A009复工报审表

25.2.7JL—A013整改复查报审表

25.2.8JL—A014技术核定报审表

25.2.9JL—A016工程质量问题（事故）报告单

25.2.10JL—B002监理备忘录

25.2.11JL—B004（）会议记录

25.2.12JL—B006不合格分项工程通知单

25.2.13JL—B008费用索赔审批表

25.3填报后由总监签发（签认）的文件：

25.3.1JL—C004建设监理日志

26、积极学习宣传国家有关安全生产的标准和规范，自觉遵守各项安全管理条例内容。

27、根据安全标准、规范和强制性规定，负责制定本专业《安全管理监理实施细则》。

28、负责审查《施工组织设计》和《专项施工方案》中的安全措施部分。

29、督促承包商按照国家及地方有关安全的法规、条例、规定进行安全施工和安全防护措施的检查和验证；检查落实承包商的安全保证体系和工程安全状态，提出安全预防和纠正措施。

30、审查进场机具设备、测量仪器和计量设备的校正记录和检验证书是否齐全；安全防护措施是否落实到位；严格审查起重吊装、垂直运输等大型设备的定期检查记录和验收手续。

31、进行现场安全巡视检查，负责指导安全监理员的工作。

一旦发现安全事故隐患，必须及时发出《监理工程师通知单》，责令施工单位立即改正，并及时向总监理工程师汇报；发生事故后，负责参与实施调查和处理工程安全事故并提出报告。

32、按照国家及地方有关安全的法规、条例、规定，对项目监理员的安全防护措施进行检查，负责指导监理员正确使用安全帽、安全带等安全防护用具，负责对从事夜间检查、深坑检查、高空作业检查等的监理员进行事前安全交底。

33、审查进场的监理平行检验用的机具设备、测量仪器和计量设备的校正记录和检验证书是否齐全；对不执行安全法规的项目监理人员应予以纠正，并向项目总监理工程师报告。

34、根据安全管理工作实施情况，做好监理日记和有关的监理记录。

（四）造价监理工程师岗位职责

1、定期评估工地已完成工程量，提出中期支付建议；

2、审查工程变更、设计修改，提出造价增减估算，协助业主确认工程变更价格；

3、协助业主、建管复核承包商提供的竣工结算报告和最终支付，并提出监理审查意见。

（五）旁站监理人员岗位职责

1、检查施工单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗，机械材料的准备；

2、在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工过程；

3、核查进场材料，构配件、设备和商品混凝土的出厂质量证明、质量检验报告等，现场监督施工企业进行现场检查和必要的现场抽样复验；

4、作好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料，旁站监理人员和施工质检人员应在旁站记录上签字，未经签字，不得进行下一道工序施工；

5、旁站监理过程中，发现有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即改正；发现施工活动可能危及工程质量时，应及时向总监理工程师报告，由总监理工程师采取必要的措施。

（六）文档兼信息管理监理员岗位职责

1、收集、阅读各专业监理工程师的监理日记，了解工程进展，每天简要向项目负责人汇报；

2、及时处理各种文件、资料，发现问题及时与各专业监理工程师联系，确保文件资料的完整、准确、有效；

3、定期到现场巡视，负责现场各种信息的采集，计算机储存以及信息的分析处理工作；

4、保管和使用公司现场配备的电脑，借助计算机按公司统一的信息编码系统及统一的文件格式建立、录入各种监理台帐，并将有关信息及时通知各专业监理工程师或项目负责人；

5、负责记录整理工地会议，整理后交项目负责人审查，打印后迅速分发给有关专业人员或有关单位；

6、信息传递按文件、资料签认流程图进行；

7、负责协助总监办理监理部的业务联系、接待事宜。

8、负责对工程建设各方相互往来的一切书面资料（包括信件、电报等）妥善保管；

9、对技术资料、各种文件、报告的收发办理签收登记手续，并确认资料的完整性、准确性和有效性；

10、负责文件资料的借阅，办理借阅手续；

11、负责监理过程中有关文件、资料的收发、传递、整理、立卷、归档；

12、根据有关监理、施工工程技术档案管理的规定，按汶川城建档案管理要求进行分类管理；

13、协助总监理工程师对合同文件和监理档案资料进行整理归档。

四、监理各阶段监理人员配置计划

监理阶段

监理阶段时间定义

监理人员要求

备注

施工准备阶段

基础开工前1个月至开工

总监1人，土建监理工程师1人，水、电监理工程师各1人，内业1人；

造价工程师1人（可由监理工程师兼）,以下相同。

着重进行方案及图纸审查；对土方护壁降水及地基处理进行监理

基础施工阶段

基础开工至正负零

总监1人，土建监理工程师1人，土建监理员1人，水、电监理工程师各1人，内业1人；

主体施工阶段

正负零至项目移交物业公司

总监1人，土建监理工程师1人，，1水电监理员各1人，内业1人；

入伙准备阶段（含景观工程）

项目移交至入伙后3个月

总监1人，土建监理工程师1人，水、电监理工程师各1人，内业1人；

保修阶段

入伙后3个月至监理保修期满

土建、水、电监理工程师各1人，不需驻现场，但接甲方通知后12小时内须到达现场

第五章工程项目监理目标

监理工作目标主要是加强工程质量管理，控制工期及投资，达到合同约定的工作目标。

1、工期控制目标：

按业主与施工承包单位签订合同后规定的工期按期完成。

2、质量控制目标：

达到施工合同要求的质量目标。

3、投资控制目标：

按业主与施工承包单位签定的合同后规定的造价严格控制。

4、合同管理目标：

根据监理合同的要不对工程承包合同的签订、履行、变更和解除进行监理。

对合同双方的争议进行调解和处理，以保证合同的依法签订和全面履行。

5、信息管理目标：

全面及时、准确的收集、整理、处理、存储、传递和应用工程信息，为整个工程的目标控制打好基础。

6、组织协调包括项目监理组织内部人员协调，机构与机构之间的协调，还包括监理组织与项目业主、设计单位、施工单位、材料和设备供应单位之间的协调。

协调的问题集中在他们之间的结合部位上，组织就是在这些结合部位上做好调和和联系工作，以使大家在实现工程项目总目标上做到步调一致，达到运行一体化。

7、安全控制目标：

无重大质量安全事故。

第六章对施工质量控制办法

依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工的全过程进行监督检查。

使工序、分项工程、分部工程和单位工程的质量得到有效控制，保证工程质量达到本工程的