某高速公路业主项目管理总结.docx
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某高速公路业主项目管理总结
XXX
XX高速公路工程
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工
程
建
设
管
理
总
结
XXX公路建设管理局
二0一二年一月
XXXXXX高速公路
工程建设管理总结
XXX高速公路是我省公路网主骨架“两横三纵三条路”中的重要组成部分,也是我省高速公路“3410网”的重要组成路段,它们的建设对柴达木经济循环试验区的发展产生积极推动作用,而且能够优化和提升XXX与西部地区的路网和公路运输能力,进一步带动沿线区域特别是民族地区经济社会的发展。
一、项目基本情况
XXX高速公路起于德令哈,经克鲁柯湖、怀头塔拉乡、羊肠子沟、绿黄路岔口,至终点小柴旦湖立交,全长179.76公里。
该项目自2007年9月份开工建设以来,在省交通厅的正确领导和地方政府的大力配合下,在各参建单位的不懈努力下,工程于2011年9月实现全线贯通。
另绿草山至大柴旦段公路全长48.454公里,工程于2010年10月开工建设,于2011年9月实现全线贯通。
根据施工单位提交的申请交工验收报告和监理工程师签署的意见,经省交通建设工程质量监督站的现场检测,现已达到交工验收条件,我局组织设计、施工、监理、质监、接养等单位对XXXX项目进行交工验收。
二、建设依据
XXX发展和改革委员会于2009年7月1日以青发改交通[2009]587号文批准立项,工可批复投资12.22亿元,后XXX交通厅以青交公[2010]381号文进行了施工图设计批复,批复概算为12.3458万元,建设期限为三年。
三、建设标准及主要工程量
项目全线按高速公路标准建设,设计行车速度80公里/小时,桥梁设计荷载采用公路I级,XX公路路基宽度12m,XX公路路基宽度8.5米。
路面满铺,路面结构层为17cm水泥稳定砂砾下基层+18cm水泥稳定碎石上基层+5cmAC-20沥青混凝土下面层+4cmAC-16沥青混凝土上面层。
XX主要工程数量如下:
土石方431.2348万M3、排水防护工程188688M3、路面工程179.76Km、涵洞5537.35m/351道、波纹管涵530.5m/20道、小桥450.26m/26座、中桥320.41m/5座、互通立交桥633.5m/3座。
XX主要工程数量如下:
土石方218.7205万M3、排水防护工程4948.51M3、路面工程48.454Km、涵洞1480.17m/110道、小桥113.16m/6座、大头羊互通匝道桥146.16m/1座、大桥166.16m/1座。
四、项目建设管理情况
在工程项目建设管理中,我局严格按照国家基本建设程序,认真贯彻执行项目法人负责制、工程招投标制、工程监理制、合同管理制“四项制度”。
为加强XXX高速公路改建工程的建设管理工作,省公路建设管理局依据青公建综字[2009]222号《关于成立G315线德令哈至小柴旦湖公路二期工程建设项目管理办公室的通知》成立项目法人管理办公室。
并采用“矩阵式”管理模式,成立XX公路项目办,项目办共有12人组成,下设主任、技术负责人、质量安全负责人等岗位,并分设工程管理组、计划财务组、综合组三个职能小组。
在项目管理工作中,我们紧紧围绕以工程质量为中心,注重安全文明施工,注重环境保护,加强成本控制,加强廉政建设,努力提高公路建设管理水平、工程建设质量、资金使用效率,争创优良工程。
(一)项目招标和前期准备工作
XXX高速公路,通过设计招标由XXX公路科研勘察设计院完成该段的初步设计;并结合工程特点及规模,建设单位XXX公路建设管理局以青公建技字[2009]86号《关于对XXX高速公路施工及施工监理招标的委托函》委托XX路达交通建设招标有限公司进行邀请招标,邀请有实力、有诚信并在XX有多年施工经验的施工及监理单位进行招投标。
本着“公开、公正、公平、诚信”的原则,按招标程序择优选择了XXX正平路桥工程集团有限公司等3家单位承担XX施工任务,XXX第三路桥公司承担XX施工任务,由山西晋达交通建设工程监理有限公司承担监理任务。
本项目严格履行了基本建设管理程序:
XXX公路建设管理局以青公建工程字[2009]396号《关于XXX公路工程质量监督申请的报告》及时向XXX交通建设工程质量监督站申请了质量监督,质监站及时批复了监督申请并派驻监督人员。
同时XXX环保局及时批复了项目的环境影响报告书。
根据批复精神,我局及时与海西州人民政府共同完成了征地拆迁任务,并及时办理了《施工许可证》,合法有据的开始进行项目建设。
同时我局深入开展交通部提出的“五化”建设活动,坚持公路建设管理工作要以“五化”——“发展理念人本化、项目管理专业化、工程施工标准化、管理手段信息化、日常管理精细化”为重要抓手,加快推进现代工程管理,不断转变公路发展方式,全面提高公路建设管理水平。
(二)合同管理
在项目管理中,我们始终坚持以合同管理为本,遵守合同约定,在签订工程合同的同时签订了安全生产合同、廉政合同,强化合同管理。
一是重视合同谈判环节,进场前召开合同谈判会议对合同履约、环境保护、安全生产、资金管理、农民工工资兑付等工作进行了协商,并签订了合同谈判补充协议书,认真落实技术交底工作。
二是在进场之初和2011年复工时,就依据合同条款约定对施工、监理单位的人员、机械履约情况进行了两次检查,并对相关违约情况进行了处罚和通报,责成各施工、监理单位限期整改,项目办进行了复查,并将整改结果与厅质量监督站进行了沟通。
通过检查,使各单位履约意识增强,能按合同条款规范自己的行为,为工程正常开展打下了坚实基础。
(三)质量管理
项目办一直以坚持抓好精细管理为原则,以建立的质量保证体系,实行自检、抽检、工序交验制度,运用四个手段:
旁站、巡查、检查、检测,抓四个重点:
料场、拌和厂、试验室、施工现场。
并认真配合各项检查工作,XX公路今年开始共接受了省政府、省厅检查组、厅质量监督站和局检查组检查21次,其中对违规行为收取违约金共计25万元,对存在的个别路基压实不到位、浆砌片石料不规格、混凝土外观粗糙、预制场、拌合场设置不规范等问题,跟踪进行了整改落实。
1、质量控制中首先是严把原材料质量关,加强对进场原材料的质量检测与监督检查,严格执行我局《材料准入制度》,加强材料检测力度,加大检测频率,确保合格材料进场,进场材料必须要有产品合格证,同时委托具备资质的试验检测单位对外购材料和自采材料特别是路面矿料按批量进行试验检测,,合格率100%。
并严格按《形象管理手册》规范料场、预制场、拌合场的场地建设,场地必须设置隔离护栏,按区域规划,堆料场及加工区必须硬化,矿料分级堆放,钢筋、水泥等材料必须设置储存棚,避免材料二次污染,保证施工质量。
2、规范施工:
全线做到了每公里都有标牌、标语、标旗,每个路基作业面都要工作区域标识牌(压实区、待检区),每处桥涵都有工程标识牌,每处平交道口都设置减速带、警示牌并配备交通安全员,每个工程技术人员都必须配备施工、安全等四个指南及上岗证。
3、严抓路基压实:
根据施工现场实际填土数量的核算及施工进度要求,加大路基施工机械的投入,要求每个土方作业面必须具备4台20t以上的压路机,3台20t以上的洒水车及相配套的机械设备,以确保路基施工质量,保证路基压实度。
土方施工时按试验段参数,严格控制进行分层填筑,并在施工时根据要求的填土厚度、松铺系数,计算出单位面积的用土量,用灰线标出方格网进行堆料,每排土堆分布相互错开,以便整平,并严格按设计规范要求进行土工布和土工隔栅的施工,监理加强现场监督,保证摊铺数量及搭接宽度。
4、重视路基拓宽路段施工:
规范老路拓宽路段施工工艺,拓宽原有路堤时,应在原有路基坡面开挖台阶,台阶宽度不应小于1.0m;当加宽拼接宽度小于0.75m时,采取超宽填筑、翻挖原有路基,确保拓宽路基与原有路基之间保持良好的衔接,减小拓宽路基与原有路基之间的差异沉降,防止产生纵向裂缝。
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5、重点抓好桥涵构造物工程:
(1)桥涵基坑开挖的砂砾料必须及时清理干净,严禁坡顶堆积,开挖的基坑几何尺寸严格按照规范施工,为了确保安全,基坑必须开挖成斜坡,避免造成安全事故,并尽早做好规范台背回填准备工作,回填必须按规范要求每15cm一层,并洒水碾压。
(2)严把混凝土工程质量关,全线开展桥涵工程混凝土质量通病治理活动,规范施工工艺、模板及原材料的控制,桥涵混凝土施工必须采用至少2台吊车浇筑,严禁采用溜槽,确保混凝土施工质量,确保桥涵工程达到外光内实,防止混凝土产生离析形成蜂窝麻面、跑模现象。
(3)强混凝土养生工作,要求全线统一采用两层养生,第一层采用透水土工布养生,第二层采用塑料薄膜覆盖养生;要求各施工单位配备3台以上桥涵构造物专用养生洒水车,并采用PVC管养生工艺,根据需求随时补水,养生时间必须达到28天,确保养生到位,保证混凝土质量。
(4)对不合格混凝土工程全部进行了返工处理,并召开现场质量观摩会,进行经验交流,取长补短,共同推进工程质量。
6、路面工程施工的重点就在于试验工作,质监站于6月两次对各标段试验室进行了检查指导,规范了试验室和试验工作。
项目办重点针对路面施工的配合比试验工作进行了现场督查,与施工、监理、江苏交科院一起进行研讨,确定最佳施工配合比,同时加大拌合场和施工现场的抽检频率,保证施工质量。
对基层掺配的碎石从采备到运输到拌合现场,项目办和总监办一直对数量规格进行现场核实,确保合格材料进行掺配和保证掺配数量。
在内业资料管理方面,严格规范内业资料的填写,对资料作假现象进行严肃处理,使内业资料真正做到真实、完整、准确,能指导施工。
同时积极认真开展“比质量、比进度、比管理、比环保、创无血迹工程”为内容的“四比一创”施工劳动竞赛活动,红旗奖励1万元、黄旗处罚1万元,共评红旗11面,黄旗5面,提高各参建单位的质量安全意识,形成全员重质量、重安全的施工氛围。
(四)安全管理
为切实抓好安全生产工作,项目办专门成立安全生产监管工作领导小组,各施工单位成立安全生产工作领导小组并设立专职安全员,通过完善安全监管制度,层层签订安全责任书,形成安全管理网络体系。
不断强化安全生产宣传教育培训工作,提高各参建人员的安全生产意识。
同时深入开展了“安全生产年”、“平安工地”、“安全生产月”、“安全生产百日督查专项活动”、“三个突出、三个加强”专项活动、“安康杯”、“四比一创”竞赛活动和事故隐患排查专项治理活动。
在项目建设中坚持预防为主的原则,突出重点,辨识查找各类重大事故隐患及安全生产管理中的薄弱环节,强化层层监督和工作检查,省厅安全处、质量监督站、海西州安监局和我局对XX公路的安全生产工作进行了11次专项检查,针对检查中存在的安全技术交底落实不到位、防漏电措施不规范等问题,认真研究部署了安全专项整治工作,整改内容包括自查情况、隐患治理情况,特殊设备运行使用状态、特殊工种作业证、安全设施状态、危险源控制、防洪防汛设施、岗位操作及安全规程执行、劳保配备及穿戴情况等多个方面,真正完善安全生产管理工作,特别针对桥梁工程制定了安全生产预案,组织事故应急演练,并针对施工路段及桥涵便道设置安全警示标志,专门配备了专职交通安全员,负责协调管理施工车辆交通运输和便道运输安全工作,施工车辆交通运输井然有序,确保无交通事故发生,积极消除各类安全隐患,确保无安全事故发生。
并结合海西地区6-8月降雨量大的特点,项目办组织成立了防汛工作领导小组,建立健全防汛的应急预案和快速反应机制,并进行了演练,制定汛期值班制度和信息报告制度,加大汛前巡回检查力度,对存在水毁隐患的施工路段认真做好排险加固工作,切实加强了防汛工作。
并于今年6月“安全生产月”时,按照省厅工作安排,联合海西州交通、质监、安监和消防部门,专门针对路面施工安全,在XX高速公路全线开展了“沥青拌合楼有机热载体专项安全监察”检查活动,保证拌合楼安全运行,确保工程质量和进度。
(五)进度管理
工程进度控制管理是工程项目建设中与质量并列的重要部分。
结合项目特点,认真组织进行现场核查和技术交底工作,根据实际情况编制了合理可行的施工组织计划,并定期跟踪、检查工程实际进度状况,找出偏差,分析原因及时进行调整,使工程进度在计划执行中不断循环往复,在保证工程质量的前提下达到预期的工期目标,2011年9月全线贯通并实现通车。
在抓好XX公路建设项目的工程质量、安全、进度管理的同时,也高度重视环境保护、资金使用、农民工工资兑付及廉政建设等其他管理工作。
——环保工作:
XX海西地区生态比较脆弱,现XX公路路基工程已基本结束,路基单位施工后期做好料场、便道的环保恢复工作,做到工完料清。
严格按省建管局《形象管理手册》要求,设置环保宣传标志、告示牌,随时提醒参建人员的环保意识,并设置规范的生产生活垃圾埋置场地,处理好生产生活垃圾。
——资金管理:
为了加大项目建设资金的控制和管理力度,严格按照建管局《工程价款审批程序》和《工程价款财务支付程序》的规定办理工程价款结算,将工程价款结算资金直接拨付到施工项目部,专户专储,专款专用,同时重点加强对施工单位工程款使用情况的监督检查,使承包人的建设资金始终处于受控状态,有效避免了施工单位挤占、挪用工程款的现象。
——农民工工资清欠:
为切实维护农民工合法权益,做好农民工工资清欠工作,XXXX项目及时成立了民工工会,工会入会率达到100%,同时各参建单位设立项目专户、专款专用,制定防止拖欠农民工工资巡查制度,下发维权卡,建立了农民工管理台帐,避免出现农民工工资的拖欠现象。
——廉政建设工作:
我们做到逢会必讲,警钟长鸣,XX公路结合“廉政宣传月”工作部署,通过开展“廉政建设知识竞赛”,公布廉政绿色通道举报电话,设置了廉政举报箱,聘请了行风监督员等活动,协助并参加了西部廉政相关会议,强化教育,构筑思想防线,无任何不廉洁现象。
——精神文明创建活动:
始终把行业精神文明建设作为项目办的重要职责,列入重要议事日程,在修建公路的同时不忘精神文明创建,项目办坚持理论学习与实际工作相结合,自觉加强理论学习,不断提高自己的政治素质和理论水平,深入开展“学先进、树新风、创一流”活动和“三服务一推进”主题实践活动,并积极开展省厅“一连一”共建活动,做好民族团结进步创建活动。
在修建公路的同时不忘精神文明创建,做好民族团结进步工作,为地方政府做些力所能及的事情,为德令哈市整修环城西路,为德令哈周边村镇修建便民简易互通等。
——变更设计:
严格按照变更设计管理办法、程序、权限进行审报、批准、实施,对未批准不符合变更程序和条件的工程变更,将不予实施,对已实施的变更工程,会同监理、施工、设计等部门进行中间现场检查和工程核实,并随工程进度及时进行计量支付。
通过变更设计的严格管理,加强了内部的监督和审核制度,做到了层层把关,杜绝了工程变更中随意性和不合格的工程变更费用的支出。
截止目前全线工程变更增减做工程及时按变更程序进行审批,并及时支付了变更工程款。
五、存在的问题
本项目通过加强合同管理和施工现场管理,使工程质量明显提高,环境保护意识大大增强,但还存在如下问题:
1、部分路段路基边坡存在亏坡、边坡松软及坡面不平顺现象。
在路面施工结束后已进行了彻底整修,达到了规范要求。
2、部分涵洞及通道进出水口存在淤塞现象,排水不畅。
在后期的建设中就该问题逐个排查,进行了清理,保证了排水通畅。
3、根据厅长2011年4月调研XX高速公路的意见,针对西部高速公路的远景规划,从安全、运行和管理方面考虑,完善柯鲁克湖旅游点、外星人遗址旅游点及沿线村庄平交道口与XX高速公路主线的衔接,增设4座简易互通,由于前期设计批复工作滞后,直至2011年9月底才开始施工,目前正在施工建设中,计划2012年6月完工。
4、原一期项目分离式立交中桥K111+417.9为弯桥,设置了超高,而XX二期工程纵坡设计时未考虑超高,因而造成桥下中心处净高满足5.0米,而边梁最低点处净高为4.44米,不能满足高速公路建筑界限要求。
为保证公路行车安全,避免再次出现超限车辆损坏现有桥梁,我局除了在现场设置了限高警示标牌外,已督促设计单位拿出处理方案,对该处二期工程设计纵坡进行了调整。
总之,作为该项目的建设单位,衷心希望各级领导、地方政府、各参建单位继续给予工程建设大力支持。
我们将一如继往,按照省委、省政府和省交通厅的统一部署,与时俱进,优质高效的完成今后的公路建设任务。