经济工作会议讲话稿.docx

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经济工作会议讲话稿

增强信心坚定信念

努力开创连然经济发展新局面

——在连然镇2008年经济工作会议上的讲话

镇长王燕

（2008年1月17日）

各位领导、同志们：

今天，连然镇党委、政府在这里召开2008年经济工作会议，目的旨在认真分析2007年镇域经济运行形势，总结成绩，找出差距，同时安排部署2008年经济社会工作任务，号召和带领全镇各族人民认真贯彻落实党的十七大精神，云南省委八次党代会、昆明市委第九次党代会以及安宁市委四届三次、四次、五次会议精神，按照科学发展观的要求，进一步解放思想、统一认识，完善发展思路，不断提高经济运行的质量和效益，深入推进社会主义新农村建设，实现经济又好又快发展，逐步缩小城乡差距，全面促进和谐社会建设。

现就去年经济运行情况和今年经济工作思路讲三点意见：

一、认真回顾，肯定成绩，切实树立发展的信心和决心

2007年是连然镇历史上不平凡的一年，是发展速度最快、成效最明显的一年。

我镇按照市委、政府的总体安排部署，以强镇富民为目标，以项目建设和招商引资为重点，进一步增强聚精会神搞建设、一心一意谋发展的坚定性，深入实施工业强镇战略，不断增强服务意识、开放意识，提升、优化投资环境，强力打造企业发展良好平台。

经济发展增速迅猛，“三农”工作强势推进，社会各项事业齐头并进。

一年来，主要抓了以下工作：

（一）狠抓经济发展第一要务，不断加快速度、提升效益、增强后劲

——财政收入已持续三年实现跨越性的飞跃。

全年，完成财政总收入16856万元，完成预算14350万元的117.3%，较上年增加4048万元，增长率为31.7%；一般预算收入9701万元，完成预算7990万元的121%；两税上划4992万元；财政支出3406万元，占年初预算2332万元的146%，占年终预算3412万元的99.8%。

——工业经济规模迅速扩张，非公经济占具强势主导地位，建材、地产、磷化工等工业企业繁荣发展。

2007年，全镇非公企业实交税金50万元以上的37家，较上年多增10家，其中700万元以上的4家，400—690万元的3家，50—390万元的29家。

30万元—49万元以上的14家。

有全镇非公经济总户数2212户，从业人员16010人；实交税金11044万元，占企业总数的99.9%；营业收入完成557105万元，占企业总数的99.9%。

——重点项目建设和招商引资工作稳步推进，镇域投资发展环境得到极大程度的改善和提升。

全年，转变职能，深化服务，先后完成了省高级技工学院等20个招商引资重点项目用地申报工作。

同时，按照市委、政府相关工作要求及企业方用地需求，稳步、有序、按时推进大屯新区、“双十”项目村庄搬迁、恒大·金碧天下、职教基地、旧城改造、景观大道建设等一批投资额度大、项目质量高、带动能力强的重点建设项目，全镇综合竞争实力明显提高，经济发展后劲得以增强。

——农业农村工作稳步发展。

一是加强基础设施建设，全年，投入资金262.6万元进行明朗西沟水毁修复工程建设，开展市列农开项目普河村委会中低产田改造、无公害基地建设，现已完工并投入使用；启动了第四批农村人畜饮水工程，7件现已全面完工并投入使用，概算资金为135.21万元。

完成年初镇列计划工程7件，投入资金29.57万元。

同时，稳步推进社会主义新农村建设，完成了连然镇社会主义新农村建设总体规划文本编制及评审。

并广泛发动村组及群众积极性，确定了大普河、小黄塘、元山村等20个新农村建设试点示范村，有序推动全镇社会主义新农村建设工作。

二是重点、特色项目发展成效显著。

全镇种植浅水藕5350亩；红梨1510亩，并投入30多万元资金建盖了红梨冷库；新增并发展葡萄面积达522.6亩；安宁弯葱1025亩。

同时，巩固和发展多衣者村、小河边村母猪示范村建设成果，共投入资金20.3万元，参与养殖的农户有69户。

发展商品养殖大户62户，母猪养猪大户3户，可存栏6498头，年出栏肥猪33357头；规模养禽户166户，可存栏891736只，年出栏家禽1946450只，全镇畜禽养殖产业化、规模化发展已逐步形成。

2007年，全镇人均纯收入4711元，较上年增长9%。

（二）突出以人为本这个主题，加快推进经济社会协调发展

坚持以人为本、造福百姓的执政理念，最大限度地关心人民群众，让人民群众更多、更好地享受到改革发展的良好成果。

——关注帮抚弱势群体，大力开展救灾救济。

全年共发放各类救济金5465924元，其中：

发放城镇居民最低生活保障金29460户，61080人次，5317548元；五保户、困难户定期生活救助3864人次，346040元；农村老党员补助128人次，38555元。

争取自然灾害补助金233079.7元，修房10户28间22人；发放救济救灾粮食户43户，63人，3850公斤。

实施对112户，128名五保助养人员的供养救助，累计发放助养金1536人次，264000元。

——继续抓好农村卫生初级保健网络建设，人人享有基本医疗卫生服务。

积极落实大病统筹政策，全年共救助6人次，发放救助金38568.4元；开展新型农村合作医疗减免报销1831人，145.85万元，同时，完成2008年新型农村合作医疗筹资，参合率达到99.5%，除个人承担部份外，镇政府共补助资金239670元。

——固本强基，积极支持教育事业的发展，大力开展助学济困工作。

投入12万元对户口在连然镇辖区内，对2007年283名中、小学毕业的优秀农村学生和家庭经济贫困学生进行奖励、补助。

同时，拨款7.5万元，积极支持教育事业的发展，全镇入学率达100%，辍学率为0。

——加强计生工作，提高人口素质。

大力开展计划优质服务工作，认真办理符合条件享受一次性经济奖励的独生子女家庭资格审定25人，兑现奖励24500元；办理养老生活补助资格审定34人，兑现资金22400元；办理高考加分资格审定14人，中考加分资格审定68人，教育奖学金资格审定1084人，兑现资金21423元。

——加强农村剩余劳动力转移工作。

全年共转移就业783人，实现转移任务新增收入308.4万元；完成转移培训1091人，其中：

职业技能培训317人；引导性培训774人，提前超额圆满完成市级下达的任务。

（三）强化队伍建设这个根本，狠抓执行和落实

一是在抓理论武装、提高思想境界上下功夫，加强领导班子的思想建设。

以党的十六届六中全会和十七大精神、省市及安宁市委四届三次、四次、五次全会精神等为主题，召开了2次党委理论学习中心组扩大会议和不同形式、不同层面的干部理论轮训活动，进一步解放思想，更新观念，强化战略意识，抓住主要矛盾，突出工作重点，寻求新的经济增长点和工作突破点。

二是在建章立制，强化执行和落实上下功夫，做好指导督促。

继续推行机关干部分片区联系村（居）委会、中层以上领导干部工作例会制度和副科以上领导干部重大项目、重点工作联系推进制度。

同时，强化责任落实，一是镇党委、政府与分管领导、分管领导与各办公室、中心主任分别签定了“一岗双责”责任书；二是针对大屯新区开发、村庄搬迁工作、旧城改造等重点项目，建立了镇政府与工作组、与村（居）委会，村（居）委员与村（居）民小组的三级工作责任推进制度，形成了工作合力，强化了工作的督促落实。

三是在抓基层队伍管理建设上下工夫，充分发挥工作的能动性。

村（居）“两委”换届选举工作结束后，我镇及时制定并出台了《连然镇村（居）委会干部管理工作制度》，加强了基层干部的教育和管理力度。

同时，坚持短期与长期、集中与分散、政治理论与实用技术相结合的原则，进一步强化对基层干部的日常管理教育，进一步转变工作作风，提高整体工作效能。

（四）立足环境立市这个战略，不断优化和提升镇域发展建设环境

以优化环境作为推动新一轮发展的突破口，全镇形成了齐抓共管、部门联动、协调配合的整体推动力量，构筑了加快发展的良好环境平台。

一是始终力保民安，切实做好社会维稳工作。

正确协调处理好涉及企业的群众来信来访，做好社会矛盾的预防、疏导和化解工作，及时出台了《连然镇关于加强信访工作的实施意见》，强化了信访工作和矛盾纠纷排查调处机制，全年，共接待上访件75件，办理回复67件。

深化社会治安综合治理工作，拨款100多万元，改善基层巡防队伍工资待遇、加强业务培训、强化基础设施建设，特别是投资49万元在东湖社区新官厢街建设了治安防控体系，对治安重点、难点、乱点有效开展实时监控和综合治理；制定了《连然镇治安巡防队组建与管理办法（试行）》，进一步壮大治安巡防队伍，强化教育、管理和业务培训，规范岗位服务行为，加强纪律作风建设，确保治安巡防责任制的逐级落实。

同时，加强企业周边环境治理，积极开展民主法治示范村创建工作，打造安心投资、放心发展的良好环境。

二是加强安全监督管理和节能减排工作，营造良好发展环境。

一年来，我镇狠抓责任落实，强化对安全工作的日常性、经常性监督检查。

重点建立了非煤矿山、危化品企业检查监督长效机制，特别是加大了节假日期间安全工作的检查力度，确保企业生产安全有序。

并以企业生产、交通安全、消防工作、文化旅游、食品卫生、地质灾害等工作为重点，组织力量，定期在全镇范围内开展持续性的周期安全专项检查。

同时，落实节能减排工作要求，多次配合市级单位开展对“五小”企业的清理整治和联合执法行动，逐步淘汰并关停了一批落后产能企业。

三是以创建全国文明城市为契机，进一步改善人民生活环境，提升城市形象和品位。

大力开展公民文明素质教育，投入10万元资金编印了居民、村民、流动人口等文明读本29100册，营造浓烈的宣传氛围；严格执行土地利用总体规划，加强土地资源和地质灾害动态巡查工作，强化对环境卫生和公路沿线周边环境综合整治力度，增强综合竞争实力。

去年，依法关停了武家庄村委会境内近山面山挖沙采石矿山2个，有效规范了开采行为，保护了生态环境。

这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全镇各级组织、各部门和广大干部群众不懈努力的结果，也是全镇企事业单位共同努力奋斗，辛勤工作的结果，是全镇上下同心同德、团结干事、加倍努力的结果。

在次，我代表镇党委、政府向在座的各位并通过你们向广大党员、干部和群众表示衷心的感谢！

二、攻艰克难，明确发展的目标，坚定发展的步伐

2008年是连然担负新的历史重任，开启新的历史篇章的又一关键之年。

今年经济工作的总体要求为：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神及省、昆明市党代会和安宁市委四届三次、四次、五次全会精神，按照构建和谐社会的要求，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、政府“136”发展思路，即“围绕一个目标的实现，实施三大战略，推进六大工程”，坚持以发展为第一要务，调整经济结构，优化产业布局，提升载体功能，加快社会主义新农村建设步伐，把解决群众实际问题放在突出位置，着力构建平安、和谐的新连然。

2008年经济社会发展的奋斗目标是：

财政收入16070万元；一般预算8910万元；企业增加值增长14%；工业增加值增长15%；实交税金增长12%；农产品加工销售产值增长18%；农民人均纯收入增长9%；人口自然增长率控制在6‰以内。

要实现既定目标，今年要着力做好以下几方面的工作：

（一）深化镇情认识，找准工作定位

随着安宁市城市发展建设步伐的加快和大工业、大项目的入驻，经济实力不断壮大，城市功能日臻完善，城市环境得以进一步提升和优化，连然镇即将由乡镇改设为街道办事处，实现历史使命的转变。

那么在工作上要继续大力弘扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，秉承传统，发扬成绩，再接再厉，在市委、政府的正确领导下，找准定位，明确职责，围绕居民的需求拓宽服务领域，突出组织建设、社区服务两个重点，狠抓提高执政能力、完善工作机制两个关键，强化发展、服务、创新三种意识，重点从服务网络建设、社区巡防、劳动就业、社会维稳和惠民利民等方面参与城市的管理和服务。

（二）加强培训教育力度，建设一支有实干精神的基层干部队伍

坚持和落实科学发展观，干部起着决定性作用，我们要依托基层组织活动阵地，加强对基层干部、群众的培训、学习和教育，提高其自身素质以及服务基层、发展经济的能力和水平，创新工作的思路和方法，发扬认真负责的敬业精神，形成认真研究问题和大胆解决问题的良好风气。

要与时俱进，不断提高自身的法律意识和政策水平，深刻理会国家的大政方针及经济发展政策；要强化自身抓执行、抓落实的能力，敢于出实招、勇于办实事，真正成为改革开放的先驱者，人民增收致富的带头人，同时，完善干部队伍长效管理机制，为各项工作的有力推进提供组织保障。

（三）多措并举，创新思路，营造良好发展环境

以发展为第一要务，大力实施“八大环境”建设，牢固树立“快进才是发展，慢进就是后退”的理念，不断优化资源配置，加快培养新的经济增长点，进一步加强引导、扶持力度，积极鼓励和支持有条件的非公有制企业做大规模、提升档次和科技含量，着力培育一批具有较强带动作用的龙头骨干企业。

要把优化环境作为科学发展的重要保障，进一步强化责任，千方百计确保安全生产，做好森林防火和生态环境保护工作，认真分析“平安创建”面临的形势，全面落实社会治安综合治理各项措施，加强矛盾纠纷排查和企业周边环境整治力度，继续实施领导包案制，构建“大调解”工作格局，全力营造一个亲商、安商、扶商、富商的优良环境，从而为连然实现追赶型、跨越式发展奠定基础。

（四）强化服务与落实力度，确保重点工程项目的顺利实施

一是抓好开工项目的服务工作。

对每个重点工程项目继续实施由一名副科级干部为项目责任人，加强项目的协调和督导，及时解决项目建设中的困难和问题。

二是抓好在谈项目的跟踪工作，及时提供项目单位所需信息，做好项目落户前的各项服务工作。

三是深化公平激励机制，把招商引资、重点项目建设与业绩考核内容相挂钩，明确相应的责权，增强工作的动力与积极性。

（五）发展城乡各项社会事业，促进基本公共服务均等化

统筹城乡发展，深化公共基础设施建设和延伸公共服务；坚持教育优先发展，为教育事业的良性循环发展创造条件；加快卫生服务体系建设和疾病预防控制，实现城市社区医疗卫生服务的均衡；加强文化设施建设，深化文化进社区、进农村活动，不断满足城乡居民日益增长的文化需求；落实人口与计划生育政策，搞好优质服务，加强流动人口管理工作，全面提高计生工作的整体服务水平；落实城市居民最低生活保障机制、“五保”供养、老党员定补和残疾人帮扶工作，健全完善社会保障机制。

（六）创新城市建设管理理念，全面提升社区职能

以建设稳定安全的治安秩序、温馨优雅的人居环境、健康向上的社区文化氛围、互助和谐的社区人际关系、积极进取的社区学习精神、便民利民的社区服务网络为目标，通过转变观念，强化措施，因地制宜，开展各具特色的社区创建活动，把社区工作的职能从“服务城市，服务大众”拓展到“服务经济、服务企业”上来。

同时，加强单位与社区、企业与地方的共建活动，充分发挥驻地机关事业单位的人才、信息、资源等优势，加强联系沟通，互帮共建，实现融合发展。

（七）继续抓好全国文明城市创建工作

以创建文明城市、国家卫生城市、环保模范城市为契机，大力开展社会主义精神文明和政治文明创建活动，全面提高居民素质。

一是以《公民道德实施纲要》为主，加强精神文明建设工作，不断激发市民热爱家乡的自豪感、遵守社会公德维护城市环境的责任感、加快发展的紧迫感。

二是巩固安宁市“国家园林城市”创建成果，进一步完善城乡环境卫生综合整治长效机制，加大环境综合整治力度，努力提升城市形象，大力整治脏、乱、差和各种形式的环境污染，突出人与环境的和谐发展。

三是开展“文明小区”、“文明楼院”、“文明家庭”“文明市民”评选活动，倡导文明、友爱、诚信、节约的社会新风。

建立各具特色的楼院文化、街巷文化、广场文化和校园文化，营造和谐的文化氛围。

三、强化领导，狠抓落实，为实现各项目标任务提供保障

    要顺利实现今年的各项目标，促进全镇经济社会健康快速发展，重要在领导，主要在落实，关键在全镇上下的奋发努力。

为此，要做到“六个到位”：

（一）组织领导到位。

要认真履行领导职责，强化领导，搞好配合，形成上下联动、齐抓共管的长效领导机制。

班子成员要主动做好各自分管的工作，及时协调解决工作中存在的问题。

镇属各部门、各单位、各村（居）委会的主要负责人要积极主动，协同作战，形成工作整体合力，努力服务好入驻辖区内的企业。

（二）目标明确到位。

全年工作的落脚点要体现在促进经济发展上，要根据各自的特点，进一步细化目标任务并采取强有力的保障措施，确保各方面工作都取得明显的效果。

（三）工作落实到位。

要圆满完成既定的各项任务，就要靠我们在座的广大党员干部求真务实，真抓实干。

工作要想出成绩，坐而论道不行，指手划脚不行，要一件一件地去工作，一项一项地去落实，一天一天地去拼博，要力戒心浮气躁、应付凑和、急功近利、虚报浮夸。

（四）责任划分到位。

工作完不成的，是谁负责的就追究谁的责任，这一点必须明确。

我们就是要鼓励支持脚踏实地干事业的人，批评严罚站在旁边看的人。

一级抓一级，一级带一级，层层明确责任，层层严格要求。

（五）督促检查到位。

要加强对重点工作和重点工程的协调、督导、检查制度，各部门、各单位、各村（居）委会要坚持一月一总结，一月一通报，落实的怎么办，没落实的怎么办，要有奖有罚，健全完善的奖罚机制。

（六）强化宣传到位。

要充分利用电视、广播、报刊、宣传栏、标语、公告、挂图、横幅等宣传媒介，加大各项工作的宣传力度，及时总结经验，提升连然形象。

 同志们，今年我们迎来了改革开放30周年，连然也即将跨入了新的历史发展篇章。

在新的一年里，机遇和挑战并存，让我们紧紧围绕“十一五”规划确定的目标和任务，在市委、市政府的正确领导下，按照构建社会主义和谐社会的要求，以科学发展观统领全局，奏响发展这个主旋律，唱好经济这台戏，为全面建设平安、和谐的新连然而努力奋斗。

最后，值此新春佳节即将到来之际，我代表镇党委、政府向各位领导、各位企业家、各位同志们拜个早年，并预祝大家：

春节愉快、身体健康、工作顺利、合家欢乐、万事如意！

 谢谢大家！