长江汛期防洪应急预案.docx
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长江汛期防洪应急预案
长江汛期防洪应急预案（最终版）（总17页）
汉口滨江八角楼改造项目
长江度汛防洪
安
全
应
急
预
案
编制：
审核：
审批：
武汉新建总建设集团有限公司
编制时间：
二Ｏ一四年十月三日
长江防洪度汛安全应急预案
一、工程概况
汉口滨江八角楼改造项目位于江岸区汉口江滩粤汉码头段，我项目部负责的八角楼改造及设备房施工，相应的临建工程有集装箱生活区、办公区、钢筋加工棚、木工加工棚区等。
因地势原因，主体工程依附在长江边，临建在建筑物东南角。
施工所在区域汇水面积较大，施工场地处自然沟系不发达，考虑到5至10月是武汉强降雨、强雷电多发季节，为了确保工程的施工安全和避免人员及财产损失，根据公司转发《关于转发国家安监总局<关于做好防范暴雨（强降雨、雷电）>天气的通知》的通知文件精神和监理单位的要求，结合我项目部工程施工实际情况，制定本预案。
二、目的：
本工程合同工期为540个日历天，施工周期较长，由施工总进度计划分析，基础及部分主体要经历夏季汛期阶段，因此需采用相应的防汛应急措施确保工程施工安全。
按照“安全第一、预防为主”的方针，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、措施到位、物资到位、抢险及时，确保施工人员、项目营区、物资设备安全、施工有序运行。
三、工作原则
防汛工作实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则。
１、我部成立防汛领导小组，层层落实责任，细化分工责任为防洪防汛工作提供组织保证。
防汛领导小组成员严格履行好各自的防汛责任，以小组为单位，制定切实可行的防汛预案（包括抢险、预警、安全转移、人员组织、行洪等应急预案），汛期险情发生时，要协调有力、急事急办、及时指挥、部署工作，达到上下呼应、左右关照、相互沟通、协调调度，绝不能相互推诿、贻误时机，要无条件的服从防汛领导小组的统一指挥。
２、组织抢险队伍工作。
由于防汛工作的重要性和特殊性，必须抢早、抢小，发现问题及时处理。
防汛小组的抢险队伍分为通讯工作小组和抢险工作小组，通讯小组由项目部组成，一旦险情发生时，通讯小组组织施工人员转移，抢险小组组织抢险抗洪工作。
确保有险情任务时，能够及时转移施工人员，最大限度地减少灾害损失。
架子队组织抢险人员50人，在项目部防汛小组的领导下保证关键时刻拉得出、用得上，抢险人员要登记备案，掌握通知手段，明确召集任务。
３、防汛抢险物料和有针对性的储备急需物料。
对抢险物料的储备，做到宁可备而不用，不可用而无备。
发现汛情提早安排各种防洪物料到达现场，抢险机械随时待命，确保及时到位、迅速抢险。
铲车2台，奔驰车辆5辆，挖机2辆，随时调往防洪现场。
４、加强宣传，提高防洪防汛工作的紧急意识。
严格防汛值班制度，值班人员24小时值班，严明纪律，密切监视雨情、汛情变化情况，一旦遇有洪水，及时上报局指挥部，同时要做到信息反馈和科学调度。
汛期建立领导值班制度主要领导亲自带班，也相应配有相应的带班干部，确保汛情发生时，能够在第一时间赶赴现场指挥抗洪工作。
５、我部在日常施工中要对汛情进行大力宣传，宣传工作必须到进场的每个施工人员、一旦遇到险情，立即做出反映。
６、密切监视天气变化形势和雨情、水情的变化情况。
四、组织机构和工作职责
1、组织机构
项目部成立以项目经理为首的防暴雨（防雷）防汛电专项应急领导小组。
组长：
吴志怀副组长：
徐进超
成员：
彭永杜王国富张得良王秋君吴佳明吴佳琪刘杰
防洪领导小组人员联系电话见下表：
汉口滨江八角楼改造项目防洪领导小组人员联系电话
序号
姓名
防洪领导小组
联系电话
备注
1
吴志怀
组长
2
徐进超
副组长
3
彭永杜
成员
4
王国富
成员
5
张得良
成员
6
王秋君
成员
7
吴佳明
成员
8
吴佳琪
成员
9
刘杰
成员
值班领导名单
班次
星期一
星期二
星期三
星期四
星期五
星期六
星期日
白班
王国富
彭永杜
吴佳明
王秋君
刘杰
吴佳琪
吴佳明
晚班
张得良
王秋君
吴佳琪
彭永杜
王国富
张得良
刘杰
防暴雨（防雷）防汛专项办公室设在综合办公室，联系人：
王国富，手机：
2、工作职责
项目部成立了防洪防汛专项领导小组，为保证本体系的有序运行，各部门要明确自己的职责，紧急情况下做到有条不紊。
组长职责：
、负责项目部防洪防汛专项领导小组的管理和运作。
、负责制定本项目部防洪防汛专项工作计划安排。
、传达上级文件精神，组织全体人员进行防洪防汛内容的宣传教育，布置下达防洪防汛工作任务。
组织指挥防洪防汛工作，对在防洪防汛工作中做出突出贡献的给予表彰奖励，对在防洪防汛工作中严重失职造成一定损失的给予批评、处罚。
副组长职责：
、协助组长做好防洪防汛专项领导小组的管理和运作。
、制定具体防暴雨防雷电专项应急预案，对日常应急准备工作情况进行检查和督促，传达组长指示。
、组织员工进行防洪防汛演练，指导和指挥防洪防汛工作，抓好应急抢险中的安全工作。
成员职责：
、及进传达上级指示精神，检查、督促防洪防汛应急准备工作，使各种制度，措施，职责落到实处。
、负责本部门或辖区内与应急预案有关工作的落实，启动应急预案后，全力参与应急救援，促使应急行动顺利实施。
、总结防洪防汛工作中的经验和不足，不断完善提高防洪防汛工作方案及能力，采编收集防洪防汛工作中的好人好事，并做好信息上报工作。
防洪防汛办公室职责
、负责项目部防洪防汛组织协调和日常管理工作。
、与地方气象部门保持联络，及时掌握天气变化，为防洪防汛提供第一手资料；负责了解掌握各相关部门防洪防汛应急准备和落实情况，以及演练、培训、更新工作等情况。
、积极与地方政府，医疗，交通等部门联系，使防洪防汛工作内外结合，形成一个完整战斗体系，手机24小时开机。
、作好各项记录，及时向领导提供信息，搜集整理资料，及时向上级报告有关情况。
3、各相关部门职责
物资部
、负责防洪防汛物资的调拨，购买及发放。
备足防洪防汛所需的各种物资，安排专人保管，严禁防洪防汛物资挪做它用。
、监督检查防洪防汛专用物资的存放情况，合理布局防止用时被其它物资埋压而无法取货，对变质，损坏不能使用的抢险物资及时进行调换处理。
、建立防洪防汛物资专项台帐，帐物相符，已经被消耗过的物资及时进行补充，确保有备无患。
机械设备部
、负责防洪防汛机械设备的配置，保持机械设备完好，关建时刻能随时进入战斗状态。
、经常对机械设备进行安全检查，掌握机械设备状态，备足配件，满足抢险需要。
、保证电力供应，确保防洪防汛有良好的照明条件或动力需要。
、协同物资部门做好防洪防汛抢险燃油的提供工作，确保关键时刻有足够的油料使用，预防交通中断后，机械设备无油停机现象。
安质部
、负责防洪防汛工作中的安全管理工作，指导安全抢险，做到抢险决不冒险，确保人员无伤亡。
、与技术部门制定险后恢复方案，特别是被毁工程的重建规化，设计，既要有科学性，又要有经济性和防洪防汛能力。
、做好环境保护工作，解决防洪防汛时有可能带来的环境污染或破坏。
办公室
、负责防洪防汛工作的协调工作，监督各部门在防洪防汛抢险过程中的运作情况，安排交通车辆，保证办事人员有事接送。
、配合副组长搞好防洪防汛宣传教育工作，利用图片板报、专题会议等多种形式向全体员工进行法制、劳动纪律、公民义务等内容的宣传教育，搞好通讯报道工作。
、搞好防洪防汛所需的办公用品购买发放，并做好消耗登记（包括医务药品）。
财务部
、负责防洪防汛所需资金的筹集和利用工作履行财务制度，把钱用在刀刃上，确保抢险物资及各种开支的需要。
、及时作好防洪防汛资金的清算工作，编制资金支出报告，向领导提供抗洪抢险费用信息，以便向有关单位申请经济补偿
、做好财务安全防护，要坚守岗位，防止盗窃行为发生。
工程技术部：
、参与防洪防汛方案制定，指导现场防洪防汛工作。
、编制设计灾后被毁工程的重建规化，向领导提供第一手设计图纸和工程数量，使领导心中有数。
、搞好暴雨雷电灾情的统计和预算工作，及时向合同部提供暴雨雷电损失报告，向上级或保险部门提出损失情况资料。
管理员：
、做好防洪防汛抢险时的生活安排，保证抢险人员能吃的饱，吃的好。
、做好主副食的储备工作，防止交通中断后生活上受到影响。
、及时向参战人员发放养营补品，保证参战人员精神旺盛地投入到防洪防汛抢险工作中去。
、搞好防洪防汛抢险生活费用核算，积极向领导提供信息。
架子队及队长：
、担任防洪防汛抢险突击队，党员带头，每队选拨60名精干人员为抗洪抢险突击队员，队长要以身作则，当好带头人，既是战斗员，又是指挥员。
、负责本队人员的安全工作，抢险过程中不能慌乱，使每一个参战队员安全顺利完成任务。
、做好参战队员的人员清点，出发前要点名，任务结束也要点名，做好他们的登记和考勤工作。
车队
、负责防洪防汛车辆，保证无条件的服从项目部调动，抢运物资或清除排险时挖出的泥石。
、负责本队车辆的维护保养工作，保证突发情况时车辆能及时出动，不准半路抛锚造成交通阻塞。
、车队长亲临抢险阵地，指挥好本队车辆，使抢险工作井然有序。
、负责本队司机安全工作，确保车辆正常运行，越是抢险越要注意不能让司机违章作业。
小车班
、负责防洪防汛抢险工作人员和领导的接送工作，听从防洪防汛小组统一指挥。
、负责公路交通状况的侦察工作，及时向项目部反映附近公路是否畅通，有无被毁路段等情况。
五、防洪防汛重点部位
钢筋加工棚、项目部办公区及生活区。
1、施工场地
（1）防洪措施
我部将现场的材料（模板、木方、钢材）、集装箱生活区、钢筋加工棚、项目部办公区及食堂等转移至架空层平台上（附现场平面布置图）。
（2）人员安排
洞口设置值班室，24小时随时有人值班，观察天气状况，当遇到暴雨天气，随时启动防洪预案，安排机械车辆，及时解决突发事件。
（3）防洪预案
当洪水达到23m时小组紧急启动。
①、组长负责小组的管理和运行。
②、副组长启动组长制定防洪预案，及时的疏散人员到安全地方。
③、办公室负责掌握天气变化，与上级多沟通及各地地方政府部长的联系。
④、物资部及时发放防洪物资。
⑤、机电部保障机械的正常的运转，及时疏通被洪水堵塞的通道。
⑥当出现紧急状况时，及时对洞口进行封墙，防止洪水对洞口进行倒灌，洞内设备受到损伤。
2、当洪水达到警戒水位26m时施工现场全线停工。
3、拌合场场地
（1）防洪措施
我部在拌合站设置了防水堤，并在场地内设置了分层流水管道。
（2）人员及设备安排
拼命站设置了值班室，24小时值班。
（3）防洪预案
①、组长负责小组的管理和运行。
②、副组长启动组长制定防洪预案，及时的疏散人员到安全地方。
③、办公室负责掌握天气变化，与上级多沟通及各地地方政府部长的联系。
④、物资部及时发放防洪物资。
⑤、机电部保障机械的正常的运转，及时疏通被洪水堵塞的通道。
六、防洪防汛应急物资设备清单：
序号
物资设备
名称
单位
数量
负责人
用途
存放地点
备
注
01
320挖掘机
台
２
徐进超
疏通道路及水沟
车队
02
装载机
台
２
徐进超
铲装泥石流
施工队
03
北方奔驰载重汽车
台
５
徐进超
拉运泥石
施工队
04
救护车
辆
1
王国富
急救
卫生院
05
担架
付
6
王国富
急救
卫生院
06
氧气及输氧设备
套
6
王国富
急救
卫生院
07
常用药品
若干
王国富
应急救治
办公室
08
手持高音喇叭
把
2
王国富
抢险
办公室
09
铁锄
把
40
张得良
抢险
物资料材库
10
铁铲
把
60
张得良
抢险
物资料材库
11
编织袋
只
1000
张得良
抢险
物资料材库
12
手电筒
把
80
张得良
抢险
物资料材库
13
水鞋
双
80
张得良
抢险
物资料材库
14
安全帽
顶
80
张得良
抢险
物资料材库
15
雨衣
套
80
张得良
抢险
物资料材库
16
帆布手套
双
200
张得良
抢险
物资料材库
17
柴油
吨
１０
张得良
抢险
施工队油库
18
斧头
把
460
张得良
抢险
物资料材库
19
水桶
只
30
张得良
抢险
物资料材库
20
电测量仪表
套
3
张得良
抢修
设备部
21
绝缘护具
若干
张得良
抢修
设备部
22
应急灯
个
40
张得良
抢险照明
物资部
23
电焊机
台
2
张得良
抢修
设备部
24
切割机
台
2
张得良
抢修
设备部
25
发电机
台
1
张得良
抢修
设备部
26
水泥
吨
50
吴佳琪
抢险
水泥库
27
河沙
立方
600
吴佳琪
抢险
搅拌站
28
拌合机械
套
1
吴佳琪
抢险
搅拌站
29
钢材
吨
320
吴佳琪
抢险
钢筋加工厂
30
木材
吨
5
吴佳琪
抢险
材料库
七、组织动员：
在制定各项制度完善组织机构的同时，防洪防汛领导小组对参战人员提前进行思想动员，召开防洪防汛抢险誓师大会，提出全员思想觉悟，向全体人员宣传防洪防汛抢险的重大意义，对可能出现的险情提前有一个预测和对应措施，落实岗位责任制，人人明确自己所承担的任务，严格执行项目长防洪防汛负责制，立足于防大汛抗重灾，加强安全管理，规范体系运作，建立应急值班制度，保证24小时有人值班，随时有人接听电话，随时下达命令，随时能出动人力设备，迅速投入抢险工作。
值班要求：
各重点防范部位要分析并找出防洪防汛的薄弱环节、易发生雷击、积水、冲毁的地段，事先进行预防性修缮和加固。
同时都必须有专人值班，在暴雨、雷电来临前加强巡视和维护，做好险情排查。
严格执行雨季施工安全方案，确保施工安全。
在暴雨和雷电来临时，各重点防范部位负责人必须亲自值班，靠前指挥，项目部领导及防洪防汛专项领导小组要轮流到施工现场值班，各抢险队、机动队要做到随时待命。
八、周边可利用资源：
序号
周边资源
联系方式
用途
备注
01
气象台
121
气象信息
02
查号台
114
电话号码查询
03
急救中心
120
急救
04
道路交通
122
道路事故报警
05
突击队
抢险
06
公安报警
110
治安报警
九、防洪防汛抢险工作实施操作程序
1、安质部负责人在获悉到气象部门提供的恶劣天气预报（中到大雨、暴雨、冻雹、强雷电）时迅速向项目经理书面报告。
2、项目部经理立即召开防洪防汛领导小组紧急会议，布置防洪防汛任务，下达指令。
3、项目副经理立即制定具体详细、有针对性、科学性和可行性的防洪防汛草案。
4、领导小组副组长负责人向各部门传达项目经理的指令。
5、物资部门立即向防洪防汛抢险参战人员发放防护用品和抢险物资。
6、设备部安排车辆、机械，下达机械设备调动令。
7、抢险突击队在现场指挥员和突击队队长的指挥下转移可能受灾人员和财产。
附近村民可能受灾的要提前将群众转移。
8、各参战人员和机械设备，配合抢险突击队，装运转移可能受灾的财产物资，现场参战人员一切服从指挥员指挥。
9、办公室、财务部、管理员共同为参战人员做好后勤保障。
10、当地方政府发出救援通知后，防洪防汛领导小组立即行动起来，参加地方防洪防汛抢险，恢复道路交通。
11、对在防暴雨防雷电抢险中造防洪防汛成的伤员立即组织现场救治，并拨打医院急救电话或将伤员以最快的速度送往附近医院，此项工作由后勤部门负责，办公室负责联络。
12、加强施工现场巡察，24小时有人值班，巡逻值班采取双人制，每4小时更换一班，值班人员随时报告情况，对讲机、手机24小时开机。
项目部设防暴雨防雷电抢险值班室，地点：
安质部。
防洪防汛抢险值班室采取日夜轮流值班。
值班人员为防洪防汛专项领导小组成员。
武汉新建总建设建设集团有限公司
2014年10月3日
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