记七台河离任市委书记杜吉明.docx

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记七台河离任市委书记杜吉明

他为何令万民含泪相送

——记黑龙江省七台河市原市委书记杜吉明

● 人民网记者  丁志军

2011年04月19日07:

38    来源：

人民网     手机看新闻

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　　一个领导当他在某个岗位上时人们对他的赞誉不一定是真实的，当他离开这个岗位时人们对他的赞誉一定是真实的。

　　黑龙江省七台河市原市委书记杜吉明就是一个离任后赢得人们赞誉是官员。

　　七台河人民至今对今年1月28日上午杜吉明离开七台河调任其他岗位时的场景记忆犹新。

那天，自发来送行的人们挤满了市委办公楼门口。

他们中有离退休干部、有社会福利院的老人、有军人，上万人一个个都眼含热泪——

　　杜吉明为何让万民含泪相送？

带着问题近日记者到七台河进行了调查采访。

大学生英雄张华的母亲前来相送

　　“推进科学发展，重视民生问题，让老百姓生活越来越好，这是我们这届班子的第一要务。

”

　　“推进科学发展，重视民生问题，让老百姓生活越来越好，这是我们这届班子的第一要务。

”2008年2月4日，在全市领导干部大会上，刚就任七台河市委书记的杜吉明向全市92万人民作出了庄严承诺。

　　翻开杜吉明的履历表，上面记载着一位党的领导干部一步一个脚印，从基层一路走来的成长史。

这位农民的儿子生于黑龙江鸡西市一个偏远的农村，种过田、做过工、当过兵。

转业到地方后，从机关干事做起，先后经历了县长、县委书记、市委秘书长、常务副市长、市委常务副书记、市纪委书记等20多个工作岗位，具有丰富的基层工作经历和突出的组织领导能力。

2007年6月，杜吉明受命担任七台河市市长，2008年2月就任市委书记。

　　为官一任，造福于民。

科学发展是永恒的主题，也是一个市委书记的神圣天职。

　　在2008年市委七届四次全会上，以杜吉明为首的领导班子提出了《“358”跳跃式发展规划》，确定用8年时间，分前三年和后五年两步走，实现全市经济总量、财政收入等主要指标翻两番。

当时对于这么高的发展目标，不少人一时无法接受，因为他们觉得七台河发展的脚步已经够快的了，为什么还要自加压力呢?

“城市发展的竞争态势，让我们无暇自我陶醉，思想不解放，我们就会被淘汰。

”杜吉明坚定地回答。

　　实践证明，“358”规划推得好、推得及时，是七台河跳跃式发展的“发动机”。

正如一些干部对记者说的那样，其意义不仅在于为城市发展作了前瞻性的科学定位，更在于破除了当地干部群众“小富即安”的思想，为可持续发展打下了坚实的基础。

如今，七台河市许多干部群众都感慨地说：

“如果没有‘358’规划的提出，我们或许还是那样自我陶醉，我们或许还是那样四平八稳，我们也就不可能实现跳跃式发展，改善民生也就没有现在的成效，GDP全省增幅第一、人均财力全省第二、规模以上工业增加值全省第四、机关和事业单位人均工资全省第一等诸多指标，也不可能实现。

”

　　杜吉明常常说：

发展是需要每个人努力的，特别是领导干部。

为了抢时间赶进度，杜吉明经常在车里啃面包充饥，在七台河与哈尔滨或七台河与北京之间一天打一个往返;为了落实一个援藏项目，杜吉明连续23小时转了3次飞机，只在机场吃了一碗快餐面。

　　七台河人少面积小，但是，就是这样一个“小个子”，却在全省十三个地市中脱颖而出，跻身国家循环经济试点市、国家资源枯竭型城市经济转型试点市、全省低碳经济试点市、国家公立医院改革试点市、全省城乡一体化试点市等五个试点市的行列，令其它地市的人羡慕不已，纷纷翘起大拇指，佩服七台河人敢想敢做、敢争敢抢，佩服七台河人抓发展的信心和抓机遇的决心。

尤其令七台河人津津乐道的是，杜书记经过艰苦努力，最终使省勃利种畜场整建制划归七台河市管辖。

由此，市区面积由1766平方公里扩大到3646平方公里，从全省末位跃升到第八位;还投资3亿多元，规划建设了总面积26平方公里的经济开发区，为七台河长远发展夯实了基础。

　　人无远虑，必有近忧。

上天恩赐的“乌金”让七台河的人们尝到了甜头，也时不时地自我陶醉。

但经过调查分析，七台河市的煤资源只有10年可用。

“10年后怎么办?

我们的子孙后代怎么办?

随着资源的减少，如何改变以煤为主的单一产业结构，如何实现科学发展?

”这些都成了杜吉明的一块心病。

2009年5月8日，杜吉明在市委常委双叶公司现场办公会上，响亮提出把做强做大以双叶公司为龙头的木制品产业作为全市的新“一号工程”，用五年时间发展成非煤支柱产业，改变产业结构单一现状。

从此，七台河市正式步入了转型发展的新时代。

　　从“358”规划的实施及五个试点市的争得，到木制品产业新“一号工程”的运行，七台河经济结构花开并蒂，以煤为主的单一产业结构从此不再独霸天下，煤和非煤“双支撑”的产业结构牵手前行。

2010年，七台河地区生产总值实现305亿元，同比增长25.1%，增幅连续四年全省第一;规模以上工业增加值达到170亿元，增长39%，增幅全省第一;全口径财政收入实现47.5亿元，增长23.4%;一般预算收入实现23.3亿元，增长39%，城市综合实力大幅提升。

　　科学发展，在七台河写下了精彩一笔！

“穷亲戚”薛振刚含泪相送

　　只有德罪少数人，才能赢得多数人；你谁也没有得罪，就等于你啥也没有干

　　在七台河老百姓的眼里，杜吉明是一个不怕得罪人、敢于碰硬的市委书记。

“我从政这么多年，有一条经验，那就是敢于得罪人，敢于碰钉子。

只有得罪少数人，才能赢得多数人;你谁也没有得罪，就等于你啥也没有干。

”杜吉明说。

七台河的干部说，杜书记之所以敢于碰硬，是因为他心里有底气，做事不为自己，而是一切为着老百姓。

无私者无畏!

　　2007年初到七台河，杜吉明就铁腕治理小煤矿私挖盗采，让人们见识了他的魄力。

他通过暗访，一次抓了5个非法煤窑，撤了6名县处级责任领导的职。

“非法开采，盗窃国家资源、破坏生态环境，还容易出安全事故，不治理能行吗?

关掉非法小煤窑，不仅挽救了百姓的生命，也挽救了干部的政治生命。

”杜吉明语重心长地告诫说。

如今，非法开采在七台河已基本绝迹，老百姓都拍手叫好。

　　为了群众利益，杜吉明从来不怕得罪人，什么人都敢碰。

桃山水库是七台河市区唯一的饮用水源，因风景美丽，一些人便在两岸违规建造了几十栋别墅，生活垃圾和污水直接排入水库，直接威胁到广大市民的身体健康。

由于房屋主人都有较深的社会背景，拆除这些别墅、还清水于百姓，成为几届班子都解决不了的老大难问题。

杜吉明到七台河市工作后，针对群众的强烈反映，不顾一些“好心人”的强烈劝阻，下决心攻克这个“堡垒”，并当众立下“军令状”：

两个月内不拆除这些违章建筑，他就自动辞职!

由于杜吉明态度坚决，推进有力，加上有干部群众的大力支持，56处违建房屋在规定的时间内全部被拆除。

房子拆了，湖水清了，虽然得罪了一批人，却赢得了百姓的心。

　　着眼可持续发展，立足为群众创造良好的生产生活环境，杜吉明提出“要在全省率先建成国家园林城市”的目标。

而2010年刚建成的人民公园，就是对实现这个目标的生动诠释。

当时也有人提出要在这块地上搞房地产开发，杜吉明坚决投了反对票。

为此，一些人不解地诘问：

“建个公园有啥用?

搞房地产开发，能赚2个亿呢。

”杜吉明回答：

“赚几个亿也不行，几个亿能买来老百姓的快乐和健康吗?

”就这样，杜吉明义无反顾，顶住了重重压力，非但不搞房地产开发，市里还投资1个亿建起了一座漂亮的人民公园。

看到拔地而起的人民公园，看到男女老少欢快地在公园里休闲、健身、娱乐，杜吉明开心地笑了。

　　以下一组数据，是杜吉明为首的七台河领导班子为改善城市环境、发展绿色GDP的最好注释：

两年来，市委、市政府共投入资金9.05亿元用于国家园林城市创建工作，单是园林绿化资金就达6.03亿元，新增园林绿地面积487.57公顷，城市绿地总面积2174.57公顷，城市建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别达到38.82%、34.86%、10.94平方米，市民出行几百米就能见绿、10分钟就能入园。

　　在七台河辖区内，不能有一户群众吃不上饭，不能有一户群众住不上房，不能有一个群众治不起病，不能有一个孩子上不起学

　　“要让群众的生活越来越好，争取在七台河辖区内，不能有一户群众吃不上饭，不能有一户群众住不上房，不能有一个群众治不起病，不能有一个孩子上不起学，不能有一个人常年沿街乞讨。

”这不是贴在墙上的宣传标语，而是市委书记杜吉明一直大力倡导、身体力行的群众观。

　　为了改善农民的生活状况，七台河市亮出了“在全省率先实现城乡一体化”的口号。

在接受媒体采访时，杜吉明深有感触地说：

“我生在农村，长在农村，和农民有感情。

现在农民的生活还不够好，我们提出在全省率先实现城乡一体化，目的就是让全市35万农民尽快富起来、生活好起来。

”

　　城乡一体化，并非把35万农民的户口本换了那样简单，而是要让这些农民享受到城市人的同等待遇。

埋单的是政府，受益的是群众。

目前七台河已经实现了城乡户籍制度、低保标准等“八个统一”，农民得到了“真金白银”：

各级财政增加农村最低生活保障支出422万元，农村低保每月人均补差由47元增加到95元，1.3 万农村低保对象受益;统一了复员军人补助和烈属抚恤金标准，1157个农村在乡老复员军人补助标准每月提高90元，农村烈属抚恤金每人每月提高228 元……此外，城中村改造、自然屯撤并、小城镇建设、农村基础设施建设均取得了最大突破，城乡一体化走在全省前列。

　　在一次市委常委扩大会上，杜吉明特地向参会的市级领导和相关部门负责人深深鞠了一躬：

“大家为推进城乡一体化没少出力，给全市农民带来了实惠。

在此，我代表全市农民感谢你们，给你们敬礼！

”

　　数据显示，2008年以来，七台河用于解决困难群众生产生活问题的资金就达15亿元;建设城镇廉租房2652户;改造农村泥草房12230户;开工棚户区改造面积84.7万平方米，完成投资8.9亿元;每年为下岗失业人员发放小额担保贷款2600多万元，减免税费300多万元，免费培训2.6万人次……

　　杜吉明身边的工作人员说：

“咱们杜书记，吃住条件艰苦不怕，跋山涉水不怕，脚踩鸡粪不怕，牛圈气味不怕，就怕农民跟党和政府的心有距离，就怕农民有困难没人管，就怕老百姓富不起来。

”为此，杜吉明经常“微服私访”，到基层百姓中了解第一手情况。

　　2008年10月，杜吉明只带农委主任一人，在七台河市最偏远的宏伟镇俊山村进行调研。

“还是头一次见到市委书记到村里吃住体察民情的；还是头一次看到市委书记到普通百姓家吃饭而且吃饭还给饭钱的。

” 俊山村党支部书记兼村委会主任杨升感动地说。

　　据宏伟镇党委书记李刚粗略统计，在俊山村的三天三宿，杜吉明书记总共跑了23个村屯，吃了八顿农家饭，足迹遍布村屯、田野、厂矿、农家、小卖店、卫生所、农贸市场……几乎走遍了整个宏伟镇，问遍了有关“三农”工作的全部细节，还帮助有的村屯现场解决了一些急难问题。

十七届三中全会精神农民知不知道、如何多渠道增加农民收入、农村土地如何流转实现规模经营、农村富余劳动力如何转移、农村党的基层组织如何加强、如何发动全民植树造林等等，这些都是杜吉明与百姓们聊天的话题，都是杜吉明关注的重点。

　　三年来，每年大年三十，杜吉明都放弃和老母亲及家人团圆的难得机会，走进福利院和老人们一起包饺子、吃年饭。

每次到社会福利院，杜吉明总不忘摸摸老人盖的被子薄不薄，铺的褥子潮不潮，看看棉衣袖口里有没有衬衣，尝尝米饭硬不硬、菜可不可口。

临别前，他握着老人们的手动情地说：

“你们没有儿女，我们就是你们的儿女。

”

　　2010年年初，市委、市府为保障困难群众的基本生活，创造性地开展了党员干部“1+1”认穷亲活动，使坚持多年的扶贫济困送温暖活动又有了新载体。

杜吉明认了两家穷亲戚，分别是茄子河区东风村身患重病的村民薛振刚和东风街道下岗职工李建平。

薛振刚患有强直性脊柱炎、双侧股骨头坏死等疾病，不能从事重体力劳动，和妻子靠帮助别人做棉衣维持生活。

薛振刚一家一直有个愿望，就是开一个小型被服厂，但因为缺少资金，一直没有付诸实施。

去年5月，在全市领导干部为全民创业担保贷款启动仪式上，杜吉明与薛振刚签订协议，为他担保了5万元贷款。

“我一个残疾人也可以创业致富了。

”薛振刚激动得热泪盈眶。

　　著名诗人艾青曾这样写道：

“为什么他的眼里常含泪水?

因为他对这片土地和人民爱得深沉。

”那么，是什么让杜吉明对百姓如此动情?

 “我是农民的儿子，是喝轱辘井水长大的。

我爱这片生我养我的黑土地，我更爱繁衍生息在这片土地上的老百姓!

”杜吉明真情告白。

　　谁也不要找我来跑官要官，有本事去把群众工作做好

　　杜吉明从不利用职权谋取私利，从不收受任何人的礼物礼金，除了必须的公务接待，从不接受任何人宴请。

出差吃套餐、住普通标房，已成为他的惯例。

　　到七台河市工作第一年，杜吉明尽管三令五申不允许送钱送物，但很多人还是半信半疑，他们借着逢年过节、出差回来、工作变动的机会，过来向杜书记“表示表示”。

但不管是什么人，不管拿来什么，他都坚决拒绝。

杜吉明这里走不通，有人就打起了他家人的主意。

杜书记的母亲80多岁，住在老家鸡西市。

有位干部打探到地址后，跑到鸡西市，硬是将5000块钱塞给老人家，不等老人家推辞转身就走了。

杜书记知道这件事后，当即退回了钱款，严厉批评了那位干部，并埋怨得老人春节都没过好。

久而久之，杜吉明的办公室和家里年节期间变得“冷冷清清”，大家都说，“别到杜书记那里碰钉子了”。

　　杜吉明从不讳言自己是农民的后代，个人成长得益于坚持不懈的学习。

杜吉明视学习为生命所必需，不管工作多累，每天都坚持阅读几种报刊;不管时间多紧，每月都坚持读一本好书;不管任务多重，每年都系统学习几门理论。

在完成哈尔滨工业大学EMBA硕士研究生学业后，2009年他又通过考试，攻读博士学位。

他注重理论成果转化，经常结合工作实际撰写学习体会，每年都在《求是》、《人民日报》等报刊上发表理论文章。

　　杜吉明时时用“知足常乐、知恩图报、知己补短、知责有为”勉励自己，教育家人。

他有两个弟弟，都是其他地方的县处级领导干部，平时难得见面。

杜吉明利用春节聚会的机会，每年由他牵头，在三兄弟家轮流过年，但有一个节目永远不变，那就是看杜吉明带来的警示教育碟片，相互勉励，彼此告诫，自觉抵制腐败。

　　作为一个市委书记，杜吉明可谓大权在握。

然而在干部选任上，他把话语权交给多数人。

他特别看重干部的群众口碑、社会公论，反复强调“群众都说好的干部差不到哪去，群众都说差的干部好不到哪去”，“谁也不要找我来跑官要官，有本事去把群众工作做好”。

　　坚持以发展论英雄，凭实绩选干部。

杜吉明结合七台河实际，提出了选人用人“四看”标准：

看干部思想解放程度、看招商引资上项目成果、看解决民生问题成效、看抓安全稳定工作能力。

近三年来，先后有208名优秀干部走上正、副处级领导岗位，圆满完成了厅级、处级后备干部调整，群众对选人用人的满意度不断提升。

　　“提干部不用跑关系，就看优秀不优秀;办事情不用找熟人，就看合规不合规;打官司不用送钱物，就看有理没有理”。

老百姓的几句顺口溜，是如今七台河风清气正的真实写照。

　　站在桃山湖畔，看着跌宕起伏的银色世界、北国风光，咀嚼回味着杜吉明在七台河市的一个个故事，令记者无限感慨。

目前，在我们党内，确实有一些干部庸、懒、散，有极少数干部甚至腐败、堕落，但诚如中央纪委一位领导同志最近指出的，我们干部队伍的主流是好的，大多数干部是廉政的、勤政的，他们“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，而杜吉明无疑是其中一个优秀的代表。

近年来，七台河市大项目接踵而至，经济发展连年创出多项全省第一和历史最好。

面对成绩，杜吉明低调以对：

“在党和国家、省委省政府的关怀下，七台河五十多年的长足发展凝聚着历届班子的心血，饱含着干部群众的辛勤汗水。

人心换人心，五两换半斤。

只有时刻把百姓的冷暖放在心上，百姓对你的信任和爱戴才能发自内心。

‘群众’二字将永远是我们工作的出发点和落脚点，续挑重担，不辱使命，让老百姓生活越来越好，这是我这个市委书记的责任。

”★