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教育公平XX集锦

1、教育公平问题

（1）教育公平内涵

教育平等是指人们不受政治、经济、社会地位和民族、种族、信仰以及性别差异的限定，在法律上都享有同等的接受教育的权利。

有教无类。

教育权利公平：

个体的教育权利不因其种族、民族、性别、职业、家庭出身、财产状况、宗教信仰的不同而不同，即每个人，都享有平等的受教育权利。

教育过程公平：

学校教育资源的投入、能够满足教育教学活动的正常开展。

课程设置和教学内容;要适应不同类型的学生的发展需要。

教师在对待学生的态度和期望上体现平等，一视同仁。

教学结果公平：

每个儿童都能在经过某一教育过程之后，大体上获得了一致的学识水平、能力水平、道德发展水平。

同时，个性获得了全面的发展，潜能得到充分的挖掘。

教育公平：

所谓教育公平，是指国家对教育资源进行配置时所依据的合理性的规范或原则。

这里所说的“合理”是指要符合社会整体的发展和稳定，符合社会成员的个体发展和需要，并从两者的辨证关系出发来统一配置教育资源。

三个层次

（1）确保人人都享有平等的受教育的权利和义务；

（2）提供相对平等的受教育的机会和条件；

（3）教育成功机会和教育效果的相对均等，即每个学生接受同等水平的教育后能达到一个最基本的标准，包括学生的学业成绩上的实质性公平及教育质量公平、目标层面上的平等。

其中，“确保人人都有受教育的机会”是前提和基础，“提供相对平等的受教育机会和条件”是进一步的要求，也是“教育成功机会”和“教育效果相对均等”的前提。

而通常，这三个层次被概括为：

起点公平、过程公平和结果公平。

此外，对教育公平的正确认识还包括：

教育公平的发展有一定的相对性和追求教育公平与追求教育效率是统一的这两个方面。

教育公平的多重含义

从教育实践主体来看，教育公平可分为学生公平与教师公平。

学生公平是指对待和评价学生公平与否的问题；而教师公平则是指对待和评价教师公平与否的问题。

从教育活动过程来看，可分为教育起点公平、过程公平和结果公平。

起点上的公平是指每个人不受性别、种族、出身、经济地位、居住环境等条件的影响，均有开始其学习生涯的机会。

过程公平是指教育在主客观两个方面以平等为基础的方式对待每一个人。

结果公平即教育质量平等。

从教育公平的结果是根据一定的公平原则进行操作而产生的这一角度来看，教育公平可分为原则的公平、操作的公平和结果的公平。

教育公平原则是教育结果公平的前提条件，操作的公平需要把操作的步骤合理化，固定下来，形成公平的程序，还需要各种形式的监督机制、监督机构及配套的技术手段，进而保障结果的公平。

从是否把教育实践的主体（教育者和受教育者）看作存在着差异，教育公平可分为同质的教育公平和差异的教育公平。

同质的教育公平是指忽略人人之间的差异，用同一的教育公平原则指导实际的教育活动。

而差异的教育公平认为每个人都是各不相同的。

从实存与观念的角度来看，以上我们所谈的都是实存公平，除此之外，教育公平还有一种观念层次的公平，它是对实存公平的一种主观反映，是对实存公平的一种价值判断，主要表现为一种教育公平感，即对公平问题进行评价时所产生的一种心理感受。

中国的教育公平问题

教育不公平问题：

城乡、地区、阶层、配置公平缺失。

教育公平面临的问题

一、城乡之间、地区之间，教育缺乏公平。

由于各地经济发展水平不同，教育经费投入长期不足，教育经费的持续紧缺，使相当一批农村中小学至今连基本的办学条件都得不到保障。

农村师资队伍学历未达标，中高级职务比例偏低等现象较为普遍。

二、重点示范学校与普通薄弱学校教育质量相差悬殊，择校压力巨大。

拥有较多经济资本和社会资本的家庭，可以凭其拥有的资本以较低的分数上好学校，拥有较多文化资本、社会资本和经济资本的子女，在高等教育入学机会上更占优势。

阶层差距正成为影响教育公平的重要因素。

三、进城务工的农民工子女上学比较困难。

这表现为，部分进城农民工子女失学，大部分农民工子女接受教育的质量不高，很多学校仍然要收借读费、赞助费。

教育费用仍然是农民工家庭最大的负担之一。

四、地区之间高等教育入学机会存在明显差异。

我国高考录取分数线以及高校招生指标投放计划存在地区差异，每年高考录取率东部高于中西部，大城市高于广大农村地区。

由于高校教育资源布局的不平衡性，直属高校在属地投放的招生计划比例较大，导致稀缺的优质高教资源配置的合理性受到强烈质疑。

五、部分学生难以承受高中和大学阶段的学费，造成新的不公。

目前，高中阶段和高等教育阶段的学费使部分贫困家庭难以承受，高校贫困生比例占到了20%。

由于高中阶段贫困生救助体系尚未完全建立，部分学生由于家庭困难放弃读高中或辍学。

“促进教育公平”的对策

一、坚持公共教育资源向农村、中西部地区、贫困地区、边疆地区、民族地区倾斜，逐步缩小城乡、区域教育发展差距，推动公共教育协调发展。

目前我国城乡教育发展差距较大的主要原因是公共教育资源在城乡之间的配置不合理。

因此，不仅新增教育经费应主要用于农村，存量也应做适当调整，尽可能向农村、向贫困地区倾斜。

要普及和巩固农村九年义务教育，尽快实现农村义务教育阶段全部免除学杂费，对家庭经济困难学生免费提供课本和补助寄宿生生活费，让每个农民子女都能上得起学。

要继续实施国家西部地区“两基攻坚”工程和农村中小学现代远程教育工程，改善农村办学条件，加强农村教师队伍建设，逐步提高农村中小学公用经费的保障水平。

城市教育经费附加应优先用于薄弱学校改造，切实改善薄弱学校的办学条件。

二、加大对优质教育资源分配的宏观调节力度，逐步缩小学校之间办学条件的差距。

禁止以任何名义将学校分为重点和非重点，坚持实行小学和初中免试就近入学。

加强教师资源的统筹管理和合理配置，促进师资力量的均衡发展。

积极推行将优质普通高中招生指标公平分配到初中的办法。

三、保障农民工子女接受义务教育，切实解决农村留守儿童少年接受义务教育的问题。

对符合规定的进城农民工子女，在实行“两个为主”的基础上（流入地政府为主、公办中小学为主），同时进一步采取措施，让进城的农民工子女，都能够在当地公办的中小学进行学习。

四、健全教育资助制度和助学体系，推进优质教育资源公平配置。

要完善高等教育和高中阶段国家助学金、奖学金制度，积极推行学生贷款制度，建立各种形式的奖学金制度，实施勤工助学制度，开展特殊困难补助，实行学费减、免制度，鼓励社会各界捐资助学。

五、规范管理，从严治教。

大力加强教育系统党风廉政建设和行风建设，建立健全有教育系统特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

规范学校收费项目和标准，坚决制止教育乱收费。

依法规范学校的办学行为，提高学校管理水平。

发扬勤俭办学、艰苦奋斗的优良作风。

加强高校和科研机构的学术道德建设，树立良好的学术风气。

继续实施高校招生“阳光工程”，实现招生公开、透明、公平、公正。

加强教育法制建设，全面推进依法治教、依法治校

如何促进教育公平

加大教育投入。

教育投入是教育改革和发展的前提，也是实现教育公平的基础，没有较大的教育投入，教育的改革和发展就很难进行，教育公平也无法实现。

各级政府应严格按照《教育法》第五十五条的规定，教育投入要做到“三个增长”，即各级政府教育财政拨款的增长要高于同级财政经常性收入的增长，在校学生人均教育经费逐步增长，教师工资和学生人均公用经费逐步增长。

要切实加强对同级政府落实教育经费“三个增长”的法律监督，以确保教育投入增长的落实，为促进教育公平提供财力支撑。

建立和完善对弱势群体资助体系。

政府要进一步建立和完善对弱势群体特别是城乡贫困家庭子女、残疾儿童等就学的资助体系，促进教育公平的实现。

在投入导向上，教育资源特别是义务教育阶段的教育资源应向处于弱势的地区和人群倾斜，特别是向农村贫困地区和西部地区倾斜，向贫困家庭子女倾斜，向残疾儿童倾斜，保证贫困地区，贫困家庭子女和残疾儿童受义务教育的基本权利。

合理分配教育资源。

合理分配有限的教育资源，确保教育公平的重要措施。

教育部门应改变以往教育资源过于集中投向少数重点中小学和大学的做法。

重点学校与非重点学校之间，义务教育与非义务教育之间，基础教育、职业教育与高等教育之间，基础教育内部小学、初中与高中之间，高等教育内部专科、本科与研究生之间等等，都应有个合理的比例，不宜畸轻畸重。

应该确保任何时候对基础教育的投入都要高于对高等教育的投入。

对基础教育，要强调均衡化但不是平均化，把工作的重点放在“治薄、扶差”上来，多做“雪中送炭”的事；对高等教育，则更多的是要为各类院校包括民办院校创造一个良性竞争的环境。

对政府投入较多的重点中小学和大学，要加强监管和评估，以防止教育资源浪费。

对民办学校应一视同仁，给予政策、资金的支持。

建立相对公平的招生和就业机制。

进一步完善现有各级各类学校的招生政策,完善考试招生信息发布制度。

实现信息的公开、透明，保障考生权益，加强政府和社会监督。

公开高等学校招生名额分配原则和办法，公开招生章程和政策、招生程序和结果，公开自主招生办法、程序和结果。

加强考试招生法规建设，规范学校招生录取程序。

强化考试安全责任，加强诚信制度建设，坚决防范和严肃查处考试招生舞弊行为。

改革高等学校和中等专业学校的就业制度,建立相对公平的毕业生就业的机制，打破地区与身份限制，营造公平用人的社会环境。

积极推进“校企合作”和“订单培养”，改革以课堂为中心的传统人才培养模式，坚持学校教育和培训结合，为企业输送高素质技能型人才，使学生人尽其才，实现个人发展，实现真正的教育公平。

促进大学生就业对策

自身

1充分认识自我，做好就业决策

大学生在择业前应对自己充分了解，知道自己能干什么，擅长什么，想干什么。

注意学以致用，尽量发挥自己专业优势和形象、气质、性格、语言表达能力等非专业优势。

2.确立合适的就业目标

在选择职业和确定目标单位之前，应从环境分析、企业分析等方面评估职业和目标单位的各种因素对自己职业生涯发展的影响。

“顺从”社会劳动力的流动分配形势，适时调整自己的就业心态，切忌按照自己的主观意愿挑选就业地域和企业类型。

在金融危机席卷全球，国民经济比较吃紧的社会环境里，应当理智的把握“先就业后择业”的观点，灵活的处理面临的机遇。

3.树立竞争性的择业观

大学生必须树立竞争性的择业观，主动出击，把能够证明自己才能的各种软硬件拿出来，自我推荐，这样才可能被“伯乐”相中。

如果一味的“等、靠、要”，结果只会是一事无成。

4.自主创业，就业有新路

各高校可根据自身状况建立大学生创业培训中心、大学生创业园区、大学生创业街，也可与企业或研究所联办大学生创业科技实体。

高校提高大学生就业对策:

首先，应该努力提高办学水平。

其次，不断进行教育改革，高校必须以市场为导向，紧密联系经济社会发展的实际情况，加快调整高校专业结构，合理配置教育资源，以培养适销对路的人才。

第三，建立完善大学生就业服务体系。

社会及政府其他对策:

首先，政府社会必须进行相应总体性调整。

其次，扩大毕业生入伍人数，扩大研究生招生规模。

第三，鼓励大学毕业生出国进一步深造。

第四，鼓励大学生到条件艰苦地方就业，特别鼓励大学生参与西部大开发，振兴东北老工业基地。

第五，鼓励各类企事业单位特别是中小企业和民营企事业单位聘用高校毕业生，政府有关部门要为其提供便利条件和相应服务。

第六，完善有关人才及劳动法规。

此外，创业需要社会各界的关注与支持。

首先，家长要改变求稳怕险、小富即安的就业观，尽可能创造条件鼓励、资助子女去创业；

其次，创业人才的培养，需要一大批专兼职的教师队伍，尤其是需要聘请社会上成功的创业人士搞好“传、帮、带”并起到示范作用；

再次，政府部门对大学生创业要大力扶持，如在资金、税收及投资环境等方面多予以照顾和倾斜。

三、腐败问题

（1）腐败问题的内涵

实质腐败是指公权主体违反公共规则的以权谋私行为，包括能够运用该公权力的主体、违反公共原则、谋取私利的行为（已经发生或正在发生）三个要素。

简而言之，腐败就是以权谋私。

（2）腐败产生的原因

腐败形成的原因很多。

人性的自私和贪婪、权力的强腐蚀性、制度设计上的缺陷、权力不在监督和制衡中运行、个人素质的低劣、社会风气的污浊以及重人治轻法治的政治文化，等等，都是产生腐败的原因。

1、权力失去监督和控制，是腐败产生的根源。

2、腐败的产生也有道德上的原因。

3、社会秩序混乱，也是腐败产生的一个原因。

（3）反腐的措施

1、党内家监督室共产党自我完善、自我发展的重要手段。

2、人民群众的监督是执政党权力监督理论中最根本的最主要的一个环节。

3、民主党派和无党派人士的监督。

4、法律监督，将民主纳入法制化轨道。

5、舆论监督，媒体大众的公开监督。