林业可研报告.docx
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林业可研报告
南充市高坪区
速生丰产林产业基地建设
可
行
性
研
究
报
告
中国华西工程设计建设有限公司重庆分公司
二0一一年二月
第一章总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称
南充市高坪区速生丰产林产业基地
1.1.2项目建设地点
高坪区青居镇牛肚坝
1.1.3项目建设内容及规模
2000亩
建设内容：
杨树栽植。
1.1.4建设条件
项目建设地交通便利，水、电、气、通讯有保障，所需物资供应有保障
1.1.5项目总投资及资金来源
1.项目总投资：
600万元
2.资金来源：
申请速丰林立项200万元，公司自筹62万元，配套退耕还林资金368万元。
1.1.6项目建设期限
项目建设期限为4个月
1.1.7项目承建单位
单位名称:
南充市富达竹业有限公司
1.1.8技术支撑
南充市高坪区林业局
1.2项目编制依据
（1）《中华人民共和国水土保持法》
（2）《中华人民共和国环境法》
（3）《中华人民共和国森林法》
（4）《四川省林业种苗工程建设项目管理办法<试行>》
（5）《南充市高坪区森林资源二类调查报告》
（6）《南充市高坪区林业“十一五”发展规划》
1.3编制范围
本可行性研究报告对项目建设的背景、必要性、建设地址、建设内容及规模、市场前景、建设条件等进行研究，工程投资的估算依据国家有关定额标准及相关政策，财务分析按国家现行的财税政策、《建设项目经济评价方法与参数》执行，并提出可行性研究的结论意见，供有关部门和项目建设单位决策。
1.4项目效益分析
杨树产业的快速发展，可以收到了良好的社会效益。
以发展2000亩杨树为例，每5亩地可创造一个就业岗位，那么仅栽植管理一项就可以解决400人的就业，还不说生产加工环节需要的劳动力。
杨树速丰林产业的发展对拉动这个国民经济发展，带动其他产业如加工业、交通运输业、建筑业等方面发挥了极大的作用。
1.5结论
区发展杨树速丰林产业的自然条件、经济条件、社会条件皆已具备，杨树速丰林产业是一项投资少、见效快、生态效益、经济效益和社会效益俱佳的林业产业项目，是一项调整农村产业结构，增加农民收入的实实在在的好项目，因此建设该项目是十分必要的。
第二章项目背景、必要性、可行性
2.1项目提出的背景
2.1.1市场需求巨大
我国森林资源匮乏这是不争的事实。
据有关资料显示，我国人均森林面积和蓄积量分别只占世界平均水平的1/5和l/8，每公顷蓄积量也只有70.38立方米，只及世界平均水平的70％。
20世纪90年代后，我国木材供给能力持续下降。
我国木材消费进入快速增长期，进口量逐年递增。
2000年进口木浆375万吨，是1990年进口量的11倍；2003年我国进口原木2500多万立方米，为1996年进口量的7倍多；木材及其制品已成为继钢材和化肥之后的第三用汇大户。
随着经济发展和人们生活水平提高，木材需求将继续增长，供应缺口还在不断增大。
据预测，2015年缺口更是将达到1.4—1.5亿立方米。
在我国现有人工林中，杨树林只有1,200万亩，其中30％是防护林，年可采伐量不足300万亩，远远不能替代其它木材。
作为一种可再生资源，木材难以在短期内大幅度增产，随着世界范围内环保意识的增强和可持续发展战略的实施，限制和禁止木材出口的国家日益增多，进口市场难以长久依赖。
所以，国家林业局副局长祝列克曾说，“必须立足增加国内木材产量”，“大力营造速生丰产用材林，才是最终解决我国木材供需矛盾的根本途径”。
就南充全市及我区而言。
南充市现有杨树资源面积不足10万亩，多为散生幼树，蓄积只有约12万立方米，年产杨木4万立方米；高坪区杨树资源约1万亩，蓄积约为1.5万立方米,而全市每年对杨木的需求约为30万立方米；高坪区每年对杨木的需求约为10万立方米。
杨木价格已从去年的300元每立方米涨到今年的450—500元每立方米，部份杨木还被外地人抢购，我区已无多少杨树可砍。
目前，我区的富达竹业已经上马5条生产线，每条生产线每年可消耗杨木1.6万立方米，如果5条生产线全部启动，年可消耗杨木8万立方米，年产值可达6000万元以上，可实现利税650万元。
但是，由于原材料短缺，富达竹业的5条生产线已有4条停产。
去年一个湖北客商看中我区的有利地理位置及投资环境，想在我区投资办厂加工复合板，来我区多次考察并已选定厂址，但最终因为我区原材料数量不能满足需要遗憾而去。
2.1.2符合现行林业政策
首先，早在2002年8月经国家计委批准正式启动了我国六大林业重点工程中唯一的产业工程，也是中国历史上规模最大、范围最广的速丰林建设工程。
建设范围主要是在400毫米等雨量线以东，自然条件优越，地势较平缓，不易造成水土流失，不会对生态环境构成不利影响的地区。
可见，速生丰产林是林业产业体系满足国民经济和社会发展对林业产品的需求，也是增强和发展林业实力的一项重要内容。
其次，根据国务院批准的国家“十一五”期间全国年森林采伐限额看，“十一五”年森林采伐限额对森林利用结构作了较大的调整。
与“十一五”时期相比，人工林采伐限额大幅度增加，商品材采伐限额增加；从区域上看，西南地区商品材采伐限额大幅上升，北部地区采伐限额明显下降。
同时国家明文规定，禁止采伐天然林扩大采伐商品林。
由此可见，国家正在放宽对人工林，特别是速丰林的采伐限制。
再次，2003年中央9号文件《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》中指出：
“国家要鼓励集约经营方式发展原料林、用材林基地，积极发展木材加工业尤其是精深加工业，延长产业链，实现多次增值，提高木材综合利用率。
鼓励培育名牌产品和龙头企业，推广公司带基地、基地连农户的经营形式，加快林业产业发展。
”
2.2项目建设的必要性
2.2.1是改善林业生产力低、资源质量不高的需要
在全省林业产业基地中，近40%为低产低效林，全省短周期木质原料林每亩年生长量不足1吨，仅为广西的2/3。
同时，林区基础设施落后，森林经营和采集困难，资源结构性和阶段性短缺的矛盾越来越突出，杨树栽植后，第3年可以间伐，6—8年可以采伐。
6年后，每亩可以出产杨木10立方米，发展2000亩杨树，可生产杨木2万立方米，是改善林业生产力低、资源资料不高的需要。
2.2.2实施西部大开发的需要
党中央、国务院提出实施西部大开发，是发展我国西部地区经济的迫切需要。
西部地区土地辽阔、自然资源丰富、劳动力充足，但由于农业基础脆弱，科学技术较落后，生态环境恶化，农村经济发展滞后，是我国实现小康目标的难点和重点地区。
本项目根据比较效益原则，把杨树栽植作为新的经济增长点，以不断提高资源的有效利用，为农业走上可持续发展之路奠定良好基础。
2.2.3是促进农民增收、就业的需要
以发展2000亩杨树为例，每5亩地可创造一个就业岗位，那么仅栽植管理一项就可以解决400人的就业，还不说生产加工环节需要的劳动力。
因此，本项目的建设是促进农民增收、就业的需要。
2.2.4是改善生态环境的需要
杨树在改善生态上却有它独到的优势。
首先，它根系发达能很好的紧固土壤，防止水土流失；其次，它生长快、更新快、成林迅速，3—5年即可郁闭成林，起到绿化和遮阳的作用；再次，杨树有非常强的净化空气能力。
据测算，每亩杨树每年可以吸收二氧化碳24.33吨、二氧化硫0.0248吨，释放氧气17.76吨。
这为保护环境，实现“三型”高坪有着积极的推动作用，是改善生态环境的需要。
2.3项目建设的可行性
杨树是适应性最强、生长速度最快的树种之一。
如意大利杨107、108号，该品种生长十分迅速，8年生树高可达25米，胸径达42厘米，是目前国内生长最快的杨树品种之一。
杨树的经营管理也十分简单。
种苗栽植后，只需定期施肥、除草、治虫即可，不存在高深技术，农民容易掌握，花费劳动力也较
2.3.1自然条件
（1）气候
高坪区属亚热带湿润季风气候，具有气候温和、光照适宜、季风显著、四季分明等特点。
年均气温17.5℃，年平均降水量988毫米，多集中在5至8月。
无霜期314天，木本植物生长期长，有利于发展杨树。
（2）土壤
高坪区土壤类型有红棕紫泥土、棕紫泥土、灰粽紫泥土、老冲积黄泥土、紫色冲积土、灰棕冲积土等，大多数土壤深厚、肥沃，PH值介于5—8.5之间，特别适合杨树生长。
（3）水资源
高坪区河流众多，溪河密布，水资源丰富。
全区水域面积6436公顷，占幅员面积的7.9％。
丰富水资源为杨树产业的发展提供了保障。
2.3.2交通优势
区内有成都到万县、南充到营山、南充到广安、仪陇到北碚四条公路干线，总长84公里，并有通往各乡镇的支线33条，长度126公里。
村级公路总长1468公里。
高速公路总长47.88公里，其中成南高速9.98公里，南广高速28.30公里，绕城高速9.60公里。
达成铁路横穿而过，总长23公里。
水运有嘉陵江干流可以通航；另有通往各大城市的航线进行航空运输。
2.3.4加工能力
南充市有较大的木材加工厂600家，年可加工木材30万立方米；高坪区有以富达竹业为代表的加工厂145家，年加工木材10万立方米，目前又引进了国栋落户我区。
第三章建设场地和建设条件
3.1建设地点
3.1.1植树造林选址
1、地点设在南充市高坪区青居镇牛肚坝。
2、土壤高坪区土壤类型有红棕紫泥土、棕紫泥土、灰粽紫泥土、老冲积黄泥土、紫色冲积土、灰棕冲积土等，大多数土壤深厚、肥沃，PH值介于5—8.5之间，特别适合杨树生长。
3、灌溉条件高坪区河流众多，溪河密布，水资源丰富。
全区水域面积6436公顷，占幅员面积的7.9％。
丰富水资源为杨树产业的发展提供了保障。
经实地考察，项目区建设地点完全符合上述条件。
3.2建设条件
3.2.1政府部门的鼎立支持
根据南充市高坪区林业“十一五”发展规划，本项目的建设对拉动这个国民经济发展，带动其他产业如加工业、交通运输业、建筑业等方面发挥了极大的作用。
得到了政府部门的全力支持。
3.2.2自然条件
（1）气候
高坪区属亚热带湿润季风气候，具有气候温和、光照适宜、季风显著、四季分明等特点。
年均气温17.5℃，年平均降水量988毫米，多集中在5至8月。
无霜期314天，木本植物生长期长，有利于发展杨树。
（2）土壤
高坪区土壤类型有红棕紫泥土、棕紫泥土、灰粽紫泥土、老冲积黄泥土、紫色冲积土、灰棕冲积土等，大多数土壤深厚、肥沃，PH值介于5—8.5之间，特别适合杨树生长。
（3）水资源
高坪区河流众多，溪河密布，水资源丰富。
全区水域面积6436公顷，占幅员面积的7.9％。
丰富水资源为杨树产业的发展提供了保障。
3.2.3市政配套条件
1、交通条件
区内有成都到万县、南充到营山、南充到广安、仪陇到北碚四条公路干线，总长84公里，并有通往各乡镇的支线33条，长度126公里。
村级公路总长1468公里。
高速公路总长47.88公里，其中成南高速9.98公里，南广高速28.30公里，绕城高速9.60公里。
达成铁路横穿而过，总长23公里。
水运有嘉陵江干流可以通航；另有通往各大城市的航线进行航空运输。
综上所述，本项目投资环境良好，建设条件具备。
第四章建设方案
4.1项目指导思想
统筹规划、突出重点、分步实施。
4.2项目编制依据
（1）《中华人民共和国水土保持法》
（2）《中华人民共和国环境法》
（3）《中华人民共和国森林法》
（4）《四川省林业种苗工程建设项目管理办法<试行>》
（5）《南充市高坪区森林资源二类调查报告》
（6）《南充市高坪区林业“十一五”发展规划》
4.3实施模式
公司+农户+基地模式，集中规划，规模发展。
4.4造林设计
（1）树种选择
为了充分利用土地，根据项目区水肥条件好的特点，选择生长快、产量高、投资少、见效快、易管理、市场潜力大的中华红叶杨。
（2）整地方式和时间
整地方式：
采取穴状整地。
整地规格为40cm×40cm×40cm，整个植穴呈斜坡沟状，在穴内填上细碎母质和泥沙，挖穴时要把表层土和心土分开堆放，穴内的石块、草根要清除干净。
整地时间：
造林前一个月进行，即11月下旬至12月上旬。
（3）造林方式和时间
造林方式：
采取人工植苗造林的方式。
要求根系舒展，先填表土，后填新土，分层压实。
需客土的应进行客土。
造林时间：
选择在l2月中旬至来年2月前后。
（4）造林密度
按74株/亩的密度，即株行距3m×3m进行栽植。
（5）幼林抚育
包括补植、除草、施肥等技术措施。
补植：
造林次年及时进行补植。
除草：
每年或隔年秋季，沿树冠外围进行深翻扩穴，清除石块与杂物，在入冬前进行园地翻耕，每年进行中耕除草2—3次。
施肥：
除造林前施足底肥外，造林次年于春秋季节各施一次复合肥，保证苗木正常生长，连续抚育三年。
（6）病虫害防治
按照“预防为主、因害设防、综合治理”的原则，由乡镇林业站人员负责做好病虫害的预测、预报工作，建立病虫害监测体系，做到“治早、治小、治了”。
对作业区病虫害采取生物防治为主、药物防治为辅的防治措施，既达到防治目的，又避免环境污染。
（7）种苗规格与来源
种苗规格：
地径3厘米以上，苗高300厘米以上，达到国家二级苗木标准。
种苗来源：
政府采购与业主、农户自购相结合，实行公开招标。
第五章项目的组织管理
5.1加强宣传
政府部门要加强宣传。
通过会议培训、电视宣传造声势，特别是对各级领导干部的宣传，使各级干部充分认识我区发展物树产业的必要性、重要性、紧迫性，再通过干部提高群众对杨树发展的认识。
5.2强化领导
为保证项目的顺利实施，区上成立杨树速丰林产业发展领导小组，由区政府分管农业的副区长任组长，区财政局、林业局、农业局、水利局、交通局等有关部门领导任成员。
领导小组下设办公室，林业局长兼任办公室主任。
实行责任到人，任务包干，确保项目正常实施和全面完成。
5.3技术培训
区林业局、富达竹业为技术贯彻落实的主要载体，加大科技投入，加强技术培训和指导，聘请专家作为常年技术顾问，使其业主和农户懂得生产管理，确保各项技术措施落到实处。
组织重点乡镇、相关部门到重庆、浙江等地考察学习。
第六章项目实施进度
6.1进度安排
1、整地时间安排：
造林前一个月进行，即2011年11月下旬至12月上旬。
2、造林时间安排：
在2011年l2月中旬至2012年2月前后。
第七章环境保护与节能
7.1项目区环境影响评价
7.1.1项目区现状环境评价
项目地区属四川盆地亚热带湿润季风气候，终年温暖湿润，四季分明，夏无酷暑，冬无严寒，雨量充沛。
常年葱绿，四季宜人。
对杨树栽植有益无害。
7.1.2项目建设过程中的环境影响
1、工程建设主要污染因素分析
施工噪声及施工场地物料运输产生的扬尘
2、环境保护措施
严格按照有关规范进行施工作业，减少噪声影响；为防止扬尘对周围环境污染，经常洒水保持路面湿润。
7.1.3项目建成后环境影响评价
1、产业基地环境影响评价
本项目无“三废”排放，通过杨树栽植，不仅对环境无污染，反而可有效改善项目区农业小气候环境。
通过速生丰产林产业基地建设，保护了土壤中的有益微生物，并通过增施有机质肥等措施，促进土壤中水、温、肥、气协调，提高土壤肥力；坡地减少了水土流失，保护了塘、库、河流生态环境；通过节水灌溉技术，保证了水资源的合理使用与存储，促进生态环境良性循环。
2、办公及生活区环境影响评价
本项目该区域产生的少量生活垃圾及污水对环境有所影响，应按国家要求范围内排放。
7.2环境保护
执行的污染物排放标准：
（1）水污染物执行GB8976-1996《污水综合排放标准》一级；
（2）大气污染物执行GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》二级；
（3）环境噪声执行GB3096-93《城市区域环境噪声标准》Ⅰ类标准。
施工工期要充分利用白天及老百姓外出期间的时间来施工。
第八章投资估算及资金筹措
8.1投资估算
投资概算包括种苗费、栽植费以及培训费共需600万元。
8.1.1种苗费：
2000亩×110株/亩×5元/株=110万元
8.1.2栽植费：
2000亩×110株/亩×2元/株=44万元
8.1.3培训费：
10万元
8.1.4后期管理：
2000亩×110株/亩×3元/株=66万元
8.1.5土地租金：
2000亩×185元/亩/年×10年=370万元
8.3资金筹措
申请速丰林立项200万元，公司自筹62万元，配套退耕还林资金368万元。
表8-1
投资估算表
序号
项目名称
估算价值（万元）
合计（万元）
投资规模
投资指标
备注
占总投资%
建筑工程
设备购置
安装工程
其他
一
工程费用
230
38.3
1
种苗费
110
2000亩
550元/亩
2
栽植费
44
2000亩
220元/亩
3
培训费
10
4
后期管理
66
2000亩
330元/亩
二
其他工程费用
370
61.7
1
租地费用
370
2000亩、10年
185元/亩/年
总计
600
100
第九章社会、经济、生态效益分析及结论
9.1社会效益评价
杨树产业的快速发展，还可以收到了良好的社会效益。
以发展2000亩杨树为例，每5亩地可创造一个就业岗位，那么仅栽植管理一项就可以解决400人的就业，还不说生产加工环节需要的劳动力。
杨树速丰林产业的发展对拉动这个国民经济发展，带动其他产业如加工业、交通运输业、建筑业等方面发挥了极大的作用。
9.2经济效益
杨树栽植后，第3年可以间伐，6—8年可以采伐。
6年后，每亩可以出产杨木10立方米，按照600元/m3计算，每亩产值可达6000元以上，发展2000亩杨树，可生产杨木2万立方米，产值可达1200万元，可上交税费120万元。
由此可见栽植杨树的经济效益是非常高的。
9.3生态效益
杨树在改善生态上却有它独到的优势。
首先，它根系发达能很好的紧固土壤，防止水土流失；其次，它生长快、更新快、成林迅速，3—5年即可郁闭成林，起到绿化和遮阳的作用；再次，杨树有非常强的净化空气能力。
据测算，每亩杨树每年可以吸收二氧化碳24.33吨、二氧化硫0.0248吨，释放氧气17.76吨。
这为保护环境，实现“三型”高坪有着积极的推动作用。
9.4结论
综上所述，我区发展杨树速丰林产业的自然条件、经济条件、社会条件皆已具备，杨树速丰林产业是一项投资少、见效快、生态效益、经济效益和社会效益俱佳的林业产业项目，是一项调整农村产业结构，增加农民收入的实实在在的好项目，可予以实施。
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