XX县碧水行动实施方案.docx

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XX县碧水行动实施方案

XX县“碧水行动”实施方案

4XX县人民政府

关于印发XX县碧水行动实施方案的通知

各镇乡人民政府，县政府各部门，有关单位：

　　《XX县“碧水行动”实施方案》（2017—2017年）已经2017年9月8日县人民政府第66次常务会议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

二○○六年九月十一日

XX县“碧水行动”实施方案

（2017—2017年）

　　在市委、市政府的高度重视和市级有关部门的大力支持下，我县于2000年开始先后实施了“一控双达标”、“禁磷”、造纸行业废水整治、饮用水源保护区污染综合整治、县城生活污染防治等环保工程，有效削减了污染物排放量，有效控制了污染物排放的增长，确保了我县地表水环境质量有所改善，饮用水源水质得到稳步提高。

截至2017年，龙溪河出境断面2017年5月（平水期）、8月（丰水期）监测结果为Ⅳ类水质，比上年有明显好转，袁驿河水环境质量有所好转，基本是Ⅴ类。

明月江水质明显改观，达到Ⅲ类水质，普里河、汝溪河、黄金河基本能满足Ⅲ类水域功能要求。

饮用水源：

县城饮用水源水质所测项目达标率100%，全县29个集中式饮用水源水质总体水平稳定，27个达标，2个水源个别指标超标，饮用水源水质达标率为93.1%。

与2000年相比，2017年工业废水COD排放量4800吨，比2000年减少2000多吨，工业废水排放达标率60%，比2000年提高30%，但是，城镇生活污水集中处理、生活垃圾无害化处理设施尚未建成。

我县龙溪河、袁驿河等污染十分严重，尚未恢复水域功能，少数饮用水源未完全达标。

随着我县经济社会的快速发展、城镇化战略的快速推进、工业化发展的进一步加快和农村产业结构的调整，污染物的排放还将进一步增加，水环境质量改善面临的形势日趋严峻，必须加快实施以水污染综合整治为主要内容的“碧水行动”。

根据《XX市“碧水行动”实施方案》，结合我县实际，拟定《XX县“碧水行动”实施方案》。

　　我县“碧水行动”实施方案包括饮用水源保障、城镇生活污染整治、工业污染防治、农村面源污染防治、次级河流综合整治、环境监控及监管能力建设等方面的内容，旨在通过该行动，改善我县的水环境质量，保障饮用水安全，提高环境监管能力，促进经济社会与环境的和谐发展和可持续发展。

　　一、“碧水行动”实施范围

　　碧水行动实施范围为XX县所辖行政区范围，重点为辖区范围内龙溪河、袁驿河及其支流的水环境保护和城镇饮用水源保护。

　　二、“碧水行动”目标

（一）水质目标

　　主要河流水质目标：

龙溪河出境断面2017—2017年力争达到Ⅳ水质，2017年力争达到Ⅲ水质；波旋河（XX段）出境断面2017-2017控制在Ⅴ类，2017年力争达到Ⅳ类。

回龙河出境断面达到Ⅲ类，其余汝溪河、黄金河、明月江、普里河等河流水质基本维持Ⅲ水质。

到2017年，白沙河县城区、七间河屏锦镇场镇区域水质达到Ⅳ类。

　　饮用水源水质目标：

2017年，县城饮用水源地水质达标率达到100%，乡镇和农村集中式饮用水源地水质达标率达到80%。

2017年，县城饮用水源地水质达标率达到100%，乡镇和农村饮用水源地水质达标率达到85%，2017年，县城饮用水源地水质达标率达到100%，乡镇和农村饮用水源地水质达标率达到90%以上。

（二）污染物削减目标

　　化学需氧量：

到2017年全县COD排放总量（工业和城镇生活）控制目标为4613吨。

“十一五”COD削减总量目标为4200吨，其中，2017年COD削减量500吨；2017年COD削减量1000吨；2017年--2017年，COD削减量2700吨。

　　氨氮：

到2017年氨氮排放总量（工业和城镇生活）控制目标1600吨。

“十一五”氨氮削减总量900吨。

2017年氨氮削减量500吨；2017年氨氮削减量200吨；2017年--2017年氨氮削减量200吨。

　　同时，加大力度，做好农业面源污染的COD削减工作。

　　（三）主要控制指标

　　1、城市生活污水集中处理率：

　　县城：

2017年达到50%，2017年达到85%。

　　乡镇：

2017年达到15%，2017年达到50%。

　　2、城镇生活垃圾无害化处理率：

　　县城：

2017年达到80%，2017年达到95%。

　　乡镇：

2017年达到15%，2017年达到50%。

　　3、工业废水处理达标率：

　　2017年达到80%，2017年达到90%，2017年达到95%。

　　4、规模化养殖场污染处理率：

　　规模化养殖场废水处理率：

2017年达到20%，2017年达到50%，2017年达到70%。

　　三、“碧水行动”时段划分

　　“碧水行动”分为3个目标时段：

分别为2017年、2017年和2017—2017年。

　　四、“碧水行动”主要内容

（一）饮用水源保障工程

　　在开展全县饮用水源水质状况调查的基础上，采取综合措施，防治饮用水源污染，改善供水水质。

到2017年，初步建立全县城镇和农村饮用水源安全保障体系。

　　1．全县饮用水源状况调查

　　开展全市饮用水源及供水水质状况调查，开展饮用水源地有机污染物普查，全面了解全县饮用水源和供水水质状况。

　　2．饮用水源保障工程

　　根据我县城镇化进程和新农村建设的要求，实施新建饮用水源工程、供水工程、改扩建工程，积极开展饮用水源整治工程，加强饮用水源保护工作，确保全县人民饮水安全。

　　新建饮用水源保障工程：

续建蓼叶水库，完成工程量226万立方米，作为县城后备饮用水源。

新建场镇供水工程2处，即雨先山供水站和城东供水站，安装管道13.5公里，新增加供水能力1.04万立方米/日，解决3.0万人的饮水安全。

新建农村饮水工程3105处，新增日供水能力2.34万立方米/日，解决17.18万人的饮水安全。

　　改扩建工程：

对33处乡镇供水管网进行改扩建，解决和改善18万人的饮水安全。

　　饮用水源整治工程：

对盐井口、新盛、来家洞、花石、冷塘湾等水库，整治枢纽工程，共恢复蓄水335万方。

　　3、饮用水源保护工作

　　根据《XX市饮用水源污染防治办法》划定乡镇集中式饮用水源保护区，设置保护区界碑和明显的警示标志，对保护区范围内各类污染源进行清理整治，对重点饮用水源水库实施保护工程，2017-2017年逐步对沙坝水库、大河坝水库、张星桥水库、蓼叶水库、盐井口水库等实施水源保护工程，主要保护措施：

实施保护区或集雨区植被建设、修建拦渣坝等工程。

（二）城市生活污染整治工程

　　1、城市生活污水整治工程

　　加快推进县城生活污水处理厂及其配套管网的建设。

力争2017年基本完成县城污水处理项目建设任务。

　　积极推进建制镇污水处理项目建设。

2017年开始启动屏锦镇污水处理厂的建设，2017年完成纳入龙溪河规划的12镇乡污水处理厂建设。

按照集中与分散处理相结合的原则，按要求配套建设管网。

因地制宜选用处理效果好、投资成本低、管理方便、运行费用少的工艺技术，加快推进其余场镇的生活污水处理设施建设。

同时，做好污水处理厂污泥的处置工作，污水处理厂要配套建设污泥处置装置，提高污泥的脱水率，确保污泥进入垃圾处理场不影响正常填埋。

小城镇污水处理厂的污泥通过掺生石灰打包后进入垃圾处理场填埋。

　　2、城镇生活垃圾整治工程

　　加快推进县城垃圾处理项目建设。

2017年完成县城垃圾处理场建设，完善垃圾收运系统，妥善解决垃圾处理场渗漏液的二次污染问题，对简易垃圾填埋场实施封场。

　　推进建制镇垃圾处理项目建设。

2017年开始启动屏锦镇垃圾处理场的建设。

按照集中与分散处理相结合的原则，因地制宜地选用处理效果好、投资成本低、管理方便、运行费用少的工艺技术，加快推进其余建制镇生活垃圾处理设施的建设。

　　3、综合整治医疗废物废水污染

　　开展全县乡镇以上医院的废水治理达标行动，所有乡镇级以上医院废水必须全部治理达标。

2017年完成100张病床以上医院废水治理工程，2017年完成全县20张病床以上医院废水治理工程。

　　按照相对集中处置的原则，妥善处置医疗废物。

根据XX市规划，在片区医疗垃圾处理场未建成之前，全县医疗机构按照我县医疗垃圾过渡期处置方案要求，实施医疗垃圾的处理。

　　4、加强污水处理厂、垃圾处理场运行监管

　　根据城市生活污染防治设施运行管理的有关规定，规范生活污水处理厂和生活垃圾处理场的运行。

污水处理厂要配套建设在线监控系统，加强监管，确保达标排放。

加大城镇生活污水和生活垃圾处理费的征收力度，确保污水处理和生活垃圾处理设施的正常运行。

　　（三）工业污染防治工程

　　根据我县水环境质量状况，在“十一五”经济发展过程中，要严格执行国家有关产业政策，加大产业结构调整力度，整治废水排污大户，提高工业废水达标排放率和工业用水重复利用率，降低单位工业增加值污染物排放量，提高我县工业清洁生产水平。

　　1．调整产业结构和布局

　　在工业经济发展过程中，严格执行国家产业政策，同时还要根据我县水环境质量现状，实施产业结构调整和布局。

一是取缔不符合国家环保产业政策的工业企业，特别是水污染严重的不符合国家产业政策的企业和项目要坚决予以取缔关闭。

　　根据我县水环境容量，进一步深化造纸、电镀等行业污染整治工作，禁止在饮水水源保护区设置排污口，严格控制在饮用水源上游建设废水排放量大的项目，确保饮用水源的环境安全。

根据我县“十一五”经济社会发展规划，结合我县资源、环境现状，做好产业和项目的合理布局，主要选择以大气污染物排放为主，且符合国家产业政策的行业和项目，严格控制耗水量大、污染物排放量大的项目建设，大力发展能源消耗少、环境污染轻、经济效益好的产业和项目，以减轻我县水污染负荷。

　　2．积极推进清洁生产

　　新建、技改、扩建项目要按照清洁生产的要求，优先采用资源利用率高以及污染物产生量少的清洁生产技术、工艺和设备，从源头上控制污染物的排放。

在食品、化工、建材等重点工业行业推行清洁生产，建设一批清洁生产示范工程。

对污染物排放超过排放标准或总量控制标准，排放有毒、有害物质进入水体的重点工业企业必须实施清洁生产强制审核，促进企业推行清洁生产。

2017-2017年启动1-2个清洁生产项目，实施1-2个企业清洁生产审核。

2017-2017年完成3-5个清洁生产项目，对全县5-8个重点排污企业实施清洁生产审核。

　　推进双桂工业园区建设，按照园区规划，积极引进和搬迁企业进入工业园区，同时，做好园区产业、项目合理布局，把好入园项目环保准入关。

进一步推进邵新煤矿循环经济工业园建设工作。

　　3．强化工业污染防

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