通信施工质量管理规定.docx
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通信施工质量管理规定
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通信施工质量管理规定
员工培训管理办法
一、总则
1、本中心培训负责人为中心质量管理员，由质量管理员组织、实施、检查、反馈中心的所有培训工作。
2、各技术组技术负责人、各项目组项目经理、每年初填写《部门年度培训计划》，上报中心主任处。
3、质量管理员每年初汇总填写《部门年度培训计划》，上报公司人力资源部。
4、中心培训由质量管理员组织进行，质量管理员要在培训前三天将《部门培训计划》上报中心主任和人力资源部。
如要求人力资源部协助组织的培训，在培训前三天上报《培训申请表》。
5、每次培训之前质量管理员应将培训内容、教师、授课形式、参加培训人员、考核方式交人力资源部存档。
每次培训后要将员工培训签到表及培训考核成绩单，笔试试卷交人力资源部检查后存档。
6、每次培训工作均应本着实际、实效的原则，对每次培训质量管理员均应作好员工技能需求调查和培训策划以及培训效果总结反馈。
7、培训时间要求：
普通员工全年参加培训时间不能少于5天。
（其中参加人力资源部负责组织的培训不少于2天，部门负责组织的培训不少于3天）。
施工队长、项目经理、技术主管全年培训不能少于7天。
其中参加人力资源部负责组织的培训不少于3天，部门负责组织的培训不少于4天）。
中心主任全年参加培训不能少于15天。
达不到培训时间要求的，在相关人员的下一年度施工工费计算中扣除10%或工作技能等级评定降一个级别，主任按绩效考核中的有关规定进行处罚。
8、特殊生产岗位工作，必须经过相应的培训并通过考核取得上岗证。
中心需对持有上岗证的员工进行登记，建立档案，并上报人力资源部。
9、培训内容：
参照人力资源部相关培训内容。
二、培训要求
为了提高培训质量加强技术人员对各类工作的掌握应用，提出如下的要求：
1．授课教师需仔细做课件，内容简洁易懂图文结合，样式上可用OFFICE软件做，最后组织人将课件归档到局域网二公司\技术组\质量管理\培训文件夹或者放到中心博客。
2．授课教师出试题和答案，所有听课人员必须参加，未参加人员得补考，成绩低于70分绩效扣3分。
3．听课人必须做笔记，不得用单张纸应付。
4．授课教师可以在当月的绩效上加5分，无故不参加者绩效扣3分。
5．技术方面的培训内容要侧重于案例的讲解，案例也可发到中心的博客上做网络交流。
6．无故迟到、课上睡觉试卷成绩扣5分，舞弊者绩效扣10分。
7．新技术人员的入职培训和在职技术人员培训考核纳入到中心的选拔制度里，公司内培训成绩分别占20%（新员工），部门培训成绩占20%，指导人考核成绩占40%（新员工），技术负责人考核成绩占20%。
8．新招临时员工和在职施工人员的培训考核纳入选拔制度，部门的培训成绩占30%，施工队长考核成绩占30%，项目经理考核成绩占40%。
9．年前培训组织者做下一年度的培训计划，提交中心主任审核，上报人资部。
10．当课时大于20或者听课人数超过30人时，组织者发放教师和课程考察表，中心存档。
11．课程结束后，组织人做出培训实施方案、考勤表、考试成绩、培训结算表和人员的培训档案，一并上交主任审核，公司领导批准，交到人资部归档，中心存档考勤表（原件）和人员的培训档案。
12．中层领导的培训达到50课时，技术人员的培训课时每年在30课时以上，课时不够者在次年年后的一个月绩效扣3分。
13．省外人员的培训和局公司的要求一样，不能回中心培训的人员，可在当地进行，文档发回中心组织者走公司内正常流程。
员工安全管理办法
一、总则
1、为了指导员工进行合理的操作，加强中心劳动安全和劳动卫生管理，保障员工安全和健康，做到安全生产、文明生产，特制定本办法。
2、中心严格贯彻“安全第一”、“预防为主”的方针，严格执行有关劳动安全的规定、标准，为员工提供符合劳动安全要求的劳动条件和作业场所。
3、管理人员和操作人员负责员工安全操作办法的执行和落实。
二、工作环境安全方面
1、必须张贴安全注意事项。
2、应在显眼处备有灭火器等消防设施、安全装置、保护用具和急救工具，张贴相关操作说明、定期对以上设施进行安全检查。
3、工作场所内要保持清洁，不得早乱无章，定期组织大扫除。
4、机房现场进行施工时，必须有明显的施工标识、工具摆放区标识、材料摆放区标识等其他标识。
5、工作场所内，必须留有通常的安全通道，并设有明显标志。
6、各工作场所应配有日常用急救用具。
三、安全管理方面
1、组织机构与职责
安全管理小组由中心主任任组长，综合室负责人及工程室负责人为组员主要负责
A、制定本中心安全管理制度、安全生产措施和防止职业危害保护计划，并进行监督执行。
B、定期组织安全生产检查，对存在的安全隐患进行整改和排除。
C、组织本中心员工进行安全生产教育，总结推广安全生产经验；制定安全生产细则和操作流程。
D、参加安全事故处理，并负责事故的调查、分析和报告，协助有关部门提出整改措施，并督促执行。
2、技术人员在审核方案、图纸和其他技术性文件时，必须保证技术运用的准确性和安全性。
3、各项目经理经常检查、督促员工安全操作，遵守安全生产制度。
4、节假日由中心安全人员值班，值班人员必须到岗，认真履行值班职责。
5、每天晚上下班后，最后走的人员负责关门关窗，检查电源是否切断，保证无安全隐患后，方可离开。
6、中心员工应妥善保管好印章、钱款、贵重物品、重要文件等，重要物品应放入个人档案柜或带锁的抽屉中锁好。
四、人员安全意识方面
1、中心应定期组织员工参加安全知识讲座，提高员工的安全防范意识。
员工上岗之前必须接受安全教育培训。
2、员工工作时，需佩戴相关安全保护装置的，必须佩戴。
3、员工吸烟应在指定的吸烟室内吸烟
4、对于从事危险性作业的人员，必须取得相关资格证明，熟练掌握操作技能，否则，不得擅自从事危险性作业。
5、女员工不得从事危险、有害和重体力劳动。
质检管理制度
为使质量管理工作按照ISO质量管理体系运行，真正做好设备一中心的质量管理工作，确保设备一中心的施工质量，提高质管员、项目经理的检查能力、质检力度和质量管理水平，特制定设备一中心质量管理办法如下：
一、质检目的
通过建立质量管理制度，使质检工作符合国家相关的法律法规要求，正确运用《质检标准及检验记录》，为设备一中心施工质量的提高、扩大市场份额而努力工作。
二、质检机构及质检人员设置
设备一中心质检工作分三级管理，分别为：
质管员检查，项目经理自检以及施工队长自检。
三、质检、考核责任
1、中心质管员/各办事处负责人：
负责本中心质量并履行对本中心/办事处所属施工工程质量的管理责任和有接受工程部主管人员考核的责任及对本中心质检考核的责任。
2、项目经理/各办事处分项目负责人：
负责该工程的工程质量并履行对所施工工程质量的自检责任和有接受本中心、工程部主管人员考核的责任。
3、施工队长：
负责该工程的工程质量并履行对所施工工程的工程工艺检查和有接受本中心工程项目经理、质管员考核的责任。
四、质检依据
国家相关的法律法规，顾客在合同中要求的标准，国家通信行业相关专业技术规范和验收标准、工程公司的《质检标准及检验记录》。
五、质检内容
各施工工程的过程、中间和工程最终检验。
1.过程检验：
每完成一道工序的检验叫过程检验。
2.中间检验：
施工过程进展一个或几个工序的检验叫中间检验。
3.最终检验：
所有工序都完成，现场具备验收条件，而且是交给客户前的最后依次检验叫最终检验。
六、质检方案
1、项目经理/各办事处分项目负责人：
按《产品的监视和测量控制程序》和本专业《质检标准及检验记录》对所施工的工程进行过程检验，“检验记录”，当工程产值大于300万元时，进行中间检验，填写“检验记录”。
2、中心质管员/各办事处负责人：
依照本专业的《质检标准及检验记录》对本中心施工工程进行中间和最终检验，填写“检验记录”，每月30日前汇总填写“质检员工作月报”并在局域网-本部门-质检上报本中心“质检员工作月报”。
3、施工队长：
依据新版的硬件作业指导书、电源作业指导书、天馈作业指导书和交换设备的安装规范等对所施工的工程进行检验，有责任对施工人员进行安全防范和对环境进行保护。
七、质检率：
1、项目经理/各办事处分项目负责人的检验率：
不少于50%（侧重于中间检验）。
2、中心质管员/各办事处负责人的检验率：
交换、电源工程100%；基站工程不少于40%；传输工程不小于40%。
3、施工队长的检验率：
100%（侧重于过程检验）。
八、质检目标
1.天馈安装质量指标：
驻波比测试100%合格
2.电源设备质量指标：
标识、压接、极性100%合格
3.交换、基站、传输：
标识100%合格
九、质量责任追究制
无论施工的项目正在施工还是已经竣工或者已经交验（二年内），对出现的质量问题或事故，将按下列流程追究各级质量检验的责任
流程图
质量检查（工程全过程）
记录不真实，承担20%责任
十、考核及考分
1．若项目经理未填写检验记录，当月绩效扣1分。
若质管员未填写检验记录（最终检验的结果必须填写）和质检员月报，当月绩效扣质检员1分。
2．项目经理检查内容应包含质检员检查内容，若项目经理自检结果不真实，中心质量管理员有责任向中心主任反馈；若质管员检查结果不真实，扣质管员当月绩效1分。
3．质管员/各办事处负责人检查的工程应是中心所有工程/所辖地区，否则扣质管员/各办事处负责人当月绩效1分，若质管员/各办事处负责人检查结果与ISO质量管理体系主管人员检查结果检查的结果不一致，扣质管员1分。
4．质管员/各办事处负责人检查量超过规定量，以5%为阶梯，加1-3分。
单项工程获得免监，质检员加1分，项目经理加1分，年终质量指标达到局目标，质管员/各办事处负责人员加10分。
质检流程图
质量管理员管理办法
质量管理员是代表工程公司在所属部门执行质量监督、检查、考核工作。
同时担任所属部门领导安排的质量管理工作。
1．质量管理员由中心推荐并经工程管理部批准后产生。
2．质量管理员应忠实地履行自己的职责和义务，充分的行使质量管理员的权力，大公无私，秉公办事，认真严肃地对待各项检查工作，不得玩忽职守。
3．质量管理员按所在中心的工程施工情况，科学、合理地安排、制定月检计划以及质检方案，保证每个单项工程均能检查到，抽检比例按程序文件中4.9要素执行,对每项工程检查记录必须如实、认真、详细、及时的填写在检查记录中，并在每月的月底前向工程管理部上报质检月报。
4．对重点工程、重点部位要作重点检查，对在检查中发现的质量问题及不合格品，应及时作好记录，并督促项目经理或施工队长立即进行纠正，对不合格品应立即上报工程管理部。
5．质量管理员应积极参与本单位的质量管理工作，监督、指导、协助项目经理或施工队长作好各工序检查，分析影响工程质量的因素，召开质量分析会控制不合格品/项，跟踪落实纠正预防措施，参与隐蔽工程的管理和物资的检验，检查各施工人员的质量记录等工作，并作好记录。
6．质量检查员应每月召开质量分析会，并保证质量分析会会议纪要所涉及的问题及时传达到每一位员工。
7．质量管理员应根据检查结果，适时提出相应员工培训方案并组织实施。
质量管理员负责组织协调中心员工的培训，并在每次培训后将培训结果提交中心主任处，并备案。
8．质量管理员应跟踪培训并及时总结培训效果，并将统计结果汇报中心主任处。
9．质量管理员每月底应将质量检查结果汇总并上报中心主任处。
工程安全管理制度
目的：
工程实施过程中会有很多危及人身安全、财产安全、以及通信网络安全的因素，为保证公司生产安全，人身安全，使工程顺利开展实施，制定本办法。
细则：
一、人身安全
危险工作安全保障条例（高空作业）
一）高空作业人员资格
1、高空作业人员必须经过相关资格认证，和必要的检查。
严禁无证上岗。
2、高空作业人员应无恐高症、身体状况良好，遵守使用安全器具的要求，禁止饮酒。
3、高空作业应根据工作量要求准备人员。
二）安全措施要求
1．高空作业应尽可能安排在晴朗无强风的白天进行。
2．重要安全事项：
警告
高空作业时，注意防止物体坠落。
吊装重物时，严禁在吊
臂、吊装物正下方走动。
塔上作业人员必须使用安全保险带，塔下人员必须头戴安全帽，
安装队应配应急药包。
塔上人员一律不准穿宽松衣服及易打滑的鞋，并随身携带简单创伤药包。
3．
高空作业人员应携带好操作机械及工具，防止坠落。
4．塔上工具系可靠系带，操作时缚于合适位置，对暂时不使用工具、金属安装件等应可靠地装入工具袋，并随时封口。
5．施工现场竖立明显标记以提醒施工无关人员远离施工现场。
塔下人员有义务督促施工无关人员，特别是小孩远离施工现场。
6．从事危险作业人员应完全按照公司相关作业指导书施工。
三）安全工作监督
1．从事危险工作的每位员工均应参加公司的安全培训，并通过公司组织的安全培训考核，公司保存培训记录。
2．公司中从事危险工作的每个施工队均应配备安全员，负责现场安全工作的监督与实施。
3．公司质检员、施工队长、项目经理、经理等发现工程中存在危险隐患，应及时作出整改要求和措施。
4．施工人员在安全措施准备不到位的情况下应拒绝从事危险工作。
5．对于不遵守公司作业指导书安全要求的施工人员，公司有权依据劳动法予以解雇。
二、通信网络安全
通信设备工程中涉及扩容、改建、割接等工作环节，其操作危险性大，如果出现通信事故则对用户造成极大损失，严重影响企业形象，同时还会对人身造成伤害。
为避免工程中的操作风险，减少事故的发生，故制定本细则。
（一）细则：
1．扩容、割接工程危险性很大要求施工人员认真负责，细致耐心。
本人如果的确有困难或不愿意去做可以直接反映给我公司经理和区域经理。
2．扩容割接工程必须严格遵守工作流程，在原有运行设备上安装硬件及对硬件的各种操作和对软件的任何操作一律在晚10：
00以后进行。
（以网络运行维护部门确定时间为准）
3．开工前，工程施工项目经理、技术负责人需与工程建设单位、运行维护部门、以及工程督导一起制定工作计划，各方共同签字。
并请相关部门做好如果出现异常情况的配合工作。
4．扩容割接前，工程施工项目经理、技术负责人务必填写《在运行设备扩容、割接申请单》，并让局方签字，传真给公司经理及工程管理部。
5．扩容割接前，工程施工项目经技术负责人应严格检查在运行设备运行状况（待割接电路运行状况）如有异常，及时通知建设单位及相关部门。
6．扩容割接前，工程施工项目经理、技术负责人应详细检查待割接操作点的准备情况。
（软件数据的备份、传输电路的标识、电源承端位置的标识、电源畸形的确认、待割接设备和电缆的确认等）
7．扩容割接前，工程施工项目经理、技术负责人应准备好工程中所用工器具和仪表以及合理安排施工人员，以保证在规定的时间内完成操作。
8．扩容割接过程中，工程施工项目经理应严格保证施工人员不动无关设备。
9．扩容割接过程中，如果发生异常情况，应及时上报公司经理处及建设单位和网络部，并请求相关部门进行配合处理问题。
10．扩容完成后，应按照网络部要求进行相关测试，并确认无误。
11．扩容完成后，再一次全面检查设备状态，待确认无误后方可离开现场.
（二）通信事故界定及相关处罚。
1、通信事故的界定原则
（1）由于施工人员操作不当或违反操作规程，造成设备事故，视为施工中的通信事故。
（2）视事故的影响面大小，承担责任的轻重，对事故划分为五个等级及对责任人做出相应的处罚。
（3）事故等级的确定按照就高不就低的原则。
（4）三级以上（含三级）的通信事故的裁定，由责任人所在部门公司经理、工程管理部经理及主管领导共同组成事故裁定小组，共同确认，并由工程管理部根据事故发生的事实和确认结果出具《通信事故裁定报告》，编写案例，存档备案。
（5）三级以下（不含三级）的通信事故需由责任人所在公司负责人及公司质量检查员共同确认，并由公司出具《通信事故裁定报告》，编写案例，交工程管理部存档备案。
（6）发生通信事故，公司所有员工应从通信事故中总结教训，制定相应的防范措施，并确保将通信事故通报到全部施工人员，使所有施工人员吸取教训。
（7）通信事故等级划分及相关处罚，特殊情况，经主管领导、工程管理部经理共同商议后出具处理意见。
2、通信事故处罚方法：
等级
一级
二级
三级
四级
五级
设备状态
运行设备
运行设备
运行设备
已加电，但未开通运行
已加电，但未开通运行
设备类别
交换、传输、电源、新业务
交换、传输、电源、新业务
交换、传输、电源、新业务
交换、传输、电源、基站
基站
设备地点
地、市级
地、市级
市、县级
县、乡级
县、乡级
持续时间
半小时以上
半小时以下
10分钟以下
————
————
影响程度
重大事故
极严重
严重
较重
轻
损失
10万元以上
6万元以上
3万元以上
1万元以上
2000元以上
罚款（当事人）
20000~30000元
10000~20000元
5000~10000元
1000~5000元
100~500元
罚款（责任人）
10000元
5000元
3000元
800元
300元
行政处分（当事人）
开除
开除留用察看
记过以上
通报以上
质量安全管理实施细则
为了更好地做好本中心的质量、安全工作，根据工程公司有关质量、安全的有关文件规定，结合本中心的实际情况，特制订本流程，本流程自公布之日起实行。
一、培训：
1、针对中心固定的施工队伍及工程参与人员，每半年组织一次质量标准及施工安全培训，并作好考核工作；
2、对于新引进的施工队伍及新员工，必须先进行质量、安全培训并考核合格后方可参与施工；
二、施工准备：
1、由技术人员向本项目所有施工队长作技术交底，并作好记录；
2、由施工队长向本队员作技术交底；
3、如较大工程（50个基站以上），施工前所有队长参与完成示范站，同时请甲方及工程公司工程管理部相关领导检查指导，确定统一标准后开始大面积施工；
三、考核：
1、每个基站在硬件安装完成后必须进行自检，对不合格项立即进行整改，如因客观原因无法满足质量标准要求的，作好相关记录并及时提交给中心的质量管理员存档
2、技术员利用去现场的机会作质量检查，将现场照片及质量检查表反馈给中心的质量管理员；
3、中心质量管理员根据工程整体要求进行一定数量的工程检查；
4、各项目组必须严格执行相关专业的施工安全规定。
5、各项目负责人在工程验收时完成一份顾客反馈信息表，并提供给质量管理员。
质量管理员根据需要作顾客反馈信息表。
四、奖惩措施：
序号
项目
单位
项目负责人绩效考核
施工队长考核
备注
1
未按要求完成示范站
次
-2
2
单站质检扣分大于5分
每5分
-1
-100
3
质量安全问题被上级部门通报者
次
-2
-200
4
登高作业不戴安全带者
人次
-2
-200
5
高低空交叉作业时下方人员不戴安全帽者
人次
-1
-100
6
未按要求配合质量安全管理工作
每延期1天
-1
7
单站质检扣分小于4分
站
+2
200
说明：
以上扣分可以叠加
对施工队长作施工质量记录：
序号
项目
单位
评选结果
备注
1
扣分<2分
站均
优秀
2
2分〈＝扣分<4分
站均
良好
3
4分〈＝扣分<6分
站均
一般
4
6分〈＝扣分<11分
站均
较差
发生三次取消队长资格
5
扣分=>11分
站均
很差
发生两次取消队长资格
6
登高作业不戴安全带者
发现一次取消队长资格
7
高低空交叉作业时下方人员不戴安全帽者
发现两次取消队长资格
二）奖励：
将质量、安全考核与其它考核相结合，对于排名靠前的项目组在工程量分配时重点倾斜。
工程现场管理办法
一、对机房安全的监督控制
1、在交换机房工作应严格遵守机房管理的各项规章制度，所有施工人员都认真学习机房管理规定。
2、生产服从安全，（安全第一、预防为主）
3、工作时服从当地机房管理人员指挥和监督，文明施工。
4、对于建设单位或维护人员所提出的问题尽量去解决，如有困难或不合理之处应及时上报项目经理/分项目负责人。
5、工作期间佩戴有效证件，穿工作服及工作鞋（施工人员禁止穿拖鞋施工），如有违反此规定者，第一次50元，第二次100元，第三次解除劳务合同。
6、施工人员不得迟到、早退，不许将情绪带到工作中，有事可以请假（一小时、两小时内向班长请假，两小时以上必须向项目经理请假）如有违反此规定者，扣三天工资，三天没上班并不请假者解除劳务合同。
7、施工中应遵循“轻拿轻放”使用合格及专用工具的原则，严禁出现对设备的“暴力行为”及野蛮施工，一次500——1000元罚款，第二次解除劳务合同。
8、在现网运行局施工必须谨慎、小心，有强烈责任心，服从现场施工队长的指挥（施工人员有权拒绝领导的违章指挥）。
未经允许，不进入非施工现场，禁止触摸工作范围以外设备，如有违反本规定者一次罚款100元，第二次解除劳务合同。
9、施工队长做好施工队伍的管理，每天工作开始前组织施工人员，分派工作，强调纪律和安全规定，并做好相关文件，出现问题及时处理并汇报上级领导，做好施工日记（工程名称、施工地点、参加施工人员及其工作量），每个月对所属员工进行考核，如有违反本规定者处罚施工队长和施工现场负责人各100元。
10、进入机房后，如发现机房内有异常情况（如停电、漏水、高温、遭受破坏等）或交换机处于非正常工作状态的，立即通知建设单位的工程管理人员。
（如有知情不报者，解除劳务合同）。
11、在机房内，严格遵守机房的规章制度。
严禁在机房楼内吸烟、饮食、使用电热炊具，不使用、存放易燃、易爆、危险品，不乱拉电线、乱接照明用电，食物不带入机房内。
非工作需要，不在允许范围外走动，摆弄其他设施。
闲谈莫论他（她）人非，不论是公司还是同事之间的事，如有违反此规定者，第一次100元，第二次解除劳务合同。
12、每天工作结束离开机房前，整理好工作现场，把工具和设备材料在规定的地点摆放整齐；将工作范围清理干净，将所有垃圾带离机房所在大楼；必须关闭机房照明开关，离开机房前必须与网管中心确认机房无告警后方可离开现场，如借用了当地的钥匙，应及时归还。
如发现违反本规定者，一次罚施工队长和施工现场负责人每人100元。
13、未经同意，在机房内不随意开关空调和调整控制温度，如发现违反本规定者，一次罚款100元，第二次解除劳务合同。
14、工程施工人员必须保证机房内在线设备的安全，工程完工后，施工人员必须认真封堵好各种孔洞和缺口，恢复好现场，及时清除所有工程废料，保证机房的整洁和安全。
如存在工程施工带来的安全隐患，罚施工队长和施工现场负责人每人200元。
15、项目经理对下属员工进行不定期的考核，多方面了解员工工作情况，如发现出工不出力者进行严肃处理，情节严重者解除劳务合同。
16、任何个人无权盗、卖工程余料和电缆，所有工程余料和电缆必须返还材料管理员并做好详细登记。
如发现违反本规定者，根据情节轻重进行不程度的罚款，发现盗、卖电缆和工程用料者开除并追究法律责任。
17、各现场至少设定一位兼职安全员，协助公司安全员检查所在现场的每项工程，工程产值超过300万或超过300工日按月份检查，反之在施工中
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