11应急救援讲解.docx

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11应急救援讲解

冶金工贸行业小微企业安全生产标准化

第十一部分应急救援

十一、应急救援

1事故应急救援制度

2安全生产应急管理机构成立文件

3成立专兼职应急救援队伍的文件

4应急救援预案（含包括专项应急预案,如火灾火灾应急救援预案、毒物逸散应急救援预案、工伤事故应急预案、紧急疏散预案、停电应急预案）

5应急预案报当地主管部门备案的函

6生产安全事故应急预案的评审、发布、培训、演练和修订记录

7应急设施、装备和物资的检查、维修、保养记录

8应急演练计划、演练记录

山东利邦塑业有限公司文件

利邦安〔2014〕18号

关于下发《山东利邦塑业生产安全事故应急预案》的通知

各部门、下属单位：

为加强安全管理，公司编制了《事故应急救援管理制度》，现印发给各部门、下属单位，并于即日起执行，希严格履行。

附：

《事故应急救援管理制度》

山东利邦塑业有限公司（盖章）

二〇一四年七月十二日

应急预案管理制度

1目的

　　为了规范安全生产事故应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）、《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（安监总厅应急〔2009〕73号）等法律法规和规章，制定本制度。

　　2范围

　　本制度适用于应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。

　　3应急预案的编制

　　3.1应急预案的编制应当符合下列基本要求：

　　3.1.1符合有关法律、法规、规章和标准的规定；

　　3.1.2结合本公司、本单位的安全生产实际情况；

　　3.1.3结合本公司、本单位的危险性分析情况；

　　3.1.4应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；

　　3.1.5有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；

　　3.1.6有明确的应急保障措施，并能满足本公司、本单位的应急工作要求；

　　3.1.7预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；

　　3.1.8预案内容与相关应急预案相互衔接。

　　3.2公司根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）（以下简称导则），结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。

　　3.3公司应急预案体系为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

　　3.3.1针对公司存在的各种风险、事故类型的，由总经理组织编制公司的综合应急预案。

综合应急预案包括本公司的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。

　　3.3.2对于某一种类的风险，由安全生产副总经理组织制定相应的专项应急预案。

　　①公司专项预案包括：

危险化学品事故应急救援预案、环境突发事件应急预案、特种设备事故应急预案、防洪预案。

②专项应急预案包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。

3.3.3对于危险性较大的重点岗位——关键岗位、重点部位（包括重大危险源），由所在车间主任组织制定现场处置方案。

现场处置方案包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要求和注意事项等内容。

3.3.4综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。

3.3.5应急预案应包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。

附件信息应急经常更新，确保信息准确有效。

4应急预案的评审

4.1评审方法、

应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。

形式评审主要是用于备案时的评审。

要素评审用于应急预案评审工作。

应急预案评审采用合符、基本合符、不合符三种意见进行判定。

对于基本合符和不合符项目，应给出具体修改意见和建议。

4.1.1形式评审。

依据《导则》和有关规范，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查，重点审查应急预案和规范性和编制程序。

4.1.2要素评审。

依据国家有关法律法规、《导则》和有关行业规范，从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性操作性和衔接性等方面对应急预案进行评审。

为细化评审，采用列表方式分别对应急预案要素进行评审。

评审时，将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行对照，判断是否符合有关要求，指出存在的问题及不足。

应急预案要素分为关键要素和一般要素。

关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。

包括危险辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序处置技术等要素。

关键要素必须符合公司实际和有关规定要求。

一般要素是指应急预案构成要素中可以简写和省略的内容。

包括应急预案中的编制目的、编制依据、应用范围、工作原则、单位概况等要素。

4.2评审程序

应急预案编制完成后，应对应急预案进行评审。

4.2.1评审准备。

成立应急预案评审工作组，包括公司领导、职能部门负责人及涉及单位负责人和技术人员。

4.2.2组织评审。

评审工作由总经理或安全生产副总经理主持，应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见。

现场处置方法的评审，采取演练的方式对应急预案进行论证。

4.2.3修订完善。

应急预案编制组织者应认真组织分析评意见，按照评审意见对应急预案进行修订完善。

4.2.4批准印发。

应急预案经评审或论证，符合要求的综合应急预案和专项预案由总经理签发，现场处置方案由安全生产副总经理签发。

5应急预案的备案

5.1公司综合应急预案和专项应急预案，报区安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。

并提交以下资料：

应急预案备案申请表。

应急预案评审或者谁意见。

应急预案文本和电子文档。

5.2公司应向接受备案的上级主管部门，领取备案登记证明。

6应急预案的实施

6.1公司采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高员工的安全意识和应急处置技能。

6.2各单位定期组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方法。

6.3应急预案要点和程序应张贴在应急地点和应急指挥场所，并设置明显的标志。

6.4公司在制定年度安全工作计划时，同时制定应急演练计划，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织现场处置方案演练。

6.5应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应对应急预案演练效果进行评估，撰写应急演练评估报告，分析存在的问题，应急预案看出修订意见。

6.6应急预案每三年修订一次，预案修订情况应有记录并归档。

6.7有下列情形之一的，应急预案应及时修订。

公司因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法人华表发生变化的。

公司生产工艺和技术发生变化的。

周边环境发生变化，形成新的重大危险源的。

应急组织指挥体系或者职责已经调整的。

依据法律、法规、规章和标准发生变化的。

应急预案演练评估报告要求修订的。

应急预案管理部门要求修订的。

6.8公司及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案的。

6.9公司按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，各单位必须建立使用状况档案，定期检测和维护。

使其处于良好状态。

6.10若发生事故，应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告安全生产监督管理部门或其他、负有安全生产监督管理职责的部门。

山东利邦塑业有限公司文件

利邦安〔2014〕27号

关于明确安全办为应急管理机构的通知

各部门、下属单位：

为加强应急管理，公司明确安全办门为应急管理机构，负责应急预案的编制、变更、报批，负责报向政府主管部门备案，指导应急队伍工作，负责应急资源的管理工作。

山东利邦塑业有限公司

二〇一四年七月十四日

山东利邦塑业有限公司文件

利邦安〔2014〕29号

关于成立应急队伍（或消防队）的通知

各部门、下属单位：

为加强应急管理，公司决定成立应急队伍（或消防队），负责公司各种事故的应急救援。

应急队伍（或消防队）名单

队长：

徐从军

成员：

毛显党、毕径刚、刘伯花、陈志桔、陈均令、张秀福

：

山东利邦塑业有限公司

二〇一四年七月十四日

2014年应急救援预案演练计划

一、总则

根据相关法律法规的要求，为适应突发事故应急救援的需要，通过演练，进一步加强我公司应急指挥部各成员单位之间的协同配合，提高应对突发事故的组织指挥、快速响应及处置能力，营造安全稳定的氛围，制定公司2014年应急救援队伍训练与应急救援预案培训计划。

二、应急演练目的

1、检验预案。

通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的可用性和可操作性。

2、完善准备。

通过开展应急演练，检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。

3、锻炼队伍。

通过开展应急演练，增强演练组织单位、参与单位和人员对应急预案的熟悉程序，提高其应急处置能力。

4、磨合机制。

通过开展应急演练，进一步明确相关单位和人员的职责任务，完善应急机制。

5、科普宣传。

通过开展应急演练，普及应急知识，提高职工风险防范意识和应对突发事故时自救互救的能力。

三、应急演练要求

1、结合实际，合理定位。

紧密结合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。

2、着眼实战，讲求实效。

以提高应急指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为着重点，重视对演练效果及组织工作的评估，总结推广好经验，及时整改存在的问题。

3、精心组织，确保安全。

围绕演练目的，精心策划演练内容，周密组织演练活动，严格遵守相关安全措施，确保演练参与人员及演练装备设施的安全。

4、各单位要制定出应急演练方案交安全办审核，演练方案应包括演练单位、时间、地点、演练步骤等。

5、预案演练完成后应对此次演练内容进行评估，填写应急预案评审记录表和安全生产应急预案演练登记表后交安全办备案。

6、每年对应急预案本身进行一次评审。

安全办

2014年1月10日：

表1、公司2014年应急演练计划

单位

预案名称

演练时间

备注

公司

火灾应急救援预案演练

2014年6月

车间

应急火灾预案演练

2014年6月

车间

机械伤害事故应急演练

2014年4月

供应部

1、氧气瓶、乙炔气瓶火灾事故演练

2、车辆安全事故演练

2014年6月

办公室

车辆火灾事故

2014年8月

办公室

消防安全演练

2014年5月

危险化学品事故应急救援预案演练评审记录

预案名称

火灾事故应急救援预案

演练地点

车间岗位

组织部门

生产部

总指挥

林宣厂

演练时间

2014年7月14日

参加部门单位

总经理、主管生产经理、生产办各职能科室、保卫科、综合科、车间白班及前夜班员工。

演练

内容

此应急演练为Ⅰ级演练。

此次演练是在模拟北风2-3级，温度25℃

的气象条件下进行的一次综合性实地演练。

物资准备

境况

物资准备充足，如：

防毒面具、防毒口罩、防护服、空气呼吸器、

消防栓、消防枪等劳保、消防器材，尤其是还准备了两台铲车，预备铲

土拦截污水，防止污染环保事故的发生。

人员培

训情况

岗位员工如何穿戴劳保用品，如何使用消防器材，在紧急情况下，如何逃生，如何疏散等等。

演练过程

描述

2014年05月18日，水处理岗位有沼气冒出，突然发生泄露，火灾事故

事故可能影响附近车间和在公司应急救援指挥部的统一指挥下，启动了2级

预案，在应急救援中心的支援下，控制了事故现场，消除了事故隐患。

演练效果评审

此次演练是在不停车的情况下进行的，检验了公司应急救援预案的

有效性、合理性。

通过演练可以看出，各级领导的指挥协调能力较好，

生产职能部门与协作灭火部门的协同、配合能力尚不够熟练，在疏散过

程中，部分员工向下风向撤退，这反映出生产岗位部分员工的应急处理

能力尚待进一步提高。

此次演练活动基本达到了预期目的。

改进措施

加强对岗位员工在紧急情况下，如何逃生，如何疏散知识的学习与培训，

使他们熟练掌握应急预案的有关知识。

加强生产职能部门与协作灭火部门的协同、配合能力，在可能的情

况下，重新举行一次火灾事故的安全演练活动。

评审人员签名

表2

应急预案演练/评审记录

单位:

年月日

应急主题

演练地点

演练过程简述:

演练负责人:

应急预案评审：

评审人员：

日期：

20　年　月　日

应急设施、装备和物资检查、维护、保养记录

保养日期

检查、维护保养项目及部位

故障时间

维修日期

维修项目及部位

维修后设备状态

保养人

维修人

检查人

山东利邦塑业有限公司文件

利邦安〔2014〕21号

关于印发事故应急救援预案的通知

各部门、下属单位：

为加强安全管理，公司编制了《事故应急救援预案》，现印发给各部门、下属单位，并于即日起执行，希严格履行。

附：

《事故应急救援预案编制目录》

山东利邦塑业有限公司（盖章）

二〇一四年七月十二日

火灾事故应急救援预案

一．组织机构及职责

　1、火灾事故应急准备和响应领导小组

  组长：

郑贵祥

  组员：

李红、李翔、张修星

　　2、火灾事故应急处置领导小组负责对项目突发火灾事故的应急处理。

 二.火灾事故的预防措施

  1、明火和表面高温引起的火灾与预防。

在贮存、运输火灾物品时，绝对不允许明火存在、接触明火或表面高温。

（1）、严禁烟火，在贮存民爆物品的场所不允许有烟火存在，如火柴、吸烟、生火取暖、做饭、任意焚燃废品废物等。

（2）、电气设备，线路应保证正常良好，如电气开关、电灯、电线、仪器、仪表等电器设备，由于接触不良或绝缘损坏、漏电、短路等发生火花引起火灾，以致扩大燃烧进而引起火灾，故平时要进行重点与非重点的循回检查，发现问题及时维修。

接触火灾物品的电器设备通常采用防爆型，电缆多用铠装电缆或穿入套管内使用。

（3）、使用运输工具注意防止漏电产生电火花，或汽车排烟带出火星，通常中。

三、应急程序

   1、事故发生后，当事人应立即报告项目负责人，并立即报告当地负责爆破、危险化学品安全监督管理综合工作的部门和公安、环境保护、质检部门及指挥部。

同时，迅速联系119、120处理事故现场。

   2、各部门立即启动应急救援预案，立即组织人员营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员，不得拖延、推诿。

采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。

   迅速控制危害源，并对民爆物品和危险品造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域、危险化学品性质及危害程度。

    针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能产生的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消等措施。

   对危险品事故造成的危害进行监测、处置，直至符合国家环境保护标准。

   3、查明人员伤亡情况，估算经济损失等情况，调查分析事故原因，形成文字材料报告指挥部。

火灾事故应急救援预案演练实施记录

根据上级的要求，为了制止火灾事故发生时对企业及职工造成意外伤害和重大损失，特组织实施了火灾事故应急救援预案演练。

一、时间：

2012年6月15日

地点：

公司生产车间

发生事故原因：

不慎引发火灾；

公司保洁工在清理卫生时，闻到焦糊味后，首先报告了主管，迅即成立了消防灭火救援抢险指挥小组，由丁明亮指挥，岳文刚、李国华、徐增强任抢险队员，各抢险队员迅速到达火灾事发现场。

二、事故应急处理：

1、首先抢险指挥小组副组长主任刚拨打119，请求市消防大队支援，抢险队员穿上消防雨衣，手拿灭火器，冲到火灾现场实施灭火，动消防设施，将消防水龙头疏通至三楼，实施抢险，准备各种防毒器械和治疗伤员药品，已备抢险中出现伤情。

2、在抢险过程中，一名抢险队员出现轻微灼伤，医务人员迅速用蒸馏水进行了冲洗，然后涂抹了烧伤药。

10：

15分火势被基本控制，10：

30分消防大队救护车赶到，火势被扑灭。

三、事故现场处理：

1、抢险队员首先检查了车间中有无残火，然后对所剩的物品进行了冲洗，将物品归类、清点。

2、应急救援演练终止：

（1）抢险组总指挥10：

30分宣布演练结束。

（2）对事发事故进行了调查，并写出报告。

（3）多项工作恢复正常。

四、应急救援预案演练讲评

（1）通过演练提高了员工和领导注重消防安全的意识，增强了热爱生命，热爱公司的主人翁觉悟。

（2）抓经营必须先抓消防安全，没有安全就没有企业的效益。

（3）本次演练领导和员工都非常重视，避免了以往事故演练中，不严肃现象，参加演练人员都非常认真，收到了预期的效果。

消防应急预案演练总结报告

2014年2月22日上午，办公室针对全公司员工组织了一次全厂范围内的消防知识培训和消防应急预案实战演练。

整个演练共分为现场模拟火灾疏散急救、初起火灾灭火器实射演练与室外消火栓操作演练三个过程，培训及整个演练历时2小时，涉及人员20余人。

综合科针对本次应急预案演练，做了充分的准备，成立了临时现场指挥部，统一指挥专业抢险组、疏散解救组与后勤保障组协同作战。

本次应急预案演练共使用2千克/3公斤手提式干粉ABC灭火器共26只，35千克ABC推车式干粉灭火器1只。

物业部在模拟火源、消防器具、现场解救器具、后勤补给等方面，准备齐全，资源充备，为本次应急预案的演练，真正做到了保障到位。

本次应急预案演练，从火情发生到疏散解救、扑灭火源共历时20分钟，及时、有效地控制了火情的扩大、保障了人身安全，避免了财产损失。

真正做到了分工明确,责任到人,在火情发生的第一时间,要冷静、沉着，每个员工应该做什么，如何正确报警，如何正确扑救，如何疏散，如何自救和逃生。

总经理十分重视本次防火演练，不但参加培训讲座还亲自参加灭火器和消防栓的实战演练。

通过本次应急预案的演练，充分体现了公司上下全体员工的精神面貌，加深了广大员工对消防安全知识的理解和消防器材正确使用的实战技能，使员工清晰的认识到如何面对突发的紧急情况，为公司安全生产工作的开展，起到了积极作用。

实现了“科学、安全、有序、快速”应对火灾事故的目标，强化了员工在火灾中应急逃生的方法，提高了各部门主管应对突发事件的指挥处置能力，取得了预期的演练效果。

减少事故给公司带来的损失是每个员工义务和责任。

公司员工和各级管理人员都必须密切配合处理突发事件，一旦接到处理突发事件的指令后，在确保自身安全的情况下要义不容辞的快速执行。

不得以任何借口推托责任或拒绝执行。

这样我们的公司才是一个大家庭，一个有战斗力和执行力的集体。

同时我们希望在下次的演习中，大家能够更为积极主动。

应急救援教育培训记录

授课人：

一、事故应急救援的基本任务：

⑴、控制危险源。

⑵、抢救受害人员。

⑶、指导群众防护，组织群众撤离。

⑷、做好现场清洁，消除危害后果。

二、现场急救。

⑴、迅速将患者脱离现场并移至空气新鲜处。

⑵、呼吸困难时给氧；呼吸停止时立即进行人工呼吸；心脏骤停时立即进行心脏按摩。

⑶、皮肤污染时，脱去污染衣物，用流动清水冲洗，冲洗要及时、彻底、反复多次；头面部灼伤时要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗。

⑷、当人员发生冻伤时，应迅速复温。

⑸、当人员发生烧伤时，应迅速将衣物脱去，用水冲洗降温，用清洁布覆盖烧伤面。

⑹、口服者，可根据物料性质对症处理。

⑺、经现场处理后，应迅速护送至医院救治。

⑻、所用的救援器材需具备防爆功能。

三、.泄漏处理泄漏处理

（1）、泄漏处理的注意事项

①、进入现场的人员必须配备必要的个人防护器具。

②、如果泄漏的化学品是易燃易爆的，应严禁火种，并使用防爆型器具。

③、应急处理时，严禁单独行动，要有人监护，必要时用水枪，水炮掩护。

（2）、泄漏源控制

①、在应急救援指挥部或企业调度室的统一指挥下，通过关闭有关阀门，停止作业或通过采取改变工艺流程，物料走副线，局部停车，打循环，减负荷运行等方法，对泄漏源进行控制。

②、容器发生泄漏后，应采取措施修补和堵塞裂口，制止化学品的进一步泄漏。

（3）泄漏物处理

①、围堤堵截。

②、稀释与覆盖。

③、收容。

④、废弃物处理。

四、火灾控制

（1）、灭火的注意事项

（2）、灭火对策

①、扑救初期火灾。

②、对周围设施采取保护措施。

③、火灾扑救。

④、必要时采取堵漏或隔离措施，预防次生灾害扩大；火灾扑灭后，仍要派人监护，清理现场，消灭余火。

五、事故报告：

报告事故应当包括下列内容：

（一）、事故发生单位概况；

（二）、事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

（三）、事故的简要经过；

（四）、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

（五）、已经采取的措施；

（六）、其他应当报告的情况。

注意事项：

（一）、报告事故的时间超过规定时限的，属于迟报；

（二）、因过失对应当上报的事故或者事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等内容遗漏未报的，属于漏报；

（三）、故意不如实报告事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等有关内容的，属于谎报；

（四）、故意隐瞒已经发生的事故，并经有关部门查证属实的，属于瞒报。

生产经营单位安全生产管理台账

（2014年度）

台账种类：

应急预案管理

单位名称：

山东利邦塑业有限公司

目录

一、应急救援预案（文本）

二、应急救援预案记录

三、应急演练评审记录

应急预案（文本）

山东利邦塑业有限公司综合应急救援预案

山东利邦塑业有限公司专项应急救援预案

（1）火灾应急救援预案

（2）高处坠落应急救援预案

（3）机械伤害应急救援预案

（4）触电应急救援预案

（5）防洪应急救援预案

（6）中毒事故应急专项预案

（7）环境污染事故应急救援预案

（8）职业健康事故应急救援预案

2014年应急救援预案演练计划

一、总则

根据相关法律法规的要求，为适应突发事故应急救援的需要，通过演练，进一步加强我公司应急指挥部各成员单位之间的协同配合，提高应对突发事故