农村土地承包经营权确权登记颁证自检分析报告.docx
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农村土地承包经营权确权登记颁证自检分析报告
XX市农村土地承包经营权
确权登记颁证
自检报告
项目承担单位（盖章）:
设计负责人：
审核意见:
主要设计人：
审核人：
年月日年月日
批准单位（盖章）：
审核意见：
审批人：
年月日
第一章概述1
1.1项目来源1
1.2项目内容1
1.4项目工作量2
1.5项目组织实施情况2
1.6工作计划安排表3
第二章作业区概况3
第三章检查的组织实施情况4
第四章检查工作的技术依据4
4.1技术设计书5
4.2有关的法律法规、行政文件、技术标准和规范6
第五章检查内容及成果评价6
5.1检查内容6
5.2检查结果7
第六章精度综合评定8
第七章存在问题及整改情况8
第八章检查结论9
第八章附检查材料9
XX市农村土地承包经营权确权登记颁证自检报告
第一章概述
1.1项目来源
根据国家、省、市要求XX市推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，我公司承接了XX市XX镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作。
1.2项目内容
我公司承接的XX市XX镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作。
确权登记工作主要包括XX镇XX个村土地承包经营权权属调查，界址点施测，数据库建设,资料输出打印河经营权证打印工作。
1.3项目任务
确权登记颁证工作主要解决承包地面积不准、承包关系不稳、档案不健全不规范等问题，实现承包面积等数据信息化，建立农村土地承包经营权登记管理系统。
1）、进一步落实农户承包土地的权利。
主要是开展农户土地承包经营权现状调查，全面清理土地承包台帐、合同等档案资料，系统收集承包农户家庭成员和承包地块面积、地类、地力等级等信息。
对土地承包问题认真进行摸底排查；处理具体问题时坚持尊重历史、照顾现实、分类处置，依法妥善解决。
2）、建立健全土地承包经营权登记簿。
依据土地承包合同，由县级人民政府组织建立健全土地承包经营权登记簿，记载土地承包经营权的内容，做到登记内容完整规范，数据准确无误，图、表、册一致，人、地、证相符。
3）、完善土地承包经营权颁证工作。
严格执行现行农村土地承包法律政策规定，在二轮土地延包或现有土地承包合同、证书和集体土地所有权确权登记成果的基础上，开展土地承包经营权确权登记颁证。
土地承包经营权证书由县级及以上地方人民政府向承包方颁发。
4）、健全土地承包经营权确权登记颁证制度。
完善土地承包经营权确权登记颁证管理规定，落实土地承包档案管理制度。
根据当事人申请，依法开展土地承包经营权转让、互换、抵押或变更等登记。
在做好确权登记颁证的基础上，建立符合全省统一标准的农村土地承包信息数据库和确权登记颁证管理系统。
1.4项目工作量
XX市XX镇农村土地承包经营权确权颁证工作任务为XX镇XX个村XX户农户XX万亩耕地进行确权登记颁证工作。
1.5项目组织实施情况
为了保证XX市XX镇农村土地承包经营权确权颁证工作能保质保量完成，我公司成立了XX市农村土地承包经营权确权颁证工作项目部。
该项目投入常态化人员总计30人。
项目负责人1名；技术负责人1名（兼技术组长）；项目专职人员2名（安全员，保密员）；专职质量检查人员2名；内业数据处理人员8名；权属调查设6个小组，共6人；测量组设4个测绘小组，共8人；后勤保障人员2人。
1.6工作计划安排表
工作
阶段
工作
内容
2017年
1
月
2-3
月
4
月
5
月
6-8月
9
月
组建项目部
组建项目部
▉
准备工作
项目分工，把整个项目分解为若干个工作项，落实各工作项的项目经理和技术负责；制定规章制度及实施方案等
▉
工作实施
1、制定工作计划，编写技术方案
2、准备仪器、表格及其他工具
3、组织人员相关培训
4、制作工作底图
5、现场权属调查
6、测量地块成图、内业数据整合
7、公示审核
8、登记发证
9、建立数据库
10、整理归档等
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检查验收
1、作业员自检
2、作业组互检
3、项目部专检
4、参加验收
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第二章作业区概况
XX市地处中纬度，属暖温带季风区的大陆性气候。
四季分明，雨热同季。
春季干旱多风，夏季雨量集中，秋季温和凉爽，冬季雪少干冷。
年均日照2647.6小时，日照率60%；年均气温12.8℃，高温年13.6℃，低温年11.7℃；年平均降水量600.8毫米，一般为500～700毫米。
季风，因受地势影响，反映不明显，相对湿度为65%，最高年均73%、最低年均59%。
无霜期192天，最长218天、最短167天。
测区内XX镇地处XX市北部，以平原为主，耕地种植作物以小麦、玉米为主，个别村庄种植树木；地力等级以一等地为主。
本项目涉及XX镇XX个行政村，总面积XX万亩，涉及农户XX户。
第三章检查的组织实施情况
为了保证XX市XX镇农村土地承包经营权确权颁证工作能保质保量完成，我公司成立了XX市农村土地承包经营权确权颁证工作项目部自检组。
该组投入常态化人员总计13人。
检查组长1名；技术负责人1名（兼技术组长）；检查专职人员2名（安全员，保密员）；专职内业检查人员4名；外业检查设2个测绘小组，共4人；后勤保障人员1人。
第四章检查工作的技术依据
4.1技术设计书
依照《XX市农村土地承包经营权确权登记颁证技术设计书》。
4.2有关的法律法规、行政文件、技术标准和规范
1）《中华人民共和国农村土地承包法》
?
2）《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》
?
3）《农村土地承包经营权登记试点工作的意见》农经发（2011）2号
?
4）《国土资源部财政部农业部关于加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作的通知》国土资发（2011）60号
?
5）《农村土地承包经营权调查规程》NY/T2537－2014
?
6）《农村土地承包经营权要素编码规则》NY/T2538－2014
?
7）《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》NY/T2539－2014
?
8）《地籍调查规程》TD/T1001－2012
?
9）《第二次全国土地调查技术规程》TD/T1014－2007
?
10）《城镇地籍数据库标准》TD/T1015
?
11）《全国耕地类型区、耕地地力等级划分》NY/T309－1996
?
12）《中华人民共和国行政区划代码》GB/T2260
?
13）《分类与编码通用术语》GB/T10113
?
14）《个人基本信息分类与代码第一部分：
人的性别代码》GB/T2261.1
?
15）《家庭关系代码》GB/T4761
?
16）《县级以下行政区划代码编制规则》GB/T10114
?
17）《土地利用现状分类》GB/T21010－2007
?
18）《全球定位系统（GPS）测量规范》GB/T18314
?
19）《1:
5001:
10001:
2000地形图数字化规范》GB/T17160－2008
?
20）《1:
5001:
10001:
2000地形图图式》GB/T20257.1－2007
?
21）《1:
5000、1:
10000地形图航空摄影测量外业规范》GB/T13977－2012
?
22）《1:
5000、1:
10000地形图航空摄影测量内业规范》GB/T13990－2012
?
23）《基础地理信息要素分类与编码》GB/T13923
?
24）《地理空间数据交换格式》GB/T17798
?
25）《地理信息元数据》GB/T19710
?
26）《测绘技术设计规定》CH/T1004－2005
27）本项合同书
第五章检查内容及成果评价
5.1检查内容
1、任务内容完成情况
2、技术总结?
3、权属调查资料检查
4、图件和簿册成果的检查
5、数据库检查
5.2检查结果
1、生产任务与XX年XX月上旬开展，至XX年XX月基本完成地块权属调查和地块外业实测工作，至XX年XX月份基本完成二榜公示及核对修改工作，至XX年XX月底基本完成三榜公示签字及修改工作继而完成打印经营权证工作，至此工作内容基本完成。
2、工作完成后，由项目负责人、技术负责人共同编写了项目技术总结，内容齐全，思路清晰，符合各项法律法规。
3、权属调查资料齐全、规范，调查摸底清楚，手续齐全，符合规定，承包方代表认定正确，宗地代码编制正确，无重复、缺漏现象，土地权利人与土地权属来源资料一致，界址点和界线描述与附图（鱼鳞图）标绘一致、界线所在图幅、位置的注记齐全，字迹清晰，鱼鳞图标注权属单位名称正确。
4、公示图，鱼鳞图齐全，准确，登记簿等资料齐全，规范，合同书、确认书等资料签字真实，符合规定。
5、数据库建设选用的坐标系统正确；图件投影，分带及中央子午线选定符合规范要求；数据库空间结构、拓扑关系正确；接边完整，无缺无漏。
第六章精度综合评定
6.1点精度检查
界址点精度指标
界址点
精度等级
界址点相对于邻近控制点的点位中误差和相邻界址点间的间距误差
中误差
一级
±0.05
二级
±0.10
三级
±0.15
一般地区的界址点等级不低于二级；特殊困难地区界址点精度等级不低于三级。
检查时采用相同的仪器，进行同精度检查。
二级界址点允许误差：
|?
|≤±0.2√2m
经过检查，界址点精度符合一级精度要求（详见附《承包经营权调查成果界址点精度检查表》）。
6.2面积精度检查
采用航测法、图解法以及组合法中部分采用这两种方法获取界址点坐标的,其面积计算的相对误差（计算地块面积和实测地块面积的较差与实测面积的比值）不应超过5%。
通过检测界址点按水平投影面积计算方法，计算所得面积与原界址点按水平投影面积计算方法计算所得面积进行比较，误差均在限差范围内。
可见界址点误差不超限，正常情况下，所计算得到的地块面积误差不超限。
较长的地块需要特别注意。
6.3内业检查
检查各地籍、地形要素表示方法是否合理，数据格式是否正确、电子文件是否齐全，文件内容是否正确、图层、线型、编码、构面等要素是否符合系统建库要求；检查图内外整饰是否符合要求；文件数据格式是否符合要求；数据成果是否完整；编码是否正确；图层结构是否正确，对象与图层对应关系是否准确等。
我们认为质量比较好，差、错、漏较少，资料基本完整，符合要求。
发现一处编码错误，两处姓名错误。
第七章存在问题及整改情况
（1）部分调查原图个别飞地漏调或错调；?
（2）部分权属界址线，四至描述不准确；?
（3）部分界址点设置不合理（过密或过稀）；
（4）极少数地块权利人名称有误；?
（5）个别图幅整饰不规范，不整洁?
针对以上存在的问题，我方工作人员到现场进行核实，对漏调和错调进行补调，对权属界线重新补调，到实地对权属界线重新描述；对界址点重新描点；对确权地块权力人的身份重新核实；对不规范、不整洁的图幅重新整饰。
第八章检查结论
综合以上质量检查评定结果，XX市XX镇农村土地承包经营权确权颁证项目，按国家测绘局《测绘产品检查验收规定》和《测绘产品质量评定标准》评定，从要素调查，从地块测量到簿册输出，均达到优级标准，质量总评为优级。
第九章附：
检查资料
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