鼓楼区污染防治攻坚战重点任务工作台账.docx

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鼓楼区污染防治攻坚战重点任务工作台账

类别

序号

工作任务

工作清单

牵头单位

配合单位

完成时限

县级责任领导

部门责任领导

具体

责任人

情况

说明

大

气

污

染

防

治

攻

坚

重

点

任

务

一、总体目标

空气质量改善总体目标

到2018年底，全区细颗粒物（2.5）年均浓度达到59微克/立方米以下；可吸入颗粒物（10）年均浓度达到99微克/立方米以下;全年优良天数达到220天以上。

攻坚办

环境攻坚各成员单位

2018年12月底前

范海华

陶明磊

二、加快调整能源消费结构

（一）加快建成清洁取暖体系

1、巩固“双替代”供暖成果。

全面摸排核实，开展“双替代”工作回头看，确保不反弹、不遗漏，真正替代到位。

区发改委

各办事处

2018年12月底前

李付社

李德平

2、巩固全域禁止燃煤散治理成果。

围绕控源、控销、控排，继续加强燃煤散烧管控。

区工商分局

城管局（综合执法局）、区食药监局、区环保分局、南苑、州桥、相国寺派出所、区市场发展中心、鼓楼特色文化商业管委会、各办事处

2018年12月底前

李付社

张远东

（二）削减煤炭消费总量

重点加强我区2018年秋冬季煤炭消费控制措施，削减煤炭消费需求。

着力整治燃煤设施，促进煤炭清洁高效利用，提升清洁能源比重，确保2018年煤炭消费总量年度下降3.2%以上。

区发改委

区工信委、各办事处

2018年12月底前

李付社

李德平

（三）开展城市规划区工业燃煤设施拆改。

2018年9月底前，按照“主体移位、切断连接、清除燃料、永不复用”标准，完成城市规划区内的工业煤气发生炉、热风炉、导热油炉的拆除或清洁能源改造工作。

区环保分局

区城管局（综合执法局）、区质监分局、各办事处

2018年9月底前

范海华

陶明磊

（四）引导鼓励中型燃煤锅炉淘汰。

在全区完成10蒸吨/时及以下燃煤锅炉拆改的基础上，逐步扩大燃煤锅炉拆除和清洁能源改造范围。

2020年底前，基本淘汰城市规划区内35蒸吨/时及以下燃煤锅炉。

全区不再新上35蒸吨/时及以下燃煤锅炉，新上燃气锅炉同步实施低氮燃烧。

区环保分局

区城管局（综合执法局）、区质监分局、各办事处

2020年底前

范海华

陶明磊

（五）配合做好外电入豫工作。

按照省、市统一安排，积极参与外电入豫通道建设工作。

区发改委

电力公司、各办事处

2018年12月底前

李付社

李德平

（六）严控“散乱污”企业死灰复燃。

建立区、乡、村三级联运监管机制，加强企业环境监管和巡查检查，确保“散乱污”企业不出现死灰复燃。

区环保分局

区工信息委、区国土资源分局、区商务局、区工商分局、区城管局（综合执法局）、各办事处

2018年12月底前

范海华

陶明磊

（七）优化重型车辆绕城行驶。

2018年5月底前，依据国家、省、市公路规划和城市总体规划，制定完善绕城公路规划建设方案。

严控高污染车辆进城。

辖区派出所

区土地交通办

2018年5月

底前

朱永辉

（八）科学疏导城市交通。

2018年5月底前，研究制定城市机动车拥堵路段疏导方案，制定完善城市机动车限号限行办法，在重污染天气情况下，及时发布机动车限号限行公告，严格实施限号限行措施。

辖区派出所

区土地交通办、城管局（综合执法局）

2018年5月

底前

朱永辉

（九）优化在用机动车结构。

继续推进老旧车淘汰。

已注销的黄标车和已报废的老旧车，纳入缉查布控系统现场查究。

南苑、州桥、相国寺派出所

各办事处

2018年12月底前

朱永辉

（十）提升车用油品品质

1、全面完成车用油品质量提升，全区禁止销售普通柴油和低于国六标准的车用汽柴油。

中石化分公司、中石油销售分公司要做好国六标准汽柴油的供应保障。

区发改委

区商务局、区区工商分局、区质监分局、中石化分公司、中石油分公司

2018年12月底前

李付社

李德平

2、开展货运车辆油品质量抽检。

区商务局

区质监分局、区工商分局、辖区派出所、各办事处

2018年12月底前

范海华

孙学奇

3、持续打击劣质售油行为。

深入开展“油品质量专项检查行动”，建立落实货运车辆油品质量抽检制度，严厉打击流动加油车售油、违规销售散装汽油和成品油流通领域其他违法违规行为。

区商务局

区环保分局、辖区派出所、区工商分局、区质监分局

2018年12月底前

范海华

孙学奇

（十一）全面推广车用尿素

加强巡查抽检，区内高速公路、省道和乡道沿线的加油站点全面销售符合产品质量要求的车用尿素，保证柴油车辆尾气处理系统的尿素需求。

区商务局

区工商局

2018年12月底前

范海华

孙学奇

（十二）强化移动机械污染防治

1、严格查处在用尾气超标机动车。

区环保分局

辖区派出所

2018年12月底前

范海华

陶明磊

2、组织重型柴油车排放专项治理。

区环保分局

区土地交通办、各办事处

2018年12月底前

范海华

陶明磊

3、严格机动车环保定期检验。

区环保分局

辖区派出所、区质监分局

2018年12月底前

范海华

陶明磊

4、加强非道路移动机械污染管控，施行施工机械准入制度，开展专项执法检查

区住建局、区环保分局

区城管局、区农林局

2018年12月底前

朱永辉

李九丽

三、加快推动工业企业绿色发展

（十三）实施重点行业特别排放限值改造

国家排放标准中已规定大气污染物特别排放限值的行业以及锅炉，自2018年10月1日起，执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物特别排放限值；目前国家排放标准中未规定大气污染物特别排放限值的行业，待相应排放标准制修订或修改后同步执行。

自2018年3月1日起，新受理环评的建设项目执行大气污染物特别排放限值。

区环保分局

各办事处

2018年9月30日前

范海华

陶明磊

（十四）强化挥发性有机物（）污染防治

1、严格建设项目环境准入。

区环保分局

各办事处

2018年12月底前

范海华

陶明磊

2、加快推进化工行业治理。

区环保分局

各办事处

2018年7月底前

范海华

陶明磊

3、开展生活源治理，建立全区干洗企业台帐，基本淘汰开启式干洗机。

开展餐饮服务业油烟污染整治。

区环保分局，区城管局（综合执法局）

各办事处

2018年8月底前

范海华

陶明磊

（十五）完成重点工业企业无组织排放治理改造

全面核实重点工业企业无组织排放治理完成情况，2018年8月底前，完成建材、有色等行业和锅炉的无组织排放治理工作，10月底前，建材、铸造以及集中供热等企业实现规范管理。

2018年10月底前

（十六）建立重点行业全覆盖的监控体系

健全制定区工业企业监控制度，切实发挥自动监控在环境管理中“千里眼”的作用

区环保分局

各办事处

2018年8月底前

范海华

陶明磊

（十七）实施重点行业清洁生产提升行动

实现建材、化工等行业重点企业强制性清洁生产审核全覆盖。

推动规模以上企业按照国家鼓励发展的清洁生产技术、工艺、设备和产品导向目录，开展自愿性清洁生产审核。

区发改委

区工信委、区环保分局、各办事处

2018年12月底前

李付社

李德平

（十八）推动绿色示范工厂建设

以企业为主体,以标准为引领,对标绿色工厂、园区、供应链标准,建立绿色制造评价机制

区工信委

区发改委、区财政局、区环保分局、各办事处

2018年12月底前

范海华

武勋城

（十九）鼓励开展工业领域“以电代煤”工程

在生产工艺需要热水、蒸汽、热风的各类行业，逐步推进蓄热式与直热式工业电锅炉及热泵应用。

在金属加工、铸造、耐材、玻璃制品等行业推广电窑炉。

在建材、食品加工等企业生产过程中的物料运输环节，推广电驱动皮带传输。

区工信委

区发改委、区环保分局、各办事处

2018年12月底前

范海华

武勋城

四、强化扬尘污染综合整治

（二十）建立扬尘污染防控长效机制

统筹全区建筑、市政、拆除、道路、水利、国土等各类扬尘污染防治工作的制度制定、调度通报、督导考核、奖惩问责等工作，落实扬尘污染防治主管责任，建立扬尘污染防治长效机制。

区住建局

区城管局、区国土分局、辖区派出所、各办事处

2018年12月底前

张鹏

谷文忠

（二十一）强化各类工地扬尘污染防治

严格落实各类工地做到“六个百分之百”，落实工地三员制度，规模以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控，并与主管部门联网

区住建局

区征收办、区城管局（综合执法局）、区国土分局、各办事处

2018年12月底前

张鹏

谷文忠

（二十二）深入开展城市清洁行动

每周至少开展一次的全城大扫除，全面清洗公共设施、交通护栏、绿化隔离带等积尘浮尘，确保城市清洁全覆盖。

区城管局

区环卫局、区住建局、区文明办、各办事处

2018年12月底前

朱永辉

李九丽

（二十三）加强环城省道机扫保洁

重点加强对绕城省干线公路的扬尘清扫清洗力度，绕城区省干线公路每日至少清扫1-2次。

区环卫局

各办事处

2018年12月底前

朱永辉

徐鹏

（二十四）冬季“封土行动”

2018年11月15日至2019年3月15日，继续实施“封土行动”。

城市规划区内停止各类建设工程土石方作业、房屋拆迁（拆除）施工；停止道路工程、水利工程、土地整治等土石方作业。

区住建局

区城管局、区国土资源分局、各办事处

2019年3月15日

张鹏

谷文忠

五、强化重点时段污染管控

（二十五）细化完善重污染天气应急减排清单

2018年9月底前，按照重污染天气应急预案及应急响应级别，在完善大气污染源应急管控清单的基础之上，按行业、按地域进一步细化管控措施和清单。

区环保分局

区工信委、区住建局、区城管局、各办事处

2018年9月底前

范海华

陶明磊

（二十六）严格落实污染管控措施

2018年9月底前，督促企业制定可执行、可操作的“一厂一策”污染天气管控措施，并在环保部门备案。

区环保分局

区工信委、区住建局、城管局，各办事处

2018年9月底前

范海华

陶明磊

（二十七）开展应急成效后评估工作

在典型污染天气预警响应结束后，组织开展污染天气应急成效后评估工作。

重污染天气应急成员单位

各办事处

2018年12月底前

范海华

（二十八）科学实施工业企业错峰生产

1.科学实施铸造行业错峰生产。

区工信委

环保局，各办事处

2018年12月底前

范海华

武勋城

2.加大建材行业错峰生产力度

区工信委

住建局、环保局，各办事处

2018年12月底前

范海华

武勋城

3.优化有色、化工行业生产调控。

区工信委

区环保分局，区农林局，各办事处

2018年12月底前

范海华

武勋城

（二十九）持续做好秸秆综合利用和禁烧工作

到2018年底，全区秸秆综合利用率平均达到87%以上，努力实现全区全年“零火点”目标。

区农林牧机局，

城管局、辖区派出所、各办事处

2018年12月底前

朱永辉

李文国

（三十）坚持烟花爆竹禁限放管控

落实区级城市建成区禁止销售、燃放烟花爆竹要求。

辖区派出所

区安监局、各办事处

2018年12月底前

朱永辉

六、强化重点区域污染管控

（三十一）坚持“一点一策一专班”制度

1.强化重点区域管控，坚持重点区域专班制度不放松，持续落实辖区政府对重点区域的属地管理责任

办事处、环保分局

2018年12月底前

范海华

陶明磊

2.加强重点区域污染源巡查

办事处、环保分局

2018年12月底前

范海华

陶明磊

七、强化政策科技支撑

（三十二）修订完善大气污染源排放清单

修订完善涵盖全行业、多污染物以及包含污染源变化信息的全县大气污染物源排放清单

区环保分局，各办事处

大气污染防治攻坚战指挥部有关成员单位

2018年8月底前

范海华

陶明磊

（三十三）开展大气污染源解析

组织开展区基于组分观测的一年和四季的2.5和10源解析，编制区大气污染来源解析报告，为我区大气污染治理提供技术支撑。

区环保分局

区财政局

2018年12月底前

范海华

陶明磊

（三十四）优化空气质量监测网络

完善我区自动监测站点布点分布，加强区级空气质量监测数据质量管理，逐步实现污染立体观测能力建设，2018年10月底前，完成重点乡镇环境空气质量自动监测站建设任务。

区环保分局

各办事处

2018年10月底前

范海华

陶明磊

（三十五）高标准完成第二次涉气污染源普查工作

按照国家和省相关要求，强化普查领导机构，健全工作机制，保障工作经费，完善工作制度，强化软硬件建设，加强宣传动员，确保2018年底前完成普查工作。

区环保分局

各办事处

2018年12月底前

范海华

陶明磊

（三十六）宣传贯彻《河南省大气污染防治条例》

大力宣传贯彻《河南省大气污染防治条例》

区环保分局

各办事处

2018年12月底前

范海华

陶明磊

（三十七）制定发布《鼓楼区大气污染防治2018年工作方案》

按照国家《大气污染防治“十三五”规划》要求，结合《京津冀及周边地区大气污染防治中长期规划》编制大纲精神和《开封市大气污染防治2018-2020年工作方案》，制定发布《鼓楼区大气污染防治2018年工作方案》。

区环保分局

各办事处

2018年12月底前

范海华

陶明磊

水

污

染

防

治

攻

坚

重

点

任

务

一、实施流域环境综合治理

1、水环境质量改善总体目标

确保地表水责任目标断面水质达标。

马家河芦花岗桥断面化学需氧量≤55毫克/升，氨氮≤8毫克/升

攻坚办

环境攻坚各成员单位

2018年12月底前

范海华

陶明磊

2、深入开展城市黑臭水体整治

1.建成区全面消除黑臭水体，建立长效机制，开展整治城区基本完成黑臭水体截污纳管工作；实现水体无排污口、河道整洁。

区城管局

区住建局

2018年12月底前

朱永辉

李九丽

3、深化工业污染防治

1.加快淘汰落后产能｡制定实施2018年度落后产能淘汰方案，完成年度任务｡加快产业结构调整，严格落实国家产业政策，坚决防止新增过剩产能和落后产能。

区工信委、区发改委

区环保分局

2018年12月底前

范海华

武勋城

2.严格环境准入｡针对不同主体功能区、环境功能区、生态红线区、水污染防治重点控制单元区的生态环境特征和环境承载能力，分区分类实施差别化的环境准入政策，完成水资源、水环境承载能力现状评价｡

区环保局

区城管局、区国土资源局

2018年12月底前

范海华

陶明磊

4.推进农业农村污染防治

1.控制种植业污染｡开展化肥、农药使用量零增长行动，减少农业面源污染，完成灌溉农田综合治理年度任务。

区农林局

区发改委、区工信委、区环保分局、区质监分局

2018年12月底前

朱永辉

李文国

2.防治畜禽养殖污染｡继续推进畜禽规模养殖场粪污处理设施配套建设，全区畜禽规模养殖场粪污设施配套率达80%以上；巩固禁养区内畜禽养殖场整治成果，防止反弹｡

区农林局

区国土资源分局、区环保分局。