县委书记在县委全体扩大会议上的讲话.docx

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县委书记在县委全体扩大会议上的讲话

县委书记在县委全体扩大会议上的讲话

　　县委十五届十一次全体（扩大）会议，是在实施西部大开发战略十周年之际，是在全县上下同舟共济、加压紧逼，全力以赴推进三原县域经济跨越发展、争先进位的关键时刻，县委常委会决定召开的一次重要会议。

这次会议分两个阶段开。

上午，与会同志现场观摩了县城特色街区、渠岸乡惠家—大吉设施蔬菜示范基地、陵前重点镇、新兴镇官道村“三告别”工程、鲁桥镇东沟小流域综合治理示范点、广东联塑和山东桑乐太阳能两个重大项目等工作进展情况；下午召开大会。

在今天下午的大会上，县委常委、常务副县长王宏志同志通报了上半年全县主要经济指标完成情况；县委常委、纪委书记***同志通报了优化投资发展环境集中整治以及平安创建情况；县委常委、副县长***同志通报了上半年招商引资、重点项目建设以及“双创”工作情况；县委副书记***同志通报了农村工作和统筹城乡发展工作。

特别是上县长代表常委会，回顾了西部大开发十年来全县经济运行情况，并对下半年经济工作作了具体安排。

全县各级各部门、各级领导干部要进一步认清形势，坚定信心，振奋精神，狠抓落实，努力完成2016年全县跨越发展、争先进位的各项目标任务。

　　下面，我代表常委会讲三个方面意见：

　　一、提升境界，抢抓机遇，在新一轮西部大开发中推进三原县域经济实现速度更快、水平更高、质量更好的跨越发展　　从中央作出实施西部大开发战略决策到今年已经十年。

十年来，全县上下紧紧围绕稳定发展的主题，坚持与时俱进，抢抓历史机遇，积极应对挑战，锐意开拓创新，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

十年来，我们始终坚持战略思维，定方向，谋全局，作决策，抓大事，促落实，三原经济、政治、文化、社会和党的建设都取得了令人振奋的辉煌成就，从城市到农村都发生了令人欣喜的深刻变化。

十年来，全县经济综合实力显著增强，各项改革深入推进，对外开放不断扩大，社会事业蓬勃发展，城乡面貌焕然一新，人民生活明显改善。

可以说，西部大开发的十年，是三原县域经济发展最快最好的十年，是城乡面貌变化最大最好的十年，是干部群众得实惠最多最好的十年。

我们要认真总结西部大开发的实践经验，进一步抢抓发展机遇，坚定发展信心，鼓足发展干劲，加快发展步伐，全力以赴推进三原县域经济跨越发展、争先进位。

　　当前，党中央、国务院对实施新一轮西部大开发作出了新的战略部署，省、市也相应提出了新的目标要求和具体措施。

全县各级各部门务必要谋划长远，立足当前，准确把握中央、省、市实施新一轮西部大开发的指导思想、基本原则、目标要求和主要任务，坚持从三原变化着的县情和发展现状出发，找准三原在全市、全省乃至全国大坐标中的发展定位，进一步明晰思路，突出重点，抓住关键，强化举措，坚定不移地实施　　“工业立县、招商引资、项目带动、产业富民”四大“富民强县”战略，坚定不移地以“招大引强”为抓手强化项目支撑带动，以结构调整为主线壮大主导产业，以基础设施建设为重点统筹城乡发展，以改革开放为动力创新体制机制，以改善民生为核心促进社会和谐，努力把三原建成西安（咸阳）国际化大都市的配套产业服务基地、生活消费供应基地和文化旅游休闲娱乐基地。

当前，各级各部门要结合编制“十二五”规划，积极主动地加强与省、市有关部门的对接，认真解读文件，研究政策，吃透政策，用足用活用好政策，全力以赴推动三原县域经济实现速度更快、水平更高、质量更好的跨越发展。

　　二、突出重点，扭住关键，全力以赴推进三原县域经济跨越发展、争先进位　　从总体上讲，今年以来，“四大班子”精诚团结、共谋发展，全县上下齐心协力，加压紧逼，埋头苦干，各项重点工作都取得了比较好的成绩。

但是，辩证地看问题，我们面临的发展形势依然严峻，压力依然很大。

下半年，全体县级领导、全县上下要抢抓有效时间，坚持既定目标不变、任务不减、要求不降，进一步坚定信心，突出重点，全力攻坚，确保圆满超额完成2016年各项目标任务，确保2016年的跨越发展、争先进位目标顺利实现。

关于下半年的各项重点工作，我强调以下七个方面：

　　一要统一思想，咬定全年发展目标不动摇。

2016年，在全省县域经济社会发展综合监测考核排名中要“保16，争15”；　　在全市目标责任考核中要力争进入优秀行列。

这是今年县委、县政府既定的两大跨越发展、争先进位奋斗目标。

在这个问题上，各级各部门、全县上下务必要统一思想、形成共识，务必要不偏离、不动摇、不懈怠，咬定全年目标任务不放松。

各乡镇、各部门、各包抓县级领导务必要做到心中有数，要对照年初既定的目标任务，认真查摆差距，分析存在问题，议定具体措施，创造性地开展工作，全力以赴抓好各项指标任务的落实。

　　二要坚持“招大引强”抓项目不动摇。

“招大引强”和重点项目建设既决定当前，也关乎长远，是富民强县的立足之本，也是县域经济发展的重要支撑。

各乡镇、各部门、各“招大引强”工作队务必要统一思想，提高认识，积极扑捉有效信息，主动出击，推介项目、叩门招商，全力以赴“招大引强”。

对今年确定的重点建设项目，各包抓县级领导和责任部门务必要抓紧抓实抓好，确保完成年度建设任务。

　　三要坚持调整结构抓产业不动摇。

各乡镇和涉农部门要准确把握统筹城乡发展的新形势、新机遇、新要求、新任务、新目标，以农村产业结构调整为主线，突出抓规划，抓产业，抓设施，抓示范，大力发展城郊型现代设施农业、生态农业、旅游观光农业，切实抓好万亩核桃、万亩中早熟苹果基地建设和2万亩设施蔬菜示范县项目建设，扩大规模，提升质量，打造品牌、增强效益。

要加强农民科技培训、转移就业培训，大力发展劳务经济，增加农民工资性收入。

　　四要坚持加大投入抓民生不动摇。

民生最大，民生是天。

要按照科学发展观的要求，坚持以人为本，统筹城乡发展，努力保障改善民生。

要统筹发展教育、科技、文化、卫生等社会事业，突出抓好民生项目、“三告别”工程、扶贫开发、促进就业、公共服务、社会保障等关乎民生、关乎群众切身利益的各项重点工作，努力使发展成果更多更好地惠及全县干部群众。

　　五要坚持提升境界抓城镇建管不动摇。

我们搞城镇建设和管理，一定要提升境界、谋划长远，坚持规划立县、规划先行、规划引领。

要紧紧围绕把三原建成西安北部重要接点“卫星城市”的目标定位，抢抓西安（咸阳）国际化大都市建设重大历史机遇，突出三原的历史文化特色，从更新的境界、更宽的视野、更高的起点上来规划和建设三原县城和重点镇。

27日上午，三原县城总体规划和历史文化名城规划评审通过。

我们要充分发挥三原的区位优势、资源优势和机遇优势，努力把三原建成历史文化底蕴深厚、生态环境优美、生活舒适、经济繁荣的历史文化名城、生态园林宜居新城和经济商贸繁荣强城。

要以“双创”工作为抓手，加大城镇建管力度，巩固和扩大省级文明县城创建成果，加快创建国家卫生县城步伐。

要抓住重点镇和关中百镇建设的重大机遇，切实抓好陵前、大程、西阳、新兴等乡镇的小城镇建设，加速城镇化和城乡一体化进程，辐射带动农村加快发展、跨越发展、和谐发展。

下半年，市上将对13个县（区、市）的城镇建设情况进行现场观摩。

要加快县城特色街区和陵前重点镇建设步伐，精心做好各项准备工作。

　　六要坚持谋划长远抓文化旅游产业不动摇。

要充分发挥于右任故里、“中国书法之乡”、“全国平安建设先进县”、“陕西省文明县城”的品牌优势，整合文化旅游产业资源，搞好文化旅游产业发展规划，推出一批具有三原历史文化特色的文化旅游产品，在打造特色文化旅游品牌上下功夫，全面提升文化旅游产业发展水平。

要精心谋划，加大投入，全力以赴创建陕西文化先进县。

　　七要坚持和谐社会突出抓平安不动摇。

上半年，我们三原的社会治安满意度和平安创建知晓率均有较大幅度的下滑，群众对政法系统的满意度也有所下降。

面对目前“两度一率”下滑的严峻局面，我们该怎么办呢？

头脑要冷静清醒，整改要切实见效。

否则，就会丧失成果。

各级各部门要进一步提升境界，深化认识，统一思想，加大力度，强化措施，更加重视群众的呼声和愿望，切实加强社会治安综合治理，扎实做好矛盾纠纷排查化解工作，深入开展县、乡领导接访、下访活动，全面加强基层基础工作和政法队伍建设，创新完善体制机制，努力巩固、扩大平安创建成果，确保“两度一率”有大幅度提升。

那个乡镇对综治维稳和平安创建工作不重视，对下达的工作任务不落实，群众满意度低，发生重大治安案件、群体性案件、刑事案件的，要依据有关规定，对乡镇党政“一把手”通报批评、诫勉谈话，年终考核严格实行“一票否决”；那个村对巡逻防控工作不落实，平安创建工作不落实，排查调处矛盾纠纷不到位，乡镇党委和政府要进行重点解剖，严肃处理。

政法部门和政法系统务必要高度重视“平安创建”工作，议定过硬措施，整改存在问题，完成工作任务。

要高度重视安全生产，切实加强对重点行业、重点领域、重点部位、重点企业的排查和监管，坚决防止重大安全事故发生。

要进一步优化投资发展环境，狠刹歪风邪气，提高服务质量，全力打造宜商亲商安商的投资发展环境。

　　三、加强党建，抓好班子，确保圆满超额完成全年各项目标任务　　一要在解放思想、提升境界上下功夫。

要围绕建设学习型领导干部、学习型机关、学习型班子和学习型城市，努力营造崇尚学习、善于学习、学以致用的浓厚氛围。

各级领导干部要带头抓好自身的学习，不断提升思想境界，始终保持思想活力，开阔胸襟与视野，提升素质与能力。

要在解放思想中统一思想，在开阔眼界中拓展思路，在改革创新中推动发展，以长远的眼光、战略的思维、创新的理念谋划工作，以开放的思想、创新的勇气增强不竭的发展动力。

　　二要在抓好班子、带好队伍上出实招。

要坚持深化改革、选贤任能，不断创新选人用人机制，注重从基层一线提拔重用优秀干部，真正把有能力、有业绩、群众公认的干部选配到重要领导岗位上。

要把加强干部培训作为一项立足当前、关乎长远的大事来抓，创新培训形式，增强培训效果，不断提高各级干部驾驭市场经济、破解发展难题的能力。

要创新和完善乡镇、部门领导班子及领导干部综合研判机制，充分运用好县域经济考核、目标责任考核的结果，乡镇、部门领导班子及领导干部综合研判的结果，定期听取班子建设和干部管理方面的意见。

要严管厚爱我们的各级干部，关心、呵护好我们的各级干部，政治上多关心，工作上多支持，生活上多照顾，激发广大干部干事创业的激情和干劲。

　　三要在创先争优、夯实基础上求实效。

要切实抓好“创先争优”、“升级进档、科学发展”活动，坚持强基固本，实施典型带动，强化舆论宣传，充分发挥基层党组织和广大党员干部服务群众、推动发展、凝聚人心、促进和谐的重要作用。

下半年，要把乡镇机构改革作为加快城镇化进程、巩固基层政权、转变乡镇职能、提升服务效能的重大举措，确保年底前全面完成乡镇机构改革和职能转变任务。

　　四要在落实责任、强化领导上见真功。

各乡镇、各部门的工作都关乎全县大局，必须统一认识、统一思想、统一步调，严明政治纪律、组织纪律、工作纪律，确保全县上下政令畅通，令行禁止。

在各项重点工作的落实上，各乡镇、各部门党政“一把手”是第一责任人，务必要明确任务，明确目标，明确责任，抓好工作，抓好落实，看好自己的门，管好自己的人，干好自己的事。

全县各级各部门、全体县级领导以及抓落实的各专门工作机构要认真履行工作职责，切实负起领导责任，认真研究解决工作落实中的具体问题。

　　五要在改进作风、狠抓落实上作表率。

从总体上讲，我们干部队伍的作风主流是好的，是过硬的。

但是，必须清醒地看到，在少数领导干部身上还存在着一些不容忽视的作风问题。

有的对群众缺乏感情，对百姓疾苦漠不关心，麻木不仁；有的缺乏岗位责任意识，对工作不负责任，得过且过，心中无数；有的心浮气躁，作风飘浮，急功近利，揽功推过，不干事，专找事；有的无组织、无原则、无纪律，我行我素；有的回避矛盾，推诿扯皮，不抓落实，贻误工作；有的当面一套，背后一套，阳奉阴违，耍小聪明，玩小心眼；有的大手大脚，铺张浪费，什么钱都敢花，什么话都敢说，甚至吃拿卡要、以权谋私、违法乱纪，等等。

这些作风上的突出问题虽然表现在个别干部身上，但影响极坏，务必认真对待，清醒认识，严肃整改。

各级领导干部要大力弘扬察实情、干实事、讲团结