XX港口总体规划模板.docx
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XX港口总体规划模板
XX港总体规划
XX县人民政府
二〇一七年九月
前言1
第一章港口发展的现状9
第一节地理位置9
第二节自然条件9
第三节港口现状11
第四节综合评价17
第二章港口吞吐量和船型发展预测22
第一节港口经济腹地22
第二节港口吞吐量发展水平预测24
第三节船型发展预测35
第三章港口性质与功能37
第一节港口的性质37
第二节港口的功能37
第四章港口岸线利用规划39
第一节岸线资源评价39
第二节港口岸线利用规划42
第五章港口总体布置规划46
第一节规划原则46
第二节港区划分46
第三节港区布置规划50
第四节水域布置规划52
第六章港口配套设施规划55
第一节集疏运规划55
第二节供电规划55
第三节给排水规划55
第四节通信信息规划56
第五节港口支持系统规划57
第七章环境保护规划58
第一节规划期主要污染源和污染物分析58
第二节环境保护规划和治理措施59
第三节环境影响分析60
第八章港口总体规划与相关规划关系61
第九章问题与建议63
前言
一、规划背景
内河水运是国家综合运输体系和水资源综合利用的重要组成部分，具有运量大、占地少、能耗低、污染小、安全可靠等特点，是我国实现经济社会可持续发展的重要战略资源。
国家高度重视内河水运发展。
近年来，湖南省内河航道和港口设施建设取得了显著成绩，港口吞吐量持续增长，运输船舶大型化、标准化趋势日趋明显，水运市场日趋活跃，内河水运进入了快速发展的较好时期。
随着国家“一带一路”战略在社会的全面铺开，湖南省政府对接“一带一路”战略行动方案中明确要求提升重点港口功能，推进内河水运与沿海港口无缝衔接，对接海上丝绸之路，充分发挥湖南省“一带一部”的区位优势。
《湖南省内河水运发展规划》（2011）规划湘江航道XX段为Ⅱ级，湘江2000吨级航道建设一期工程（株洲至城陵矶）已于2015年底建设完成，正在实施的湘江二级航道二期工程（衡阳至株洲）预计2020年建成，届时湘江衡阳至城陵矶将全线达到Ⅱ级航道标准。
XX港将发挥出重要的区位优势，上游地区的货运量也可在此中转下水，经湘江高等级航道通江达海，对接国家“一带一路”。
水运作为绿色低价交通能更加适应区域经济的发展需求。
《中华人民共和国港口法》于2004年1月1日起施行，各港口的规划、建设、维护、经营、管理及其相关活动正式纳入法律范畴，依法从规划源头开始对港口进行有序发展将成为新的常态。
《湖南省港口布局规划》于2009年10月出台，对湖南省港口进行了归类划分，规划XX港为湖南省地区一般港口。
为适应新形势、新要求，充分发挥内河水运优势，指导XX县内河水运健康发展，切实贯彻落实《中华人民共和国港口法》的要求，XX县交通运输和旅游局启动了XX港总体规划的编制工作。
受XX县交通运输和旅游局的委托，我院承担了《XX港总体规划》的编制工作，编制本规划的主要依据如下：
1、《中华人民共和国港口法》及《港口规划管理规定》
2、《港口总体规划编制内容及文本格式》（交规划发[2006]469号）
3、《河港工程总体设计规范》（JTJ212-2006）
4、《XX县县城总体规划》（2004-2020）（2015年修订）
5、《XX县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》
6、《XX县“十三五”综合交通规划》
7、《湖南省XX县土地利用总体规划》（2006-2020年）
8、《XX县旅游发展总体规划》（2006-2030年）
9、《XX县长江镇总体规划》（2013-2030）
10、《XX县贺家乡总体规划》（2013-2030）
11、《湖南省XX县萱洲镇总体规划及镇区控制性详细规划》（2013-2020）
12、《湖南省内河水运发展规划》及《湖南省港口布局规划》
13、与我院签订的《XX港总体规划》合同
14、其它相关规划及参考文献等
二、规划原则和方法
（一）规划原则
充分发挥XX港的区位优势，适应XX县及周边重要城镇的经济社会发展要求，统筹XX港口与衡阳港口群的协调发展，充分发挥XX港在衡阳港口群中的带动作用。
1、充分体现国家“打造立体综合运输体系”的方针，充分贯彻湖南省政府关于提升重点港口功能，推进内河水运与沿海港口无缝衔接，对接国家“一带一路”规划的行动要求，充分发挥港口对XX经济发展的支撑作用。
2、合理开发利用和保护XX港沿湘江2000吨级深水岸线资源，注重港口资源优化配置和港区功能调整，促进港口岸线资源和土地资源的集约化利用和规模化发展，为XX县的社会建设作出新贡献。
3、统筹协调好港口与城市总体规划、土地利用规划、沿江产业及工业园区规划之间的关系，注重港口的节能与环保，体现港口的协调发展和绿色发展。
4、充分利用湘江生态旅游资源和毗邻南岳XX的地域优势，合理布置旅游码头和旅游停靠点，构筑XX生态旅游发展格局。
5、严格遵守国家颁布的有关政策、法规和有关制度，严格执行港口工程有关经济、技术标准。
6、充分认识港口资源稀缺性和不可再生性，为XX港的中长期发展留有足够的余地，体现港口规划的前瞻性、战略性的引导作用。
（二）规划方法
在深入调查和充分听取各方面意见的基础上，全面总结分析XX港的发展现状以及存在的主要问题；分析港口发展面临的宏观环境，以及腹地经济社会发展和产业布局对港口的要求，采用定性分析与定量计算相结合的方法，预测港口吞吐量，论证并预测到港船型，结合航道条件和港口岸线资源状况，对港口性质与功能进行定位，科学规划港口岸线，合理划分作业区，进行港口总体规划，并规划港口配套设施及环境保护措施。
（三）规划范围及水平年
规划范围是XX县境内的湘江及其支流龙荫港等主要航道的港口岸线及相关的陆域及水域，其中将龙荫港作为旅游航道进行沿线旅游码头的规划。
规划水平年：
基础年2015年，规划水平年分近期、中期及远期，近期至2020年，中期至2025年，远期至2035年。
三、规划的主要结论
1、港口现状评价
XX港的特点是具有丰富的水系资源，较有名的河流有7条，其中湘江及龙荫港具有水运开发价值，龙荫港可作为旅游航道进行开发，以适应“大南岳XX旅游经济圈”的发展需要；拥有湘江高等级岸线64.85km，且处于Ⅲ级航道和Ⅱ级航道交接处，除满足XX县经济发展需求外，还可实现大小船舶过泊中转，区位优势明显；XX县建筑业、工业的快速发展及丰富的矿产资源开发对港口建设的需求强烈；作为“湘江生态旅游经济带”上的重要节点城市和“大南岳XX旅游经济圈”的中心带，适宜发展亲水生态旅游。
目前XX港成规模的生产性泊位共有5个。
其中XX千吨级码头于2005年9月开工建设，2006年10月工程全部竣工交付使用，总投资1800万元，共建成1个1000吨级直立式件杂货泊位；群鑫砂石码头工程于2015年建成投产，集砂石堆放、岸上分筛和混凝土加工为一体，拥有泊位2个；永和砂场现有2个泊位，主要用于满足附近乡镇的基础建设用砂石需求；另有永兴船舶修造厂，属于XX永兴航运有限责任公司，同时也是湖南省长沙船舶厂驻衡阳制作点。
此外有简易的临时砂石码头，分布面广、数量多，码头的集约化水平很低，长远来看，XX港砂石码头的建设和管理，须结合城市总体规划和砂石码头综合专项治理，适时纳入到XX港总体规划以统筹建设管理。
XX港存在的主要问题是现有港口及配套设施规模无法满足XX港的定位和功能要求，现有港口功能比较单一，无法带动临港工业和现代物流业发展，建设无序问题较为突出。
2、港口吞吐量预测
XX港直接经济腹地为XX县和南岳区，其中南岳区主要为旅游腹地，间接经济腹地为与XX县相邻的各乡镇市区。
腹地经济社会发展包括国民经济的快速发展、基础建设所需的原材料运输、工业园区发展、矿产资源开采以及旅游客运等都对XX港有强烈的运输需求。
本项目在分析XX县社会经济和工业发展现状及趋势的基础上，采用数学模型进行定量计算，并定性分析港口吞吐量发展的一般规律，综合确定XX港吞吐总量的预测值；同时通过调查分析当地社会经济发展的输入需求和主要输出货物，以及主要企业的原料产品数量和运输路径，确定分货类吞吐量；最后根据腹地的具体运输需求以及各港区的功能、性质、集疏运条件和货物流向，确定分港区吞吐量，预测结果见表0-1
XX港货物吞吐总量预测结果汇总表
单位：
万吨表0-1
数学模型
2020年预测值
2025年预测值
2035年预测值
一元回归法
177
257
456
二次指数平滑法
171
227
338
灰色预测法
200
341
633
综合分析
385
484
553
XX县境内湘江航道现状等级为Ⅲ级航道，可通航1000吨级船舶，规划为Ⅱ级航道，届时可通航2000吨级船舶。
目前XX县境内及上下游货运多为单个机动驳船、货船行驶，少有船队。
客运多为小型船舶，考虑未来旅游发展，也会对100客位的游轮有所需求。
根据规划航道等级并兼顾当前需求，货船预测船型为300～2000吨级机动驳船和货船，客船预测船型为20、50、100客位船舶。
3、港口性质和功能
《湖南省港口布局规划》于2009年10月出台，对湖南省港口进行了归类划分，定位XX港是湖南的一般港口，是XX县对口的一城一港。
XX港是XX县及周边地区经济发展、矿产资源开发与外运和水上旅游开发的重要依托，是以矿石、煤炭、砂石、水泥和工业产品及原料等大宗物资水陆中转运输为主、兼具短途旅游客运功能的综合性一般港口，为XX经济社会发展服务。
XX港应具备装卸存储、多式联运、临港工业和休闲旅游等功能，并逐步发展成为功能完善、运行高效的综合性港口。
4、港口岸线规划
本次港口岸线利用规划的范围主要为XX县境内的湘江岸线和龙荫港航道岸线。
湘江岸线即湘江左岸的64.85km岸线，该段属于湘江下游河段，位于株洲和大源渡枢纽库区，其中株洲枢纽库区30.35km，大源渡枢纽库区34.5km，具有平原和渠化河流特性。
龙荫港航道岸线仅规划一处旅游码头，其岸线使用可视龙荫港旅游航道的开发进一步调整。
根据岸线自然条件，从岸线及水下地形的稳定性、水陆域地形地貌等建港条件进行分析，可建港岸线共约37.9km，其中已利用岸线710m。
XX港的建港岸线资源总量丰富，但现状岸线多处于自然状态或砂石临时占用状态，利用率不高。
根据腹地经济社会发展需要、岸线资源综合评价，在统筹考虑岸线资源使用的基础上，根据岸线利用规划原则，确定本次港口规划利用岸线长度为5415m（含龙荫港旅游航道岸线160m，其它5255m为湘江岸线），其中已利用岸线长度710m、规划新增岸线长度1990m、预留发展岸线长度2715m。
剩余可建港岸线视以后经济发展需要均可作为港口岸线。
5、港口总体规划
根据XX县的城市总体格局、港口资源的分布和港口的未来发展态势，以及XX县工业园区的布局、港口资源管理要求等，规划XX港由观湘洲港区、永和港区、长江镇港区和旅游码头区组成。
其中：
观湘洲港区：
规划两个作业区即货运作业区和砂石作业区，是XX县最重要的水运进出平台。
货运作业区规划定位为核心作业区。
其综合交通优势明显，力争打造成XX县对外交通的门户。
将发展成为具有散货、件杂货及集装箱等装卸功能的综合性港区。
砂石作业区为XX县基础建设所需的砂石料进出口服务，定位为XX港集中发展的砂石基地。
永和港区：
为周边乡镇基础建设所需的砂石料进口服务，规划保留现状，为砂石专用泊位。
长江镇港区：
为XX县现代化的修造船基地，整合XX修造船资源，打造修造船事业。
旅游码头区：
包括3个旅游码头和6个旅游停靠点，旅游码头分别为萱洲旅游码头、城区旅游码头、梅桥旅游码头，6个旅游停靠点分别为白沙州停靠点、湘江村停靠点、龙荫港停靠点、大源渡枢纽停靠点、观湘洲停靠点、长江镇停靠点。
是适应“湘江生态旅游经济带”和“大南岳XX旅游经济圈”建设需要，为XX水上旅游景点开发和水上旅游客运发展提供支撑服务。
其中萱洲、城区、梅桥3个旅游码头形成三角形发展态势，沿江旅游资源集中的乡镇分散布置游客停靠点，从而扩大旅游码头区的辐射范围。
XX港主要港区规划指标表
表0-2
港区名称
形成码头岸线（m）
可建泊位数量（个）
通过能力（万t、万人次）
港口用地规模（万m2）
合计
占用陆地面积
占用滩地面积
占用水域面积
观湘洲港区
货运作业区
460
4
250
9.7
8.2
0
1.5
砂石作业区
220
2
240
10.7
8.4
0
2.3
永和港区
160
2
130
2.6
1
0
1.6
长江镇港区
300
-
-
7.5
3.2
1.3
3.0
旅游码头区
萱洲旅游码头
200
8
35
1.0
0.8
0
0.2
城区旅游码头
200
8
35
1.0
0.8
0
0.2
梅桥旅游码头
160
6
25
1.4
1.2
0
0.2
小计
1700
30
620万t/95万人次
33.9
23.6
1.3
9.0
注：
1、本表未包含规划的6个旅游停靠点、水上应急救援基地、公务码头区以及预留发展岸线。
6、配套设施规划
根据货物流量、流向、种类和外部条件，公路和水运是XX港货物内陆集疏运主要方式之一。
随着XX县公路系统的快速建设，XX港公路集疏运条件将得到进一步改善，能够为XX港提供更为便捷的集疏运条件。
《XX县县城总体规划》（2004-2020）关于供电、给排水、通讯规模的规划，可以满足XX港各作业区用电、用水、通讯需求。
规划增加港口支持保障系统，对水上交通安全和船舶安全进行管理；完善水运通信监控系统布局，加强监管救助装备建设。
同时为保证各作业区内船舶安全和满足消防的要求，规划在XX县观湘洲港区货运作业区上游布置1个水上应急救援基地。
第一章港口发展的现状
第一节地理位置
XX县地处湖南省中部偏东，湘江中游西岸，因境内有南岳XX而得名。
县境隔江东临衡东县，南接XX县，西界衡阳县、双峰县，北抵湘潭县，中部环绕衡阳市南岳区。
地理坐标东经112°27′～112°57′，北纬26°58′～27°27′。
南北长54.5公里，东西宽48公里，总面积935平方公里。
湘江从衡南县与XX县萱洲镇交界的草鱼石入境，自南向北绕县境东部边沿经萱洲、贺家、永和、开云、长江等乡镇，至长江镇永丰村入湘潭县境，境内全长64.85km，通过湘江二级航道二期工程的实施，航道等级将达到2000吨级。
XX港是我省的地区一般港口之一。
第二节自然条件
一、气象
XX县气候属亚热带季风湿润气候区，气候具有热量充足，光照充裕，无霜期长，雨量丰富，水热同季，雨旱明显，四季分明，无霜期长，季风明显的特点。
（1）气温：
年平均气温在17.5℃，最高气温39.9℃（1963年9月1日），最低气温零下11℃（1986年1月2日）。
（2）风：
历年最大风速：
18m/s，多年平均风速：
2.9m/s，常风向及频率：
北风，34%。
（3）雨：
XX雨量充沛，但季节分配不匀。
4~9月平均降雨量875.5mm，占全年降雨量的64.2%，其中4~6月为621.9mm，占全年降雨量的45.6%。
历年最大降雨量：
1989.7mm（1970年），历年最小降雨量：
992mm（1971年），多年平均降雨量：
1363.9mm，多年平均降雨天数：
158.2天，最大日雨量：
174.0mm（1960年6月14日）。
（4）雪：
多年平均降雪天数7.5d（12月上旬至次年3月上旬）。
（5）雾：
历年最多雾日：
3天，多年平均雾日：
0.3天，雾日一般发生在春季。
（6）水文：
湘江衡阳以下为下游，河宽500m～1000m，多边滩、心滩、沙洲。
径流以降雨补给为主，径流量的年内分配规律与降水量基本一致，年内分配不均，年际变化大，丰水期与枯水期明显，XX站历年实测最大流量20200m3/s，实测最小流量58.2m3/s。
洪水成因主要由暴雨组成，属少沙河流。
湘江XX段航道均为库区航道，涵盖两个枢纽库区，白沙洲至大源渡航电枢纽段航道位于大源渡航电枢纽库区，大源渡航电枢纽至长江镇段航道位于株洲航电枢纽库区。
大源渡枢纽和株洲枢纽主要设计水位见表1.2-1。
大源渡枢纽和株洲枢纽设计水位（1985国家高程）
表1.2-1
项目
单位
数量
备注
株洲枢纽
设计蓄水位
m
40.50
设计死水位
m
38.80
设计洪水位
m
45.83
50年一遇
校核洪水位
m
48.40
500年一遇
大源渡枢纽
设计蓄水位
m
50.10
设计死水位
m
47.90
设计洪水位
m
55.70
50年一遇
校核洪水位
m
57.90
500年一遇
二、地形地貌
XX县境地貌的基本特征是内高外低，以XX最高峰祝融峰为顶点，地势向西北、东南逐渐降低，境内最高点为紫金山林场白云工业区内的紫金峰，海拔1028m，最低点在长江镇荆陂河出口处，海拔40.6m，西北部最低点为涓水流入湘潭县处，海拔约50m。
地貌类型有平原、岗地、丘陵、山地四种，平原主要分布在湘江西岸和涓水、南河、荆陂河、龙荫河、乌河及涓水支流两岸，总面积约30万亩，占全县面积的21.5%。
岗地主要分布在湘江西岸和涓水两侧及XX东面山麓地区，面积34.71万亩，占全县面积24.8%。
丘陵主要分布在XX山体周围，东南部低山丘陵带及西北贯底、新桥一带，面积58.82万亩，占全县面积的42.2%。
山地在境内多为低山，亦有少量中山，以花岗岩河浅变质岩为主，面积16.39万亩，占全县面积的11.4%。
三、地质
XX县境内地层分为8个系，有元古界的板溪群系及冷家溪群系；上古生界的泥盆系、石炭系、二迭系；中生界的侏罗系、白垩系、新生界下第三系、第四系。
其中以板溪群系、白垩系分布面积最广，二迭系、侏罗系出露较少。
地质构造分为东西向构造带、北东向构造带和北北东向构造带。
XX花岗岩岩体是衡阳地区出露最大的岩浆岩体，呈西南——北东向展开，总面积425平方公里，在XX县及南岳区境内有338平方公里。
四、地震
规划区域地震基本烈度小于VI度，设计基本地震加速度值<0.05g。
第三节港口现状
一、港口的发展历程
1978年，XX县境内湘江沿岸主要码头有萱洲河、大源渡、乌石铺、造船厂、木材公司、交通、五一、綦家、管驿门、瓦行头、观湘门、八仙馆、范家、氮肥厂、沙头、回流等16处。
涓水因失航，码头废弃。
上述码头各有石板梯级路和泊位，用以停靠船舶，载客运货，并配专业装卸搬运队。
80年代进一步装设皮带运输机、拓宽道路、改建水泥路面，从而提高了工效、缩短了货运周期。
1991～1998年，全县新建了航运公司综合码头、糖铺码头、贺家码头和新源码头，货运吞吐量增加。
1999年1月，县城沿湘江西岸上起木材公司码头、下至汽车渡口码头修筑防洪堤，形成沿江大道，其中的码头除航运公司砂石场外，其余均先后废弃、拆除。
随后选址新建XX港码头。
2001年立项、批准，定址湘江水域XX县开云镇观湘村建千吨级码头，2005年9月开工建设，XX千吨级码头件杂货设计年吞吐量18万吨，泊位1个，于2006年10月竣工。
二、港口设施状况
1、港口码头现状
经调研，截止到2015年底，XX港成规模的生产性泊位共有5个。
其中XX千吨级码头于2005年9月开工建设，2006年10月工程全部竣工交付使用，总投资1800万元，共建成1个1000吨级直立式件杂货泊位，码头占用岸线130m，占地20亩；群鑫砂石码头工程于2015年建成投产，具备砂石装卸、堆放储存、岸上分筛和混凝土加工功能，占用岸线长度220m，泊位数2个；永和砂场于2015年建成投产，具备砂石装卸和堆放储存功能，占用岸线160m，泊位数2个。
另有永兴船舶修造厂，属于XX永兴航运有限责任公司，同时也是湖南省长沙船舶厂驻衡阳制作点，占用岸线长度200m。
此外有简易的临时砂石码头，分布面广、数量多，基本没有配套的码头水工结构及装卸设备，由砂船自卸作业，码头的集约化水平很低，主要为基础设施和城市建设所需的砂石料运输服务。
长远来看，XX港砂石码头的建设和管理，须结合城市总体规划和砂石码头综合专项治理，适时纳入到XX港总体规划以统筹建设管理。
XX港泊位现状见表1.3-1。
港口码头泊位现状表1.3-1
编号
企业名称
码头泊位名称
投产年月
主要用途
前沿水深（实际）
码头长度（米）
泊位数（个）
靠泊能力（DWT）
通过能力（万吨）
1
湖南省水运建设投资集团有限公司
XX千吨级码头
2006
件杂货
2
130
1
1000
18
2
XX县群鑫砂石实业有限公司
群鑫砂石码头
2015
通用散货
2
220
2
1000
150
3
永和砂场
永和砂石码头
2015
通用散货
2
160
2
1000
130
4
XX永兴航运有限责任公司
永兴船舶修造厂
修造船舶
200
合计
710
5
298
2、航道
XX县境内航道主要有湘江和涓水，湘江XX境内长64.85km，河面宽度为500~1000m，系少沙常年通航河道，现状达1000吨级标准，正在实施的湘江二级航道二期工程（衡阳至株洲）预计2020年建成后，将达到规划的2000吨级标准；涓水XX县境内长26.8km，最宽河面300m，最窄50m，水深0.5~0.6m，1950年后因上游水土流失严重，下游围堤塞坝，泥沙大量淤积，导致河床逐年上升，1958年湘潭县华石修筑拦河大坝后涓水自此停航。
龙荫港为湘江一级支流，发源于衡阳市南岳区祝融峰南天门，自西北向东南流经南岳古镇，经XX县店门、贺家、萱洲、永和四个乡镇，在XX县永和乡龙桥、双港两村交界处入湘江，距大源航电枢纽工程4.8km。
龙荫港干流总长28.5km，流域总面积203.0km2，其中XX县境内长度15.42km，流域总面积145.61km2，梅桥以下河段坡降1.2~2.1‰，往上游坡度增大，至祝融峰起点河段达39‰。
河道宽度下游出口段约120～150m，上游段仅有10～20m。
据了解，历史上没有客运运量，根据《XX县旅游发展总体规划（2016-2030）》，规划建设龙荫港水上游乐中心，考虑将龙荫港航道所谓旅游航道进行开发。
3、船闸
XX县境内湘江干流上有船闸1座，属于大源渡航电枢纽工程。
大源渡航电枢纽位于湘江XX县城上游10km处，船闸设计吨位1000吨级，闸室有效尺寸为180m×23m×3.0m。
设计年通过能力为1200万吨。
XX县城下游86km处为株洲航电枢纽工程，右岸台地布置有船闸一座，船闸有效尺度为180m×23m×3.5m，可满足一顶四艘千吨级船队过闸要求。
设计通过能力1260万吨。
大源渡航电枢纽和株洲航电枢纽二线船闸工程，作为湘江二级航道二期工程（衡阳至株洲）的一部分，已于2015年开工建设。
扩建二线船闸等级为2000吨级，船闸有效尺度采用280m×34m×4.5m，设计单向年通过能力均为2450万吨。
三、港口生产运营状况
根据港口统计数据，XX港2005~2015年港口货物吞吐量分别为28.5、31.5、34.5、49.8、57、61.6、65.3、82.5、90.8、104.4、114.8万吨，有较持续、明显的增长。
XX港2015年货运吞吐量：
出港65.2万吨，进港49.6万吨，合计114
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