辽阳县政府工作报告.docx

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辽阳县政府工作报告

2011年辽阳县政府工作报告

——2011年1月5日在辽阳县第十四届人民代表大会第四次会议上

县长　詹恒秋

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

“十一五”主要成就和2010年工作回顾

“十一五”以来，在县委的正确领导下，在县人大的依法监督和县政协的民主监督下，县政府团结和带领全县人民，以科学发展观统领全局，紧紧围绕“统筹城乡发展，建设区域强县”的发展目标，积极实施“工业立县、工业强县、富民兴县”三大战略，全县经济实现了由复苏到振兴的转变，社会各项事业迈上了新的台阶。

——综合经济实力显著增强。

到“十一五”期末，全县地区生产总值实现205.2亿元（预计，下同），是2005年的3.1倍，年均增长25.1%；地方财政一般预算收入（新体制）实现12.6亿元，是2005年的4.8倍，年均增长36.1%；全社会固定资产投资完成102亿元，是2005年的5.4倍，年均增长40.3%；社会消费品零售额实现34.7亿元，是2005年的2.1倍，年均增长16.3%；农民人均纯收入实现7771元，是2005年的1.9倍，年均增长14%；金融机构存款余额102.8亿元，是2005年的2.6倍，年均增长24.5%。

县域经济综合实力列全省第12位，跨入东北地区30强行列。

——经济发展方式切实转变。

工业经济突出抓好集中区建设，通过项目推进形成产业集群优势，高压共轨产业通过吸收国外先进技术，填补了国内空白，打造了民族品牌；钢铁加工产业经过改造升级、兼并重组，产业结构实现了历史性的飞跃。

农业经济以产业化为发展方向，鼓励发展设施农业、特色农业、精品农业，实现了由粗放到集约、从传统农业向现代农业的转变。

新兴服务业多元发展，国民经济占比进一步提高。

深入开展环保攻坚惠民活动，提前完成节能减排任务，加快了向生态经济的转变。

——城乡人居环境得到改善。

顺利完成了《辽阳县城市总体规划（2009—2030）》修编工作，确立了“两轴两翼，一主三副”城乡发展格局。

县城面貌焕然一新，基础设施不断完善，老城区和城中村改造步伐加快，新型商住小区和高层建筑相继建成，首山公园成为县城人们喜爱的休闲娱乐活动场所，城市管理进一步加强，城市功能明显提升。

新农村建设步伐加快，中心镇、中心村成为城乡有效接点，村村通油路工程提前实现，自来水工程、有线电视工程、网络建设工程、电网扩容改造工程扎实推进，文化站、健身广场等公共活动场所逐渐增多，乡村环境整治力度进一步加大。

连续两届获得省“绿叶杯”称号，城乡统筹、协调发展的局面初步呈现。

——社会事业全面发展。

国家“科技特派员试点县”工作稳步开展；教育基础设施不断完善，“双高普九”扎实推进，高考升学率逐年提高，职业教育、民办教育长足进步；文化、广电事业日益繁荣；就业形势保持平稳，养老、医疗、低保、新农合制度基本建立；扶贫、救助扎实有效，人民生活水平进一步提高。

——各项改革稳步推进。

农村土地延包工作全面结束，林权改革扎实推进；集体企业改革基本完成，经济发展要素更加活跃；公共财政体系框架初步建立，依法理财水平切实提高；乡镇防保机构改革扎实推进，城乡居民基本公共卫生服务逐步实现均等化。

——民主法制、精神文明建设日益加强。

自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，决策的民主化、科学化水平明显提高。

坚持依法行政，公民合法权益进一步得到保障。

切实加强综治、信访工作，社会秩序保持稳定，平安县创建工作富有成效，荣获省级荣誉称号。

民兵、国防教育工作继续保持省、市先进水平。

双拥模范城创建工作再创佳绩。

民宗工作不断加强。

社会文明程度大幅度提高。

各位代表，刚刚过去的2010年是“十一五”规划的收官之年，也是我县实施首山新城、刘二堡新市镇建设的起步之年。

一年来，全县上下团结奋进、埋头苦干、抢抓机遇、谋求发展，积极应对金融危机、洪涝灾害等不利因素影响，圆满完成了县十四届人大三次会议确定的各项任务。

一、新城、新市镇基础设施建设强力推进

高质量完成了首山新城、刘二堡新市镇总体规划。

基础设施建设全面启动，新城、新市镇骨架渐次拉开。

首山新城投资1.1亿元的污水处理厂项目建成并投入运营，铺设污水收集管网40公里，实现了城市雨污分流；投资5000万元的燃气项目完成燃气站建设和主管道铺设工程，已经实现供气；投资1.6亿元的城市集中供热工程主体施工完成，铺设城区一级主管网9.5公里；投资1亿元的兴隆大街项目完成了地道桥穿越工程；投资1亿元的自来水改造工程完成了前期准备工作；投资5000万元实施了首山公园、兵马河植物园、外环路和城区绿化工程；投资4000万元实施了老城区路面修复、小区改造工程。

刘二堡新市镇东北轻工产业园完成规划，开始起步；燃气工程与中燃集团正式签约；投资1000万元建成南沙河大桥工程；垃圾处理厂、污水处理厂完成了选址工作。

二、农业和农村经济持续发展

全县粮食总产量达到42万吨。

全县农业总产值实现39.8亿元，农业增加值实现19.8亿元，分别比上年增长12%和12.6%。

完成设施农业1.5万亩，建成千亩连片小区4个，黄泥洼镇西岔子、胡台子村实现了整村推进。

新建畜牧小区73个。

建成国家级玉米、水稻高产示范区8个。

水产养殖水平逐步提高。

农事龙头企业达到102家、专业合作社300个，带动农户8万户。

农田基本建设有望获得省“大禹杯”称号。

投资1000万元完成兰河整治等水利工程，防汛工作取得重大胜利。

建成饮水安全工程25处，3.4万人饮水安全得到保障。

完成植树造林3.5万亩，森林覆盖率达到了47.6%。

建成户用沼气池1500个、服务网点8处。

完成10万元以上村级项目195个，总投资达到3.1亿元。

“村企共建”新增投资2600万元，10个村进入市先进村行列，刘二堡镇前杜村成为全省新农村建设典型。

全年发放粮食直补6700万元，农机补贴2200万元，水库移民直补900万元。

发放支农贷款10亿元。

整村推进扶贫村30个。

气象预警服务水平又有新提高。

三、工业经济及对外开放取得重大突破

工业总产值实现560亿元，增长49.2%；规模以上工业总产值实现520亿元，增长69.4%，出口创汇7800万美元，增长62.5%。

工业集中区初具规模。

装备制造业集中区实现产值120亿元，新上项目21个；钢铁精深加工业集中区实现产值160亿元，完成钢铁技改项目40项，两个集中区都纳入了全市发展范畴。

重点项目进展顺利。

辽宁新风企业集团高压共轨项目二期工程已部分投产，三期工程开始建设；辽阳西姆莱斯石油专用管项目、辽宁汇通冷轧薄板项目建成投产；本钢集团贾家堡子铁矿铁精粉项目已经开工建设；辽宁三三大型数控机床、辽宁通达预应力钢棒、辽宁胜达短纤维、辽阳誉达特种电缆、辽宁宏昌高强度叉车门架、履带板等项目稳步推进，成为新的经济增长点。

节能减排力度加大。

取缔“六小”企业107家，汤河、兰河、太子河流域环境得到进一步改善。

安全生产责任制全面落实，全年无重特大事故发生。

技术监督、商标注册工作进一步加强，工业经济运行质量稳步提高。

招商引资工作又有新进展，全年组织大型招商活动7次，引进域外资金60亿元。

四、现代服务业日益繁荣

第三产业增加值实现46.5亿元，增长22%。

商品流通体系不断完善，服务业从业人员达到5.3万人；旅游经济持续发展，吸引游客30万人次；交通运输能力增强，全年累计货运周转量6.5亿吨公里，运送旅客770万人次；房地产业发展迅速，开发面积70万平方米，龙翔家园、惠尊名苑、雅居园等现代商住小区成为县城建设的新亮点；会展经济再见成效，在市第二届地方产品展销会上，我县有37家企业200多个品种参展，实现销售额346万元，签约金额3100万元，位列全市之首。

五、财税金融运行良好

加强税收征管工作，税收质量进一步提高，国税完成一般预算收入1.7亿元，增长48.8%，地税完成8.7亿元，增长36.8%，非税收入完成2.2亿元，增长48.4%，矿产资源统一管理办公室的建立，为规范税收征管做出了积极贡献；优化财政支出结构，新增财力主要投向城乡低保、优抚资金、新农合、社会保障等惠民工程；深化财政体制改革，县直机关公务车辆实行了成本维修、保险、加油统一管理，全年可节省开支900万元；加大金融支持力度，银政、银企对接顺畅，金融机构贷款余额78.7亿元，较年初增长19.2%。

六、社会保障体系进一步完善

新增城镇实名制就业1万人，劳务输出1.3万人，普惠制就业培训3200人，实名制扶持创业带头人350人，带动就业3500人；全县新增基本养老保险5500人，失业保险1000人，医疗保险3500人，各险种扩面人员缴费率、离退休人员养老金发放率均达到了100%；新农合参加人数42.2万人，全年补助医疗资金5400万元；安排财政资金320万元修建水毁房屋211户，救助农村低保对象和农村困难对象411人次，全年发放农村低保金1900万元、城市低保金2500万元，五保对象供养标准又有新提高。

七、社会各项事业全面发展

教育事业健康发展。

投资1800万元新建中小学校九所，五所九年一贯制学校通过省评估验收，投资600万元用于危房改造、校车管理和学校安保人员配备，平安校园创建工作取得新的成果，招聘大学本科教师42名，师资力量进一步加强，职业教育向国家级标准化迈进，民办教育又有新发展。

公共卫生服务体系更加健全。

投资4400万元的县中心医院扩建工程开工建设。

乡镇医疗卫生体制改革正式启动，基本药品零差价政策开始实施。

疾控、食品药品监管工作进一步加强，人口和计划生育工作继续保持省先进水平。

城乡文体生活丰富多彩。

新建乡镇综合文化站5个、农家书屋87个、健身广场64个。

首山槐花节、民间舞蹈大赛丰富了群众文化生活。

群众体育工作被省评为先进单位。

道路交通成果显著。

投资4700万元用于公路、桥梁建设，投资1800万元完成了境内出海通道工程。

八、民主法制、精神文明建设不断深化

认真听取人大代表、政协委员的建议和意见，全年办理人大代表建议74件、政协提案65件。

深入开展平安创建活动，“五五”普法全面完成，综合治理成效显著。

投资320万元用于新建110指挥系统和消防设备更新，公安、消防战斗力又有新增强。

坚持信访工作“领导接待日”制度，不稳定因素得到及时化解。

精神文明建设广泛开展，城乡文明程度进一步提高。

廉政建设深入实施，反腐力度不断加大。

行政机构改革稳步推进，政府职能切实得到转变。

群团组织、各综合部门及驻县单位都为县域经济发展做出了积极的贡献。

各位代表、同志们，成绩的取得是全县人民拼搏进取、艰苦创业的结果；是驻县单位、武警官兵、工商企业共同奋斗的结果；是人大代表、政协委员、各人民团体和社会各界团结协作的结果。

在此，我代表县人民政府，向给予政府工作大力支持的各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与我县建设，为我县的繁荣和发展做出贡献的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！

总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，在经济社会发展中还存在着一些困难和问题。

主要表现在：

一是县域经济结构性矛盾仍然存在。

产业结构不尽合理，服务业发展相对滞后，外向型经济比较薄弱。

二是统筹城乡发展的难度较大。

城乡发展仍不平衡，农村基础设施、公共服务和社会保障能力亟待改善。

三是政府工作效能有待提高。

面对新形势，一些干部的机遇意识、发展意识、开放意识和服务意识还需要加强。

对于这些困难和问题，我们必须以高度的责任感、危机感和紧迫感，在今后的工作中努力加以解决。

“十二五”发展目标和2011年工作任务

“十二五”时期，是辽阳县加快振兴、实现可持续发展的战略机遇期，也是转变增长方式、加快经济转型的关键时期。

当前，全国经济形势复苏有力，沈阳经济区上升为国家战略，这些外部环境总体有利于我们实现可持续发展。

特别是首山新城、刘二堡新市镇纳入了省发展战略，市政府提出了建设特大型城市的宏伟目标，为我们带来了难得的发展机遇。

更重要的是，经过“十一五”时期的发展，我县工业经济快速做大的条件已经成熟，农业经济快速做强的能力已经具备，现代服务业快速提升的机遇已经来临，辽阳县已经站在了一个新的发展起点上。

“十二五”总体思路是：

以科学发展观为统领，以平稳较快发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以增强综合竞争力为主要任务，加快推进经济结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，努力实现“总量倍增，位次前移，殷实和谐，生态活力”的发展目标，全力开创各项工作新局面。

“十二五”主要奋斗目标是：

GDP年均增长20%，财政一般预算收入年均增长20.5%，固定资产投资年均增长25.7%，社会消费品零售额年均增长18.2%，实际利用外资年均增长30.9%，出口创汇年均增长25.2%，农民人均纯收入年均增长13.3%，万元GDP综合能耗降低25%以上，万元工业增加值取水量年均递减7%，综合经济实力迈入全省先进县行列。

“十二五”主要任务是：

一、加快新城、新市镇建设，努力提升城市化水平

要以基础设施建设为重点，以工业集中区建设为支撑，以重点项目建设为突破口，推进新城、新市镇经济社会全面发展。

把首山新城建设成为辽宁中部重要的商贸物流和加工制造业基地，成为辽阳市南部副中心、沈阳经济区城际连接带上具有良好宜居环境的中等城市；把刘二堡新市镇建设成为沈辽鞍经济带上的钢铁精深加工基地及轻工产业基地，成为辽阳县西部副中心，沈阳经济区城际连接带上重要节点城市。

到“十二五”期末，初步建成沈阳经济区城际连接带上异军突起的明星城和卫星镇。

二、优化工业结构，实现工业经济可持续发展

调整工业内部结构，扩大新工艺、新技术应用领域，推进节能减排和淘汰落后产能；转变经济发展方式，做大做强装备制造业、钢铁精深加工业和轻工产业。

到“十二五”期末，全县工业总产值实现1460亿元，年均增长21.1%，工业增加值实现358亿元，年均增长21%，成为全省工业强县。

三、加快产业化进程，推进农业农村经济快速发展

继续实施设施农业建设，发展壮大龙头企业和专业合作社，抓好蔬菜、畜禽和农副产品精深加工三大产业，加快农村能源建设，达到全国“生态示范县”标准，有效推进村企共建，整体提高新农村建设水平。

到“十二五”期末，全县农业总产值实现64亿元，年均增长10%，成为东北地区蔬菜、畜禽和农副产品精深加工生产基地。

四、巩固完善传统服务业，加快发展现代服务业

着力开发建设辽鞍路沿线4平方公里“城市窗口”，吸引五星级酒店、高档商住楼盘、国际知名连锁店落户首山，积极发展铁东生活性商业区和铁西生产性商贸区，构筑县城“一路两区”服务业格局。

到“十二五”期末，服务业增加值实现118亿元，年均增长20.5%，服务业从业人员达到14万人。

五、全面推进各项社会事业，切实提高人民生活水平

加快科技创新步伐，发挥科技对经济发展的牵引作用。

全面普及学前教育，均衡发展义务教育，优质发展高中教育，稳步发展职业教育、民办教育和成人教育。

加强文化、体育基础设施建设，不断提升文化软实力。

加强医疗卫生基础设施建设，深化医疗卫生体制和运行机制改革，逐步完善农村基本医疗服务体系、公共卫生服务体系。

认真贯彻《社会保险法》，进一步完善养老、生育、工伤、医疗保险制度，全面落实民政各项政策，进一步健全社会保障体系。

2011年主要目标是：

全县地区生产总值完成251亿元，增长22.3%；财政一般预算收入完成15.2亿元（新体制），增长20.6%；全口径工业总产值完成685亿元，增长22.3%，其中规上工业总产值640亿元，增长23.1%；农业总产值完成44.2亿元，增长11.1%；第三产业增加值完成57.5亿元，增长23.7%；固定资产投资完成133亿元，增长30.4%；社会消费品零售额完成40.9亿元，增长17.9%；招商引资完成78亿元，增长30%；出口创汇完成1亿美元，增长28.2%；农民人均纯收入达到8850元，增长13.9%。

2011年重点工作：

一、突破新城、新市镇起步区，加快推进城市化进程

2011年是新城、新市镇建设全面推进的关键之年，我们必须加快建设步伐，加大资金投入，加强人力组织，举全县之力突破新城、新市镇起步区，在全省37个新城、新市镇建设中走在前列。

首山新城要以辽鞍路两侧改造、兴隆大街建设为起步区，以城中村整体改造建设为重点，逐步推进“两轴、三心、四片”的城市总体布局。

重点加快完成五大任务：

一是加快道路、供水等基础设施建设，提高新城城市化功能；二是加快城市景观带建设，着力实施高速公路出口、辽鞍路两侧景观带建设；三是加快人居环境建设，加大首山风景区、新城房地产开发和老城区改造力度；四是加快装备制造业集中区产业聚集，形成首山新城的产业支撑；五是加快商贸物流建设，围绕新建辽阳县客运站形成新的商贸物流换乘中心，为构建“一路两区”服务业发展格局打下坚实基础。

刘二堡新市镇要以“一城两区、一心双核、五纵六横一环”城市总体格局为发展方向，以基础设施建设为先导，重点加快建设五大工程：

一是加快道路等基础设施建设，尽早贯通金桥街，其他道路同时拉开，初步完成新市镇路网工程，供水、燃气、垃圾处理厂等工程也要同时推进；二是加快建设轻工产业园，初步完成产业园基础设施建设，达到企业落户条件；三是加快钢铁产业技术改造，建设钢铁物流园区，实现钢铁精深加工业的全面升级；四是加快刘二堡综合大市场建设，提升新市镇服务水平；五是加快新农村建设，发展壮大前杜农企公司、西地寰宇蔬菜合作社等农事企业，努力提高新市镇现代农业水平。

各乡镇都要以新城、新市镇建设为契机，加大资金投入，加快小城镇建设，总体上形成各具特色、设施完备、城乡协调发展的良好局面。

二、抓好项目建设和招商引资，培植新的经济增长点

扶持500万元以上重点项目120项，其中亿元以上30项。

一是围绕新城、新市镇建设，重点实施东北轻工产业园、兴隆大街、安阳街、金桥街、自来水改造、集中供热工程；二是围绕工业立县目标，推进新风集团高压共轨三期、三三机床大型数控机床、辽宁汇福汽车部件、本钢集团贾家堡子铁矿采选、福鞍集团大型铸件、沈阳恒泰鞋业以及辽阳市轧钢厂、澎辉轧钢厂技术改造等重点项目建设进程；三是围绕农业产业化和新农村建设，全力在设施农业、饮水安全、农村沼气、优粮工程、生态建设等项目上争取国家、省、市支持，积极推进首山镇东王庄花卉基地建设；四是围绕可持续发展战略，全力推进农村电网、污水处理、垃圾处理、农村环境整治及植树造林等项目开工建设；五是围绕建设和谐社会总体要求，进一步整合资源，加大投入，重点抓好新建高中、公共行政服务中心、残疾人康复中心、敬老院等民生项目建设。

要加大招商引资力度，形成全县“一盘棋”招商，力争在重点区域招商上实现新突破，在重要产业招商上实现新跨越，在重大项目招商上取得新成效。

三、突出“三区一带”建设，发展壮大产业集群

突出装备制造业集中区、钢铁精深加工业集中区、矿产资源开发集中区和轻工产业带建设，打造全县工业经济“三区一带”发展格局，形成产业集聚优势。

装备制造业集中区要实现增量，产值达到180亿元，要加快高压共轨产业配套企业的引进，建成我省乃至东北地区重要的装备制造业加工基地。

钢铁精深加工业集中区要实现优化，产值突破200亿元，要引导一批较大规模钢铁精深加工企业进行技术改造，优化升级，建设钢铁物流园区。

矿产资源开发集中区要实现整合，要加快寒岭等东部山区矿山企业整合步伐，做好群众动迁、植被恢复、道路修复工作。

轻工产业带要实现突破，要以刘二堡鞋业、小北河袜业、沙岭床上用品业、黄泥洼服装业为基础，集中力量建设好东北轻工产业园。

四、提高农业产业化水平，加快农业现代化进程

坚持区域性布局、规范化生产、产业化经营，全面提升农业产业化水平。

完成设施农业2.5万亩，新建畜牧小区80个。

抓好博丰集团、新风牧业、兴唐米业、玉龙饮品等龙头企业和新型合作社建设，扶强做大一批农产品深加工项目，新增市级龙头企业10家。

水稻、玉米机收面积达到40万亩。

实施农田水利、退耕还林工程，改善农业基础设施和生产条件，努力提高农业综合发展能力。

继续实施饮水安全工程，解决3万人饮水安全问题。

加快农村能源建设，新建户用沼气池2300个，大、中型沼气池10处。

健康发展东部山区林地经济，引导食用菌、南果梨向深加工发展，努力提高畜牧养殖水平，多渠道促进农民增产增收。

全面落实林权、粮食直补、良种补贴、水库移民等惠民政策。

继续实施扶贫工作整乡推进、整村推进工程。

五、提升城市服务功能，加快发展现代服务业

要瞄准县域产业特点，发挥区位交通优势，强化梯次发展和错位经营理念，逐步形成“大服务、大流通、大产业”发展局面。

建立健全农业生产资料现代化经营服务网络、农副产品市场购销网络、日用消费品现代经营网络和再生资源回收利用网络。

在现有各类农产品市场的基础上，续建和新建隆昌水果批发市场、黄泥洼福民市场、唐马寨米菜批发市场和河栏山货批发市场，切实加快农产品流通和农村物流业发展。

促进贺尊商厦全面开市运营，壮大商贸经济总量。

加强交通运输业管理，实施辽阳县客运站搬迁重建工程。

扩大通讯、网络、信息服务覆盖面。

提升餐饮、旅游业水平，加大首山风景区投资力度。

六、坚持以人为本，加快惠民工程建设

大力提高自主创新能力，加快实施科技富民计划。

贯彻落实《国家教育发展纲要》，加强学前教育工作，继续推进九年一贯制学校建设。

整合县城教育资源，调整学校区域布局，筹建新高中。

推进文化体制改革，加强文化产业建设，办好第三届首山槐花节和第二十届全民运动大会。

加快医疗卫生体制改革步伐，全面推行药品零差价，完成县中心医院扩建工程。

实施积极的就业政策，全年实现实名制就业1万人，普惠制培训3000人，实名制扶持创业带头人300人，带动就业3000人，加快推进人力资源的开发和利用。

加强社会保障工作，贯彻落实《社会保险法》。

完善和落实城镇低收入生活困难居民的帮扶政策，坚持开展联贫活动，健全社会救助制度。

七、扎实做好民主法制、精神文明建设，营造经济社会发展良好环境

自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，认真听取人大代表、政协委员意见和建议。

扎实开展理想信念教育和形势任务教育，广泛开展纪念中国共产党成立90周年系列活动。

继续抓好平安创建工作，组织开展“六五”普法活动，完善社会治安综合治理和防控体系建设，有效防范和打击各类违法犯罪行为。

继续推进三基工程建设，确保社会和谐稳定。

继续坚持信访工作“领导接待日”制度，妥善处理人民内部矛盾，尤其要重点关注因实施新城、新市镇建设引发的信访问题。

全面落实安全生产责任制，重点抓好钢铁、非煤矿山、采选企业安全检查工作。

加大环境保护力度，深入开展农村环境连片治理。

加强市场监管，平抑市场物价，保证产品质量，深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。

八、加强自身建设，树立政府新形象

一要建设服务型政府。

提高公共服务的供给能力和质量，加强项目建设的能力、对外管理与服务的能力，改革行政审批制度，加强应急能力建设；二要建设法治型政府。

建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法审查和政府决定相结合的行政决策机制，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法机制，建立结构合理、程序严密、制约有效的权力运行机制；三要建设阳光型政府。

推进行政权力公开透明运行，完善政府网站功能，加快电子政务建设，畅通公共信息渠道；四要建设高效型政府。

切实提高广大公务员的能力和水平，下大力气精简会议、压缩文件，切实把时间和精力放在狠抓落实上，真正做到知实情、谋实招、重实干、求实效；五要建设廉洁型政府。

认真落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐败斗争，推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，致力于从源头上预防腐败。

各位代表、同志们，“十二五”任务光荣艰巨，新一年发展志在今朝，让我们在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督、支持下，团结和带领全县人民，以更加坚定的信念，更加务实的作风，更加超远的气魄，振奋精神，凝心聚力，开拓创新，务实进取，为建设富庶、文明、和谐的辽阳县而努力奋斗！

——摘自辽宁省政府网站