县级发展和改革委员会工作要点计划范文.docx

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县级发展和改革委员会工作要点计划范文

县级发展和改革委员会工作要点计划范文

　　20XX年全县发展和改革工作，要坚持以党的十七大精神为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻落实县委十三届三次全委（扩大）会议和县十六届二次人代会精神，紧紧围绕“举特色旗、走富民路、建设富庶、魅力、和谐新*县”的总体目标，突出“一纲九目”的工作重点，

　　按照率先发展、科学发展、和谐发展的总体要求，突出工作重点，抢抓发展机遇，转变发展方式，打造特色优势，积极开拓创新，狠抓工作落实，努力实现速度质量效益相统一，人口资源环境相协调，促进全县经济社会又好又快发展。

　　一、认真执行国民经济计划，确保经济社会协调发展

　　1、按照县委十三届三次全委（扩大）会议和县第十六届二次人代会确定的20XX年经济社会发展的预期目标，积极与各乡镇、各部门做好计划衔接和指标分解下达，层层落实工作任务。

　　2、深入研究和贯彻国家宏观调控政策，围绕“双防”（防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀）继续加强和改善宏观调控。

做好国民经济运行预测、预警，定期进行经济形势分析，引导经济持续、健康、良好运行。

　　3、认真执行国家产业政策，正确把握投资导向。

要严格按照国家现行产业政策的有关规定，积极抓好贯彻落实，引导企业和项目业主把大量的资金投向国家鼓励、倡导和扶持的产业，促进产业优化升级，实现节能减排，加快科学发展。

　　4、加强价格调控监管。

采取有力措施，抑制价格总水平过快上涨，防止部分农副产品价格水平过快上涨向其它商品蔓延，防止价格水平过快上涨给低收入群体生活造成较大影响。

加强民生价格监管督查力度，维护正常的市场价格水平。

　　二、加强项目建设与管理，确保固定资产投资快速增长

　　5、把项目建设作为经济工作的生命线，坚持狠抓项目建设这一总纲不动摇，继续实施项目建设突破年活动，强化项目推进的措施，营造浓厚的项目工作氛围，在全县上下形成大办项目的热潮，以项目建设推动经济社会的大发展、大繁荣。

　　6、坚持“向上争资、招商引资、搞活融资、启动民资”四轮驱动的方式筹措项目资金我，聚集各方面力量，全力抓好县委、县政府确定的各类项目建设任务的落实。

今年全县计划实施50万元以上的各类建设项目120个，总投资规模28亿元，当年计划完成投资亿元，建成各类项目80个。

尤其要着力组织实施重点建设项目62个，总投资规模亿元，其中工业项目20个，投资规模亿元；农业项目12个，投资规模亿元；基础设施项目18个，投资规模亿元；社会事业项目12个，投资规模1亿元。

实施办实事项目10个，总投资规模2063万元。

全年计划论证储备项目120个，其中县列重点前期工作项目47个，估算投资规模亿元。

对外推介项目80个，签订招商合同项目26个，合同资金12亿元，到位资金力争达到6亿元，合同履约率达到80%以上。

　　7、积极跑省跑市，申报争取一批重点项目。

争取新上一批能够支撑经济社会发展、改善基础条件、增加财政收入、带动脱贫致富、增强发展后劲的大项目、好项目，不断优化我县经济结构，加快科学发展。

　　8、积极协助有关部门和项目业主办理项目立项

审批等相关手续，推动项目建设的顺利实施。

　　9、积极配合县项目督查考核组开展重点项目的督查考核工作。

按照县委、县政府的总体部署，严格执行项目建设督查考核制度，坚持对全县项目建设和招商引资工作实行一周一督查、半月一检查、一月一通报、年终总考核，并协助解决好项目建设中的重点、热点、难点问题，千方百计加快项目建设进度。

　　10、集中力量抓好项目前期工作，增加大项目储备。

根据我县资源优势和经济社会发展需要，提出论证项目计划，采取县项目发展基金支持、项目业主出资、向县内企业和能人大户推荐及责任单位自筹等多种形式，多渠道筹集项目前期工作经费，积极组织开展项目论证储备工作，为争取国家投资或招商引资做好基础性工作。

　　11、加强固定资产投资管理。

及时掌握固定资产投资情况，分析存在问题，有针对性地提出对策措施，确保投资稳定增长。

　　12、认真执行项目法人责任制、资本金制、招投标制、工程监理制、合同管理制、质量终身负责制等规章制度，进一步强化项目建设与管理，确保项目建设的顺利推进。

　　13、积极组织实施好易地扶贫搬迁试点项目。

进一步加大工作力度，加快住宅建设进度，确保20XX年工程项目区的住宅工程今年6月底前全面建成；20XX-20XX年工程项目区的柳林、栗川、麻沿、高桥、榆树等5乡镇要加快项目安置区土地调配、宅基地规划进度，力争3月底宅基地全部规划到户并启动房屋住宅工程，今年年底前全面建成。

　　三、进一步改善投资环境，加大招商引资力度

　　14、认真做好项目包装推介工作。

着力从我县的区位优势、资源优势、产业优势、风景名胜、优惠政策、人文环境等各个角度、各个层面加大宣传力度，不断提高我县的知名度，同时，对招商引资项目要精心策划包装，通过多种形式向外推介。

要整合*县政务网、*县农村经济信息网等网络资源，建立高效运转的信息发

　　布平台，把我县的经济社会发展动态及时宣传出去，把外面的注意力吸引进来，从而使投资商能够从比较中作选择，从选择中来投资。

　　15、积极推进以商招商。

在国家政策法规没有明令禁止的前提下，认真落实安商富商优惠政策，努力在土地占用、资源利用、能源供应、原材料供给、税收征管、信贷服务、人才引进、利益分配等方面，尽可能地倾斜让利投资商，将投资商能够引得来、留得住、敢投资、能发财，以投资商获得丰厚回报的生动实例，发挥示范效应，从而吸引更多的投资商来我县寻找商机。

　　16、大力开展小分队招商。

尽快提出外出招商引资方案和工作计划，组建招商引资小分队，由县上领导带队，锁定目标，带上项目，主动出击，上门对接招商。

　　17、积极开展委托代理招商。

要充分发挥驻外办事机构、*县籍在外地工作人员和友好县市的人缘优势，在经济发达省市建立委托招商引资网络，创造性地抓好招商引资工作。

　　18、继续坚持“首问责任制”、“限时办结制”和“责任追究制”，对符合办理条件的事项，必须随报随办，现场办结；需要请示汇报的事项，必须在2个工作日内予以答复或办结；需要转报上级主管部门办理的事项，在相关材料齐备的情况下，必须在2个工作日内办理转报手续，并由本

单位派出专职工作人员协助项目建设单位到上级主管部门办理有关手续。

　　四、提质与增效共举，加快工业经济科学发展

　　19、加快工业集中区建设，打造工业发展新平台。

进一步加快工业集中区基础设施建设，完成“五通一平”，加大优惠政策宣传力度，以良好的基础设施条件和丰厚的投资回报来吸引更多的客商，力争年内有三至五家企业入驻。

把工业集中区率先建成全县工业经济聚集区、科学发展样板区和对外开放示范区。

及早开展柳林铅锌、伏镇食品、大河建材、江洛农副产品加工等4个集中区的规划设计。

　　20、优化工业结构，聚力形成产业集群。

矿产资源开发以提高资源利用率、延伸产业链条为重点，积极创造条件开工建设10万吨铅冶炼、宝徽集团11万吨锌冶炼三期扩建、*县1000吨铅锌浮选厂等项目。

　　21、加大资源整合力度，着手组建金徽矿业集团，实现铅锌产业效益最大化和对地方财政收入贡献的最大化，为整体上市经营奠定坚实的基础。

　　22、搞好鸿远公司通天坪矿区深部开拓工程，新上黄金饰品及旅游纪念品加工项目，建成正兴公司多金属选厂，整合大河、虞关铁矿资源，实现铁矿资源开发的规模化和效益化。

　　23、进一步加快建设进度，及早建成洛河水电站、开工建设永宁河梯级水电站，大力发展清洁能源。

　　24、建成金瑞建安公司石材加工项目和*县预制建材厂，新上*县小河水泥有限公司技改扩建项目。

　　25、大力扶持宝徽植物生化制药公司中药材种植及深加工、雅龙公司银杏系列产品开发、芳香植物开发公司玫瑰种植、陇南佛灵农特产品精深加工、新恒源工贸公司活性碳、高桥山核桃工艺品等特色产业开发上规模、上档次、上水平，实现规模效益。

　　26、全力抓好核桃深加工、石灰石深加工等项目的前期工作，积极招商引资建设，构筑特色产业新优势。

　　五、积极转变农业发展方式，扎实推进新农村建设

　　27、积极调整种植结构，发展现代农业。

抓好40万亩优质粮油生产基地建设，巩固川平地退出小麦创建高效田成果，大力发展“黑美人”洋芋、甜玉米、奶花芸豆等高效创汇农业。

依托伏镇和泥阳两个高新技术示范园，积极创办生态农业观光园、植物根雕观光园、奇石生态观光园、花卉生态观光园、芳香植物生态观光园、新特种育苗生态观光园等农业特色板块园，提升产业开发档次和水平。

　　28、大力发展瓜菜、畜禽、林果、烟药四大区域性主导产业。

力争全年发展“三蒜”4万亩、西瓜万亩、洋芋万亩、精细蔬菜2万亩，努力提高产品质量和产品知名度，积极发展订单农业。

　　29、以伏镇“三农”良种畜禽繁育基地和江洛金牛养殖场为龙头，抓好养殖小区建设和圈舍改造，走“龙头企业带动”和“小群体、大规模”的发展路子，全年牛饲养量达到万头，猪饲养量达到万头。

　　30、在经济林果上以核桃和银杏为主，继续巩固核桃整县覆盖成果，适时进行补植补栽，在适生区实现银杏整乡覆盖。

　　31、烟药产业依托烟草公司和宝徽植物生化制药公司，发展烤烟8000亩、中药材万亩，植桑1万亩,种植金银花5000亩,建成年产20吨金银花茶生产线。

建成永宁西瓜批发市场。

　　32、依托产业开发，建

设新农村。

认真搞好伏镇贺店等16个新农村示范村建设。

整合各类涉农项目和资金，加大对新农村的产业开发力度，使每个示范村发展起一至两个特色主导产业。

　　33、加强农业和农村基础设施建设，改善群众的生产生活条件。

实施好农业综合开发工程，在伏镇、栗川两乡镇改选中低产田6500亩；实施好15个村8000人的安全饮水问题；新增有效灌溉面积5000亩；完成28平方公里水土流失综合治理。

　　六、加快基础设施建设步伐，优化经济社会发展环境

　　34、加快交通建设，构建四通八达的交通大网络，提高县乡道路的通达深度和通行水平。

实施好剡麻公路铺油、嘉陵月亮峡至严坪公路、水阳牟坝经南山至嘉陵田家河公路，建成伏镇天河大桥，建设通村公路45条公里;修建麻沿杜山、秋木、泥阳郑垭、城关民族桥等6座便民桥。

积极争取县城至大河通乡油路、虞关嘉陵江大桥项目立项建设。

配合好十堰至天水高速公路*县段前期工作，完成柳林庙坪大桥、的可研，*县至两当一级公路的预可研，*县火车站升级改造的项目建议书，积极争取国家立项投资建设。

　　35、精心打造陇上江南山水园林城市，营造靓丽宜居的生活环境。

完成城区三期拆迁，开工建设先农街道路和统建安置楼，建成金徽大道、金徽大酒店和金徽桥，开发建设城北新区；完成东西河综合治理，建成凤山植物园并争取列为省级森林公园；加快金源大酒店建设步伐，搞好城区供水改扩建工程；启动实施北街延伸和农贸市场开发改造工程，开工建设北街人民广场和城南科教文化广场；完成城区垃圾处理场、城区污水处理厂和城区集中供热项目可研，积极争取国家立项投资或招商引资建设。

　　36、加快小城镇建设，着力打造区域特色经济板块。

积极争取江洛镇滨河路及供排水工程立项；进一步完善伏家镇、柳林镇和泥阳镇镇区基础设施建设，带动种植业、养殖业、加工业、商贸流通业的发展，提高镇区聚集功能，加快小城镇建设步伐。

完成栗川、高桥、嘉陵和永宁等4乡镇小城镇建设总体规划的编制工作。

　　37、搞好生态建设和环境保护。

实施好退耕还林后续工程、长治七期工程和荒山造林及封山育林工程；积极争取世行贷款甘肃林业生态发展项目立项。

组织实施好农村能源建设项目，新建沼气池2200座，新发展沼气用户2200户。

　　七、重视解决民生问题，促进社会和谐进步

　　38、优先发展教育事业，加快*县实验小学建设，建成水阳、麻沿、永宁、嘉陵等初中学生宿舍楼和虞关初中教学楼，努力改善办学条件，不断提高基础教育和职业教育水平。

　　39、积极发展第三产业，拓宽就业门路，千方百计扩大就业，重点解决下岗失业人员和零就业家庭的就业问题。

不断扩大社会保险覆盖面，确保应保尽保，积极推进城镇居民和城市低保人员医疗保险制度，提高新型农村合作医疗入户率。

　　40、完成城关和虞关两乡镇卫生院建设，建成妇幼保健站综合楼，积极争取县医院、中医院住院部楼和伏镇等7所卫生院建设立项。

　　41、加快文化、体育、广播电视事业发展，建成*县老年人活动中心和柳林、永宁、城关等12个乡镇文化站，新建10乡镇农民体育健身工程，开工建设标准化体育场馆，组织实施好农村“2131”电影放映工程和20个&ldquo

;村村通社”有线电视工程。

　　42、搞好县检察院“两房”建设和法院审判庭建设，组织实施好6乡镇基层政权建设。

　　43、巩固国家级计划生育优质服务县成果，建成*县计生服务站，努力提高广大人民群众的生殖保健水平。

　　44、重视城市低收入家庭住房困难问题，加快廉租住房建设步伐，重点解决好“孤老病残”等社会弱势群体的住房保障问题。

　　八、继续解放思想，加强自身建设

　　45、克服因循守旧观念，强化改革创新意识。

结合全县继续解放思想学习讨论活动，进一步加快我委在国民经济宏观调控，经济社会发展的质量、速度、效益，项目建设的环境，投资体制管理，建设项目的审核及监管等重要领域的关键环节的改革步伐，着力在构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制等方面取得新的突破，促进*县又好又快发展。

　　46、克服骄傲自满意识，增强危机忧患意识。

正确分析县情和本部门实情，抓住主要矛盾，寻找发展差距，增强加快发展的责任感和紧迫感，进一步转变发展理念、完善发展思路、创新发展举措，把发展作为最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务，努力实现经济效益、社会效益、生态效益的同步提高。

　　47、克服条块分割意识，强化服务协调意识。

进一步增强为企业、为项目业主服务功能，努力为项目建设提供“一站式”、“保姆式”服务，“项目围墙”以内的事由业主负责，“项目围墙”以外的事由各职能部门代办，尽最大努力方便投资者。

认真落实《*县招商引资优惠政策》，积极推行“首问责任制”、“限时办结制”、投资商“绿卡”保护制等方便投资者的各项规章制度，努力改善投资的软环境。

　　48、克服自我封闭意识，增强统筹协作意识。

积极协同有关部门，及时向国家及省市汇报、衔接、争取项目，对项目建设中遇到的土地征用、环境评估、贷款争取、项目整合等问题，及时与有关部门沟通衔接、密切配合，全力以赴予以解决。

同时加强与省市发改部门的沟通与合作，促进各项业务的顺利开展。