招标采购管理制度.docx

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招标采购管理制度

招标采购管理制度

第一章总则

第一条为了规范招标采购工作，提高招标质量，降低采购成本，特制定本办法。

第二条招标采购原则

1、坚持公开、公平、公正、竞争、择优的原则；

2、坚持“质、量、价、时”综合平衡的原则。

第三条本制度适用于各子公司除工程项目专业设备及控股公司集中采购以外的物资的招标采购活动。

适宜招标采购的物资包括：

1、一次性单项采购金额在10万元以上或年采购频次在4次以上的辅助材料、五金、备件、标准件、电料、低值易耗品及其它通用物资。

2、具备招标采购条件的其它物资。

3、对具备性价比承包条件的物资实行单位消耗承包招标。

第四条成立招标采购领导小组。

由各子公司经营副总任组长，副组长由供应处处长担任，成员由使用单位厂长及相关专业处室处长担任。

1、组长职责。

组长负责招标申请、招标方案及招标结果的审批，主持100万元以上的项目招标。

2、副组长职责。

副组长负责招标申请、招标方案及招标文件的审核，主持100万元以下的项目招标，50万元以下的项目招标可由其委托人主持。

3、成员职责。

成员负责参与招标项目或推荐招标采购项目小组成员，审核招标物资的技术要求及技术标准。

第五条成立招标采购项目小组，由供应处处长任组长，成员由供应处相关业务人员及综合管理人员、使用单位及相关专业处室专业技术人员组成，具体人选由各单位推荐产生。

小组成员职责如下：

1、负责组织市场调查，撰写市场调查报告，进行供应商的评价及确定入围供应商；制定技术标准；

2、负责提出招标申请（附件一），起草招标方案及招标文件；

3、负责开标、评标；

4、负责投标人的资质审查及招标会议安排组织、会议记录、资料存档等工作。

第二章招标采购流程

第六条招标采购流程。

招标前必须进行市场调查、确定入围供应商、编制招标方案及招标文件等，然后组织开招标、开标、评标活动，具体流程见附件二。

第七条市场调查与分析

由招标采购项目小组组织对招标采购物资进行内外部市场调查与分析，撰写市场调查报告（见附件三），推荐初选供应商。

第八条入围供应商选择

由招标项目小组根据市场调查报告、《入围供应商选择评价表》（见附件四）来确定入围供应商。

入围供应商至少3个。

第九条招标

1、编制招标方案及招标文件

由项目小组起草招标采购方案及招标文件,交经营副总审批（见附件五、六）。

2、发招标邀请书

在投标前5天，将招标邀请书及招标文件分发到入围供应商及招标项目小组成员。

3、招标会议组织。

由供应处负责招标会议的组织工作，会议议程见附件七。

第十条投标、开标与评标

1、供应商按照招标文件要求进行投标。

2、开标由招标项目小组组长或其委托人主持，招标项目小组成员及投标方代表参加。

3、评标原则：

按照招标方案中的评标标准及招标文件规定进行评标。

4、评标方法

（1）对一些标准产品，原则上采用“经评审的最低投标价”进行评标，即在满足招标文件技术、质量要求的前提下，最低价中标；

（2）对一些技术难度系数较高、非标产品，先与投标方进行技术交流，确定统一的技术方案，投标单位按确定后的技术方案统一投标。

第十一条发中标通知

中标单位确定后，由招标项目小组向中标单位发中标通知书（见附件十）。

第十二条签定合同

发出中标通知书后三个工作日内，供应处业务员根据招标文件、投标文件、评标过程中的有关补充文件及中标通知书（均作为合同附件）与中标单位签订合同。

第三章附则

第十三条本制度的附件有：

附件一：

招标采购申请

附件二：

招标采购流程图

附件三：

市场调查报告

附件四：

入围供应商选择评价表

附件五：

招标采购方案

附件六：

招标邀请书

附件七：

招标文件

附件八：

招标议程安排

附件九：

评标汇总表

附件十：

中标通知书

附件十一：

招标采购管理制度执行情况检查计划及培训计划表

第十四条本制度的相关制度有《供应商管理制度》（第七条、第八条涉及）、《采购合同管理制度》（第十二条涉及）。

第十五条本制度应贯彻到各子公司供应处相关人员。

第十六条本制度由经营部负责解释。

第十七条本制度自下发之日起执行。

附件一：

招标申请

________：

为满足公司经营及管理需要，拟采购________，采购金额________元，计划年采购________次，根据招标采购制度的要求，现申请于年月日，对________物资进行招标采购。

并建议成立此项物资招标采购项目小组。

人员名单如下：

组长：

成员：

妥否，请批示！

申请人:

年月日

附件二：

招标采购流程

编码：

CG100003L01A0

附件三：

（　　物资）市场调查报告

编号：

一、概况

调查时间、参加调查人员、调查方式、调查内容

二、本公司拟招标物资使用情况

包括物资名称、规格型号、技术标准及技术要求、目前我公司年消耗量、价格、供应商、使用寿命、使用情况、产品质量及售后服务等情况。

三、外部供应市场情况

1、市场供需情况（市场竞争态势、应用领域、行业发展情况）

2、主要原材料供应及价格构成情况

3、同行业使用情况

四、供应商情况

1、供应商区域分布情况及分销渠道

2、初选供应商在行业中地位

3、现有供应商质量价格、交货及服务情况（要求列表分析）

4、初选供应商优势及劣势分析（供应能力、原材料采购渠道及成本、运输、装备水平、营销网络、区域优势、利润空间、合作愿望）

撰写人：

年月日

附件四：

入围供应商选择评价表

编码：

CG100003B01A0

供应商名称

物资名称

年销售收入

资产总额

行业规模

特大型（）大型（）中型（）

质量保证体系

现有供应商年度供货量及供货比例

供应商水平测量（100分）

得分小计

质量

（30分）

质量保证体系10分

质量稳定性10分

品牌10分

1、有权威机构认证证书，5分；

2、有先进的加工检测设备，3分；

3、有较强的产品研发能力,2分

1、现有供应商供货质量稳定全部合格，新供应商是国内同行业一家以上知名企业的主要供应商，并提供使用报告，10分；

2、现有供应商偶尔出现不合格品,新供应商非国内同行业知名企业的主要供应商，5分；

1、主业突出，属国内知名品牌,10分；

2、非国内知名品牌,5分；

得分：

得分：

得分：

产能

（20分）

生产能力10分

产品品种规格10分

1企业规模属行业大型企业，并能满足本公司目前及发展需求，10分；

2、企业规模属行业中型企业，能满足本公司目前需求，5分；

1、产品品种规格齐全，有核心产品，能满足本公司多样化需求，10分；

2、品种规格不够齐全，不能满足本公司多样化需求，5分；

得分：

得分：

交货

（20分）

交货期10分

准时交货5分

运输能力5分

1、现有供应商交货期满足本公司需求，新供应商承诺交货期不长于现有交货期，并经调查属实，10分；

2、现有供应商个别品种交货期不能满足本公司需求，5分；

1、现有供应商能按合同准时交货，新供应商通过客户调查核实其信誉度良好，5分；

1、有较强运输保证能力，5分；

2、有基本运输保证能力，3分；

得分：

得分：

得分：

得分合计

评价小组：

填表人：

填表时间：

附件五：

招标采购方案

一、供应商选择：

通过市场调查报告、入围供应商评价表、初选供应商优劣势比较，选择入围供应商。

二、评标标准

三、规格及技术要求

附：

市场调查报告

入围供应商评价表

招标文件

招标议程安排

附件六：

招标邀请书

---------------------：

贵单位已被选为我公司________招标采购的入围供应商，我公司将于年月日时在________对进行招标采购，特邀请贵单位参加。

请按招标文件要求携带相关资料准时参加招标会议。

联系人：

电话：

传真：

建龙钢铁有限公司

　年月日

-------------------------------------------回执----------------------------------------

代表：

　　　　　　职务：

参加人员（人）：

联系电话：

传真：

投标单位（公章或合同章）

年月日

附件七：

建龙钢铁公司招标文件

一、概况

1、标的物名称：

2、交货时间：

3、交货地点：

4、付款方式：

二、投标须知

1、投标保证金

（1）投标保证金金额不少于投标总额的3%（本次保证金为万元），投标保证金只能是银行汇票或投标人在本公司货款抵押凭证。

（2）发生以下情况之一者，投标保证金将予以没收。

①投标人扰乱招标会议秩序的。

②投标人在招标过程中有不正当竞争行为出现的。

③投标人在投标后至确定中标单位期间撤回其标书或单方面的对标书内容进行更改。

④投标人中标后不按规定的技术方案、供货范围和价格签定合同。

（3）落标的投标人的保证金将在招标结束后七个工作日予以退还。

（4）中标人的投标保证金，将在签定合同后自动转为履约保证金。

2、投标文件的递交:

投标文件一式二份,技术标与商务标分别密封后在规定的投标时间之前送至________。

并在封口加盖公章或签名，封面注明投标方单位、联系人、联系电话等，过期不予受理。

三、投标文件的编制

1、投标方应提供的文件和资料:

法人营业执照副本（复印件的必须加盖公司公章），法人身份证复印件或被委托人身份证复印件和法人委托书，公司简介、税务登记证、生产许可证、经营状况、经营范围、质量保证体系认证书、技术状况、各种资信证明及业绩表（含用户反馈意见）；企业近三年的主要业绩及经营状况（企业上一年度资产负债表和损益表）。

2、投标报价：

按报价表格式分别报出单价、总价；投标人报价应含货款、包装费、运杂费、保险费等（报价统一按含税到厂一票结算价格，并注明税率），投标方应按报价清单的规定格式及计量单位分项填写每项内容的报价，投标报价如有涂改，必须在涂改处加盖公章或签字，否则视为此项报价无效。

3、制造工艺及主要设备（加工和检测设备），试验检测方法。

4、主要材料及外购件规格型号、供应商，材料要有合格证，检测报告。

5、优惠条件及服务承诺。

四、招标议程安排（见附件）

五、评标原则

1、由评标小组成员按公平、公正的原则对标书进行认真审核，根据投标人对标的物的价格、质量、交期、服务等进行综合分析、比较，择优选择中标单位。

2、投标人没有按照投标文件要求制定投标书或不按照要求对投标文件进行澄清、说明和补正的，评标小组可以按废标处理。

3、投标文件中大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准。

六、中标方确定后，招标单位签发中标通知书，通知可以传真的形式，招标单位将在3个工作日内与中标单位签定合同，对未中标单位不作任何解释，标书不退回。

中标通知书对中标人具有法律约束力，中标通知书发出后，中标人放弃中标的，或合同签定后由于供方不能按时交货或产品质量不合格所造成的一切损失由中标方承担。

七、本招标文件与技术文件及中标单位的投标书同具法律效力，自开标之日起至合同期满之日止有效。

八、如本次标书全部为废标时，由招标小组另行研究处理办法。

九．本次招标活动的解释权归建龙钢铁控股有限公司。

附：

招标议程安排。

建龙钢铁有限公司

年月日

附件八：

招标议程安排

一、时间：

年月日时

二、地点：

三、议程安排

时间

议程

1、招标小组成员签到

2、投标单位签到

3、投标、招标双方介绍基本情况

4、招标方宣读招标文件及技术要求

5、技术交流、标前答疑

6、开标、评标、初步确定中标单位

四、联系方式

联系人：

联系电话：

建龙钢铁有限公司

年月日

附件九：

评标汇总表

编码：

CG100003B02A0

序号

投标单位名称

投标数量

开标价

中标价

价格排序

中标单位选择

中标数量

备注

到厂价

其中

运杂费

到厂价

其中

运杂费

1

2

3

4

5

6

7

中标结果表决

招标小组意见

招标小组成员签字

经营副总

供应处

使用单位

专业处室

招标物资：

招标

附件十：

中标通知书

：

在我公司年月日举行的采购项目招标中，经过评标，确定贵公司为中标单位，中标内容：

。

请贵公司在接到本通知后，年月日前到我公司商议合同签定事宜。

谨此函告，请回执确认。

（先传真至：

，并尽快送交原件）

招标单位（公章）：

建龙钢铁公司

代表签名：

签发日期：

年月日

中标通知书接收回执

建龙钢铁公司：

中标通知书已接收，本公司将按要求与你公司联系，并指派本公司具体负责。

中标单位（公章）：

代表签名：

签发日期：

年月日

附件十一：

招标采购管理制度执行情况检查计划及培训计划表

编码：

制度责任人

制度执行情况检查计划

检查时间

检查内容

培训计划

培训时间

培训人

拟培训单位