旅游行业对标.docx
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旅游行业对标
旅游行业对标
（一）与国内上市景区对比分析
标杆一：
黄山旅游
黄山旅游的发展历程：
起步：
1979年7月，邓小平同志徒步登上黄山，高瞻远瞩地指出：
“黄山是发展旅游的好地方，要有点雄心壮志，把黄山的牌子打出去。
”从此揭开了黄山旅游发展的新篇章。
黄山风景区森林覆盖率由1980年代初的56%提高到83.4%,植被覆盖率高达92%，景区内空气清新，水质优良，环境优美，生态系统平衡稳定，各项生态环境指标均达或好于国家标准，成为名符其实的“天然氧吧”、“华东动植物宝库”和“人间仙境”。
发展阶段：
1985年入选全国十大风景名胜区，1990年12月被联合国教科文组织列入《世界文化与自然遗产名录》，2004年2月入选世界地质公园。
2007年5月8日，黄山市黄山风景区经国家旅游局正式批准为国家5A级旅游景区。
2009年，黄山松荣膺中国世界纪录协会中国第一松，黄山松创造了中国之最。
黄山旅游的管理体制及组织结构：
旅游景区管理体制：
黄山市人民政府设立黄山风景区管理委员会。
管委会在黄山市人民政府的领导下，主持风景区的管理工作。
黄山管委会实行事业单位，企业管理，市委书记任管委会党委第一书记，市长任管委会主任，现确定一名市委副书记任管委会党委书记、管委会副主任，主持景区工作。
根据省、市政府的授权，黄山管委会行使相应的行政执法权和国有资产经营权。
同时，在资源保护、规划建设等方面接受建设部及省、市建设部门的指导和监督。
目前，黄山管委会内设6个处（室、局）：
办公室、政治处、园林局、规划土地处、计财处（内设审计室）、综治办。
机关党委、工会、共青团按章程设置，由政治处管理。
黄山管委会组织结构图
上市公司管理体制：
1985年10月，黄山管理局黄管政字﹝85﹞第109号批准设立黄山旅游开发公司。
1989年1月，黄山管委会黄管办﹝89﹞第16号文件撤销管委会旅游处，与黄山旅游开发公司合并，成立安徽省黄山旅游总公司，1995年因“黄山旅游”股票发行上市需要，市政府办秘﹝95﹞114号文件，将黄山旅游总公司更名为黄山旅游发展总公司。
1999年5月25日经黄山市人民政府政函﹝1998﹞8号批准，更名为黄山旅游集团有限公司，1999年6月18日举行黄山旅游集团创立大会暨揭牌仪式。
集团公司注册资本为8.38亿元，2006年资产总额24亿元，实现经营总收入9.32亿元，税前利润1.56亿元。
拥有全资企业6家，控股企业4家，参股企业5家。
黄山旅游发展股份有限公司是集团公司独家发起，并先后向境内外投资者发行B股、A股募集资金成立上市公司，集团公司目前拥有其43.5%的股份（按20元/股计算，市值达39.546亿元）。
管委会、旅游集团、股份公司主要领导交叉任职。
黄山旅游发展股份有限公司与黄山旅游集团有限公司之间的产权及控制关系方框图
黄山旅游发展股份有限公司组织架构图
黄山旅游集团公司的经营领域：
集团公司经营领域主要有：
酒店、索道、旅行社、景区开发与管理、交通运输、商业及与旅游相关的其他产业；06年集团公司已进入房地产开发等行业，积极拓展经营领域。
黄山景区的收入结构大致表现
产业占比
门票36%
酒店24%
索道24%
其它旅游服务16%
黄山旅游发展股份有限公司的人力资源结构:
在职员工总数 3,593
公司需承担费用的离退休职工人数 150
专业构成
专业构成类别 专业构成人数
生产人员 2233
销售人员 314
技术人员 446
财务人员 265
行政人员 335
教育程度
大专以上学历的有955人,占26.6%
黄山旅游发展股份有限公司的经营情况与新增项目：
2007年公司累计接待入山游客203万人次，同比增长12%；其中境外游客20.56万人次，同比增长10.83%；公司完成主营业务收入10.4亿元，同比增长20.3%；实现净利润16,273.34万元，同比增长13.5%。
2008年公司累计接待入山游客224万人次，同比增长10%；其中境外游客23万人次，同比增长12%；索道业务累计运送游客356.87万人次。
全年实现业务收入 111，818万元，同比增长7.43，归属于上市公司股东的净利润18，854万元，同比增长24.7%。
2009年累计接待入山游客235.62万人次，同比增长5%；索道业务累计运送游客369万人次。
实现业务收入 112,791.63 万元，归属于上市公司股东的净利润15,983.78万元，每股收益0.34元。
2007—2008年主要投资项目有：
云谷索道改建工程，黄山国际大酒店改扩建项目，黄山轩辕国际大酒店项目，天海四合院改造项目；2009年黄山市中心城区玉屏府住宅一期项目如期开盘销售、北京徽商故里顺利竣工经营；屯溪皇冠假日酒店和商业地产在建项目按计划进行中；中心城区新增400多亩土地储备项目也按计划有序推进。
黄山景区的战略目标和经营策略：
集团正式运作以来，始终把做大、做强黄山旅游摆在首要位置。
成功举办了集团公司战略发展研讨会与黄山旅游集团发展论坛。
现在“黄山旅游集团2006～2015发展战略规划”项目编制工作已开始组织实施。
公司根据黄山景区的实际情况，在立足景区，巩固原有业务的基础上，适时提出了“跳出景区、跳出旅游、跳出固定模式”的发展思路，当前及今后一个时期，公司将抢抓《国务院关于加快发展旅游业的意见》给旅游产业发展带来的新机遇，抓住周边环境优化、交通设施改善等给公司发展带来的新契机，进一步落实“世界旅游精品、中国景区一流、安徽旅游龙头、全市工作标兵”要求，积极做强旅游主业，拓宽旅游地产开发等领域，有序地向旅游综合体的发展方向迈进，致力于黄山旅游再上新台阶。
集团公司将理清思路、明确目标、加快发展、奋力崛起，继续实施资本和品牌扩张战略，利用集团优良资产和优质企业的优势，实施资本运作，盘活存量资产，优化资源配置，拓展经营领域，在景区开发、饭店、索道、旅行社、现代物流、信息产业、休闲娱乐、旅游购物、涉旅开发、文化产业及基础设施等众多板块多元化发展。
打造“黄山旅游”的核心竞争力，实现同行业“省内最大、国内一流、国际知名”的战略目标。
公司近期重点实施以下经营策略：
（1）强化市场营销，提高市场份额。
以“巩固老市场、培育新市场、拓展境外市场”为营销目标，抓好重大活动、重点区域、重要时段、重大契机的营销工作。
同时通过形象宣传与产品宣传相结合、重点宣传和一般宣传相结合、长期工作与阶段性工作相结合、宏观宣传与微观宣传相结合、传统办法与现代办法相结合、政策普惠与重点优惠相结合的方式具体落实营销相关工作。
（2）强化经营管理，提高管控水平。
进一步加大考核督察力度，控制经营成本，特别是房地产开发的成本控制；不断强化预算管理和流程管理，充分发挥各管理中心、管理公司相关系统的效用；切实把服务标准化的建设成果运用到具体的经营管理工作中去，致力于管理水平再提升。
（3）完善项目建设，增强发展后劲。
有序推进西海大峡谷地轨缆车项目、西海饭店整体改造工程；加快玉屏府房产开发和皇冠假日酒店建设,认真谋划中心城区齐云大道南侧地块开发，为公司后续发展打好基础。
（4）加强销售力度，增加现金回笼。
根据房地产市场的实际情况，及时调整经营思路和策略，积极将存量资产推向市场，加快资金回笼的速度，保证公司新项目的资金需求，保证公司有关资源的充分利用。
（5）拓宽融资渠道，强化发展基础。
进一步强化融资工作，努力拓宽融资渠道，持续优化财务结构全面降低公司财务成本。
（6）稳妥推进资源整合，提高企业综合竞争力。
进一步抓好企业文化建设，加强员工的后继教育与再培训工作，稳妥推进公司内部资源整合工作，减少管理层次和环节，努力提高企业的综合竞争力。
黄山旅游发展股份有限公司的内部管理:
一、公司实行与控股股东在人员、资产、财务、机构、业务等方面独立管理
公司与控股股东在人员、资产、财务、机构、业务等方面做到“五”分开，做到了业务、财务、人员独立，资产、机构完整。
公司具有独立完整的采供、计调和销售系统，同时具有面向市场自主经营的能力。
1、人员方面：
公司在劳动、人事及工资管理等方面实行独立，设立了独立的人力资源管理中心，负责管理公司劳动人事及工资工作，并制订了一系列规章制度对员工进行考核和奖惩。
公司总裁、副总裁、财务负责人、董事会秘书等高级管理人员均在本公司领取报酬，未在控股股东单位领取报酬。
2、资产方面：
公司拥有独立的门票专营权，独立的“计调销售中心”、“采购配送中心”及独立的旅游服务配套设施。
3、财务方面：
公司拥有独立的财务部门，建立了会计核算体系和财务管理制度，并在银行独立开户，依法独立纳税。
4、机构方面：
公司设立了完全独立于控投股东的组织机构。
各管理中心、管理公司实行定岗、定编，各司其职，互相配合，不存在与控股股东合署办公的情况。
5、业务方面：
公司在业务方面独立于控股股东，具有完整的业务及自主经营能力。
二、公司内部控制
公司建立了包括决策、执行、监督、检查、反馈等各环节的内控制度，涉及经营管理、业务管理、财务、重大投资、关联交易、对外担保、募集资金使用等内容，贯穿于公司供、产、销、人、财、物的各个方面，并得到有效执行。
黄山景区的服务标准化建设：
黄山风景区围绕服务标准化创建工作，建立完善标准实施的监督检查机制，实行经营单位自我评估、顾客满意度测评和专项检查考核等方式，以服务标准化推进旅游国际化，取得了较为明显的社会效益和经济效益：
2006年11月，黄山市被确定为全国首个“国家服务标准化试点城市”，黄山风景区积极响应，确立了以标准化、信息化、科技化、系统化为重要抓手，强力推进旅游国际化，全面打造“国际精品旅游景区”的发展战略，依托黄山旅游发展股份有限公司，广泛开展了服务标准化创建活动。
经过三年多的实践与创新，黄山风景区在全国率先建立较为完善的旅游服务标准体系和运行机制，共发布实施6765项企业标准，旅游服务行为日趋规范，游客满意度逐年提高，景区品牌形象也得以大幅提升。
截至目前，“黄山旅游”所属12家饭店全被评定为国家金叶级绿色旅游饭店，3条索道全部首批进入国内最高等级“5S”索道行列，景区管理板块中环境保洁和游步道建设两项标准已经作为安徽省级地方推荐标准颁发，游道建设技术规范也已纳入国家住建部《2010年工程建设标准规范制订、修订计划》。
标杆二：
峨眉山景区
峨眉山景区的发展历程：
起步阶段：
上个世纪80年代初到90年代初，峨眉山旅游业属起步阶段。
1979年，峨眉山经批准对外开放，突出“以旅游为中心，在‘秀’字上做文章”。
旅游工作以简单的接待型为主，旅游基础设施较为落后，基本为寺院住宿。
1980年，邓小平同志视察峨眉山时指出：
“峨眉山是个文化型的风景区，是一个宝库。
要保护，要作好规划，要综合开放，要加强建设，加强管理。
办事情要有登山不止的精神”。
从此，开始了峨眉山旅游建设工作。
发展阶段：
上个世纪90年代初到世纪末，峨眉山进入成长阶段，组建了“峨眉山旅游股份有限公司”。
同时，全面贯彻落实国务院制定的“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的十六字方针，处理好保护管理与开放利用的辩证关系，充分保护、管理好峨眉山。
1996年，峨眉山被联合国教科文组织批准列入《世界文化与自然遗产名录》。
快速发展阶段：
进入2000年后，峨眉山景区进入快速发展阶段，按照高起点规划、高标准建设、高水平管理、高质量服务、与国际接轨的要求，全面实施打造“国际旅游精品”工程，实现产业规模倍增和素质提升。
组建较大规模的“峨眉山旅游集团总公司”，以品牌化、规模化面对市场。
峨眉山旅游的管理体制及组织结构：
四川省峨眉山乐山大佛旅游集团总公司是峨眉山—乐山大佛风景名胜区管理委员会直属国有独资企业。
公司依托世界自然与文化遗产、国家级风景名胜区、5A级旅游景区峨眉山得天独厚的旅游资源;以经营旅游业为主，面向国际、国内市场，进行多元化经营的现代化大型企业，被称为四川省旅游业的“航空母舰”。
峨眉山旅游集团总公司旗下现有控股公司峨眉山旅游股份有限公司一一是西南地区旅游行业首家上市公司；还拥有5家全资子公司一一峨眉山旅业发展有限公司、乐山大佛实业有限公司、峨眉山旅行社、峨眉山联运公司、成都峨眉山饭店；2家参股公司一—峨眉山灵秀旅游文化公司和峨眉山金旅网络公司。
这些企业涉及资本运营、风景区门票专营、索道营运、旅行社、宾馆饭店、温泉、旅游汽车营运、旅游商品和纪念品、旅游广告、新旅游项目开发和景点开发、旅游信息咨询等多种业务的经营和开发，形成了融“食、住、行、游、购、娱”六要素为一体的旅游产业体系，在四川省和全国拥有很高的知名度，并占有重要的地位。
峨眉山旅游股份有限公司
与控股股东、实际控制人之间的控制关系方框图
峨眉山股份有限公司组织架构图
峨眉山景区的主要业务：
峨眉山旅游股份有限公司的主营业务范围:
峨眉山风景区游山票、客运索道、旅游宾馆、水电综合开发、旅行社及相关旅游服务等，兼营旅游纪念品、商贸。
峨眉山景区主营业务收入比重
产业占比
游山门票38.7%
客运索道21.9%
宾馆酒店服务27.9%
旅行社1.2%
其他10.3
峨眉山旅游股份有限公司的人力资源结构：
截至2009年12月,公司在职员工总数为2056人。
退休人员总数为62人。
员工结构如下:
专业
人数
比例%
经济
242
11.78
旅游管理
560
27.23
财会
50
2.43
工程维修类
251
12.21
政法
181
8.8
其他
772
37.55
（1）按专业划分:
（2）按学历划分
学历
人数
比例
研究生
3
0.14
本科
236
11.48
大专
1245
60.56
中专及高中
547
26.61
其他
25
1.21
峨眉山旅游发展股份有限公司的经营情况与新增项目：
2007年，公司累计接待购票进山游客191.85万人次，比去年同期增加22.18万人次，增长13.07%；实现主营业务收入46,593万元，比去年同期增加9223万元，增长24.68%；实现营业利润5713万元，比去年同期增加387万元，增长7.28%；实现净利润4635万元，比去年同期增加509万元，增长12.34%。
2008年，受四川汶川5.12特大地震及国际金融危机的双重影响，峨眉山旅游购票人次和公司经营收入大幅下降。
公司累计接待购票进山游客120.85万人次，比去年同期减少71万人次，下降37.01%；实现主营业务收入39,432万元，比去年同期减少7161万元，下降15.37%；实现营业利润2680万元，比去年同期减少3033万元，下降53.09%；实现净利润2233万元，比去年同期减少2402万元，下降51.83%。
2009年公司累计接待购票进山游客183.07万人次，比去年同期增加62.22万人次,增长51.48%；实现主营业务收入60,390万元，比去年同期增加20958万元，增长53.15%；实现营业利润10296万元，比去年同期增加7616万元，增长284.23%；实现净利润8386万元，比去年同期增加6153万元，增长275.57%。
目前，公司的主要经营优势是峨眉山风景区的门票经营，索道经营。
新增项目：
2007—2009年主要投资项目有：
1、峨眉山风景区供水供电工程扩容项目；2、万年寺至二道桥（生态猴区）客运索道项目；3、峨眉山金顶索道改造及配套设施建设项目；4、红珠山宾馆五号楼改建工程及相关配套设施建设；5、峨眉山乐山大佛旅游网改扩建。
峨眉山旅游股份有限公司的发展战略与经营策略：
公司以“立足峨眉，依托成渝，深入海外，融入全球”十六字方针为指导，为适应“旅游大众化，出行散客化、服务个性化和营销网络化”旅游产业发展趋势，及时调整市场营销策略，加快营销平台与国际接轨，有机构建数字化营销体系和数字化服务体系。
以“大景区、新时空”的理念大力推进以国际旅游目的地为重点的现代旅游业，加快与国际化接轨的步伐，巩固壮大公司。
加快实现企业经营转型，实施“七分检查、三分计划”。
在此基础上，努力实现“四个大突破、两个大发展”：
营销购票人数要有大突破、网络建设要有大突破、利润取得大突破，服务质量实现大突破，确保景区旅游经济和公司产业经营的大发展。
公司近期经营策略：
1.以“品牌建设”为核心，全力打造知名品牌，延长服务链条，增添服务项目，提升服务水平，增强旅游软实力。
2.全面贯彻“七分营销、三分管理”，以市场调研为导向，加大市场开发和强势营销，强化产品销售渠道建设，转换营销机制，构建数字化营销体系和数字化服务体系。
3.建立完善的峨眉山旅游产品体系，以线路整合资源，以产品整合市场，深度包装设计推广线路产品。
加大特色旅游产品的设计开发，对已有特色产品进行优化、升级和潜力挖掘，使特色产品成为公司经营的亮点和公司新的经济增长点。
4.大力发展茶业经济，建立规范的峨眉雪芽品牌识别体系，深度挖掘产品内涵，打造“中国珍稀绿茶”品牌形象，不断挖掘和提高公司茶业经济盈利能力。
5.创新经营机制，大力建设质量效益型旅游企业，继续深化转改建，采取多策并举，不断提升公司内部控制水平，加强企业内部经营管理和增收节支，加强成本控制，实现公司效益最大化。
峨眉山旅游发展股份有限公司的内部管理:
（一）公司与控股股东在业务、人员、资产、机构、财务上完全分开，做到了业务、财务、人员独立，资产、机构完整，具有独立完整的业务及自主经营能力。
（二）公司对经营班子和业务骨干下达年度收入及利润指标激励约束办法。
（三）公司内部控制制度的建立和健全情况
公司内部控制具体情况如下：
1）机构设置：
公司设立股东大会、董事会、监事会，并在董事会下设战略和发展委员会、审计委员会、薪酬与考核委员会、提名委员会，强化董事会决策功能。
公司的机构、岗位设置坚持不相容职务相互分离的原则，保证了不同机构和岗位之间权责分明，相互制约、相互监督。
2）制度建设：
结合公司实际情况，以基本制度为基础，建立了涵盖营销管理、采购管理、资金管理、财务核算管理、服务管理、人力资源管理等各方面的内部控制制度。
3）内部审计部门的设置、人员配置及工作情况：
公司在董事会审计委员会的领导下，通过内部审计，对公司内部控制制度的建立和实施、财务信息的真实性和完整性、经营活动的效率和效果等情况进行检查监督，进一步防范公司经营风险和财务风险。
4）2009年公司公司建立的一系列内控制度，并建立了ISO14000和ISO9001管理体系。
峨眉山景区的服务：
（一）规范、人性化服务打造文明景区
四川峨眉山风景区多年来坚持以法治山、文明管山，不仅用山水留人，更用文明的景区留人。
景区餐饮服务是景区服务质量的最基本指标，会在游客心目中留下最直观的印象，峨眉山景区的餐馆全部要求做到明码标价，价格、菜单很清楚，明确到一份番茄炒蛋要保证有4个鸡蛋的标准。
在规范的基础上，景区的服务也更人性化。
不仅体现在工作人员的服务，还体现在公共设施的建设上，景区开办了临时托老园、托儿园，免费为游客照顾不适宜高山活动的老人和儿童；为游客准备拐杖、雨伞和急救药品，这些温馨细致的服务，为景区赢得了良好的口碑。
（二）峨眉山景区建设数字化配套服务设施，进一步服务游客。
峨眉山建立数字指挥中心，并引进先进的检票系统、景区接待中心配备了目前国内比较先进的检票系统，为了方便游客更加了解景区的相关情况，在游客接待大厅还配有数十台触摸导游系统，更方便了游客。
该中心还能够利用先进的摄像头拍摄并记录进入景区内的车辆，并自动统计每日进入景区的车流量。
标杆三：
丽江旅游
丽江旅游的发展历程：
丽江旅游业发展开始于20世纪90年代初期，经历了10多年的发展历程
起步阶段：
1990年至1994年上半年是丽江旅游业发展的起步阶段，1990年到丽江旅游的海内外游客仅有9.8万人次，到1994年也只有21.7万人次，旅游综合收入8100万元。
发展阶段：
1994年下半年，云南省人民政府在丽江召开滇西北旅游规划会议后，丽江市提出了“旅游带动发展”战略，加强了机场、公路、玉龙雪山景区等基础设施建设。
为丽江旅游发展奠定了一个很好的基础，游客人数增加到了84.05万人次，旅游综合收入增加到了2.4亿人民币。
快速发展阶段：
1996年，丽江抓住“2.3”大地震机遇，加大产业结构调整，加快旅游业发展；利用恢复重建的条件，加大旅游基础设施建设力度的同时，加快丽江古城申报世界文化遗产步伐，并取得成功，游客大幅增加。
1999年到丽江旅游的海内外游客达到了280.3万人次，旅游综合收入达到18.7亿元，旅游业得到了快速发展。
1998年以后，丽江抓住“99”昆明世界园艺博览会的历史机遇，进一步加强旅游基础设施建设，强化了旅游宣传促销工作，树立丽江旅游品牌，2008年到丽江旅游的海内外游客达600万人次，旅游综合收入66亿元，实现丽江旅游业的快速发展。
丽江旅游的管理体制及组织结构：
丽江玉龙雪山省级旅游开发区管理委员会的前身是丽江地区旅游事业管理委员会。
管委会由省政府授权“在开发区内原则上行使地州一级的经济管理权限”，总公司是管委会的直属开发主体，负责在玉龙雪山旅游区内承担整体开发任务，负责旅游景点的开发与经营。
2001年10月18日，成立了丽江玉龙旅游股份有限公司。
2004年，总公司改制为玉龙雪山旅游区旅游开发有限责任公司。
2005年,组建了以旅游区土地储备资产、非经营性资产进行注册的隶属于玉龙雪山旅游区管理委员会的国有独资公司—玉龙雪山景区投资管理有限公司。
通过十几年的努力，丽江玉龙雪山旅游区管委会系统从原来成立之初的一个办公室几名工作人员发展到的20个部门科室、13家企业1600多名员工。
旅游区不断发展壮大，为地方经济发展起到了有力的带动作用。
管委会组织架构图如下：
丽江玉龙雪山管委会组织架构图
丽江玉龙雪山旅游开发有限责任公司
公司前身为丽江玉龙雪山省级旅游区旅游开发总公司,成立于1993年,是玉龙雪山旅游区的开发建设主体.通过招商引资、投融资、自筹建设等渠道，迄今为止为玉龙雪山旅游区累计投入资金约6亿元。
完成了云杉坪索道、玉龙雪山旅游索道、牦牛坪索道、东巴拉走廊、雪山花园别墅、高尔夫球场、雪麓湖、蓝月谷等一批旅游项目的建设，完善了旅游区旅游品位，打造了玉龙雪山国际旅游品牌。
2005年公司改制为丽江玉龙雪山旅游开发有限责任公司。
玉龙雪山景区投资管理有限公司
2005年，组建了以旅游区土地储备资产、非经营性资产进行注册的隶属于管委会的国有独资公司：
玉龙雪山景区投资管理有限公司。
其目的为1、管理玉龙雪山景区门票资金、玉龙雪山旅游区基础设施及资产、景区内的土地开发及景区的基础设施的建设和景区各景点的整合及雪山索道的环保基金；2、加强对玉龙雪山旅游区游客服务中心的管理，实现“管理科学、服务规范、提高效益“的目标；3、通过加强管理和市场营销，实现高尔夫球场的品牌效益;4、积极推进玉龙雪山旅游开发总公司改制后的企业发展，加强股权投资经营管理，稳步拓展旅游项目开发，增强去也自身的发展能力，再创集团优势。
丽江旅游股份有限公司
丽江旅游股份有限公司成立于2001年10月，公司控股股东为丽江玉龙雪山旅游开发有限责任公司，实际控制人为丽
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