上行文的公文种类.docx

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上行文的公文种类

篇一:

行政公文种类包括以下13种

行政公文种类包括以下13种:

命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

事务公文包括:

计划、总结、调查报告、领导讲话稿、典型材料等

命令

命令（令）是国家行政机关及其领导人发布的指挥性和强制性的公文。

它适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员，撤销下级机关不适当的决定。

命令必须严肃审慎，不能滥用，错用。

据《中华人民共和

国宪法》和《地方各级人民代表大会组织法》规定:

中国人民代表大会常务委员会委员长、中华人民共和国主席、国务院总理、各部部长、各委员会主任可以发布命令。

范文

中华人民共和国劳动和社会保障部令

（第21号）

《最低工资规定》已于2003年12月30日经劳动和社会

保障部第7次部务会议通过，现予公布，自2004年3月1日起施行。

部长郑斯林

二?

四年一月二十日公告

公告是一个词语，其意思是政府、团体对重大事件当众正式公布或者公开宣告，宣布。

国务院2000年8月24日发布、2001年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》，对公告的使用表述为:

“适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”。

其中包含两方面的内容:

一是向国内外宣布重要事项，公布依据政策、法令采取的重大行动等;二是向国内外宣布法定事项，公布依据法律规定告知国内外的有关重要规定和重大行动等。

范文

中华人民共和国全国人民代表大会公告

第一号

第十届全国人民代表大会第三次会议于2005年3月13日选举胡锦涛为中华人民共和国中央军事委员会主席。

现予公告（特此公告）。

中华人民共和国第十届全国人民代表大会

第三次会议主席团

二00五年三月十三日

通告

通告“适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项”（国务院《国家行政机关公文处理办法》，2001年1月施行）。

它的使用者可以是各级各类机关，它的内容又往往涉及到社会的方方面面，因此，无论其使用主体还是其内容都具有相当的广泛性

1、标题:

可为完全式标题:

即发文机关十事由十文种。

2、正文:

正文一般由通告缘由、通告事项、通告要求三部分组成。

3、落款:

写明发文机关和成文日期。

标题中有了发文机关，此处可不写。

有的

通告的日期写在标题之下。

范文

X市人民政府关于禁止销售和使用含磷洗涤剂的通告

X府发[2002]74号

为了保护和改善三峡库区的水环境质量，保障人民身体健康，防止含磷洗涤剂对水体的污染，根据《X市长江三峡库区流域水污染防治条例》及相关的法律法规，市政府决定在全市范围内禁止销售和使用含磷洗涤剂。

现将有关事项通告如下:

一、自2003年1月1日起，禁止在本市行政区内销售含磷洗涤剂;本市企业和经营性单位禁止使用含磷洗涤剂，改

用无磷洗涤剂。

二、本通告所称无磷洗涤剂，是指织物洗涤剂、、、、、、

三、在本市销售的无磷洗涤剂，必须在其产品包装的显著的位置标注“无磷”字样;未按规定标注的，视为含磷洗涤剂。

四、禁止本市广告经营者在本市辖区内发布含磷洗涤剂的广告，新闻媒体不得承接发布含磷洗涤剂的广告。

五、各级工商、质量技术监督行政管理部门根据职责对洗涤剂市场事实监督管理。

六、对违反本通告规定的行为，由环境保护、工商、质量技术监督行政管理部门根据职责，依据《X市长江三峡库区流域水污染防治条例》或有关法律法规规定分别予以处罚。

X市人民政府（印）

二00五年X月X日

通知

通知，是运用广泛的知照性公文。

用来发布法规、规章，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理某项事务等。

通知，一般由标题、主送单位（受文对象）、正文、落款四部分组成。

范文

青岛市粮食局

关于加强防汛工作的紧急通知

各区市粮食局、局直各单位:

据中央气象台和青岛市气象台联合预报，受南方热带低气压的影响，预计明、后两天青岛市将有一个强降雨过程，降雨量可达200毫米以上，并拌有8级大风，局部有冰雹。

按照市委、市政府有关通知精神，为加强

系统防汛工作，现将有关事宜通知如下:

一、要高度重视。

一是领导要高度重视。

各处室负责人、各单位主要领导要充分认识做好本次防汛工作的重要性，加强对本次防汛工作的领导，确保安全渡汛。

二是要制订好防汛工作预案。

各单位要根据自身工作实际制定本单位加强防汛工作预案，落实工作措施，做好防汛准备。

市粮食局的防汛工作预案由局办公全市粮食

室负责制定。

三是要建立统一协调的领导机制。

建立起由市粮食局局长为组长，各单位负责人为副组长以及各有关人员参加的防汛工作领导小组（名单附后），领导小组下设在市粮食局办公室，由市粮食局办公室统一做好防汛期间的协调调度工作（联系人:

XXX联系电话:

XXXXXXXXXXX）。

二、要采取有力措施。

一是要认真做好隐患排查。

各单位要认真将本单位防汛工作隐患排查一遍，各仓储企业要彻底排查各个粮仓安全情况，做好预防大风和降雨的有关准备工作，做到预防为住，防患于未然。

二是要落实防汛工作相关保障。

各单位都要成立防汛工作队伍，确保防汛期间的通讯畅通，落实好防汛车辆安排，做好充足的防汛物资储备。

三

是要做好应急抢险准备。

各单位要做好出现险情后的应急抢险准备工作，出现险情后立即组织抢险，并迅速上报有关情况，确保将损失降到最低限度。

三、要落实责任。

一是要建立防汛工作责任网络。

各单位务必于6月23日12时以前上报本单位防汛工作预案，落实好责任人员，建立防汛工作责任网络体系。

二是各单位要层层传达防汛工作通知精神。

要通过各种形式，将防汛工作通知精神传达给每个干部职工，统一大家对防汛工作重要性的认识，将防汛工作责任落实到人。

三是建立责任追究制度。

对在本次防汛工作中因个人问题而造成人员伤亡和财产损失的，要追究有关人员责任。

对于出现事故隐瞒不报的个人和单位要按照有关规定追究责任。

附:

青岛市粮食局防汛工作领导小组名单

二?

六年六月二十二日通报

通报是上级把有关的人和事告知下级的公文。

通报的运用范围很广，各级党政机关和单位都可以使用。

它的作用是表扬好人好事，批评错误和歪风邪气，通报应引以为戒的恶性事故，传达重要情况以及需要各单位知道的事项。

其目的是交流经验，吸取教训，教育干部、职工群众，推动工作的进一步开展。

范文

关于电子政务大赛情况的通报

局直各单位、机关各处室:

根据市局《关于举办电子政务大赛的通知》要求，6月22日在青岛粮食科学研究所干部教育培训基地，举行了由一、二、三库、军供站和机关工作人员参加的电子政务大赛。

由于各单位领导重视，组织规范严密，圆满完成了大赛任务，达到了预期目的。

现将情况通报如下:

一、基本情况

本次大赛共有66人参加，其中局机关26人，一、二、三库各12人，军供站4人。

参赛人员围绕电子政务和公文写作等方面的内容，用微机操作的方式进行了考试，平均成绩在85分以上。

二、主要特点

1、妥善安排，积极参与。

各单位领导和机关各处室高度重视这次大赛活动，克服半年工作忙、任务中等困难，积极参加大赛活动，除因公离青外出的人员外，符合条件的人员都报名参加了这次大赛。

2、准备工作充分，措施有力，实现了通过比赛促进学习的预期效果。

大赛前，市局政工处组织各单位符合条件人员进行了脱产培训，系统学习了电子政务和公文处理等方面的知识;机关各处室主要利用业余时间以自学为主，形成了人人学技术、学业务的良好氛围。

对确有特殊情况不能参加大赛的人员，经主要领导批准后，组织统一补考。

3、领导重视，组织严密。

为了保证大赛质量，比出真本事、真水平，聘请了专家封闭出题，设立了专门考场，市局领导亲自到考场巡视检查，确保了大赛落到实处，不走过场。

三、存在的主要问题

个别单位及处室对大赛认识不到位;个别工作人员有重工作轻学习的现象。

附件:

参加电子政务大赛成绩单

篇二:

公文的种类与格式

（省委办公厅培训材料）

一、公文的种类

党的机关公文的常用种类:

（一）决议:

用于经会议讨论通过的重要决策事项。

（二）决定:

用于对重要事项作出决策和安排。

（三）指示:

用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求。

（四）意见:

用于对重要课题提出见解和处理办法。

（五）通知:

用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或同知的事项。

（六）通报:

用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。

（七）公报:

用于公开发布重要决策和或者重大事件。

（八）报告:

用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议、答复上级机关的询问。

（九）请示:

用于向上级机关请求指示、批准。

（十）批复:

用于答复下级机关的请示。

（十一）条例:

用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度。

（十二）规定:

用于对特定范围的工作和事务制定具有约束力的行为规范。

（十三）（十四）办法、细则:

用于对中共中央、中央纪委、中央各部门和省委制定、发布的党内法规提出贯彻实施意见。

（十五）函:

用于机关之间商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的主管部门提出请求等。

（十六）会议纪要:

用于记载会议主要精神和议定事项。

文种比较:

1同一名称的文种在不同机关适用范围不尽相同。

2文种独立性不同。

法规类文种尽管单独成类，但很少单独使用，一般组合使用。

3功能相同或相似但使用文种不同。

4请示与报告的异同:

（1）共同点:

行文方向一致;报送要求一样;签署形式一样。

（2）区别:

行文目的不同;行文时限不同;结束语不同。

二、公文的格式（略）

参见《机关公文处理手册》第三章。

三、行文规则

（一）行文的总原则:

行文应当确有需要，注重实效，坚持少而精。

（二）党的机关行文关系、行文方式及需要注意的问题:

1行文关系

（1）上下级之间领导和被领导的关系。

（2）上下级之间业务指导和被指导的关系。

（3）平行机关或不相隶属机关之间的关系。

注意事项:

在实践中，还应从法理学、行政管理学和党的执政地位去认识。

2行文方式

（1）上行文:

下级机关、组织向上级机关、组织的行文。

逐级上行文:

下级机关向直接上级机关请示、报告工作。

多级同时上行文:

下级机关同时向上级机关和更高一级机关行文。

主要用于报告突发事件或重大自然灾害。

越级上行文:

下级机关越过直接上级机关向更高一级机关直至中央行文。

一般用于揭发、控告直接上级机关等特殊情况。

注意事项:

向上级机关行文应主送一个上级机关，如需其他机关阅知，可以抄送;请示应一文一事;涉及多部门的事项应协商一致;请示件不能直送领导;对不符合行文规则的上报公文，上级机关秘书部门可退回下级呈报机关。

（2）下行文:

上级机关向所属下级机关的行文。

逐级下行文:

上级机关对直接下级机关行文。

多级下行文:

上级机关直接行文到下属几级机关。

注意事项:

党委各部门要根据各自职权范围行文;部门之间对同一问题未取得一致意见，不得各自向下行文;向下级机关的重要行文，应同时抄送发文机关的直接上级机关。

（3）平行文:

同级机关或不相隶属机关之间的行文，一般用“函”行文。

（4）联合行文:

两个以上平行机关之间就同一事项联合发文。

（5）受双重领导的机关行文:

受双重领导的机关向上级机关行文，要写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责答复其请示事项。

上级机关向受双重领导的下级机关行文，应抄送其另一上级机关。

篇三:

公文种类及格式

公文知识

常用的公文种类有:

一、决议。

经会议讨论通过的重要决策事项，用“决议”。

二、决定。

对重要事项或重大行动作出安排，用“决定”。

三、公告。

向内外宣布重要事项或者法定事项，用“公告”。

四、通告。

在一定范围内公布应当遵守或周知的事项，用“通告”。

五、通知。

发布规章和行政措施，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项，任免和聘用干部，用“通知”。

六、通报。

表扬先进，批评错误，传达重要精神、交流重要情况，用“通报”。

七、报告。

向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，用“报告”。

八、请示。

向上级机关请求指示、批准，用“请示”。

九、批复。

答复下级机关的请示事项，用“批复”。

十、条例。

用于制定规范工作、活动和行为的规章制度，用“条例”。

十一、规定。

用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范，用“规定”。

十二、意见。

对某一重要问题提出设想、建议和安排，用“意见”。

十三、函。

不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等，用“函”。

十四、会议纪要。

记载、传达会议议定事项和主要精神，

用“会议纪要”。

公文格式

1（公文格式的组成

公文格式的组成要素包括:

（1）发文机关标识（版头、红头）

（2）公文份数序号

（3）密级（4）发文字号

（5）签发人（主要用于请示）（6）标题

（7）主送机关（内发可省略）（8）正文

（9）附件（10）发文机关署名

（11）成文日期（12）印章

（13）附注（此件发至XX级）（14）主题词

（15）抄送单位（16）印刷机关和印刷时间

印刷用纸和技术要求:

用A4型纸（297X210），正文用3号仿宋体，每页22行，每行28个字。

2（发文字号

编写发文字号原则:

包括机关代字、年份、序号。

注意:

年份不能省略，两边用六角括号;序号不编虚位，不加第。

3（公文标题

标准式:

发文机关+发文事由+文种

凡是有红色版头的文件，因已表明发文机关，故发文机关名称可省略。

特殊形式:

（1）发文机关+文种。

如《中华人民共和国主席令》

（2）发文机关+转发文件名+文种，也称转文式标题，用于转发文件。

4（成文日期

成文日期确定原则:

（1）会议通过的决定、决议以会议通过日期为准。

（2）领导签发的，以签发日期为准。

（3）联合行文，以最后签发机关的领导签发日期为准。

（4）法规性文件以文件批准日期为准。

（5）一般信函、电文以实际发出日期为准。

成文日期必须写年月日，且要用汉字。

5（主题词《条例》和《方法》都明确规定:

上报的文件应当按照上级的要求和《公文主题词表》标注主题词。

《上海市人民政府公文主题词表》使用说明中规定:

（1）一份公文标引的主题词，除类别词外，最多不超过五个。

标引主题词的顺序为先标类别词，再标类属词。

在标类属词时，先标反映公文内容的词，最后标反映公文形式的词。

如《上海市人民政府关于做好本市农村扶贫工作的通知》，先标类别词“农业”，再标反映公文内容的类属词“扶贫”，最后标反映公文形式的类属词“通知”。

（2）一份公文有两个以上主题内容时，先集中对第一个主题内容标注，再对第二个主题内容进行标注，最后标文种。

（3）根据需要，可将不同类主题词进行组配标引。

（4）在《公文主题词表》中找不到准确反映公文内容的类属词时，可用类别词替代。

6（用印

一般的用印方法是:

骑年压月，上大下小。

国标《国家行政机关公文格式》规定:

单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标成文时间。

当印章下弧无文字时，仅以下弧压在成文时间上，当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文时间上。

第一条公文一般由眉首，正文、文尾三部分组成。

第二条公文眉首包括发文机关、发文字号、签发人、紧急程度、机密等级等内容，一般用横线与正文部分隔开。

一、发文机关（公文版头）用醒目、整齐、庄重字体套红印刷，置于眉首上部，居中。

如“发改委文件”第一行居中二、发文字号由发文机关代字、年份和顺序号组成，置于发文机关之下、横线之上，居中。

如洛师党委办【2012】21号，第二行居中，若有签发人，则第二行顶格空一个字。

三、向上级报送的重要文件，要标注签发人，置于发文字号的同行右端。

联合行文的，主办单位签发人标注于发文字号后居中，其他单位下一行接起。

四、紧急文件分“急件”、“特急件”两种，标于眉首右上角第二行。

五、秘密文件应准确标明“绝密”、“机密”、“秘密”，标于眉首右上角第一行。

第三条正文部分一般包括标题、主送机关、内容、附件、落款、附注等。

一、标题置于眉首之下，主送机关之上，居中。

标题一般包括发文机关名称、事由和公文种类，要准确简要地概括公文的主要内容，除发布和批转上级规章性文件外，标题一般，不加书名号，也不用其它标点符号。

二、“公告”“通告”“条例”“规定”“决议”“决定”等公文可不标明主送机关，其它公文应标明

主送机关。

主送机关一般置于正文内容之上、左端顶格。

“决议”“决定”若标明主送机关也可置于文稿尾抄送栏。

三、正文内容的结构层次序数依次为“一、“

（一）””“1.“”

（1）”。

规章和规范性文件，按有关规定，用章、节、条、款、项标明层次。

四、附件名称标于内容之后，成文日期之前。

附件一般与主件合订发送，不能合订的应在附件首页左上角注明文件发文字号，与主件同时发送。

五、文件落款，指正文末尾的发文机关名称、印章和成文日期。

成文日期以领导签发日期为准。

六、公文除会议纪要外，应当加盖公章。

加盖印章的公文一般不再另署发文机关名称。

文尾部分，包括主题词、抄送栏、印发机关栏、印发日期、份数等项。

第四条主题词。

置于横线之上左端，按主题词表规定标引，词目间间隔一个汉字距离。

第五条抄送栏。

在主题词横线之下。

抄送单位可使用规范化的简称。

第六条印发机关及日期栏。

在抄送栏下用横线与抄送栏隔开，左端署印发机关全称，右端署印发日期。

第七条文件份数。

标于印发机关及日期栏横线之下，居右。

第八条公文文字从左至右横写，横排。

公文用纸为A4型，并用统一印制的红头公文纸印刷，左侧装订。

张贴的公文用纸大小，根据实际需要确定。

公文标题用二号宋体字，内容用三号仿宋体。

（一）发文机关（亦称“版头”、“文头”）