公函写作中常见问题及解决方法.docx
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公函写作中常见问题及解决方法
公函写作中常见问题及解决办法
今天要紧想和大伙儿从公函的文面结构、容易用错和写错的字、题目写作中一些常见问题的处置、公函结构层顺序数的标准、数字运用的标准、字体和字数的标准、标点符号的运用、公函用印、主题辞的提炼、版记标识等十个方面就公函写作中的常见问题和解决方法进行学习和探讨,目的在于进一步提高咱们公函写作和处置的能力,增进公函写作和处置的进一步标准。
一、公函的文面结构要紧有哪些要素?
公文的文面结构即公函格式问题,是公函标准性的重要表现。
依照中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《党政机关公函处置工作条例》的通知(中办发[2021]14号)规定,由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、题目、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、引发机关和印发日期、页码,共18种要素组成。
要紧的要素有八个方面:
即版头、发文字号、题目、主送机关、正文、附件、发文机关(落款)、成文日期。
(一)版头
(1)“红头文件”。
文件的首页上端,印有“×××文件”字样的红色大字。
政府公函版头下面有一道红线,党的公函在红线中间另加一红五星。
(2)“白头文件”。
即不用版头的文件,一样用于印发领导人的发言等文字材料。
(二)发文字号
由机关代字、年份、发文顺序号组成。
发文机关代字 + 〔年份〕+ 发文顺序号
机关代字是发文机关的简化代称,一经确定,不得随意改动。
年份用公元纪年标记,使用阿拉伯数字,并用六角方括号括住。
位置居中略下(纵向)或左下。
顺序号,使用阿拉伯数字,如“58号”。
写作“第58号”或“058号”均不标准。
(三)题目
由发文机关名称、事由和文种组成。
机关名称 +(关于)事由+(的)文种
如:
中共政协西安市委员会党组关于召开政协西安市第十三届委员会第一次会议有关问题的请示
政协西安市委员会办公厅关于报送《关于我市
节能减排工作情形调查报告》的函
(四)主送机关
公函的要紧受理机关,应当利用机关全称、标准化简称或同类型机关统称。
如:
政协西安市委员会或西安市政协或市政协
中国国民党西安市委员会或民革西安市委员会
或市民革
顶格,后加冒号。
少数直接面向社会或全部的文件可省略主送机关。
该要素要注意主送机关之间的排列顺序和标点符号的利用。
从系统的角度说,应按党→政→军→群的顺序排列,四大班子排序应为:
党委、人大、政府、政协;从级别的角度说,应按由高至低的顺序排列。
不同系统、不同级别的主送机关之间用逗号隔开;同一系统、同一级别的主送机关之间用顿号隔开。
如:
以市委或市委办向下行文,主送机关为“各区县党委,市委各部委,市直机关各单位,各人民集体党委(党组)。
各主送机关间用逗号而不是用顿号隔开,是因为它们虽处于同一级别但分属于不同系统。
当公文的主送机关为平级机关时,可按公文的内容与主送机关关系的密切程度安排先后顺序。
(五)正文
公函的主体,用来表述公函的内容。
排印正文时,标点符号应尾随文后,即点号不能打头,标号不要拆开。
数字、年份也不能拆开回行。
(六)附件、附件说明和附注
附件即公函正文的说、补充或参考资料;附件说明即公函附件的顺序号和名称;附注即公函印发转达范围等需要说明的事项。
附件写在正文下,空一行,左空2字,用3号仿宋体字标识。
格式为:
附件:
序号 + 题目 + 件数(新规定没有件数)
如:
一、市政和谐研组人员名单1件
二、调查表(表一、表二、表三)3件
附件的题目不加书名号,题目与件数空一字距,其末尾不加标点符号。
若是写作“附件如文”、“附件×份”是错误的。
附件应与公函正文一路装订,并在附件左上角第一行顶格标识“附件”,有序号时标识序号;附件的序号和名称前后标识应一致。
如附件与公函正文不能一路装订,应在附件左上角第一行顶格标识公函的发文字号并在其后标识附件(或带序号)。
附件不是“副件”,有的对正件起说明、说明和证明作用,有的那么用于向上级机关报送或向下级机关批转的附件,此类附件实际是主件。
(七)发文机关(落款)
署发文机关全称或标准化简称。
党的文件一样写落款,并必需写全称;政府机关仅以版头和印章为标志,不写落款。
(八)成文日期
署会议通过或发文机关负责人签发的日期。
联合行文,署最后签发机关负责人签发的日期。
会议通过的决定、决议等以会议通过日期为准。
领导签发的,以签发日期为准。
联合行文,以最后签发机关的领导签发日期为准。
法规性文件以批准日期为准,或在正文最后专门规定具体生效和开始执行的日期。
特殊情形署印发日期,如电报。
发文日期必须写明年、月、日。
政府公函用汉字,党的公函用阿拉伯数字。
二、容易用错写错的字词如何区辨?
(一)“二”与“两”
利用“二”的地址:
一、自然数。
二、序数、小数、分数。
利用“两”的地址:
一、一名数的基数。
如“两台机械”。
二、概数。
如“三两天”。
(二)“倍”的运用
“倍”虽是一个比较简单的词,但在公函写作中误用的情形却是多见的。
一是与“增加了”合历时的误用。
“增加了”是在原数基础上,向上增加假设干个原数。
二是与“增加到”合历时的误用。
“增加到”是包括底数,指增加后的总数。
三是把“倍”用在降低、减少上。
如有的公函中显现“降低×倍”或“减少×倍”的提法,这是不妥的。
因为“倍”只能用于增加,不能用于降低或减少。
若是用于减少,就应该加“负”字。
(三)“以上”与“以下”的运用
“以上”、“以下”等词与前面的数字连用,这种表达方式的数量概念,适应上应包括前面的本数在内,百人以上即含百人、千人以下即含千人,不该把本数排除在外。
可是,为了使界限的划分清楚准确,应注明本数是不是包括在内。
如:
“十四岁、十四岁以上儿童不得入内。
”或“十四岁以下(包括十四岁在内)儿童不得入内。
”
(四)“制定”与“制订”的运用
“制定”即制作、定出。
公函中适应用在较大场合,以制定党和国家的线路、方针、政策、法律和法令等,如:
“党的第十八次代表大会,为咱们制定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标”
“制订”即制作、订立。
公函中适应用于具体规章制度的订立。
如:
办公厅接踵制订了全委会工作规那么、常委会工作规那么等会议工作制度。
”
(五)“物质”与“物资”的运用
“物质”即能触及、能见到的客观存在的东西。
多用于哲学和物理学上的抽象概念。
“物资”即指具体的财物资源。
(六)“需要”与“须要”的运用
“需要”是对“缺乏”而言,还有“要求”的意思。
词性为及物动词,后可带宾语。
“须要”即说明“应当”、“必需”的意思。
词性为能愿动词,修饰限制动词。
(七)“权利”与“权利”的运用
“权利”即能够管辖、统治、支配他人的权柄,受其管辖者必需服从。
“权利”即指必然的人被规定给予的能够享受的权益。
如:
“公民有监督公共权利正确行使的权利。
”
(八)“截止”与“截至”的运用
“截止”即到期停止。
“截至”即到……为止。
(九)“违背”与“违犯”的运用
“违背”即不遵循,反着方向做。
“违犯”即违抗,触犯。
(十)“以至”与“以致”的运用
“以至”即到,直到。
用于时刻、数量、范围的延伸或扩大。
“以致”即由此而造成,用于下半句的开头,表示结果。
(十一)“象”与“像”的运用
在公函写作中重点要注意,当“像”作为比喻词或作为其它系动词时不能写作“象”。
(十二)“的”、“地”、“得”的运用
“的”、“地”、“得”是结构助词,在口语里都念“de”。
“的”用在名词前,是定语的标志。
“的”有时是语气助词。
(如何分辨?
一、去“的”意不变,为助词,反之为“的”字结构。
二、“的”字结构后边都能够加名词,而助词那么不能加。
“地”用在动词前、形容词后,是状语的标志;
“得”用在动词后、形容词前,是补语的标志,回答“怎么样”的问题。
例如,这一仗,同志们打得勇敢、打得顽强、打得漂亮。
图例:
如此的表示方式,能够帮忙咱们清楚地看出,那些是句子的骨干,那些是枝叶,骨干和枝叶如何搭配。
一样情形下,用“=”表示主语,用“—”表示谓语,用“弯曲”的线表示宾语,用“()”表示定语,用“{}”表示状语,用“【】”表示补语。
这些,我只是从一样的情形讲的。
其实,字能够作句子成份,词和词组能够作句子成份,句子也能够作句子成份。
如名词不仅能够作主语,还能够作宾语、定语。
动词不仅能够作谓语,在必然的条件下还能够作主语和宾语。
联合词组(两个或几个并列的词)六种句子成份都能够作,如名词性的能够作主语、宾语和定语,动词性的能够作谓语,形容词性的能够作谓语、定语、状语、补语;主谓词组也是六种成份都能够作;至于句子作句子成份,那确实是复句或多重复句了。
仍是先易后难吧!
建议大伙儿好好地学习学习现代汉语语法知识(什么是语法?
—语法是现代汉语组词成句的规那么。
一般话是现代汉民族的一起语——以北京语音为标准音,以北方的方言为基础方言,以典范的现代白话文为语法标准)。
同时,请大伙儿抽点时刻学习学习修辞和逻辑。
语句通不通是语法问题;好不行是修辞问题;对不对是逻辑问题。
“语法能够令人规矩,修辞是人灵敏,逻辑是人精致”。
建议大伙儿必然要学。
(十三)“部署”与“布置”的运用
“部署”即指全局重大工作的安排。
“布置”即指全局具体工作和事项的安排。
(十四)“既”与“即”的运用
“既”是并列连词,通常与“又”配对利用。
“即”相当于判定词“是”的用法。
还有“即便”的含义。
(十五)“和”、“与”、“及”的运用
“和”口语色彩比较浓;“与”带一些文言色彩,经常使用于比较郑重的场合;“及”连接的成份尽管也是并列,但表达的意思上有轻重的别离,即前重后轻。
(十六)对、关于”,“关于、关于”,“通过、通过”的运用
这几组公函中经常使用的介词,用法或功能相近,共性较强,可是不是能够通用,要斟酌实际情形,幸免误用。
“关于”和“关于”。
表示关涉用“关于”,指出对象用“关于”;“关于”有提示作用,组成介词短语能够做题目,尤其在公函题目中不可缺少,“关于”那么没有那个功能。
(十七)不妥利用模糊用语
模糊用语,即语意不够明确、不够具体的词语。
在公函中,适当利用模糊用语是必要的,它能起到确切词语所起不到的表达到效。
但是,有些公函是不能利用模糊语言的。
(十八)关联词语利用不妥
关联词语是指复句的分句之间起连接作用的词语。
关联词语多数是连词,如,“因为—因此、不但—而且、尽管——可是,与其—不如”等;还有少量副词,如“也、又、都,和、与、同”;还包括一些起连接作用的短语,如,“一方面——另一方面、不是—而是”等等。
关联词利用不妥也是常见的问题,值得引发咱们足够的重视。
三、如何处置公函题目写作中的几个棘手问题
(一)解决转发性通知题目冗长繁琐问题
层层转发公函,由于“过桥”机关多,很容易造成该类公函题目冗长繁琐,如“裹脚布”似的,解决此问题方法有四:
(1)只写转发第一次转发机关的通知;
(2)直接转发原文件;
(3)在题目中只显现上一级机关转发通知的文号;
(4)只用本机关发文的题目,而将其它机关的题目归纳为文件。
例如:
《国务院办公厅转发民政部关于标准村民委员会印章利用和治理工作的意见的通知》,省政府再转发就会显现“通知的通知的通知”的问题。
如何办?
能够直接转发民政部文件的题目,即《陕西省人民政府办公厅转发关于标准村民委员会印章制发利用治理工作的意见的通知》(陕办发【2001】193号。
办公厅转发、印发市政府或市政协同意的文件时,文件开头要写“经市人民政府同意”或“经市政协同意”。
(二)题目中标点符号的运用问题
为了维持题目简炼和整洁大方,一样地能够不用标点符号的尽可能的不用。
非用不可的有下面几种情形:
(1)可用书名号。
要紧用于法规、规章名称和被批转、转发的公函题目等。
(2)可用问号。
如:
《人的正确思想是从哪里来的?
》
(3)可用引号。
如:
《中共中央关于坚持“少宣传个人”的几个问题的指示》
(三)长题目的排列
依照题目长短,分一行、二行、三行都可,注意分割合理,布局匀称、美观,不可割裂题意,即一个词不可断开分在两行。
如:
中国人民政治协商会议西安市第十三届委员会
常务委员会工作报告
中国人民政治协商会议西安市第十三届委员会
第二次会议关于政协十二届委员会
常务委员会工作报告的决议
(四)结构层顺序数是如何标准的?
第一层为“一”,第二层为“
(一)”,第三层为“1.”,第四层为“
(1)”。
在一段文字内部常利用“一是、二是、三是……”,“第一、第二、第三……”。
(五)公函中的数字运用有哪些标准要求?
公函中的数字,除成文时刻、部份结构层顺序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必需利用汉字外,应当利用阿拉伯数字。
党的公文用阿拉伯数字书写成文日期。
不标明主送机关的普发式公文(决议、决定、条例、意见、规章等)加括号标注于标题下方居中位置。
例:
政协西安市委员会关于增强界别工作
发挥界别作用的意见
(2020年8月20日)
年份一概利用公历年份的全称,如1978年、2003年不能略为78年、03年。
同一文件中同类数量的表示方法应前后一致。
(六)公函字体和字数有哪些标准要求?
主题目字号一样应为二号标宋字体,副题目的字号应小于主题目字,大于或同于正文字。
正文用三号仿宋体。
2020年11月5日,中共中央办公厅通知“经中央批准,中央文件统一采纳国际标准A4纸型同时对文件版型做出调整”。
从2021年1月1日起再也不印发16开纸型中央文件。
以A4纸型编排,每页文字22行,每行28字。
公函主题辞用三号标宋字体,“主题辞”三字应用三号黑体。
公文中的页码用4号半角白体阿拉伯数码标识,置于版心下边缘之下一行,数码左右各放一条4号一字线,一字线距版心下边缘7mm。
单页码居右空1字,双页码居左空1字。
空白页和空白页以后的页不标识页码。
2020年11月5日,中共中央
(七)正确利用标点符号有哪些讲究?
一、并列短语中的顿号、逗号的利用。
并列短语中各成份之间若是没有显著的停顿,当中不需用顿号。
如“工农业生产”不写成“工、农业生产”,“五六个”不写成“五、六个”,“各区县”不写成“各区、县”,“青红皂白”不写成“青、红、皂、白”。
并列短语各项之间有比较长的短语或有较大的停顿,中间应用逗号。
如“刀子,叉子,玻璃酒杯,大大小小的花瓷盘子,都放出晃眼的光。
”
二、破折号、省略号同点号连用。
破折号和省略号都是标号。
用在有停顿的地址,不论是句中或句末,若是本来应该用点号的,能够用了点号再加破折号或省略号。
3、引号同点号连用
凡是完整地照录他人的话,末了的点号(多为句终号)放在引号之内。
如:
俗语说:
“到什么山上唱什么歌。
”又说:
“看菜用饭,量文体衣。
”
凡是把引文作为作者一句话的一部份,末了的点号放在引号的外面。
如:
咱们有些同志喜爱写长文章,可是没有什么内容,真是“懒婆娘的裹脚,又长又臭”。
4、句内括号与句外括号的利用。
句内括号(即注释句中某一部份的)紧贴在被注释部份以后,倘假设正文在那个地址该用点号,点号应放在括号以后,括号内部能够有逗号或分号,但不能有句号,尽管已是一个句子。
如:
这确实是说,将群众的意见(分散的无系统的意见)集中起来(通过研究,化为集中的系统的意见),又到群众中去作宣传奇明,化为群众的意见,使群众坚持下去,见之于行动,并在群众行动中考验这些意见是不是正确。
句外括号(即注释全句的)前边正文的点号用在括号之前。
括号内部若是是句子,能够用句号。
如:
全国各族人民间的大团结万岁!
(长时刻的鼓掌)伟大的、光荣的、正确的中国共产党万岁!
(全场起立。
烈火的经久不息的鼓掌,转为欢呼。
)
(八)加盖章章应注意哪些问题?
发文机关印章是证明公函效劳的重要表现形式。
总的要求是“上不压正文,下骑年盖月”。
区别不同情形有以下具体要求:
单一机关制发的公函在落款处不署发文机关名称,只标识成文日期。
成文日期右空4字;加盖章章应上距正文1行之内,端正、居中下压成文时刻,印章用红色。
当印章下弧无文字时,采纳下套方式,即仅以下弧压在成文日期上;当印章下弧有文字时,采纳中套方式,即印章中心线压在成文日期上。
当联合行文需加盖两个印章时,应将成文日期拉开,左右各空7字;主办机关印章在前;两个印章均压成文日期,印章用红色。
只能采纳同种加盖章章方式,以保证印章排列整齐。
两印章间互不相交或相切,相距不超过3mm。
当联合行文需加盖3个以上印章时,为避免显现空白印章,应将各发文机关名称(可用简称)按加盖章章顺序排列在相应位置,并使印章加盖或套印在其上。
主办机关印章在前,每排最多排3个印章,两头不得超出版心;最后一排如余一个或两个印章,均居中排布;印章之间互不相交或相切;在最后一排印章之下右空2字标识成文时刻。
当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时,采取调整行距、字距的措施加以解决,务使印章与正文同处一面,不得采取标识“此页无正文”的方式解决。
(九)如何提炼公函的主题辞?
第一要说明的一点是,公函主题辞,中央和国务院新近发出的文件已经停用,我市如何办,目前还没接到通知。
主题辞也称叙词,是通过标准化的词或词组,用于文献的主题标引或检索。
撰写文稿时应在文中标明主题辞,具体要求和做法是:
1、全面审读公文,确认公文的主题内容,即确认公文涉及了哪些事物和具体对象及问题。
2、认真进行主题分析,找出公文涉及的主要对象。
弄清其性质,弄清其归属哪方面问题,形成主题概念,对关键性语句准确、精炼地进行主题概括。
3、在有关机关正式制发的《公文主题词表》中选取与公文主题概念相对应的最专指的主题词,其词形务必与词表中规定的词形相一致。
4、如在词表中没有与公文主题相对应、专指性强的主题词时,要在词表中选取与公文主题直接相关,最相邻的主题词进行相配。
组配后有多义性时,应放弃组配,直接采用反映公文主题上位概念的上位词。
不能进行组配时,也采用最直接的上位词。
5、应有效把握对公函主题的标引深度。
一份公函的主题辞除类别词外一样不超过5个。
6、主题词的排列次序应科学合理。
一般应按主题词的含义,从内容到形式排列,进行组配时应按以下次序:
主体因素,即反映公函主题的关键性概念,如对象、、方式、进程、条件等,文中有几个并列的主体因素时,一样按语法关系和逻辑顺序排列;
通用因素,即描述主题的一些通用概念,在主题中居次腹地位,对主题起细分的作用;
位置因素,即公函所涉及的事物、对象和问题所处的空间位置属性方面的概念,包括国家名、地域名、地名和机构名称等方面的主题辞;
时刻因素,即公函所涉及的事物、对象和问题存在的时刻范围属性方面的概念,包括具体年份等方面的主题辞;
公函类型因素,即公函种类方面的概念,如命令、指令、等。
(十)公函版记如何标识?
公函版记要紧内容与标识标准如下:
“主题辞”用3号黑体字,居左顶格标识,后标全角冒号;词目用3号标宋体字;词目之间空1字。
公文如有抄送机关,在主题词下1行;左右各空1字,用3号仿宋体字标识“抄送”,后标全角冒号;抄送机关间用逗号隔开,回行时与冒号后的抄送机关对齐;在最后一个抄送机关后标句号。
如主送机关移至主题辞之下,标识方式同抄送机关。
印发机关和印发日期位于抄送机关之下(无抄送机关在主题词之下)占1行位置;用3号仿体字。
印发机关左空1字。
印发日期右空1字。
印发日期以公文付印的日期为准,用阿拉拍数字标识。
版记中各要素之下均加一条反线,宽度同版心。
版记应置于公文最后一面(封四),版记的最后一个要素置于最后一行。
就介绍到那个地址,谢谢大伙儿!