商南县工业园区排水管网建设工程计划可行性申请报告.docx
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商南县工业园区排水管网建设工程计划可行性申请报告
商南县工业园区排水管网建设工程
可行性研究报告
陕西省工程咨询中心
二O一三年六月
附表、附件及附图：
1、投资估算表
2、商南县工业园区排水管网建设工程设计图
第一章总论
1.1项目名称
商南县工业园区排水管网建设工程
1.2项目建设单位
商南县工业园区管委会
1.3可研报告编制依据
1、《商南县城市总体规划（2010-2030）》；
2、《商南县城排水专项工程规划》（2012年7月）；
3、国家发展和改革委员会《关于加快城市排水管网改造规划及项目前期工作的通知》；
4、国家关于编制项目可行性研究报告的有关规定；
5、陕西省人民政府《关于加快推进城镇化的决定》（陕政发[2012]58号）；
6、陕西省中小企业局、省发展改革委、省工业和信息化厅《关于印发陕西省县域工业化“十二五”发展规划》（陕中企工发[2011]94号）；
7、《商南县工业园区总体规划》（2010-2020）；
8、各专业执行的国家有关的法规、规范和技术标准；
9、项目建设单位提供的相关资料。
1.4可研报告工作内容
根据国家有关法律、政策法规及规范，对商南县工业园区排水设施进行规划建设，提出建设的必要性；对商南县工业园区排水管网工程的远期污水量、雨水量进行预测及确定建设规模；对项目建设条件进行考察，对项目建设方案进行论证；对项目和周围环境及相互影响进行评价；对项目管理及实施进度进行安排；对项目投资进行估算及资金来源进行估算和安排；对项目社会影响进行评价等。
1.5建设范围
商南县工业园区规划区范围内的工业大道、幸福路、秀水路、创业路、沐河路、沐河街、富园路等，总雨污水管网长16352米。
1.6建设目标
1、商南县污水处理厂位于商南县城南部的园区下游的三角池村，2012年9月正式运行，目前污水处理运转良好。
2、商南县工业园区规划要求入园企业在项目建设过程中，必须建设厂内污水处理设施，达标排放到园区污水管网系统，污水处理率达到90%以上，污水处理厂进水COD浓度在300mg/L以上,出厂水水质达标。
污水处理厂排放标准达到国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。
3、建设商南县工业园区雨污水管网工程，将收集的污水排入商南县污水处理厂再次处理，到2015年末,园区建成区内污水管网覆盖率达到95%以上，污水收集率达到90%。
1.7排水体制
依据《商南县城总体规划》（2006-2025）和《商南县工业园区总体规划》（2006-2025）中排水工程规划要求，结合商南县经济、环境等多方因素，确定商南县工业园区的排水体制为雨、污分流制。
1.8项目建设内容与规模
根据商南县工业园区排水量预测情况，按照有关建设标准和要求，建设工业园区排水管网工程，使其满足工业园区发展需要。
商南县工业园区排水管网规划总长16352米，其中污水管网长6876米、雨水管网长9476米。
1.9建设期限
2012年9月-2014年12月
1.10投资估算及资金来源
本项目建设总投资2399万元，其中：
工程费用2159万元，其它费用125万元，预备费用115万元。
资金来源为：
1、申请2013年省级预算内投资1000万元，占项目总投资的41.68%；
2、地方自筹资金1399万元，占项目总投资的58.32%。
1.11研究结论与建议
本项目建成后，可以完善商南县工业园区配套基础设施，为商南县工业园区的进一步发展奠定物质基础，进而促进商南县县域经济的发展。
经分析论证，项目各项建设条件具备，项目建设方案可行。
项目的实施具有良好的社会效益。
在本工程实施过程中，我们提出以下建议：
1、本项目作为商南县重点建设项目，对商南县经济社会发展将发挥积极作用。
因此，在项目建设过程中，建设单位应主动在各方面争取政府的支持和社会的配合，使项目得以顺利实施。
2、建设单位严格实施国家有关项目建设各项管理制度，确保项目按期规范实施。
3、多渠道筹措建设资金，加快工业园区排水管网的建设步伐。
4、严格设计规范，高标准、高质量设计和建设，项目建成后，要精心管理，确保项目建成后能够正常运行。
第二章商南县工业园区发展状况
2.1商南县社会经济发展状况
商南县位于陕西省东南部，商洛市以东，东经110°24′～111°01′，北纬33°06′～33°44′。
县域地处秦岭东段南麓，属长江流域汉江水系丹江中游地区，属于南水北调中线蓄水涵养区。
北依蟒岭与河南省卢氏县接壤，南与河南省郧西县为邻，东与河南省西峡县相接，西至冀家湾与丹凤县雷家洞毗连。
南北长72公里，东西宽58公里，总面积2307平方公里。
区域内“312”国道、沪陕高速、西合铁路穿境而过，交通优势明显，是“关中-天水经济区”和“商丹循环工业经济园区”的辐射区。
商南县是以低山丘陵为主体的山区县。
县境内西南部和北部地势较高，东南部和中部较低，千米以下的低山、丘陵占县域总面积的77%。
丹江自西向东横贯县境中部，把全县分为丹南、丹北两部分。
县域地貌可分为三种类型：
河谷川垣地貌，低山、丘陵地貌和中山地貌。
商南县地处我国中纬度偏南地带，县域北部和西北部属于暖温带气候区，中部和南部属于北亚热带气候区。
由于北有秦岭天然屏障，寒潮不易侵入，致使气候温暖、雨量充沛，四季分明，冬无严寒，夏无酷暑；年平均气温14℃，年平均降水量803.2毫米，年平均日照数1973.5小时。
冬季盛行偏北风，夏季盛行东南风。
由于境内地形地貌错综复杂，海拔最低处与海拔最高处相差悬殊，本地具有显著的山地气候特征。
县境内有大小河流2200多条，皆属于汉江流域的丹江水系。
最大河流为丹江，境内流长89.5公里，此外还有滔河、清油河、县河、湘河、耀岭河、小河等河流，水系结构的主要特征是：
丹江南岸支流源远流长，水量丰富，而北岸支流源短、流急，宽谷、峡谷交替出现，多弯曲河段
商南县矿藏丰富，主要有钛、钒、铁、镁橄榄石、熔炼水晶、蓝石棉、瓦板岩、石榴石等矿藏，铁、钒、镁橄榄石为主要资源。
铁矿主要产地在青山镇、魏家台镇，钒矿主要分布在冷水河向斜两翼，保有储量为125.77万吨，镁橄榄石主要分布在富水镇。
商南县自然风光秀丽，可供旅游开发利用的旅游资源主要有：
金丝峡国家森林公园、金丝峡丹江漂流、商南玉皇山省级森林公园、金钟山闯王寨旅游风景区、商南试马寨上苍森林公园、白浪镇“三省石”、冷水河自然生态保护区、商南凤凰山庄等。
商南县辖13个镇164个行政村3个社区，1799个村民小组。
总人口23.8259万人，其中非农业人口27704人，城镇镇区居住人口为45939人。
2012年，全县完成生产总值47.39亿元，同比增长14.8%；完成固定资产投资45.54亿元，增长55.9%；财政总收入3.76亿元，增长19.9%，其中地方财政收入2.64亿元，增长34.2%；城镇居民人均可支配收入达20058元，增长15.8%；农民人均纯收入5529元，增长18.2%；实现社会消费品零售总额9.61亿元，增长16.4%。
2012年商南县三大产业健康发展，经济结构不断优化。
紧紧围绕增强发展后劲、提升综合实力，大力实施项目带动战略，以项目建设为总抓手，扎实地实施了一批重点项目建设，加速了工业化、城镇化、农业现代化进程，为经济社会持续发展提供了强力支撑，为“十二五”国民经济和社会发展奠定了基础。
商南县在“十二五”国民经济和社会发展规划中提出要在商南县工业园区内打造现代材料、绿色食品、新能源及现代物流等四大特色产业，为本项目的建设提供了政策支持。
2.2商南县公园区发展现状
商南县工业园区自2009年7月开始筹建，2010年8月被省政府正式列为全省100个省级重点建设县域工业园区之一。
园区工作在县委、县政府的正确领导下，抢抓机遇，克难攻坚，园区建设呈现出建设进展快、入园企业多、项目质量高、发展后劲足、带动作用强的喜人态势。
一是园区规划更加完善。
先后投入200余万元，完成编制了《总体规划》等10余种规划。
二是承载能力大大增强。
我们已累计完成基础设施建设投资3.28亿元，工业大道、富园路、富水中街、中小企业孵化园等工程已竣工并投入使用。
2013年启动了幸福路、秀水路、创业路和沐河路暨沐河街工程建设，已完成投资3350万元；新建标准化厂房6栋，园区标准化厂房总数达26栋，总面积达48724平方米；已完成土地储备1831亩，审批土地1312亩。
三是经济总量有效壮大。
2013年1-6月实现工业总产值6.8亿元，同比增长52.4%；销售收入5.96亿元，同比增长77.3%；税收1435万元，同比增长25.8%；完成固定资产投资4.84亿元，新增就业岗位200个，园区工业产值占全县工业总产值的30%左右。
四是聚集效应日益凸显。
园区企业由2009年筹建时13户增加到37户，2013年新增入园企业5户。
五是投资环境不断优化。
推行“封闭式管理、保姆式服务”，积极为入园企业和在建项目排忧解难，为投资者提供全方位、全过程的优质服务。
六是融资渠道更加顺畅。
两年来园区共争取各类项目扶持资金4000万元，成立了两家小额贷款公司，向豪诚物流公司等10余家小微企业发放贷款2600余万元。
县工业园区管委会被市政府授予“县域工业集中区建设先进单位”、“2012年度商洛市重大项目建设先进单位”等荣誉称号，2012年商南县又被省政府授予“园区建设先进县”。
第三章建设背景及必要性
3.1园区规划供水排水工程要求
一、供水工程
商南县工业园区位于商南县南部，供水工程接自商南县城市供水管网系统，水源取自商南县河水库。
商南县城位于秦岭南麓的浅山区，年降水量800～850mm，地下水以浅层地下水为主，基本无深层地下水，地表水资源约为10083.2万m3，地下水储量约为3300万m3。
可见商南水资源丰富。
商南县河水库，位于县城北县河干流上，距县城2.5km，水库控制流域面积100km2，坝址以上干流长度30km，河道平均比降1.94%。
水库扩建后，设计洪水位130.28m，坝高46m，坝长158m，总库容611.49万m3，调节库容431.2万m3，滞洪库容115.29万m3，死库容62万m3。
该水库是以城市供水、农业灌溉、防洪为主的综合水库。
商南县城现有五眼泉和官坡两座水厂。
五眼泉水厂始建于1979年，水源由5个泉眼组成，现有1000m3集水池1座，由4台总装机74KW的水泵提入高位水池，然后进入城市管网，供水能力600m3/d。
官坡水厂始建于1985年，以县河水库为水源，由西干渠引水至官坡，经过滤、消毒后供水，扩建后供水能力为12000m3/d。
自备井的供水能力为2000m3/d。
商南县正在建设的商南县第二水厂位于商南县西的五里牌村，水源取自商南县清油河和试马河等水源，预计2015年建成投入运营，将会更好地满足商南县供水工程需要，为商南县经济社会发展服务。
二、排水工程
根据《商南县工业园区总体规划（2010-2020）》，园区规划要求对排水系统采用雨污分流制，根据商南县工业园区排水量预测情况，园区近期用水量2.2万/天，远期用水量3.9万立方米/天。
园区近期污水量1.5万立方米/天，近期污水量3万立方米/天。
商南县工业园区排水管网规划总长16352米，其中污水管网长6876米、雨水管网长9476米。
3.2建设背景及必要性
国家实施西部大开发战略，加强西部地区基础设施和生态环境建设，改善西部地区投资环境，又为西部城市的发展带来新的历史性机遇。
商南县工业园区排水工程建设是园区赖以生存和发展的重要基本条件，也是园区重要的基础设施之一，它的建设与园区土地开发、经济建设、环境治理和保护密切相关，既为之服务，提供保障条件，又制约其发展。
从全国看，新一轮西部大开发战略的深入实施，为商南县承接东部产业转移、推进优势产业发展创造了有利条件。
从省内看，《关中—天水经济区发展规划》的批准实施，将商洛的发展提升到了国家战略层面，同时陕南循环发展的新要求，将使商南县在接受辐射中可以有效争取中省更多的政策和项目支持。
从商南县来看，西合铁路复线等一大批重大项目的启动建设，千家坪钒矿等一大批产业类项目的建成投产，将有力地拉动经济社会更好更快发展。
随着商南县经济社会发展进入“十二五”时期，“十二五”总体发展思路是：
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧抓住新一轮西部大开发的重大机遇，以推动经济社会转型和发展循环经济为主线，紧扣“科学发展、富民强县”两大主题，大力实施“生态立县、工业强县、产业兴县”三大战略，加快建设县城循环经济核心区、县生态科技产业园区、金丝峡生态旅游示范区、丹南矿业园区“四大循环产业园区”，继续实施项目带动、旅游带动、城镇带动、产业带动、开放带动“五大带动”，着力发展现代材料、生态旅游、绿色食品、水电能源、矿产建材、现代服务业六大产业，全面推进重点项目建设、新型工业发展、旅游开发、城镇建设、特色产业培育、城乡统筹、社会建设、生态文明建设、改革开放、党的建设十大战略任务，为实现率先突破发展、全面建设小康社会目标奠定更加坚实的基础。
所以商南县经济社会发展迎来了新的发展契机。
商南县县河系丹江一级支流，而丹江是南水北调工程的水源区，为保护丹汉江水源区及渭河流域生态安全、水质安全，国务院批复的《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划》，对入库水质提出了严格的控制标准；国家发改委在接连召开的丹江口库区及上游水污染防治和水土保持部级联合会议上多次强调：
当前库区及上游水污染和水土保持工作形式依然严峻。
丹江口库区及上游地区经济基础薄弱，产业结构不合理，结构性污染突出；城镇生活和垃圾处理等环境基础设施建设滞后，一些工业企业污染物排放超标，水土流失现象需要进一步治理，面源污染尚未得到有效治理。
2014年，南水北调工程将开始供水调试，为保障南水北调上游水源水质和水量安全，必须在防治非点源污染方面尽早、尽快做工作。
水污染问题是南水北调工程实施和发挥效益的主要制约因素。
为确保输水干线水质达到地表水环境质量Ⅲ类标准和水资源的有效利用，规划与实施方案中制定了“先节水后调水，先治污后通水，先环保后用水”的三先三后原则，加大对南水北调沿线及受水区治污和节水的力度。
近年来，商南县的道路、电讯、供水等公用设施已加快了建设步伐并逐步日益完善。
随着商南县工业园区的发展，污水量日益增加，排水设施亟待解决，因此，建设商南县工业园区排水工程对改善商南县工业园区环境，保护人民身体健康、防治水污染，促进经济快速发展是十分必要和迫切的。
第四章建设方案
4.1建设依据
1、《中华人民共和国城市规划法》
2、《城市规划编制办法》（建设部2006）
3、《中华人民共和国环境保护法》
4、《中华人民共和国水污染防治法》
5、国家现行的主要规范标准：
《建筑给水排水设计规范》（GB50015—2003）（2009年版）
《室外给水设计规范》（GB50013-2006）
《室外排水设计规范》（GB50014—2006）
《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）
《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268—2008）
《城市给水工程规划规范》（GB50282-98）
《城市排水工程规划规范》（GB50318—2000）
《城市工程管线综合规划规范》GB50289-98
《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）
《污水综合排放标准》（GB8978—1996）
《水污染物排放标准》（GB4426—89）
《污水排入城市下水道水质标准》（GB18918—2002）
《城市污水处理厂污染物排放标准》（CJ3025—93）
《地下工程防水技术规范》（GB50108—2008）
4、《商南县城总体规划（2006-2025）》
5、《商南县城排水专项工程规划》2012.07
6、《商南县工业园区总体规划（2010-2020）》
4.2建设范围
商南县工业园区规划区范围内的工业大道、幸福路、秀水路、创业路、沐河路、沐河街、富园路等，总排水管网长16352米，其中污水管网长6876米、雨水管网长9476米。
4.3建设目标
1、商南县污水处理厂位于商南县城南部的园区下游的三角池村，2012年9月正式运行，目前污水处理运转良好。
2、商南县工业园区规划要求入园企业在项目建设过程中，必须同时建设厂内污水处理设施，达标排放到园区污水管网系统，污水处理率达到90%以上，污水处理厂进水COD浓度在300mg/L以上,出厂水水质达标。
污水处理厂排放标准达到国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。
3、建设商南县工业园区雨污水管网工程，将收集的污水排入商南县污水处理厂再次处理，到2015年末,园区建成区内污水管网覆盖率达到95%以上，污水收集率达到90%。
4.4排水体制
依据《商南县城总体规划》（2006-2025）和《商南县工业园区总体规划》（2010-2020）中排水工程规划要求，结合商南县经济、环境等多方因素，确定商南县工业园区的排水体制为雨、污分流制。
4.5污水管网系统设计
一、污水量计算
1、设计参数
根据《商南县工业园区总体规划（2010-2020）》，园区近期用水量2.2万/天，远期用水量3.9万立方米/天。
园区近期污水量1.5万立方米/天，近期污水量3万立方米/天。
2、各管段流量计算
（1）流速计算公式：
污水管道流速按下列公式计算
V=1/n•R2/3•I1/2
Q=V•A
式中：
V-----流速（m/s）
R-----水力半径（m）
I-----水力坡度
n-----粗糙系数，非满流时n=0.014
A-----水流断面积（m2）
（2）最大充满度
污水管道按重力非满流计算,管道最大设计充满度见表4-1。
表4-1管道设计充满度
序号
管径（mm）
最大设计充满度
1
200-300
0.55
2
350-450
0.65
3
500-900
0.70
4
≥1000
0.75
（3）污水管道检查井间距
污水管道检查井间距见表4-2。
表4-2检查井最大间距
序号
管径（mm）
最大间距（m）
1
200-400
40
2
500-700
60
3
800-1000
80
4
1100-1500
100
5
＞1500
120
（4）最小管径和最小坡度
管道的最小管径和最小坡度见表4-3。
表4-3最小管径和最小设计坡度
序号
位置
最小管径（mm）
最小设计坡度
1
在厂区内
200
0.004
2
在街道下
300
0.003
二、污水处理厂
商南县已建成的一座污水处理厂，统一处理城区污水。
污水处理厂在城区南部，位于商南县城关镇三角池村西南，县河南侧，地势较低，有利于污水收集和排放。
根据污水排放量计算，污水处理厂日处理污水量近期1.0万立方米/日，远期2.0万立方米/日，占地2.3公顷。
污水处理工艺采用CASS工艺（序批式生物反应器）二级生化处理工艺，排放标准执行国家《城市污水处理厂污染物排放标准》GB18918-2002中规定的一级A标准。
三、污水收集分区
商南县工业园区地势北高南低，东西高中间低，根据地形及功能分区，将园区分为富园路、工业大道、创业路3个污水收集分区，服务于工业园区。
四、污水管网平面布置
1、管网平面布置原则
在污水管网设计中，管道系统总体布局的合理与否将直接影响工程总投资的大小和园区污水的合理接纳的主要问题。
污水管道的布置应遵循优化原则进行。
（1）充分利用园区北高南低，东西高中间低的地形特点，管道走向和地形坡向尽量一致，使排水管按重力流顺畅汇入主干管，排向污水处理厂。
（2）根据园区控规规划分区和有利的排水地形进行管网优化，尽量走短捷路线。
每段管道均应有特定的服务面积。
（3）充分利用地形坡度，主干管设置在城区最低处，以便干管接入，充分发挥其总截流作用，避免污水排入河流；污水处理厂设在园区规划段的下游，以便主、干管道自流进入污水处理厂。
（4）管道尽可能避免穿越河道、铁路、地下建筑或其他障碍物。
当必须穿越时，采取必要的处理或交叉措施，以保证顺利通过。
（5）要选好控制点高程，根据园区竖向规划，保证排水区域内的水都能够排出，并考虑发展，在埋深上适当留有余地，避免因照顾个别地段而增加全线管道埋深。
（6）管道坡度的改变应尽可能渐缓，避免流速骤降，导致淤积。
2、主干管、干管的定线
根据平面布置原则以及污水收集分区的划分，沿各街道铺设，商南县工业园区污水管网设计如表4-4，管材均为承插式钢筋混凝土圆管，采用橡胶圈柔性接口。
表4-4商南县工业园区排水管网设计表
序号
名称
建设内容
1
工业大道
d1000钢筋混凝土污水管道
d800钢筋混凝土雨水管道
2
幸福路
d1000钢筋混凝土污水管道
d800钢筋混凝土雨水管道
3
秀水路
d1000钢筋混凝土污水管道
d800钢筋混凝土雨水管道
4
创业路
d1000钢筋混凝土污水管道
d800钢筋混凝土雨水管道
5
沐河路
d1000钢筋混凝土污水管道
d800钢筋混凝土雨水管道
6
沐河街
d1000钢筋混凝土污水管道
d800钢筋混凝土雨水管道
7
富园路
d1000钢筋混凝土污水管道
d800钢筋混凝土雨水管道
8
入污水处理厂
管网
d1000钢筋混凝土污水管道
五、污水管网水力计算
1、污水管网水力计算基本要点
（1）保证污水管道正常运行，从设计上创造良好的水力条件，管网必须满足《室外排水设计规范》（GB50014-2006）中对最大允许充满度、最小设计流速、最小管径、最小设计坡度及最小覆土深度等几个水力参数和技术规定。
（2）利用城区有利地形，减少管道埋深，降低土方工程造价；在适当位置的检查井中设置跌水，防止管中淤积；对不同或相同管径管道采用管顶平接、水面平接方式进行水力计算。
（3）自上游依次向下游进行，管道在坡度变陡处，其管径根据水力计算确定其大小，但不得超过两级，并不得小于最小管径。
（4）污水管道在检查井中，其水头跌差为1.0m～2.0m时，宜设跌水井；但跌差大于2.0m时必须设跌水井。
2、污水管网水力计算
污水管网计算依照先上游后下游的管段顺序进行，按远期服务面积、人口、污水量计算管径。
六、污水管道管材、接口、管道基础
污水管道埋深基本位于地下水位以上，过河管除外。
污水管道局部段埋深在地下水位以下，施工时需做降水处理,应严格按照规范进行施工。
1、管道材料及接口
本次设计污水管道管材全部采用承插式钢筋混凝土圆管，橡胶圈柔性接口。
管道埋深≤3.5m时采用Ⅰ级管，埋深>3.5m时采用Ⅱ级管。
2、管道基础
采用混凝土基础（加设伸缩缝），管顶覆土厚度≤3.5m时用120°混凝土基础，管顶覆土厚度>3.5m时用180°混凝土基础。
七、污水管道施工
商南县工业园区污水管网工程，由于地质地层原因，根据当地以往的施工经验和勘测资料按开挖施工。
在开槽时，每次挖槽不可过深，及时加设密支撑，以保证安全、防止坍塌。
1、管道过障碍物
商南县工业园区污水管道过障碍物有两种情况：
一是过重要道路口。
设计建议在施工方案中可以运用“半边”施工法。
即先开挖一半道路，施工完后再施工另一半，也可以搭建临时人行便桥和车辆便桥。
二是过河管。
过河管采用重力流下穿式过河，特别是主干管穿过县河河段。
施工可以分段施工，对县河河水可以采取围堰导流、降低水位等措施。
为了施工方便，减少施工费
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