应急预案.docx
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应急预案
目录
综合应急预案1
第一部分人身伤亡事故专项应急预案10
第二部分垮（坍）塌事故专项应急预案14
第三部分火灾、爆炸事故专项应急预案19
第四部分触电专项应急预案23
第五部分机械设备突发事件专项应急预案28
第六部分食物中毒专项应急预案32
第七部分环境污染事件事件专项应急预案36
第八部分恶劣天气专项应急预案40
第九部分急性传染病专项应急预案44
第十部分交通事故专项应急预案49
第十一部分地质灾害专项应急预案53
第十二部分洪水灾害专项应急预案57
应急预案演练计划61
应急人员和物资准备清单62
综合应急预案
一、总则
1、编制说明
为提高**工程的生产经营安全和处理突发事件的能力，确保在发生重伤及以上人身事故、一般以上设备事故或其他紧急情况下快速做出正确反应，有效做好突发事件的应急救援工作，最大限度地预防和减少突发事件造成的损害和影响，保障员工的健康与安全，维护正常的生产、生活秩序，特制订本预案。
2、编制依据
（1）《中华人民共和国安全生产法》（2014年中华人民共和国主席令第13号）
（2）《中华人民共和国职业病防治法》（2011年中华人民共和国主席令第52号）
（3）《中华人民共和国消防法》（2008年中华人民共和国主席令第6号）
（4）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年中华人民共和国主席令69号）
（5）《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）
（6）《生产安全事故应急预案管理办法》（2009年国家安全生产监督管理总局令第17号）
（7）《特种设备安全监察条例》（2003年国务院令第373号）
（8）《危险化学品名录》（2015版）
（9）《建筑设计防火规范》（GB50016—2014）
（10）《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721-1986）
（11）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）
3、适用范围
本预案适用于项目负责或参与处置突发事件的应对工作。
本预案指导**有限公司特变能源项目部突发事件应对工作。
当发生突发事件时，根据突发事件性质启动对应的专预案，如果专预案体系中没有应对该突发事件的专预案时，启动本预案。
4、工作原则
我项目部在应急处理突发事件工作中，坚持“以人为本减少事故、降低损失、为伤员争取生命时间、减少伤员痛苦”的原则。
二、工程概况
我项目在本工程中主要承建**工程，据分析施工范围实际情况，在施工过程中存在危险点源较多，为突发事件高发项目，危险因素较为复杂，例如：
土方坍塌、触电、高空坠落等危险因素。
同时根据当地生产生活情况，交通事故、有毒气体中毒等原因亦是我项目部所应控制的危险因素，并提前制定相关应急措施。
三、应急保障
1、应急小组组织体系及职责
1.1应急流程图
项目领导及相关人员迅速赶赴事发现场，立即开始抢救工作，同时用电话联系项目经理启动应急预案
视严重程度报上级机构
拨打报警电话
现场处置、送医院
抢救
急救中心：
120
医院：
（**医院）
项目应急小组启动应急预案
应急小组进行对事件决策
进行抢险救援信息反馈
事故过后现场安全检查，并总结
2指挥机构及职责
1.2.1应急组织机构图
组长：
副组长：
副组长：
副组长：
项目生产经理
医疗救护
安全保卫
抢险救灾
后勤保障
协调联络
组长：
（项目经理）
副组长：
（执行经理）（生产经理）
组员：
各部门负责人、管理人员及施工班组负责人
通讯联系：
2、职责
2.1应急小组组长（项目经理）职责
全面负责项目突发事件管理，当项目经理不在时由总工全面负责项目突发事件管理。
2.2应急小组副组长（执行经理）职责负责突发事件现场的施工设备、现场安全性的鉴定和分析，研究处置和制定实际应急方案，提出相关意见和下达任务的职责。
2.3应急小组副组长（生产经理）职责负责协助项目经理处理各种突发事件。
2.4工程部长职责
2.4.1、负责项目的应急和响应的管理,组织编制发生时的应急和响应方案,制定应急演练计划,并组织实施与评审,确保应急预案的有效性、符合性；
2.4.2、负责应急措施预案所形成的文件的管理（包括文件的修改工作）与发放；
2.4.3、紧急情况发生时,负责急救工作的指挥与调度,落实后勤工作,协助事故处理与调查。
2.5安监部长职责
负责监督检查项目部危险源等隐患因素，在发生突发事件后，按照上级命令实施现场控制和管理，防止事态扩大。
2.6物资部长职责：
2.6.1、负责现场紧急救援物资的采购、保管、发放等。
2.6.2、提供合格的抢险抢修或救援物资及设备。
2.6.3、保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物资的供给。
2.7综合办主任职责办公室按照工程部的安排,制定培训计划,使相关人员清楚应急准备与响应要求方面的作用和职责。
2.8现场抢险组（现场管理人员）职责：
2.8.1、协调有关部门的抢险行动，及时报告抢险进展情况。
2.8.2、引导现场作业人员从安全通道疏散。
2.8.3、抢运可以转移的场区内物资，将可能引起新危险物品转移到安全地带。
2.8.4、在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。
2.8.5、抢险抢修或救援结束后，安排人员配合好事故调查取证，并对结果进行复查和评估。
3、应急演练和培训
3.1、应急人员培训
项目安监部及办公室建立应急培训救援培训体系，针对各类土方事件及应急小组进行强化培训和训练。
对参与到现场应急的各类人员开展培训。
3.2、员工教育
为增强管理人员和施工人员的安全意识，加强自我保护能力和自救能力，减少意外伤害事故发生，安监部定期对各部门人员进行安全教育，成立安全教育和培训体系。
对各类施工人员进行专教育，以减少自己和他人不受到意外伤害，从根本上控制危险因素，把突发伤害事件遏制在萌芽之中。
（安全教育流程详见安全教育记录卡）
对全体员工进行现场伤亡急救基本常识、触电急救、人工呼吸、止血、防窒息等方面急救知识培训。
安全教育记录卡
工程
名称
1寸免
冠照片
姓名
性别
身份证
号码
出生
年月
家庭住址
工种
文化程度
教育日期
三级安全教育内容
教育者
受教育者
公司教育
年
月
日
1.企业情况，本行业生产特点及安全生产的意义。
2.党和政府的安全生产方针、企业安全生产、劳动保护方面的规章制度。
（《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《劳动法》）
3.企业内外典型事故教训。
4.事故急救防护知识
签名：
年
月
日
签名：
年
月
日
项目部教育
年
月
日
1.本工程概况，生产特点。
2.本工程生产中的主要危险因素、安全消防方面注意事。
3.具体讲解本单位有关安全生产规章制度和当地政府的有关规定。
4.历年来本单位发生的重大事故和事故教训及防范措施。
5.紧急情况下的安全处理和安全疏散。
签名：
年
月
日
签名：
年
月
日
班组教育
年
月
日
1.根据岗位工作进行安全操作规程和正确使用劳动保护用品的教育。
2.现场讲解岗位施工、机械工具结构性能、操作要领。
3.可能出现的不正常情况的判断和处理，发生事故的应急处理方法。
4.本工位曾发生事故的教育和分析，本工地的安全生产制度教育。
签名：
年
月
日
签名：
年
月
日
3.3、预案演练
为了预防和控制我项目部工程施工的潜在事故和紧急情况发生，做出应急准备和响应，最大限度地减少由其造成的损害和对环境的影响，提高办公人员的安全意识；了解与企业有关的安全法规，熟悉企业内部的安全规章制度，提高安全办公和确保人身安全的能力。
保证突发事故发生后对伤员的及时抢救。
特制定本应急培训计划：
培训对象
培训内容
培训时间
责任部门
全体管理、施工人员
1、消防法。
2、消防器材的保养与使用
3、火灾、爆炸及紧急事故的处理
2016年5月份
工程部
各部门安全责任人
1、各种紧急事故的一般知识。
2、应急性处置方法及事故发生的信息传递。
3、安全规章制度
2016年6月份
工程部
四、应急响应
1、应急响应流程
政府及有关部门
2、预警
根据我项目部施工范围实际情况，我项目安排专职安全员、技术专工、专职电工对现场进行定期或不定期检查，发现识别危险因素，并及时采取防止措施，同时通知相关部门对危险源进行控制，以防止发生危险造成人员伤亡和财产损失。
3、接警与通知，项目部安监部应急接警电话为：
根据接警事件性质确定启动预案等级，与相关单位加强沟通和联系，组织和协调处理突发事件。
通知相关单位和部门人员到位，开展突发事件分析、抢险善后等工作。
接警电话务必保证24小时联系畅通。
4、先期处置
发生突发事件后，事发部门要立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并根据职责和规定的权限启动项目和事发制定的相关应急预案，及时有效地进行先期处理，控制事态。
5、公共关系
突发事件发生后，应急小组负责接受与本突发事件相关单位来访咨询，负责事件动态信息的统一发布，其他各部门不得对外公布突发事件的各种信息并加以评论，同时应急小组通知有关领导、事发人家属和善后处理的相关单位。
6、应急人员安全
重大事故的应急救援工作危险性往往较大。
在应急救援过程中必须对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，包括安全预防措施、个体防护设备、现场安全监测等，明确紧急撤离应急人员的条件和程序，保证应急人员免受突发事件的伤害。
7、应急物资储存装备清单
应急用具
型号
功能
数量
位置
保管人
保管人电话
现场急救箱
1套
物资部
车辆
面包车
伤员运输
1辆
办公室
8、抢险
抢险是应急救援工作的核心内容之一，其项目的是为尽快地控制事故的发展，防止事故蔓延和进一步扩大，从而最终控制住事故，并积极营救事故现场的受害人员。
尤其是涉及坍塌、火灾事故，其抢险工作的难度和危险性十分巨大，应对抢险的器材和物资、人员的培训、方法和策略以及现场指挥等做好周密的安排和准备。
抢险在事故应急救援中对控制事态的发展起着决定的作用，承担着救人、破拆、重要物资转移、设备更换等重要职责。
我项目部各部门必须针对本部门所辖范围、职责范围内的存在突发事件风险和突发事件的特点，对现场应急工作进行细致分工，做好突发事件现场的抢险救援的准备工作。
9、警戒与治安
为保障现场应急救援工作的顺利开展，在突发事件现场周围应建立警戒区域，实施交通管制，维护现场治安秩序，以防止闲杂人等进入突发事件现场，妨碍救援队伍、物资运输、人员疏散等顺利进行，同时避免次伤害发生。
10、人员疏散与安置
我项目部将根据突发事件严重程度，考虑疏散人群的数量、所需时间、环境变化等因素，保证在最短时间内选定最优撤离路线，并做好临时安置。
11、医疗与卫生
对受伤人员及时采取有效的现场急救及转医院进行治疗，减少突发事件现场人员伤亡。
现场医疗急救人员必须了解相关伤害的救治特点，并经过相应的培训，掌握对受害人员进行正确的消毒和治疗的方法。
与当地医疗部门（北极坡乡卫生院）紧密联系，必要时请求医疗人员、药品、器材的支援。
12、现场恢复
在恢复现场的过程中，要制定现场恢复程序，防止恢复现场过程中突发事件的再次发生。
13、应急结束
在充分评估危险和应急情况的基础上，经应急指挥部批准，由应急总指挥宣布应急结束。
及时解除应急状态，及时恢复生产、生活秩序。
附则：
**有限工程公司特变能源项目部应急小组通讯录
序号
姓名
职务
联系方式
备注
1
项目经理
2
执行经理
3
副经理
4
总工
5
办公室主任
6
工程部长
7
财务部长
8
安全部长
9
物资部长
10
质检部
11
安全部
12
技术员
13
材料员兼电工
14
预算员
报警电话：
110火警电话：
119急救电话：
120
**医院：
**派出所：
**保障局：
第一部分人身伤亡事故专项应急预案
一、总则
1、编制说明
遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本、预防和救援相结合的原则，在发生人身事故中，以危急事件的预测、预防为基础，以对危急事件过程处理的快捷准确为重点，以全力保证人身、设备安全为核心，以建立危急事件的长效管理和应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力，将危急事件造成的损失和影响降低到最低程度。
2、编制依据
（1）《中华人民共和国安全生产法》（2014年中华人民共和国主席令第13号）
（2）《中华人民共和国职业病防治法》（2011年中华人民共和国主席令第52号）
（3）《中华人民共和国消防法》（2008年中华人民共和国主席令第6号）
（4）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年中华人民共和国主席令69号）
（5）《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）
（6）《生产安全事故应急预案管理办法》（2009年国家安全生产监督管理总局令第17号）
（7）《特种设备安全监察条例》（2003年国务院令第373号）
（8）《危险化学品名录》（2015版）
（9）《建筑设计防火规范》（GB50016—2014）
（10）《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721-1986）
（11）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）
3、适用范围
本预案适用于**有限公司特变能源项目部发生人身伤亡事故后，应立即启动本预案。
4、工作原则
本预案严格按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，当给人身带来极大的伤害、如救治不当，将发生人身重伤甚至死亡事故。
为及时、有效地处理人身伤亡事故，坚持“以人为本、预防为主、统一指挥、分级管理、保证重点”的原则。
二、工程概况
我项目施工间冷塔、烟囱作业，施工现场较为复杂，容易发生人身伤亡事故，我项目部根据施工现场实际情况，特制订本应急预案。
三、应急保障
1、应急小组组织体系及职责
1.1应急流程图
项目领导及相关人员迅速赶赴事发现场，立即开始抢救工作，同时用电话联系项目经理启动应急预案
视严重程度报上级机构
进行抢险救援信息反馈
事故过后现场安全检查，并总结
1.2指挥机构及职责
1.2.1应急组织机构图
组长：
副组长：
副组长：
副组长：
项目生产经理
协调联络
医疗救护
组长：
（项目经理）
副组长：
（执行经理）（生产经理）
组员：
各部门负责人、管理人员及施工班组负责人
通讯联系：
2、职责
2.1项目经理职责
全面负责项目人身伤亡事故预案管理。
2.2应急小组副组长（执行经理）职责
负责与医疗卫生机构取得联系，争取第一时间抢救人身伤亡成员，在确定伤员人身伤亡严重情况后及时向伤者家属汇报伤员情况，并立即组织救援工作，将伤员生命降低到最低限度，为伤员争取生命时间。
2.3应急小组副组长（生产经理）职责
生产经理协助项目经理处理人身伤亡事件，当项目经理不在时由生产经理负责项目人身伤亡事故处理。
2.4安监部职责
负责项目部发生人身伤亡事件后，按照上级命令实施现场控制和管理，防止事态扩大。
四、应急响应
1、接警与通知
项目部安监部应急接警电话为：
当员工发生人身伤亡事故后，应及时向应急小组报告。
2、公共关系
人身伤亡事件发生后，应急小组负责本事故的调查，负责事件动态信息的统一发布，同时应急小组通知有关领导、事发人家属和善后处理的相关单位。
3、应急人员安全
人身伤亡事故的应急救援过程中，必须对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，包括安全预防措施、个体防护设备、现场安全监测等，避免应急人员再次受到伤害。
4、警戒与治安
为保证现场应急小组工作的顺利开展，在人身伤亡事发现场周围应建立警戒区域，维护现场治安秩序，以防止闲杂人等进入事发现场妨碍救援队伍、物资运输等工作顺利开展，同时避免发生不必要的伤亡。
5、医疗与卫生
对受伤人员及时采取有效的现场急救及转医院进行治疗，减少事故现场人员伤亡。
现场医疗急救人员必须经过相应的培训，了解相关伤害的救治特点，及时掌握对受害人员正确的医疗方法。
6、现场恢复
事故应急部门及参与急救救援的各工作小组在人身伤亡抢救工作结束后，对参与人身伤亡应急的人员进行清点，使用的抢险物质装备要安排专人进行清点和回收。
7、应急结束
在充分评估危险和应急情况的基础上，经应急小组指挥部批准，由现场指挥人员宣布应急结束。
第二部分垮（坍）塌事故专项应急预案
一、总则
1、编制说明
**工程E标段土方开挖工程量较大，换填深度较深，土质状况不稳定、人机配合作业较多、交叉作业时有发生，施工过程中存在土方垮塌、坍塌事故，为了避免土方开挖和地基处理过程中发生垮（坍）塌事故而造成人员伤亡和机械损坏，故编制此应急预案。
2、编制依据
（1）《中华人民共和国安全生产法》（2014年中华人民共和国主席令第13号）
（2）《中华人民共和国职业病防治法》（2011年中华人民共和国主席令第52号）
（3）《中华人民共和国消防法》（2008年中华人民共和国主席令第6号）
（4）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年中华人民共和国主席令69号）
（5）《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）
（6）《生产安全事故应急预案管理办法》（2009年国家安全生产监督管理总局令第17号）
（7）《特种设备安全监察条例》（2003年国务院令第373号）
（8）《危险化学品名录》（2015版）
（9）《建筑设计防火规范》（GB50016—2014）
（10）《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721-1986）
（11）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）
3、适用范围
本预案适用于**有限公司特变能源项目部发生垮（坍）塌事故后，应立即启动本预案。
4、工作原则
严格执行安全生产规范、标准，杜绝违章指挥、违章操作、违章施工，违反施工设计、施工方案的行为，使土方坍塌事故得到明显减少，杜绝重特大伤亡事故的发生。
二、工程概况
1#间冷塔土方开挖工程量较大，换填深度较深，土质状况不稳定、人机配合作业较多、交叉作业时有发生，施工过程中存在土方垮塌、坍塌事故，我项目部根据施工现场实际情况，特制订本应急预案。
三、应急保障
1、应急小组组织体系及职责
1.1应急流程图
项目领导及相关人员迅速赶赴事发现场，立即开始抢救工作，同时用电话联系项目经理启动应急预案
视严重程度报上级机构
1.2指挥机构及职责
1.2.1应急组织机构图
组长：
项目经理
组长：
项目经理
副组长：
项目经营经理
副组长：
项目
生产经理
副组长：
项目生产经理
医疗救护
协调联络
组长：
（项目经理）
副组长：
（执行经理）（生产经理）
组员：
各部门负责人、管理人员及施工班组负责人
通讯联系：
2、职责
2.1应急小组组长（项目经理）职责
2.1.1、及时承担起现场救援的全面指挥工作，领导和决策应急响应与危机处理工作。
2.1.2、负责突发事故和紧急情况时，立即启动本预案，做到快速反应从容应对指挥得当，部署及时。
2.1.3、依照本预案有关管理方案的规定和现场实际情况，分配相关人员的具体职能，协调应急救援处理工作，提升小组团队应急能力。
2.1.4、在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故分析和处理。
2．1．5、当项目经理不在时由总工承担项目经理职责。
2.2应急小组副组长（执行经理）职责
负责与医疗卫生机构取得联系，争取第一时间抢救伤亡成员，在确定伤员的严重性后，及时向伤者家属汇报伤员情况，并立即组织救援工作，将伤员生命降低到最低限度，为伤员争取生命时间，尽快恢复施工现场生产能力。
2.3应急小组副组长（生产经理）职责
2.3.1、协助领导小组组长工作，在组长不在时，承担起组长职责，确保各项目标、指标和任务的完成。
2.3.2、评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保施工人员的安全和减少设施和财产损失。
2.3.3、设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。
2.3.4、安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带。
2.3.5、如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动。
2.4安监部职责
2.4.1、负责事故现场的警戒，设置事故现场警戒线，阻止非抢险救援人员进入现场，保护抢险人员的人身安全，维持治安秩序。
2.4.2、负责保护事故现场，避免闲杂人员围观，监视事故现场发展情况等。
2.4.3、对场区内外进行有效隔离疏散，引导施工现场外周边居民撤出危险地带。
2.4.4、负责现场车辆疏通，引导抢险救援人员及车辆的进入，保持抢险救援通道的通畅。
2.4.5、抢险救援结束后，封闭事故现场，直到收到明确解除指令。
2.5办公室职责
2.5.1、确保内部和外部联系畅通，内外信息反馈迅速。
2.5.2、保持通讯设施和设备处于良好状态。
2.5.3、负责应急过程的记录与整理及对外联络。
2.5.4、了解掌握事故情况，负责事故发生后在第一时间通知应急小组主要成员，负责召集小组成员对外联络，及时向主管部门汇报。
2.6工程部职责
2.6.1、项目技术及现场负责人到达事故地点后，对坍塌事故情况进行分析判断，及时向应急小组组长提出科学的技术方案和技术支持，有效地指导应急行动中的工程技术工作。
2.6.2、提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。
2.6.3、指导抢修组实施应急方案和措施。
2.6.4、修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。
2.6.5、绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
2.7物资部职责：
2.7.1、负责现场紧急救援物资的采购、保管、发放等。
2.7.2、提供合格的抢险抢修或救援物资及设备。
2.7.3、保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物资的供给。
2.8现场抢险组（现场管理人员）职责：
2.8.1、协调有关部门的抢险行动，及时报告抢险进展情况。
2.8.2、引导现场作业人员从安全通道疏散。
2.8.3、抢运可以转移的场区内物资，将可能引起新危险物品的转移到安全地带。
2.8.4、在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。
2.8.5、抢险抢修或救援结束后，安排人员配合好事故调查取证，并对结果进行复查和评估。
2.9项目成员负责在事故现场开展应急救援各工作，负责事故现场的保护，负责开展应急预案的培训和演练，负责开展事故分析和统计上报工作。
四、应急响应
1、接警与通知
项目部安监部应急接警电话为：
项目安监部接到事故报警后，立即
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