行政法与行政诉讼法学考试复习题及参考答案.docx
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行政法与行政诉讼法学考试复习题及参考答案
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行政法与行政诉讼法学
一、单项选择题
1.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼，其诉讼时效应当在知道作出具体行政行为之日起的（）
A.一个月内B.两个月内
C.三个月内D.六个月内
2．在我国行政复议中能作为法律适用的“依据”，但在行政诉讼中只能“参照”适用的规范性文件是（）
A.行政法规B.地方性法规
C.自治条例D.规章
3.李某向工商分局申办营业执照，工商分局以材料不全为由一直未予办理。
李某遂向法院提出行政诉讼。
法院经审理认为李某符合法定条件，工商分局应予办理，于是法院判决工商分局在一个月内为其办理营业执照。
该判决属于（）
A.确认判决B.变更判决
C.撤销判决D.履行判决
4.行政机关、法人或者其他组织申请执行生效的行政判决书的期限为（）
A.三个月B.180日
C.一年D.两年
5.行政机关作出行政许可决定的时效是自受理行政许可申请之日起（ ）
A.15日内B.20日内
C.30日内D.60日内
6.居住所在地在A区，而户籍地在B区的公民，被所在地为C区的公安局收容审查。
该公民对此不服而直接起诉于某法院（ ）。
A.该法院必定是A区人民法院
B.该法院必定是B区人民法院
C.该法院必定是C区人民法院
D.该法院可能是A、B、C三区法院中的任何一个法院
7.部门规章与地方政府规章对同一事项的规定不一致时，报（ ）
A.全国人大常委会裁决B.国务院裁决
C.国务院部、委裁决D.最高人民法院裁决
8.国务院向获得国家科技进步奖的专家颁发500万元奖金，该行为属于（ ）
A.行政给付B.行政补偿
C.行政奖励D.行政许可
9.下列选项中，属于双方行政行为的有（ ）
A.某行政机关与某建筑工程队签订职工住房建筑承包合同
B.某行政机关与某建筑工程队签订市政工程承包合同
C.某行政机关向某农场发布粮食预订计划书
D.某行政机关向某家具厂购买办公家具
10．下列规范性文件中属于行政法规的是（）
A．《中华人民共和国行政处罚法》（全国人大制定）
B．《中华人民共和国治安管理处罚条例》（全国人大常委会制定）
C．《国家公务员暂行条例》（国务院制定）
D．《关于行政诉讼证据若干问题的规定》（最高人民法院制定）
11．行政复议中，复议机关（ ）
A.只进行合法性审查
B.既进行合法性审查，也进行合理性审查
C.有时进行合理性审查
D.只对具体行政行为进行审查
12．某公司经审核取得了“天燃气经营许可”，这种许可是行政法上的（）
A．特许B．一般许可
C．认可D．核准
13．某区税务稽查大队公务员李某因参与聚众赌博被区公安分局处以7日拘留，本案中公安机关对李某的拘留行为属于（）
A．行政处分B．人身强制
C．行政处罚D．司法强制
14．张某被当地公安机关违法拘留15日，事后他请求国家赔偿。
那么计算其每日的赔偿标准是（）
A．当地年度日平均工资B．当地上年度日平均工资
C．国家年度日平均工资D．国家上年度日平均工资
15．行政处罚要举行听证的是（ ）
A.行政拘留B.警告
C.责令停产停业D.没收违法所得
16．下列争诉属于我国行政诉讼受案范围的是（）
A．甲乙双方不服工商局对合同纠纷所作的调解
B．某歌厅不服文化局的查封
C．李某不服公安局对其采取的监视居住
D．某公务员不服其单位对他的行政处分
17．税务机关收缴滞纳金是对纳税人的（）
A．行政处罚B．执行罚
C．行政处分D．代执行
18．在我国行政复议中能作为法律适用的依据，但在行政诉讼中只能参照适用的规范性文件是（）
A．行政法规B．地方性法规
C．自治条例D．规章
19．行政相对人因行政机关依法行使职权而遭受到损失有权请求（）
A．行政赔偿B．行政给付
C．行政补偿D．行政奖励
20．下列属于我国行政诉讼特有原则的是（）
A．人民法院依法独立行使审判权B．当事人诉讼法律地位平等
C．谁主张谁举证D．对具体行政行为合法性审查
21．对区公安派出所实施的拘留处罚不服提出复议，则复议机关是（）
A．市政府B．市公安局
C．区政府D．区公安局
22．《中华人民共和国行政处罚法》规定，行政机关实施处罚决定之前，必须向当事人履行告知程序，这里的程序属于（）
A．立法程序B．调查程序
C．相对人参与程序D．强制性程序
23．下列属于行政征收性质的是（）
A．排污费B．滞纳金
C．鉴定费D．罚款
24．在行政诉讼中，被告及其诉讼代理人不得（）
A．查阅与本案有关材料B．申请财产保全
C．自行向原告和证人收集证据D．申请回避
25．以下是行政主体的是（ ）
A.工商所B.税务所
C.街道办事处D.乡党委
26．“政府对自己作出的行为或承诺应守信用”体现了行政合理原则中的（）
A．平等对待B．控制裁量权滥用
C．不偏私D．信赖保护
27．《行政复议》第17条规定，行政复议机关收到行政复议申请后，应当在（ ）日内进行审查，对不符合规定的行政复议申请，决定不予受理并书面告知申请人。
A.3B.5
C.8D.10
28．根据《行政处罚法》规定，已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的，应当（ ）。
A.从重处罚B.加重处罚
C.不处罚D.减轻处罚
29．公务员贾某不服本单位对他的撤职处分，为此他可以（）
A．提起行政申诉B．提起行政复议
C．提起行政裁决D．提起行政诉讼
30.行政法规是（ ）。
A.既可以是行政法的法律渊源，也可以是民法的法律渊源
B.只是行政法的法律渊源
C.只是民法的法律渊源
D.是任何部门法的法律渊源
31.以下属于垂直领导的行政机关是（ ）。
A.乡人民政府B.教育部
C.海关D.国务院港澳办
32.与民事行为和其他国家机关的行为相比较，以下不属于行政行为的特征的是（ ）
A.从属法律性B.裁量性
C.双方意志性D.效力先定性
33.社会组织受行政机关的委托而行使行政权的行为，视为（ ）
A.该社会组织的行为
B.该行政机关的行为
C.该社会组织和行政机关的共同行为
D.既是该社会组织的行为，又是该行政机关的行为
34.以下不可以作为行政立法主体的是（ ）
A.国家教育部B.国务院法制办
C.拉萨市人民政府D.汕头市人民政府
35.下列各项不属于地方行政立法主体的是（ ）
A.省、自治区、直辖市的人民政府
B.省、自治区、直辖市的人民代表大会
C.国务院批准的较大的市的人民政府
D.省、自治区人民政府所在地的市人民政府
36.单位和个人在开采、使用国有自然资源时必须依法向国家缴纳资源费，行政机关的这种行为属于（ ）
A.行政征收B.行政征用
C.行政征购D.税收征收
37.以下不属于行政许可在法律上的分类的是（ ）
A.特许B.一般许可
C.排他性许可和非排他性许可D.登记（备案）
38.在下列行政行为的分类中，具有区分可诉与否的分类是（ ）。
A.依申请行政行为与依职权行政行为的区分
B.要式行政行为与非要式行政行为
C.抽象行政行为与具体行政行为的区分
D.授益行政行为与不利行政行为的区分
39.下列不属于狭义的行政法制监督主体的是（ ）。
A.人大及其常委会B.人民法院
C.上级行政机关D.中国共产党
40.因张某违法犯罪，人民法院对其判了拘役的刑罚，此前行政机关已对其实行了行政拘留，那么（ ）
A.拘役从行拘留结束后开始
B.张某应同时受到拘留和拘役的处罚
C.不再适用拘留，已受拘留的日期应折抵相应刑期
D.拘役结束后，再适用拘留
41.地方性法规可以设定的行政处罚是（ ）。
A.责令停产停业B.行政拘留
C.吊销企业营业执照D.限制人身自由
42人民警察依法使用警械、武器的行为属于（ ）。
A.代履行B.执行罚
C.即时性强制措施行为D.直接强制执行措施行为
43.以下不属于行政给付对象的是（ ）。
A.复员、退伍军人B.在我国境内生活十分困难的外国人
C.牺牲的革命军人D.城镇无劳动能力人员
44.申请行政复议的期限，从申请人知道该具体行政行为之日起算，为（ ）
A.45天B.60天
C.30天D.15天
45.行政合同签订中最主要的方式是（ ）。
A.拍卖B.邀请发价
C.招标D.直接磋商
二、多项选择题。
在每小题给出的四个选项中，有两个或两个以上的选项是符合题目要求的，请把所选项前的字母填在题后的括号内。
1.下列可以成为行政主体的是
A.行政机关B.法律、法规授权的组织
C.行政机关委托的组织D.公务员（）
⒉行政行为的效力包括
A.行政行为的确定力B.行政行为的拘束力
C.行政行为的公定力D.行政行为的执行力（）
3.行政立法是指制定下列哪些规范性文件的行为
A.行政法规B.行政规章
C.行政规定D.规章以下的其他规范性文件（）
4.下列属于地方行政立法主体的是
A.省、自治区、直辖市人民政府
B.省、自治区人民政府所在地的市人民政府
C.国务院批准的较大的市人民政府
D.县级以上地方各级人民政府（）
5.行政许可具有以下特点
A.是行政机关依职权的行为
B.是赋予行政相对人某种权利或资格的行为
C.是要式行政行为
D.是双方行为
6.行政裁决主要适用于解决（）
A.权属纠纷B.侵权纠纷
C.行政纠纷D.知识产权纠纷
7.行政主体在行政合同的履行中享有（）
A.取得报酬权B.依法单方解除或变更合同权
C.对相对人履行合同进行监督、指挥权
D.损害赔偿请求权（）
8.下列属于行政指导的特征的是
A.行政性B.多样性
C.主动性D.非强制性
9.行政机关侵犯公民生命健康权，造成死亡的，国家应当支付（）
A.死亡赔偿金、丧葬费
B．死者生前抚养的无劳动能力人的生活费，直至其死亡为止
C.死者生前抚养的未成年人的生活费，直至其年满18周岁
D．死者其他无收入来源的家属的生活费
10．我国行政赔偿的途径有（）
A.单独就赔偿问题向人民法院提出
B．单独就赔偿问题向行政机关提出
C．在行政诉讼、行政复议中一并提出
D．向检察机关提出
11.行政程序法的基本制度主要有（）
A.回避制度B.听证和调查制度
A.审裁分离制度D.说明理由制度
12.行政法的基本原则包括（）
A.控、护统一原则B.行政法治原则
C.行政公正、公开原则D.行政效率原则
13.下列行政行为属于无效行政行为的有（）
A.明显越权B．行政处罚明显不合理
C．依据的法规被撤销D．重大违法
14．下列行为属于行政主体作出的行政行为的有（）
A．购买办公用品B.对违反交通规则的人予以罚款
C.清理“三无”人员D.因贩毒对黄某立案调查
15.在我国，引起公务员法律关系消灭的主要原因有（）
A．辞职B．辞退
C．撤职D．退休
16．行政合同的履行应遵循的原则有（）
A．实际履行原则B．自己履行原则
C．依法履行原则D．全面适当履行原则
17．根据《行政诉讼法》的规定，我国司法审查的排除范围有（）
A．国家行为B．抽象行政行为
C．内部行政行为D.法律规定由行政机关最终裁决的行为
18．行政程序法的作用是（）
A．监督和控制行政权B．保护相对方的合法权益
C．提高行政效率D．裁决行政纠纷
19.对违反法律、法规的行政行为，（）有权予以撤销。
A.人民法院B.行政行为的原作出机关
C．人民检察院D.上一级行政机关
20.行政行为合法的一般要件应包括（）
A.主体合法B.内容合法适当
C．程序合法D．在权限范围内
21.下列哪些案件不属于行政复议范围，不能提起行政复议?
（）
A．公安机关对李某的刑事拘留
B．劳动争议仲裁委员会对劳动争议的仲裁决定
C．监察机关对某局长的停职审查
D．审计机关对某企业违反财务纪律的审计结论
22．某水利储运公司经工商管理局注册登记后开始运营。
1996年3月，市工商管理局根据市政府规范企业的规定对企业进行整顿，将该企业名称改变，该企业不服，可以如何处理?
（）
A．向工商管理局的上级部门提出控告
B．向作出决定的工商管理局申诉
C．向工商管理局的上一级行政机关提起行政复议
D．向人民法院提起行政诉讼
23．对下列哪些规范性文件可以在提起行政复议时要求审查?
（）
A．某市政府的规定B.厦门市政府的文件
C.国家专利局的文件D.国务院某部委的规定
24．行政处罚法定原则主要包含以下内容：
（）
A.．实施处罚的主体是法定的B．处罚的依据是法定的
C．处罚程序是法定的D．处罚的种类是法定的
25．下列哪些行为不是行政处罚（）
A．责令限期治理B．责令停产停业
C．责令赔偿损失D．责令退还土地
26．下列法律规范哪些可以设定有关吊销企业营业执照的行政处罚（）
A．法律B．行政法规
C.地方性法规D．行政规章
27．下列法律规范哪一个可以规定新的行政处罚种类?
（）
A．法律B．行政法规
C．地方性法规D．规章
28.以下是我国行政诉讼法的法源的有（）
A.宪法
B.最高人民法院关于执行行政诉讼法若干问题的解释
C.民事诉讼法
D.WTO协议中关于司法审查的规定
29.下列行为中，属于行政许可行为的有（）
A．专利权人许可他人使用其专利
B.司法部颁发律师资格证书
C.公安机关发放居民身份证
D.卫生管理部门颁发的开业行医许可
30．中级人民法院管辖的行政案件包括：
（）
A.确认著作权的案件
B．确认发明专利权的案件
C．海关处理的案件
D.对省工商局所作的具体行政行为不服提起诉讼的案件。
三、简答题
1.行政处罚与行政处分的区别
2.简述行政强制的特征
3.行政诉讼的特有原则？
4.行政行为撤销的条件及其法律后果？
5.简述行政一审判决的种类？
6.简述行政程序法的作用？
7.简述行政授权与行政委托的区别
8.简述中级人民法院一审行政案件的管辖范围？
9.简述申请行政复议应当具备的条件
10.行政法的作用？
11.行政责任有哪些构成要件？
12.行政许可的特征？
四.论述题
1.论述行政行为的特征
2.行政合同与民事合同的异同
3.论述市场经济条件下建立健全行政指导制度的必要性。
五、案例分析题
1.某居民区共有居民480户，1999年共发生入室盗窃案30余起，20**年1月20日县公安决定向每户居民征收治安费100元，由居委会代收。
因绝大部分居民不服县公安局的决定，遂委托居委会主任于20**年3月5日向市公安局申请行政复议。
经复议，市公安局将县公安局的决定改为治安费按每月每人l元的标准收取。
之后仍有350户居民不服复议决定，欲向人民法院提起行政诉讼。
其他居民认为掏点钱保平安也值得，居委会主任考虑到同公安局的关系，不再出面。
问：
（1）上述复议申请是否超过复议期限?
为什么?
（2）如何确定本案的管辖法院?
（4分）
（3）如何确定本案的当事人?
人民法院对人数众多的行政诉讼如何解决?
2.某市规划局批准该市的税务机关在某居民小区旁建造了一栋高层办公楼，由于距离
过近，致使小区内30户居民的住宅无法采光。
于是该30户居民将市规划局诉至人民法院。
问：
（1）规划局的行为该如何认定?
（2）该30户居民是否有权提起行政诉讼？
为什么?
（3）如果该30户居民有权提起行政诉讼，人民法院应作出何种判决?
3.王某在A县税务局工作。
，20**年1月5日，王某在其负责的批发市场收税时，发现一偷窃分子，并将其扭送附近派出所。
税务局知道后，给予了王某200元的奖金，并通报表扬。
3月1日，县税务局发布通知，凡是没有办理摊位证而在批发市场内经营的，将处以200元到1000元的罚款。
6月2日，王某发现与其有矛盾的李某在市场上经营，便假称根据税务局新规定，要求李某一次缴纳完下半年的全部税款。
李某不敢拒绝，如数缴纳了税款。
10月6日，王某在向路某收税时，与路某发生争执，并殴打了路某，将其摊点掀翻，造成部分商品损毁。
事后，10月10日，A县税务局发文给王某以记大过处分。
王某不服该处分，于10月15日向A县法院提起诉讼，请求法院撤销其处分。
问：
（1）本案中哪些行为属于行政行为?
各行政行为的性质是什么?
（2）哪些行政行为是无效的?
哪些行政行为是可撤销的?
4.1996年10月11日晚，丁某酒后在某饮食店酗酒闹事，砸碎店里玻璃数块。
后经人劝说，丁某承认错误并表示愿意赔偿。
此时恰巧某区公安局任某、赵某执勤到店里，任某听说后，欲将丁某带回派出所处理，丁某不肯，任某对丁某又推又打，致丁某跌倒，头撞在水泥地上，造成颅内出血死亡。
问：
（1）国家是否应对丁某的死亡承担赔偿责任？
为什么？
（2）如果能，应由谁申请赔偿？
可以获得哪些赔偿？
5.叶某和张某系近邻。
叶某住房前小园地北侧历史上形成有一条东西老道，是张某
出入的惟一道路。
1990年叶某向村镇提出宅基地申请，经村镇批准并领得建设许可证后，
叶某建起了超张某住房前2米左右的房屋3间。
此后，张某仍从老道上出入。
1991年叶某
开始在通道放置杂物，进而挖沟，致使张某家难以通行，村镇多次调处未果。
为此，镇人民
政府于1992年作出了《关于叶某、张某通道纠纷一案的处理决定》，确认叶某门前老通道
位置：
叶某主屋前檐向南3米处为东西路北口，北口向南2米处为东西路南口，叶某不得在通道上设置障碍物影响通行。
叶某对镇政府处理决定不服，向某县人民法院提起诉讼。
问；
（1）在行政诉讼进行过程中，叶某不顾镇政府的决定，在通道上设置障碍致使张某无
法通行，镇政府申请人民法院强制执行，人民法院是否准许执行?
（2）在本案中，如果叶某既不向人民法院起诉，又继续在通道上设置障碍，谁有权申请
人民法院强制执行?
6.原告刘萍居住的楼房原为三层，1992年9月，与同楼房另两户邻居商量一起升建第四层，并分别口头向市城乡建设委员会规划科申领并填报了建设工程规划许可证呈批表，但未获批准。
9月28日，刘萍与另两户一起动工，9月30日，某市城乡建设委员会向刘萍等户发出了《责令停止违法建造通知书》，刘萍接通知停工数天后，又与邻居一起继续建造。
同年11月底，三户同时完成升层建筑，建好第四层。
刘萍的建筑面积为51.43平方米，按每平方米200元算，工程造价10286元。
1993年3月1日，某市城乡建设委员会作出建委罚字（93）第7号行政处罚决定书，依据《中华人民共和国城市规划法》第32条、第40条及某省《实施（城市规划法）办法》第47条的规定，对刘萍处以每平方米75元（按工程造价37.5％计算）的罚款，计3857.25元。
同时对另两户处以每平方米10元（按工程造价的5％计算）的罚款，并补办了准予升层的批准手续。
刘萍不服行政处罚，向人民法院起行政诉讼。
附：
该省《实施〈城市规划法〉办法》第47条的规定，影响城市规划，尚可采取改正措施的，由县级以上人民政府城市规划行政主管部门限期改正，并处违法建设工程造价5％至20％的罚款，情节特别严重的，可处以建设工程造价50％以下的罚款，未取得建设工程规划许可证的，责令按规定补办。
问：
⒈法院是否应当受理？
为什么？
⒉如果受理，法院应采取哪种判决形式？
为什么？
参考答案
一、单选题
1-5BDDAD6-10DBCBC11-15BACDC16-20BBDCD
21-25BDACC26-30DBDAD31-35CCBBB36-40ADCDC
40-45ACCBC
二、多项选择题
1.AB2.ABCD3.AB4.ABC5.BC
6.ABD7.BC8.ABCD9.ABC10.BC
11.ABBC12.ABCD13.ABCD14.BC15.ABCD
16.ABCD17.ABC18.ABCD19.ABD20.ABCD
21.ABCD22.CD23.ABCD24.ABCD25.ACD
26.AB27.ABCD28.ABCD29.BD30.ABC
三、简答题
1.答：
行政处分是指国家行政机关对其系统内部违法失职的公务员实施的一种惩戒措施。
二者的区别在于：
（1）作出决定的主体范围不同。
行政处罚是由享有行政处罚权的行政主体作出的，而行政处分是由受处分的公务员所在机关，或上级机关，或行政监察机关作出的。
也就是说，一般的行政机关都享有对其工作人员的行政处分权。
（2）制裁的对象不同。
行政处罚制裁的对象是违反行政法规范的公民、法人或其他组织；而行处分的对象仅限于行政机关系统内部的公务员。
（3）采取的形式不同。
行政处罚的形式、种类很多，有警告、罚款、行政拘留、吊销许可证照、责令停产停业、没收财物等；而行政处分的形式只有警告、记过、记大过、降级、撤职和开除等六种形式。
（4）行为的性质不同。
行政处罚属于外部行政行为，以行政管辖关系为基础；：
而行政处分属于内部行政行为，以行政隶属关系为前提。
（5）依据的法律、法规不同。
行政处罚所依据的是有关行政管理的法律规范；而行政处分则由有关行政机关工作人员或公务员的法律规范调整。
（6）救济途径不同。
对行政处罚不服的，除法律、法规另有规定外，相对方可申请复议或提起行政诉讼，而对行政处分不服的，被处分的公务员只能向作出处分决定的机关的上一级机关或行政监察部门申诉。
2.答：
行政强制是指行政主体为了保障行政管理的顺利进行，通过依法采取强制手段迫使拒不履行行政法义务的相对方履行义务或达到与履行义务相同的状态的行政行为。
具有如下特征：
⑴行政强制的主体是作为行政主体的行政机关或法律、法规授权的组织；
（2）行政强制的对象是拒不履行行政法义务的行政相对方，或对社会秩序及他人人身健康和安全可能构成危害，或其本身正处在或将处在某种危险状态下的行政相对方，但相对方必须是违反了特定的法律法规，符合适用行政强制的条件；
（3）行政强制的目的是保证法定义务的彻底实现，维护正常的社会秩序，保障社会安全，保护公民的人身权、财产权免受侵害；行政强制行为的法律性质是一种具有可
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