中小学落实义务教育双减工作实施方案学校减轻学生作业负担规范作业布置的规定.docx

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中小学落实义务教育双减工作实施方案学校减轻学生作业负担规范作业布置的规定

2021中小学落实义务教育“双减”工作实施方案

为贯彻落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“双减”）精神，深入推进素质教育，全面提高教育质量，切实减轻中小学学生过重课业负担，促进学生生动活泼学习，健康快乐成长，为学生终身学习与发展奠定基础，办人民满意的教育，结合我县实际情况，特制定此方案。

一、指导思想

以国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要为指导，以“规范办学行为、优化教育环境、推进素质教育、建设教育强县为宗旨，进一步加强中小学管理，规范办学行为，切实减轻学生过重课业负担，全面推进素质教育，努力办好人民满意的教育。

二、工作目标

按照“政府主导、整体推进、标本兼治、强化监督、严肃问责”的原则，进一步规范学校办学行为，使学生课业负担明显减轻，中小学教师有偿补课现象得到有效遏制，形成有利于学生生动活泼学习、健康快乐成长的良好环境。

三、减负主要措施

（一）规范学校办学行为方面，12条主要措施。

包括。

坚持正确办学方向、严格依照课标教学、均衡编班配置师资、严控书面作业总量、科学合理布置作业、坚决控制考试次数、采取等级评价方式、限制竞赛评优活动、合理使用电子产品、建立弹性离校制度、培养良好学习习惯、指导学生实践锻炼。

（二）严格校外培训机构管理方面，5条主要措施。

包括。

依规登记诚信经营、严禁超标培训、严格教师聘用、严禁与升学挂钩、控制培训时间。

（三）家庭履行教育监护责任方面，4条主要措施。

包括。

树立科学育儿观念、加强家庭交流互动、增强孩子身心健康、引导孩子健康生活。

（四）强化政府管理监督方面，9条主要措施。

包括。

克服片面评价倾向、加强舆论宣传引导、严格活动竞赛管理、规范培训机构监管、深化考试招生改革、支持做好课后服务、广泛接受社会监督、开展减负督导检查、切实抓好贯彻落实。

四、实施步骤

（一）对照整改阶段（**年8月至**年12月底）

1.全面学习（**年8月）。

教育局和各中小学校、社会培训机构和广大家长，通过集体学习、专家报告、家长会等多种形式，全面学习理解减负30条的重要内容，力争做到人人知晓、人人支持、各负其责，积极落实。

2.集中宣传（**年9月）。

在我县开展“中小学生减负-我们在行动”宣传月活动中，各中小学校、培训机构要积极参与，负责组织对广大师生和家长进行宣传教育，充分发挥媒体正向宣传作用，努力推动社会各界形成减负共识。

3.对照整改（**年10月至12月底）。

要逐条逐项压实责任，组织各中小学校、各社会培训机构和广大家长，对照减负30条，进行自检自查。

列出具体问题清单，制定整改计划。

力争到**年底，中小学生学业负担过重情况得到有效缓解。

（二）达标建设阶段（**年1月至**年12月底）

1.县级检查（**年1月至7月）。

组成专门工作组，逐一对所辖各中小学校、各校外培训机构进行检查并建立台账。

对发现的问题，明确整改时间，压实整改责任，实行销号管理，确保整改到位。

对于违反减负30条中15个“严禁”和15个“不得”行为的，加大督查整改力度。

力争到**年7月底前，全县中小学校、各社会培训机构以及家长全部达到减负30条的要求。

2.政府督导（**年8月至11月）。

县级人民政府教育督导部门逐级开展减负30条落实情况督导检查。

落实督学责任区制度，每学期向社会公布督导结果。

对减负工作不力，群众反映强烈的依法依规予以严肃问责。

3.推广经验（**年12月底前）。

通过检查、督导等，评比认定一批减负典型学校、培训机构和家长。

组织召开经验交流会以及通过广播、电视及其他新闻媒体广泛宣传，积极推广本地减负工作有益经验，基本形成社会各界充分尊重教育教学规律，共同促进中小学生健康成长的良好氛围。

五、工作任务和具体要求

1.优化课堂教学，提高课堂教学质量学校保证开齐开足开好国家规定课程，优化教学方式，强化教学管理，提升学生在校学习效率。

将作业设计纳入教研体系，进一步作业教研质量。

学校积极探索新的教学模式，改进课堂教学，要求教师全身心投入到教育教学工作中来。

做好备、讲、批、辅、研工作，钻研教材、研究教法、学法，处理好“减负”和提高教学质量之间的关系，真正做到轻负担，搞质量。

深入开展“高效课堂教学研究”，把提高质量的重点放在课堂上，充分调动学生的学习积极性，让学生动起来，让课堂活起来，使效果好起来。

真正做到了“高效轻负”。

2.丰富学生的课外活动，发展学生兴趣爱好开放学校的图书阅览室、美术室、音乐室等，让学生从大量、繁琐、重复的学习劳动中解放出来，学校定期开展书法、美术、音乐、足球、篮球、科技小制作等社团活动，鼓励学生参加有利于身心健康的丰富多彩的课外兴趣活动，给学生创设施展才华的时间和空间，促使学生生动活泼地发展。

学校自编适合学生的健身操，录制视频，教会学生，让学生在课余时间和假日坚持此项活动，提高身体素质，提升运动能力，做到劳逸结合。

鼓励学生参加各项有益身心健康的活动，同时与家长合作控制学生居家上网时间，减少使用电子产品时间，远离游戏，远离直播平台，让学生形成正确的人生观、价值观和世界观，让学生成为有理想报复的新时代青少年。

3.坚持以学定考，充分发挥考试的作用学校认真落实义务教育质量评价指南。

每学年定期组织考试主要是通过对学生多种能力的考察,结合考试，正确综合评定学生的学业成绩，反馈学生阶段性学生成果，以利于让学生在下一步学习过程中吸取经验教训，改正不足，发现自己存在的问题，进一步提升自己的能力。

教师要严格按照国家课程标准和教学基本要求确定考试内容，不出偏、怪考题；教师在出题过程中要认真筛选有针对性，基础性的试题，考试难度要适当。

学校和班级不得公布学生个人和集体成绩、名次等信息，校内不开展学生考试成绩排名。

4.注重家校合作，提升家校协同育人效果完善家校协同机制，进一步明晰家校育人责任，密切家校沟通，创新协同方式。

学校、教师要进一步加强家校联系，发挥家校合力，倡导家长科学监督学生作业完成情况，及时了解学生学习动态，做好引领学生做好作业时间管理,高效完成作业。

但不得要求学生家长自行打印作业，不得通过手机微信等新媒体方式布置作业，不得布置要求家长完成或需要家长共同完成的非实践性作业，不得布置超越学生实际能力的实践性、综合性作业，不得要求家长批改教师布置的作业。

学校或教师不能把安全教育、法治教育、传统文化教育及心理健康教育等在课堂上完成的内容以课外作业形式布置给家长和学生。

5加强绩效考核，促进双减工作可持续推进把教师在作业设计和布置方面的成绩、参加课后服务的表现纳入学校年度考核，并作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。

学校减轻学生作业负担规范作业布置的规定

为进一步落实省、市要求，切实规范学校管理，减轻学生过重的课业负担，促进学生全面健康和谐发展和教师的专业发展，积极迅速采取有效行动，建立起“减负”责任制度，做到层层负责、层层落实。

形成良好的“减负”氛围和正确的人才观，全面提高学生的综合素质，特作如下规定：

一、加强领导高位统筹，完善体制机制，成立“减负”工作

领导小组组长：

校长

副组长：

书记工会主席

成员：

校委会成员、教研组长、班主任、家长代表

职责：

"减负工作领导小组成员要经常深入课堂，调查了解任课教师布置作业情况，特别是双休日作业布置情况，对违反“规定”的行为要及时纠正，做好处理。

二、具体要求

1、减轻学生负担的核心是对课堂作业、双休日作业、寒暑假作业实行“三限"，即限份量、限数量、限时间。

“限份量”即对课堂作业、双休日作业、寒暑假作业的总量进行限制，学科配套的课堂作业、双休日作业、寒暑假作业严格按照省规范化办学要求，只使用上级教育主管部门推荐的教辅资料。

“限数量”即各科教师作业量必须严格按照学校规定布置，不准超量布置。

“限时间”即各科布置的作业总量完成时间绝不能超过1.5小时。

同时，对布置课堂作业、双休日作业的学科明确限定为语文、数学、英语三科。

规定外的学科，如果布置作业，必须让学生当堂完成，绝不留课外作业。

2、任何年级、备课组和任课教师必须严格遵守学校制度和上级规定,依据学生学习和生活规律科学地执行课程和教学进度，不准学生利用课间、午休时间写作业、背课文等。

3、严格按照教学计划的规定量布置课外作业。

提倡为学生布置实践性、活动性及创新性作业，不布置重复性、机械性作业，严禁教师使用增加作业量的方式惩罚学生。

学校要加强对各科作业布置的协调管理，切实控制每日各学科课外作业总量，要加强对教师布置课外作业量和批改课外作业情况的检查。

4、学校、教师不得随意占用节假日、双休日、寒暑假组织学生集体补课、提前上新课；不准教师开办任何名目的有偿补课班，不准为社会上的有偿补课提供场所，教师不得以任何名义参与社会有关部门和个人组织的任何形式的有偿补课，不准强迫或变相介绍推荐学生参加社会上举办的补习班。

5、严格管理学生用书。

学校严格按照课程设置计划、省教育厅的规定选订学生用书，任何教师不得超范围推荐或组织征订教辅材料。

6、严禁给家长布置作业或者变相布置作业。

以前很多学校为了追求“成绩”教师经常会在家长群里，给家长布置作业，例如：

亲子活动作业、

或者社会调研等等，一些家长苦不堪言，从今以后，这种现象将会被杜绝。

7、要求家长检查、批改作业。

前段时间，“家长群”事件闹得沸沸扬扬，甚至闹上了央视，不少学校、教师要求家长帮助孩子检查和批改作业，让很多家长压力极大，因此才推出了家长群，今后，这种现象也将被制止。

8、杜绝重复性、惩罚性作业。

中小学学习压力大主要原因其实就是“繁重的作业”，有些作业来自学校，还有一部分作业来自补课班，教育部明确要求，学校要减少杜绝重复性、惩罚性作业，学生的课业负担轻了不少。

三、作业规范：

1、作业要分类分层。

学生作业可分为预习、复习、观察、熟读、背诵、书面练习、手工制作、课外实验等（体、音、美等学科应按课程特点布置有关作业）。

作业目的明确，要求清楚，根据学生的实际情况分层布置。

2、作业要精选，作业量按要求必须严格控制，学生课外作业总量每天控制在1.5小时左右（一二年级为一小时之内）。

3、作业要侧重学生素养和能力的提高，除书面作业外，要加强对学生预习和复习的指导。

4、批阅和讲评。

基本作业，教师应全收全批，发现问题在下节课及时讲评；提高性作业，不要求全体完成，但对已完成的作业要全收全批，要有侧重地分析讲评。

四、对违反本“规定”教师的处理

1、依法杜绝教师“校外有偿补课行为“。

公办教师有偿补课，是一种非常恶劣的行为，不仅会影响教师正常的教学工作，还极容易造成家长的焦虑，增加学生课业负担，从今以后各中小学将严禁教师“校外有偿补课行为”直至撤销教师资格证。

2、对违反本规定情节较轻的教师，进行面谈、批评教育。

3、对违反本规定情节较严重的教师，期末综合评估降一个等级。

4、对“减负”工作滞后，违规情节严重的教师，给予年级内通报批评，取消当年评优资格和本人当年的评优、晋职资格，情节严重的根据相关规定追究责任人的责任。

5、对严重违规，在社会上造成恶劣影响的教师，依据《教育局关于违反教师职业道德规范处理办法》进行处罚。

深入推进“双减”工作，是坚持以人民为中心发展教育，坚持教育公益属性，促进义务教育优质均衡发展的重要举措。

“双减”工作是一场持久战，需要久久为功。

我们始终要坚持以人民为中心，把人民群众的利益放在首位，切实减轻学生过重作业和校外培训负担，积极构建良好教育生态，不断提升学校教育质量，增强人民群众的获得感，办好人民满意的教育。