政协提案视察评议会议讲话与政协文化建设工作讲话汇编.docx

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政协提案视察评议会议讲话与政协文化建设工作讲话汇编

政协提案视察评议会议讲话与政协文化建设工作讲话汇编

政协提案视察评议会议讲话

在春节即将来临之际，今天在这里召开20*年度政协提案办理视察评议会议。

这是县委、县政府听取政协的意见和建议，改进工作的一次好机会。

首先，我代表县委、县政府，对县政协和广大委员对县委、县政府工作一以贯之的关心、支持，表示衷心的感谢！

20*年年底，县政协组织政协常委、政协委员，对20*年政协提案办理情况进行了督办视察，并进行了认真总结。

刚才，李主席代表县政协通报了《关于20*年政协提案办理情况的视察报告》，对20*年相关承办单位的提案办理工作进行了客观、公正、中肯的评议。

县政府办也向会议汇报了20*年提案办理工作情况。

我相信，通过这次视察评议活动，一定能够进一步提高提案办理的质量和水平，推动县委、县政府工作更好地开展。

下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲以下三个方面的问题：

一、这次视察评议活动的重要意义和取得的主要成效

开展视察评议活动，是政协参政议政、履行民主监督职能的重要方法和途径，是政协对党和政府工作的关心、支持和帮助，对于我们认清当前提案办理工作形势，找出存在问题和不足，不断改进办理工作，提高办理质量，都具有积极的、重要的作用。

主要体现在以下三个方面：

一是为政协委员参政议政搭建了良好平台。

通过组织开展提案办理视察评议活动，政协委员能够深入一线、深入基层，现场了解提案办理情况，进而提出有针对性的、能够更好推动工作落实的意见和建议。

二是有利于各承办单位进一步提高提案办理的积极性。

组织开展视察评议活动，是政协对县委、县政府工作进行民主监督的重要形式。

通过接受监督，听取政协委员的意见和建议，有利于进一步增强各承办单位的工作责任感，提高其工作积极性。

三是有利于推动全县经济社会更好更快地发展。

提案办理工作涉及全县政治、经济、社会事业发展等方方面面的工作，因此，办理提案的过程，也就是推动全县政治、经济、社会事业发展的过程。

通过视察评议活动，能够及时对工作中存在的问题和不足进行改进和完善，从而不断加快全县各项工作的发展步伐。

这次视察评议活动，由于县政协高度重视，准备充分，组织周密，方法得当，委员们积极参与、工作深入，各承办单位大力支持、密切配合，整个活动进展顺利，取得了很好的效果。

总体上看，这次视察活动强化了人民政协的民主监督职能作用，推动了提案办理工作，促进了办理质量的提高，受到了社会各界和委员们的好评。

主要成效表现在以下三个方面：

一是科学总结了近年来我县提案办理工作的基本经验。

视察报告从五个方面对近年来我县的提案办理工作做了全面准确、符合实际的总结，所归纳的四个特点，实际就是我们过去提案办理工作的基本经验，对今后全县的提案办理工作必将起到很好的指导和促进作用。

二是正确分析了提案办理工作中存在的问题和应努力的方向。

视察报告实事求是地指出了提案办理工作中存在的问题和不足，提出了切实可行的意见和建议，为各承办单位今后的提案办理工作指明了方向。

三是促使提案办理质量进一步提高。

视察中，各承办单位在积极配合政协做好视察工作的同时，虚心听取委员们的意见，正视存在问题，坚持自查自纠，边查边改，不少未办理或办理得不够好的提案得到较好办理，一些未解决的提案得到解决，一些难度较大、需要较长时间才能办理落实的提案，和视察组的同志一起商讨了办理方案和措施，从而使提案办理质量和水平得到很大提高。

二、正确估价当前我县的提案办理工作，科学对待这次视察评议活动

近年来，我县的提案办理工作在实践中探索，在探索中前进，取得了明显成效，出现了新的局面。

主要体现在以下三个方面：

一是政协委员提出的提案质量较高。

近年来，随着社会主义民主政治建设的不断推进，广大委员参政议政的热情空前高涨，他们以高度的社会责任感，围绕县委、县政府的中心工作和人民群众关注的热难点问题，在充分调查研究的基础上，提出了大量事关全局、建议合理、操作性较强的提案，内容涉及全县政治、经济、文化和社会生活各个方面。

其中一些建议是县委、县政府正在考虑解决的问题，一些是亟待解决但力度还不够的问题。

这些问题通过提案反映到承办单位后，经过认真研究论证，不少得到了解决。

一些提案反映的社会热点问题成为县委、县政府为群众办实事的决策、选项依据，在党群、干群之间架起了一座畅通的桥梁。

二是承办单位高度重视。

各承办单位根据上级有关规定，按照县委、县政府的要求，加大了提案办理力度，不少单位的主要领导亲自部署办理工作，有的亲自办理一些重要提案，使许多难度大的问题得到了解决。

三是办理形式灵活多样。

各承办单位办理提案的方式也在不断改进，结合工作实际，明确专人办理，加大落实力度；采取多种形式和提案人联系，了解提案人的初衷，共同商讨解决问题的办法；对一些一时难以解决的问题，当面向提案人介绍情况，实事求是地加以说明，求得提案人的理解和谅解。

在肯定成绩的同时，提案办理工作中存在的问题和不足也不容忽视。

正如刚才在李主席宣读的视察报告中指出的那样，当前我县的提案办理工作还存在不少不尽人意的地方。

比如一些单位还存在着思想认识上的差距和做法上的不规范现象，特别是少数单位重答复，轻落实，敷衍赛责，消极应付等作法，在一定程度上影响了提案应有作用的发挥和委员参政议政的热情。

对这些问题，各承办单位必须予以高度重视，采取得力措施，在今后的工作中认真加以整改。

这次视察评议活动，总结了提案办理工作的经验，指出了问题和不足，各承办单位一定要有一个清醒的认识，以科学的态度对待这次视察评议活动。

要坚持从贯彻落实十七大精神，加强民主政治建设，密切同人民群众的联系，接受社会各界监督，改进工作作风，促进工作落实的高度，正确认识这次视察评议活动，虚心接受委员们的评议监督，正视存在问题，不断改进完善工作，努力把我县的提案办理工作提高到一个新的水平。

三、以这次视察评议活动为契机，进一步做好提案办理工作

通过各部门的共同努力，20*年的政协提案办理工作虽然已经基本完成，但还有不少需要进一步完善的地方，而且随着改革的不断深入，新一年的提案办理工作也将面临许多新的情况和问题。

因此，继续做好政协提案办理工作，我们各承办单位责任更大，也需要做更多的工作。

第一，进一步增强做好提案办理工作的自觉性。

胡总书记在十七大报告中指出：

要“支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设；把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效；加强政协自身建设，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。

”政协提案是政协委员履行政治协商、民主监督和参政议政职能最直接、最有效的形式，这是由我国的国体和政体所决定的。

因此，认真办理好政协提案，是宪法和法律赋予的职责，是尊重人民民主权利的体现，是建设社会主义政治文明的要求，是县委、县政府立党为公、执政为民的重要举措。

关注民生、改善民生、积极为民办实事、做好事，是县委、县政府的根本宗旨和职责所在，政协提案中所涉及的许多问题，反映了群众的呼声，与群众的切身利益息息相关。

实践证明，凡是政协委员呼声较高、反映强烈的事情，往往就是人民群众迫切需要解决的问题，也就是我们县委、县政府工作的重点。

当前，**正面临着新的发展机遇，广泛听取社会各界意见，充分作好调查论证是科学决策、凝心聚力的前提。

政协委员是社会各方面的有识之士，又和各阶层群众保持着密切联系。

做好政协提案办理工作，可以充分发挥广大委员的聪明才智，可以充分调动各界群众参与经济建设的主动性和创造性，从而凝聚全县上下谋发展、抓发展的强大合力。

县委、县政府各部门一定要进一步统一思想，提高认识，以高度的政治责任感，转变作风、改进工作、提高效率、勤政为民，通过做好政协提案办理工作，树立县委、县政府务实为民的良好形象。

第二，认真对待政协的意见和建议。

通过视察评议，对党和政府的工作进行监督，这是宪法赋予政协组织的职责和任务，各部门、各单位都应当持积极欢迎的态度，认真对待、倍加珍惜政协提出的意见和建议。

从这次政协的视察报告来看，总结经验言之有物，指出问题有的放矢，确实是高屋建瓴、评议精到，各承办单位都要以闻过则喜、有则改之、无则加勉的态度正确对待。

应当认识到，政协关于提案办理工作的意见和建议，反映的是人民群众的呼声，由此我们可以更多地了解社情民意，广泛听取各方面的意见，推进工作更好地开展。

第三，切实改进提案办理工作。

要认真采纳政协提出的意见和建议，进一步提高提案办理的质量和水平。

要把切实解决问题作为办理工作的落脚点，扎扎实实地抓好落实。

各承办单位都要对近年来所承办提案的办理情况作一次全面认真的排查，还未办理的，要抓紧办理；办理不彻底或办后又反复的，要分析原因，采取针对性措施，争取彻底解决；难度较大、靠本单位努力确实难以办理的，要向县委、县政府主管领导汇报，争得他们的支持和帮助。

各承办单位都要加强同县政协的联系和协商，争取他们对办理工作的指导和支持。

同时，要加强同提案人的联系和沟通，发挥他们的专业特长和优势，共同研究和解决提案中涉及的问题，不断提高提案办理的社会满意度。

第四，进一步加强制度建设。

提案办理是一项规范性很强的工作，如果没有健全的制度做保证，很难做好。

因此，进一步搞好制度建设十分必要。

目前，我们的提案办理工作在制度方面已有了较好的基础，今后要从三个方面继续加强：

一是进一步规范办理程序。

要严格按照提案办理程序进行办理，确保办理的每个环节都不出现任何问题和纰漏；二是进一步健全责任机制。

各承办单位要建立健全办理工作的责任制度。

不管是主办单位还是协办单位，单位主要领导都是提案办理工作的第一责任人。

要分解落实责任，建立分级责任制，一级抓一级，层层抓落实，切实抓出成效；三是进一步完善督查制度。

各承办单位要加强自我检查，不断发现问题，及时解决问题。

县委、县政府两办督查室要会同政协提案委员会，加强跟踪督查，及时催办督办，做到交办时有明确要求，办理中有督促检查，办复后有跟踪落实，使办理工作有始有终，确保“案案有落实”。

第五，切实加强组织领导。

听取委员意见，采纳政协建议，接受民主监督，不断改进工作，是县委、县政府各部门的重要工作内容之一。

县委、县政府两办要切实加强对此项工作的督导，经常督促各承办单位落实好提案办理内容。

对于个别不重视提案办理工作，敷衍应付，委员意见较大的单位及其领导，要及时给予严肃批评，并责令其改正。

一些重要提案或办理难度较大的提案，县委、县政府两办要牵头，亲自办理或帮助协调解决有关问题，必要时要组织召开专题会议，研究办理方案和措施，需要向县有关领导汇报的，要及时汇报，求得支持。

各承办单位的主要领导要进一步重视提案办理工作，对承办的提案要提出办理意见，遇到矛盾要亲自协调解决，对一些重要问题的书面答复要亲自审核、签发，对反馈不满意的提案要亲自办理，切实提高提案办理的效率和质量。

同志们，视察评议政协提案工作，是一项十分有意义的活动，希望县委、县政府各部门特别是被评议的部门要正确对待这次评议，并以此为契机，更加重视政协提案办理工作，切实抓好政协提案的办理工作。

同时，恳请县政协和广大委员一如既往地关心、支持县委、县政府的工作。

让我们在党的十七大精神的指引下，围绕县委十一届三次全会确定的奋斗目标，同舟共济，众志成城，为加快建设开放富裕文明和谐新**而努力奋斗!

最后，借此机会，向各位主席、各位常委和同志们拜个早年，祝大家春节愉快，阖家幸福，工作顺利，万事如意！

政协文化建设工作讲话

市政协“文化建设”资政会暨二届二十次常委会议，在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程。

会议期间，与会同志认真听取了市文化局关于我市文化事业发展情况的通报，7个调研组作了大会发言；在分组会议上，大家就如何进一步加强我市文化建设进行了协商讨论。

市委、市政府对本次会议非常重视，市委常委、常务副市长张飞飞，副市长罗平出席了今天上午的会议。

张飞飞副市长在听取大会发言后作了重要讲话，对市政协开展“文化建设”专题调研所取得的成果给予了充分肯定，同时对我市文化事业发展提出了全面要求，充分体现了市委、市政府高效、务实的工作作风和对政协工作的鼎力支持。

张传才主席在主持会议的讲话中，阐述了文化建设的重要意义，对做好当前和今后一段时期的政协工作提出了要求。

我们一定要认真领会两位负责同志的讲话精神，自觉地贯彻落实于实际工作之中。

下面我对本次专题调研和资政会作简要小结，讲三个方面的问题：

一、文化建设专题调研和资政会取得了初步成果

年初，市政协确定以“文化建设”为主题开展专题调研，并适时召开资政会，为我市文化事业发展建言献策。

此后，成立了“文化建设”专题调研暨资政会筹备工作小组，在主席会议领导下开展工作。

为选好调研子课题，我们专门召开了有市委组织部、宣传部、统战部，市文化局、教育局、广电局、体育局、新农办等单位负责同志参加的座谈会，征求他们对调研内容的意见，在此基础上确定了调研范围。

市政协各专委会、各县区政协、市各民主党派和工商联共组成22个课题组承担了调研任务。

参加调研的同志深入工厂、农村、场馆，走访座谈、查阅资料，在掌握大量第一手资料的基础上，通过认真的分析研究，最后形成了22篇调研报告，集中体现了专题调研的成果。

资政会上，与会同志针对我市文化建设现状，进一步分析了制约文化事业发展的困难和问题，提出解决问题的意见和建议。

通过调研和讨论，大家对加强文化建设，推动社会主义文化大发展大繁荣的重大意义有了更深刻的理解。

文化是国家和民族的灵魂，集中体现了国家和民族的品格。

文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中，是团结人民、推动发展的精神支撑。

当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为传承社会发展的重要载体，越来越成为综合国力竞争的重要标志，丰富文化生活越来越成为人民群众的热切期盼。

加强文化建设，推动社会主义文化大发展大繁荣是全面实现小康社会的重要目标，是实践“三个代表”重要思想和科学发展观的具体行动。

通过调研和讨论，大家对我市文化事业取得的长足进步有了更全面的了解。

我们欣喜地看到，在各级党委、政府的高度重视下，文化事业不断发展。

文化工作机制逐步完善。

市委、市政府成立了“文化体制改革、文化产业发展和公共文化服务体系建设”领导组，将文化建设纳入经济社会发展年度考评体系，对文化建设的重视程度进一步提高。

文化事业投入不断加大。

市县区政府及相关部门坚持多渠道筹措文化建设资金，一方面，不断加大财政对文化事业的投入力度，另一方面积极鼓励社会资本进入文化领域，引导企业和个人投资文化项目。

重点文化工程扎实推进。

市艺术馆、庐江周瑜墓园建成开放，市图书馆、群艺馆完成新馆搬迁，市体育中心、含山博物馆、无为米公祠文化旅游步行街和碑廊等一批工程已动工或即将开工建设。

广播电视村村通工程、省级杜鹃花工程、农家书屋工程、农民体育健身工程等正惠及越来越多的城乡居民。

群众文化活动有声有色。

迄今已成功举办三届群众文化节，八届*歌会，民间文艺演出与交流遍地开花，全民健身运动广泛开展，广场、社区、村镇、厂矿、校园文化体育活动如火如荼。

另外，文化产业蓬勃兴起，文化遗产保护与开发利用全面展开。

通过调研和讨论，大家对我市文化建设中存在的问题也有了更清醒的认识。

目前我市文化投入与文化事业发展需求相比，仍有不小差距；城市大型文化设施和社区文化设施建设滞后；农村文化设施普遍缺乏，乡镇文化站功能亟待恢复和加强；文化建设人才不足等制约了文化事业的发展。

通过调研和讨论，大家对加快我市文化建设形成了一系列真知灼见。

22篇调研报告和讨论发言从不同的侧面和角度，就文化发展和繁荣提出了许多有针对性的建议，这些对我市文化建设将起到重要的促进和推动作用。

二、对我市文化建设的主要建议

本次会议交流的22篇调研报告和与会同志的讨论发言，从不同的角度，对我市文化建设提出了意见和建议。

归纳起来主要有六个方面：

（一）加强文化阵地建设。

建议各级党委政府要从全局和战略的高度，充分认识文化阵地建设的重要性，切实把文化阵地建设摆到重要议事日程。

要逐步形成以财政投入为主，多渠道、多层次共同筹资推进文化阵地建设的机制，大力加强文化阵地建设。

市直要在完善好图书馆、群艺馆的同时，切实加快博物馆建设步伐；居巢区要尽快规划建设城区综合性文化娱乐中心；各县要按标准逐步建设好文化馆、图书馆；乡镇（社区）要逐步建成面积不少于300平方米的综合文化站；行政村逐步建设一室多用的文化活动室。

要把握国家实施综合文化站建设工程的契机，在乡镇社会事务办公室的框架内，采取多种形式，尽快恢复组建具有独立法人资格的乡镇综合文化站，承担提供公共文化服务和协助管理乡镇文化市场的职能。

要扎实推进广播电视“村村通”工程，尽快实现全覆盖，特别是广播的全覆盖。

要扎实推进文化信息资源共享工程建设，依托党员干部远程教育、中小学远程教育、农业信息网等网络资源，开展信息化服务，使广大群众就近、方便和低成本地享受和利用各类网上公共文化资源，进一步拓宽公共文化服务领域。

（二）抓好人才队伍建设。

建议各级宣传、文化部门要进一步加强对现有文化从业人员的培训，帮助他们不断提高业务素质，并将业务水平切实与职业资格认定、职称评审、年度考评挂钩；要建立健全激励机制，逐步按照绩效挂钩的原则，规范、提高现有文艺管理、创作、演出人员的待遇，以稳定文化工作队伍。

要为文化系统进人开辟通道，制定政策措施，通过公开招考和岗位交流，吸引和鼓励热爱文化工作，有一定文艺专长的大中专毕业生到基层从事公共文化服务工作，逐步改善基层文化队伍的组成结构，提升业务水平，增强服务能力。

（三）完善公共文化服务。

建议各级党委、政府要经常组织开展形式活泼、寓教于乐、群众欢迎的文化活动。

要继续办好文化节、艺术节等群众参与度高的文化节庆活动；要注重利用民间文化资源，以“一乡（镇）一品”、“一村一品”为载体，开展具有群众基础和地方民间特色的文化活动；要整合资源，广泛深入地开展科技、法律、卫生、文艺、电影下乡活动，积极弘扬先进文化，普及科学知识，传播科学思想；要走“政府搭台、民间唱戏”的开放式办文化之路，在安全保障、场所安排、设备提供等方面支持群众开展各种文化活动，如广场文化、村落文化等，不断丰富群众的精神文化生活。

（四）重视*特色文化建设。

*历史悠久，文化积淀深厚。

建议市委、市政府明确建设特色文化大市的目标，并尽快作出规划。

要在市民中广泛开展*特色文化讨论，挖掘特色文化资源；组织专家进行筛选、加工和提炼，概括其精髓，丰富其内涵，彰显其独有的文化魅力。

在城市建设特别是在滨湖旅游区建设中要着力融入*特色文化；在市区主干道适当设立*历史文化名人雕塑，适当运用*历史文化名人命名道路、街巷等；将与*有关的历史事件、名人传说等通过石刻、碑文等形式展现出来，使现代建筑与历史典故融为一体，彰显、传承*特色文化。

（五）大力发展文化产业。

建议各级政府根据经济社会发展规划，尽快制定文化产业发展规划，进一步完善和落实有关文化产业发展政策，鼓励支持社会资本进入文化产业市场，以推动文化产业发展。

要注意培育文化产业园区和文化产业基地，促进各种资源的合理配置和产业分工；要立足现有产业基础，逐步培育若干出版发行、印刷、文化用品及相关文化产品的生产和销售的骨干企业；要鼓励和促进文化产业与教育、科技、信息、体育、旅游、休闲等产业的联动发展，不断形成新的经济增长点。

（六）加强文化遗产保护与开发利用。

建议各级政府继续做好文化遗产的普查工作，全面摸清家底，在科学论证的基础上，分别制定出物质文化遗产和非物质文化遗产的保护利用规划，并明确近期工作任务。

和县猿人、银屏智人、凌家滩三大遗址保护和利用工作要加快推进。

特别是凌家滩遗址，要在积极争取资金，进一步做好保护工作的同时，尽快启动凌家滩古人类文化遗址园区建设。

要积极发掘、利用重点文物资源、红色文物景点，大力发展旅游和文化产业。

利用文物藏品和民间工艺品资源，进行文物仿复制以及相关的艺术品开发，拓展旅游商品生产和销售；合理利用我市丰富的非物质文化遗产，开发生态旅游和民俗旅游，提升旅游的文化品位和吸引力；组织力量编写*地方史及乡土文化教材，弘扬和传承*传统文化。

此外，调研报告和与会同志的讨论发言还建议，各级党委、政府要进一步加强对文化工作的领导，大力推进文化体制改革，加大文化机制创新力度，进一步探索、完善适应经济和社会发展要求的文化工作新机制；要进一步加强对企业文化、校园文化建设的指导，通过示范引导、树立典型促进企业和学校重视文化建设，营造健康、祥和、温馨的文化氛围，真正使文化成为推动经济社会发展的强大动力。

三、人民政协要在文化建设中充分发挥作用

人民政协与文化事业具有特别的渊源，文化艺术界历来是人民政协组织的重要组成部分，二届市政协就有许多文艺界的委员，还有不少委员直接或间接从事文化艺术工作，因此人民政协在社会主义先进文化建设中具有独特的优势，应该也完全可以大有作为。

1、发挥职能作用，为文化建设献计献策。

各级政协组织要立足自身的条件和特点，找准参与文化建设的结合点和切入点，及时就本地文化建设的发展战略、规划、政策、重点工程建设等问题开展多种形式的协商，为党委、政府科学决策提供有价值的参考；对迫切需要解决的问题及时进行可行性调研，并提出具有可操作性的意见和建议，以推动文化事业发展。

2、发挥委员作用，为文化建设提供智力支持。

政协组织具有文化人才密集、智力雄厚的优势。

直接从事文化艺术、新闻出版、广播电视和旅游行业的人员要创造性地开展工作，力争多做贡献；各级政协组织要积极支持和引导广大委员参与各项文化建设活动；广大委员要积极通过提案、社情民意、信息等反映群众诉求，提出自己的真知灼见，把自己的聪明才智和知识技能转化为实实在在的智力支持。

3、发挥政协优势，为文化建设提供广泛支持。

各级政协组织要自觉把政协工作纳入市委、市政府建设经济强市、文化大市的总体布局之中，切实做到与党委、政府在思想上同心、目标上同向、行动上同步。

发挥联系面广、影响力大、凝聚力强的优势，把参加政协的各党派、各团体带动起来，力量凝聚起来，努力为文化建设服务。

同时，充分发挥界别作用，密切联系和引导各族各界群众投身文化建设，形成文化建设的强大合力。

各位常委、各位同志，加强文化建设，推动文化事业大发展大繁荣是落实科学发展观、推进*又好又快发展的重要举措。

让我们在中共*市委的坚强领导下，切实履行职能，为繁荣*文化，构建文化大市做出应有的贡献。