湖北省城市公共交通线路运营合同.docx

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湖北省城市公共交通线路运营合同

湖北省城市公共交通线路运营合同

甲方：

                             （以下简称甲方）

法定代表人：

电话：

                                     邮编：

乙方：

                            （以下简称乙方）

法定代表人：

电话：

                                      邮编：

为了促进城市公共交通（以下简称“公交”）行业建康稳定发展，公平合理地配置和监管公共资源，根据《湖北省城市公共发展与管理办法》、《中华人民共和国合同法》和国家有关法律、法规，制定本合同条款。

遵循自愿、公平的原则，经甲乙双方协商，就甲方授予乙方城市公共交通线路经营（以下简称“线路经营”）相关事宜达成一致，签订《线路运营合同》（以下简称“本合同”）如下：

第一条 特许经营内容及期限

（一）甲方授予乙方线路经营的城市公交线    路，首站    ，   末站    ，运营车辆为    辆（车辆浮动比率控制在    %），线路走向    （或示意图）、站点   个、里程   公里，票制    ，票价          元。

首末班车时刻、车辆数及车牌号、具体站点名称及价格等见附件。

乙方不得私自更改附表载明的内容，确需调整时，须经甲方批准后方可实施；

（二）甲方授予乙方经营期限为   年：

即从  年 月 日至      

 年 月 日止；

（三）乙方需在甲方为运营车辆办理《城市公共客运车辆运营登记》，从业人员须通过公交管理部门或其认可的公交企业组织的知识考核。

第二条 甲方的权利和义务

（一）甲方的权利

1、执行国家、省有关公交的政策法规，监督乙方经营行为，并对乙方的各种违法行为进行纠正和处罚；

2、组织对乙方服务质量信誉进行年度考核，对考核不合格的企业责令整改，考核结果作为经营是否延续的依据之一；调整每年的线路运营服务评议考核标准，调查并及时处理乘客对乙方运营服务质量的投诉；

3、对乙方的年度生产计划实施情况、服务质量和安全生产情况进行监督，重点对车辆整洁合格率、车厢服务合格率、发（行）车正（准）点率和运营里程、运力配置等指标进行监督检查；

4、因城市道路建设、维修和实施交通管制以及其他突发事件等原因，致使线路无法通行的，及时对线路实施调整；

5、指导督促乙方开展线路文明创建、优质服务、社会公益活动，指令性应急保障运输；

6、监督乙方车辆广告、站台（站点）广告按行业相关管理规定发布；

7、依据相关法规以及双方约定，乙方在运营中车辆有以下违规情况的，甲方可根据实际约定服务质量标准和违约条款对乙方进行处罚：

（1）因服务质量问题造成社会恶劣影响或被新闻媒体曝光的，或越级上访、违法群访的，视情节轻重给予整改或通报批评，直至收回终止违规线路或车辆运营；

（2）不按规定的时间发车或提前收班的，或不及时报站的；

（3）拒绝免费乘车人员上车的，向免费乘车人员收取车费（或要求刷卡），擅自上涨票价的，未在规定的公交站点停车上下客的；

（4）车容车貌不达标，车内乱贴乱挂以及垃圾未及时清理的；

（5）未按照规定设置线路运营服务标志的，未在运营车辆内设置老、弱、病、残、孕专用座位和禁烟标志的；

（双方可根据实际情况参照服务规范进行约定。

）

（二）甲方的义务

1、坚持合理规划布局，有效配置线路资源，保障线路正常经营，及时进行车辆运营登记；

2、加强市场监督，制定城市公交行业的市场规则，协调有关部门改善公交市场运营环境，打击非法营运；

3、协助相关部门核定乙方经营成本，提出合理的价格标准和调整意见或实行成本规制补贴或补偿意见；

4、新建完善公交场站，保持运营公交站点设施完整并及时进行维护；

5、指导、督促乙方对其从业人员进行岗位培训，持证上岗；

6、在危及或者可能危及公共利益、公共安全等紧急情况下，临时接管经营线路，协调处置与特许经营相关的重大事项;

7、及时传达有关公共客运政策法规和公众信息，落实税费优惠政策，组织研讨公共交通有关政策；

8、乙方为满足社会公众利益，公共客运票价定价明显低于营运成本，或承担政府指令性、应急保障运输任务，政策性亏损，甲方报请政府及相关部门，落实补贴或补偿。

　　第三条 乙方的权利和义务

（一）乙方的权利

1、在授权的该公交线路上从事城市公共交通运营服务，获取合法收益；

2、使用指定的公共交通设施、线路站点或公交专用车道；

3、国家和地方政府规定的优惠政策及按规定的补贴或补偿；

4、按规定的条件、程序、时限向甲方申请办理有关运营手续；

5、要求甲方公开有关公交行业政策法规，监督甲方的办事程序和结果；

6、向甲方提出制定行业政策有关的合理化意见和建议；

7、乙方向乘车人收取经物价部门批准的承运车费，并可根据经济发展水平及市民的消费增长幅度、物价指数，向公交管理部门和物价部门提出书面调价申请，经批准后调整票价。

（二）乙方的义务

1、遵守国家、省或本行政区域内政府及公交管理部门制定的有关公交管理的法规、政策、标准，执行取得线路经营权时确定的运营管理制度和服务承诺；

2、接受公交管理部门对运营服务工作的检查执法，如实提供线路运营数据和相关资料；

3、接受乘客监督，受理乘客投诉，并将结果向甲方报告；

4、依据经营授权的线路、里程、时间、站点、班次、车型、车辆数，提供持续、稳定的运营服务，不得擅自中断线路运营，确保运营车辆等设施设备的运行维护和更新改造；

5、发生重大事件或者不可抗力影响线路正常运营时，应及时告知甲方作好衔接工作和应对措施；

6、按照甲方要求推广运用先进技术，组织和参与行业文明创建、优质服务和社会公益活动及应急保障任务；

7、乙方需履行按国家法律、法规规定的有关优惠乘车的义务。

第四条线路经营年度考核

（一）甲方应建立和完善公交企业服务质量考核制度，定期组织考核。

（二）甲方应按照《城市公共汽电车客运服务》（GB／T22484）或按照《关于开展城市公交服务评价工作的通知》（鄂运物函〔2013〕3号）要求，每季度对经营线路进行考核。

考核分为行业综合考核和社会评价两部分，公交管理部门建立公交经营者信用档案，对运营服务质量考核结果定期向社会公布。

社会评价可邀请乘客代表、行风监督员、新闻媒体等方面人员参加，也可委托第三方开展。

（三）行业综合考核主要内容：

1、执行国家法律、法规、行业规范和标准情况；

2、服务质量承诺的履行情况；

3、安全保障措施的制定及执行情况；

4、服务投诉处理及整改落实情况；

5、运营车辆的车况与日常维护情况；

6、定期进行统计核算与按规定报送情况。

第五条 线路经营考核结果

甲方每年把对乙方的线路运营年度服务质量考核结果，作为衡量乙方企业运营绩效、发放政府补贴、准入与退出的重要依据。

对于乙方在经营期限内考核不合格的，甲方应当责令其在规定期限内进行整改，整改仍不合格的，甲方应建议当地财政暂缓公交补贴或补偿的发放，向政府及相关部门进行情况通报，并向社会公开。

第六条 线路经营的延续

（一）线路经营期限届满3个月前，乙方可与甲方协商续签《线路运营合同》；

（二）甲方应对乙方线路经营的服务质量、经营管理状况，合同履约情况进行考核。

考核合格准予延续的，须重新签订运营合同。

考核不合格的，甲方可通过服务质量招标、直接授予等方式重新确定经营者。

第七条 紧急调用与处置

（一）因公交规划调整，城市建设、交通管制、客流需求，以及不可抗力而需要变更起止站点或途经站点，乙方应服从甲方调整安排；

（二）遇有抢险救灾、突发性事件以及重大活动等情况时，乙方应该当服从甲方的统一调度和指挥；

（三）依照前款规定调用乙方运营车辆，在突发事件结束后应及时恢复正常运营，由此发生的费用、造成的损失，甲方应及时申报政府和相关部门，给予乙方补贴或补偿。

第八条 线路运营合同的变更

（一）在本合同有效期内，若需变更合同内容，双方须在共同协商的基础上重新签订或签订补充合同；

（二）甲方根据社会发展需要和总体规划的要求，确需变更本合同的内容（线路走向、营运里程、停靠站点等）的，乙方应当尊重并予执行，但甲方应保障乙方的合理利益。

第九条 违约责任

（一） 线路运营合同的解除

1、在本合同有效期内，乙方单方提出解除合同的，应提前提出书面申请，甲方应当在收到书面申请三个月内做出答复，同意乙方解除合同的，线路经营终止；

2、本合同有效期内，如出现下列情况，情节严重的，甲方有权提前解除运营合同：

（1）服务质量不达标，拒不按公交管理部门的要求进行整改或线路运营年度考核结果累计2年以上不合格的；

（2）疏于管理，造成重特大安全事故的；

（3）未经甲方批准或同意，擅自转让或变相转让经营权的；

（4）未经甲方批准，获取线路经营后在规定的时间内未组织运营，或擅自停业、歇业或长时间停运达3次以上、严重影响公众出行的。

（二）线路运营合同解除后的处理

1、乙方提出解除本合同并终止线路经营的，甲方协助乙方，由乙方负责对运营车辆和从业人员进行安置处理；

2、线路经营被实施接管的，由甲方或甲方指定者对乙方的运营线路实施托管经营，保障公共客运不间断；

3、经营线路被甲方提前收回，或线路运营合同到期后未获批准延期以及未重新授予线路经营的，其运营车辆经评估机构评估后，由甲方或指定的单位实施收购，原有的从业人员由甲方指定的单位择优录取，从业人员补偿费用应由乙方承担。

 第十条 争议解决方式

因本合同履约双方发生争议的，应由双方协商解决，也可提请市人民政府进行调解；协商不成的，任何一方均可依法向甲方所在地的人民法院起诉。

 第十一条 其它约定事项

（一）本合同一经签订，双方必须遵守。

本合同的解除与变更依照《中华人民共和国合同法》和国家有关法律、法规处理。

（二）本合同含附件、未尽事宜，双方对本合同内容的变更或补充应采用书面形式订立，但不得与本合同相抵触。

变更和补充的内容与本合同具有同等的法律效率。

（三）本合同一式贰份，甲乙双方各持一份。

甲方：

                                 乙方：

（盖章）                                  （盖章）

法定代表人（签字）：

                  法定代表人（签字）：

签约地点：

签约时间：

    年   月  日