筹资筹劳项目.docx
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筹资筹劳项目
开江综改办表1
筹资筹劳项目征求意见表
________镇（乡）________村年月日
项目类别
项目内容
征求意见签字
村内道路
村内小型水利设施
环卫设施
村容美化亮化
其它项目
注：
筹资筹劳项目内容可由村民委员会提出，也可由1/10以上的村民或者1/5以上的村民代表联名提出，并由村民代表逐户征求意见，签字认可。
开江综改办表2
筹资筹劳项目建设方案表
________镇（乡）________村年月日
项目名称
建设性质
建设地址
建设规模及标准
项目资金来源
（元）
合计
村民筹资
村民投劳拆资
财政奖补资金
社会捐赠
村集体投入
整合资金
其他
筹资筹劳对象及标准
筹资人数
筹资标准
筹劳人数
筹劳标准
减免情况
筹资筹劳时间
村民理财小组
注：
1、“减免情况”栏应填写符合减免条件村民的具体姓名及减免金额和劳务，由当事人提出申请，经符合规定的民主程序讨论通过，给予减免。
2、减免政策：
五保户、现役军人不承担任务；退出现役军人的伤残军人、在校就读的学生、孕妇或者分娩未满一年的妇女不承担筹劳任务；家庭确有困难，不能承担或者不能完全承担筹资任务的农户可以申请减免筹资；因病、伤残或者其他原因不能承担或者不能完全承担劳务的村民可以申请减免筹劳。
开江综改办表3
村民（代表）会议记录及决议表
________镇（乡）________村年月日
会议地点
会议时间
主持人
记录人
筹资标准
筹资总额
筹劳标准
筹劳总数
计划建设内容
建设方式
减免情况
其它事项
建设工期
参会人数
同意人数
反对人数
弃权人数
表决结果
注：
1、此表应附参会人员签到名单、《筹资筹劳方案表》。
2、召开村民会议，应当有本村18周岁以上的村民过半数参加，或者有代表2/3以上农户的村民代表参加。
所做筹资筹劳方案应当经到会人员过半数通过。
3、召开村民代表会议，应当有代表本村2/3以上农户的代表参加，表决时按一户一票进行，所做方案应当经到会村民代表所代表的户过半数通过。
4、村民（代表）会议表决后形成的决议，应由参加会议的村民或者村民代表签字确认。
开江综改办表4
项目投资概算表
________镇（乡）________村年月日
项目名称
建设性质
建设规模及标准
投
资
概
算
项目名称
计量单位
数量
单价（元）
金额
合计
注：
此表应同|《筹资筹劳项目建设方案表》一同公示。
开江综改办表5
村民缴款及筹劳确认表
________镇（乡）________村年月日
户主姓名
缴款额（元）
筹资部分
筹劳部分
筹资筹劳人签字
家庭人数（人）
筹资额（元）
家庭劳动力（个）
筹劳总工日（个）
其中
自愿以资代劳工日
（个）
拆资额（元）
注：
1、收取钱款后应向交款人出具四川省农民筹资专用票据（川财26）。
村民自愿以资代劳的，需附有本人或家属提出的书面申请。
2、所筹劳务应在《村民投资登记表》中真实反映。
3、此表应同《筹资筹劳项目建设方案表》一同公示。
开江综改办表6
村民投劳登记表
________镇（乡）________村年月日
户主姓名
投劳姓名
出工时间
标准劳动力（个）
记录人姓名
合计
认定人（签字）：
注：
此表应同《财政奖补竣工项目公示表》一同公示。
开江综改办表7
财政奖补项目申报审批表
________镇（乡）________村年月日
项目名称
项目区基本情况
村民小组
自然村
户数
人口
劳动力
减免人数
上年农民人均纯收入
建设规模及标准
建设工期
总投资（元）
合计
村民筹资
村民投劳拆资
财政奖补资金
社会捐赠
村集体投入
整合资金
其他
社会经济效益
村民委员会申报意见：
（盖章）
年月日
镇（乡）政府意见：
（盖章）
年月日
县级农民负担监督管理部分意见：
（盖章）
年月日
县级财政局（综改办）意见：
（盖章）
年月日
注：
1、“上年农民人均纯收入”栏填写所在市（州）上年农民人均纯收入数。
2、项目申报时应附《村民（代表）会议记录及决议表》、《项目投资概算表》。
开江综改办表8
开江县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目投入汇总表
填报单位：
填报时间：
单位：
万元、个、人上软件时必须要的数据，请补充
申报单位（乡镇、村
项目名称
建设性质
项目
建
设
规
模
及
标
准
2011年末农业人口
群众投工数
总投入
其中
其他
长度（如项目
筹资人数
受益人数
开工时间
完工时间
项目
新建
改建扩
续建
维修
农
户
数
劳动力
筹资筹劳
村集体投入
社会捐献
财政奖补
在建
合计
筹资
筹劳折资
合计
县级财政安排
市州财政
申请省以上
县级整合资金
乡（镇）负责人（签字）：
村负责人签字：
审核：
制表：
说明：
1.总投资的每项都要填列到村级。
2.“财政奖补”分项数只填列到县或乡镇，“县级财政安排”和“市（州）财政安排”和市（州）财政安排分别指县、市（州）本级财政预算安排，“县级整合资金”包括各级各部门安排的资金。
开江综改办表9
财政奖补项目建设图片
项目名称：
项
目
建
设
前
图
片
项
目
建
设
中
图
片
项
目
建
成
后
图
片
注：
所附图片原则上应选取同一参照物。
开江综改办表10
财政奖补项目竣工验收表
________镇（乡）________村年月日
项目名称
竣工时间
项目完成情况
资金到位情况
（元）
合计
村民筹资
村民投劳拆资
财政奖补资金
社会捐赠
村集体投入
整合资金
其他
村民理财小组
审核意见
（签字）
村民质量监督
小组意见
（签字）
镇（乡）验收
组验收意见
（签字）
县级验收组
验收意见
（签字）
注：
1、县（市、区）、镇（乡）应在收到申请验收报告1个月内完成验收并清算奖补资金。
2、各组意见中应按职责相应注明工程建设质量、资金监管、产生效益等有关情况。
3、完成项目验收5个工作日内，应将信息管理系统中项目相关信息进行完善。
开江综改办表11
财政奖补竣工项目公示表
________镇（乡）________村年月日
项目名称
资金来源
（元）
合计
村民
筹资
村民投
劳折资
财政奖
补资金
社会
捐赠
村集体
投入
整合
资金
其他
项目决算
项目名称
单位
数量
单价
（元）
金额
（元）
合计
开工日期
竣工日期
施工单位
责任人
质监单位
责任人
管护单位
责任人
举报电话
责任人
开江综改办表12
开江县村级公益建设一事一议财政奖补项目成果情况表
填报单位：
填报时间：
年月日
序号
行政区域
项目个数
村内小型水利设施
村内道路（千米）
桥涵（座）
村内环卫设施（个）
村容美化亮化（个）
农村燃气管线（千米）
村内新能源设施（个）
村内公共活动场所（平方米）
其他公共设施（个）
村内水渠（千米）
堰塘水（个）
几点井（眼）
小型提灌或排灌站
村内安全饮水管线（千米）
其它小型水利设施（个）
水泥或沥青路面（千米）
其它路面（千米）
垃圾收集点（个）
公共厕所（座）
公共浴室（个）
其它（个）
路灯（盏）
村内绿化植树（珠）
村内花池（平米）
其它（个）
1
2
3
4
5
6
7
小计
乡（镇）负责人（签字）：
村负责人（签字）：
审核：
制表：
备注：
本表填列已竣工项目情况。
开江综改办表13
财政奖补项目资金拨付清算统计表
________镇（乡）________村年月日单位：
元
项目名称
财政奖补资金拨付情况
合计
预拨
……
清算
金额
文号
时间
金额
文号
时间
金额
文号
时间
总计
注：
此表由县（市、区）或镇）（乡）统计时填写。
财政奖补项目验收考评表
项目名称：
考评项目
考评内容
分值
标准
考评
得分
一、
组织
领导
（10）
1、工作机制。
形成镇（乡）主要领导亲自抓，村级职责明确，相关部门密切配合，担负起对村级公益事业一事一议财政奖补项目的组织规划、指导协调和管理监督责任的工作机制。
3
3
2、项目规划。
镇（乡）、村因地制宜、结合群众需要，制定本地一事一议项目规划。
3
3
3、议事机制。
镇（乡）人民政府指导、村两委组织召开村民议事会议，经绝大多数村民同意实施项目，落实项目、建设所需资金、劳务和土地等，确保奖补项目顺利建成。
严格坚持议事民主程序。
4
4
二、
筹资
筹劳
（15）
1、筹资筹劳。
筹资筹劳方案和项目实施方案通过村民会议或者代表会议表决签字，并经过乡镇人民政府初审和县级农民负担监管部门复审同意；有群众签字的筹资筹劳花名册，向出资人或出劳人开具了筹资筹劳专用凭证。
10
10
2、农民负担。
筹资筹劳在规定的标准范围内；无加重农民负担，无强迫农民筹资筹劳情况等。
5
5
三、
项目
管理
（30）
1、建立项目库。
建立镇（乡）一事一议财政奖补项目库，规范管理项目库。
4
4
2、项目报批。
填报了项目申报表，项目投资分类概算表；有正式的项目批复文件。
6
6
3、公开公示。
一事一议财政奖补政策标准、实施办法、奖补项目、办事程序和服务承诺的公开情况；项目建设规模、规格标准、用工耗时和资金（实物）的领用、发放、使用及结余的公示情况。
5
5
4、工程质量。
工程设计科学合理，技术标准明确，项目管理严格，按期完工后能及时组织验收，工程质量合格，并有村民监督小组全体成员签字盖章。
5
5
5、管护制度。
建立健全项目管养护体制，选有村民管护小组或村民代表负责项目管护，真正做到建管结合。
5
5
6、档案管理。
项目的申报资料，批复文件，会议记录，公示资料，项目合同，工程决算、验收报告、结算凭证和有关图片等原始资料按顺序装订成册，单独归档；原始凭证齐全、合法、合规。
5
5
四、
资金
监管
（24）
1、资金配套。
市、县级配套资金按要求足额到位并及时拨付到项目。
5
5
2、投入机制。
有涉农项目和一事一议财政奖补项目整合、资金捆绑使用的证明材料；有财政奖补资金和筹资筹劳撬动社会资金捐助和村集体经济等投入的缴入凭证。
4
4
3、专户管理。
开设了资金专户，专账核算，有专人管理，在资金专户内进行缴拨，无截留挪用。
4
4
4、报账制。
根据项目实际情况实行报账制，县级或乡镇财政部门按工程进度拨付资金，有项目资金支付凭证。
4
4
5、村民理财。
选有村民理财小组或村民代表对事一议建设项目进行全程监督和管理。
有专人保管账户；按资金管理办法记账运行；资金结算合规，报账到村；工程发票单据有乡镇长审批签字；村民筹劳考核记录有理财小组签字；工程报账相关单据有经办人员签字。
4
4
6、有无举债。
无因实施项目新增乡村债务。
3
3
五、
信息
宣传
（15）
1、动员宣传。
镇（乡）、村两委分级次召开会议，宣讲一事一议财政奖补政策和操作程序等；制作宣传版面，运用各种形式宣传报道一事一议财政奖补政策工作动态的情况。
5
5
2、信息报送。
建立了项目资金、信息月报制度、季报制度及年度总结分析制度，且上报及时、准确、完整。
5
5
3、信息系统。
财政奖补项目准确、及时、完整录入奖补项目信息管理系统并及时上报相关数据。
5
5
六、
效益
状况
（6）
1、效益情况。
经济效益明显，资金用在刀刃上“；社会效益明显，得到群众好评；生态效益优良，生产生活条件得到改善。
6
6
合计
100
98
财政奖补工作绩效考评量化指标表
考评内容
考评指标
考评说明
依据
考评得分
一、
组织领导
（15分）
1.
工作机制
（5分）
形成农村综改部门牵头，财政、农业等相关部门参与，层层落实责任制，上下联动，齐抓共管的工作机制，得5分，否则酌情扣分直至0分。
文件、会议纪要
5
2.组织协调
（5分）
农村综改领导小组下成立由相关领导和有关部门参加的村级公益事业建设一事一议财政奖补工作联席会议，负责项目申报和审批、资金筹措和石勇监管、技术指导和质量监督、监督检查和考核验收，得5分，否则酌情扣分直至0分。
文件、会议纪要
5
3.实施方案
（5分）
县（市、区）综改牵头，制定实施方案，方案符合相关政策，符合当前经济社会发展需要，得5分，否则酌情扣分直至0分。
文件
5
二、项目管理
（30分）
1.项目审批与建设
（8分）
严格审查批复各乡镇村级公益事业建设一事一议财政奖补项目计划，项目符合相关决策部署，得2分，否则酌情扣分直至0分。
按实施方案年度计划进度，如期完成各项建设内容的100﹪、80﹪、60﹪的，分别得分6分和4分和2分，60﹪以下不得分。
方案、年度总结。
相关批复
8
2.项目验收
（4分）
按要求及时组织验收，且验收标准达到行业基准水平，项目验收合格率达到95﹪以上的，得4分；合格率达到90﹪以上的，得2分；未按时完成验收或验收合格率未达到90﹪的，不得分。
竣工验收报告
6
3.管护机制
（6分）
已落实管护主体和建立运行管护制度的项目超过80﹪、70﹪和60﹪，且运行管护效果良好的，分别得6分、4分、和2分；不足60﹪或运行管护效果群众满意度低于80﹪的不得分。
建立管护组织的相关制度、办法、群众满意度签字
6
4.筹资筹劳
（4分）
农民筹资筹劳参与工程建设，且筹资筹劳符合“一事一议”政策要求，得4分；农民为筹资筹劳参与工程建设，或筹资筹劳不符合“一事一议”政策要求，不得分。
村民“一事一议”相关材料
4
5.公开公示
（4分）
一事一议财政奖补政策标准、实施办法、奖补项目、办事程序和服务承诺按要求公开公示的、得2分、否则不得分；
项目建设规模、规格标准、用工耗时和资金（实物）的领用、发放、使用及结余按要求公开公示的，得2分，否则不得分。
会议纪要、照片等
4
6.档案管理
（4分0
群众议事、项目建设、公开公示、工程验收及工程技术和财务档案等资料齐备并归档的，得2分，资料不齐酌情扣分直至0分；
装订成册、管理规范得2分，否则酌情扣分直至0分。
相关档案
4
三、资金管理
（30分）
1.资金到位
（5分）
市、县级配套资金按要求足额及时到位，到位率100﹪的得3分，到位及时得2分；否则相应按比例几分或酌情扣分直至0分。
各级财政拨款文件
5
2.资金整合
（5分）
有涉农项目和一事一议财政奖补项目整合，有财政奖补资金和筹资筹劳社会资金捐助及村集体经济等投入的，得5分；县（市、。
区）制定的资金整合假话为全部落实。
整合资金到位率低于80﹪的，酌情扣分直至0分。
资金整合证明聊、奢华捐赠、村集体投入交款凭证，县级财政拨款文件
5
3.资金监管
（20分）
县（市、区）财政部门设立“村级一事一议财政奖补资金专户”本机财政安排和上级财政下达的财政奖补资金实行专帐核算、专户管理的，得5分，否则酌情扣分直至0分；
所有奖补资金列入了财政“对村级一事一议的补助“决算科目单独核算的，得5分，否则不得分；
项目严格实行报账制管理，及时拨付项目工程款的，得5分，否则酌情扣分直至0分；
村民筹资管理规范，未现任何规范行为的，、得5分，否则酌情扣分直至0分。
相关票据、决算报告、辅助账、审计资料（对县级专户资金的审计等）
20
四、
信息宣传
（15分）
1.信息与宣传
（5分）
及时伤疤送奖补工作信息、简报并国务院综改办或生综改办采用1条以上的，得3分；及时上报信息、简报2条以上的单没有被采用，或者在地市级以上新闻媒体有报道的，得2分；没有上报信息、简报则不得分。
正事开发的信息、报道
5
2.统计与总结
（8分）
利用项目信息管理系统及时、准确、完整、地录入奖补项目数据并按要求及时报送统计报表的，得5分，未按要求及时报送的，酌情扣分直至0分；
按要求及时报送总结报告的，得3分，未按要求及时报送的，酌情扣分直至0分。
统计数据、总结报告、系统数据
8
3.信息管理系统（2分）
一事一议财政奖补项目信息管理系统运行维护良好的得2分，否则酌情扣分直至0分。
系统数据
2
五、实施效果
（10分）
1.群众满意度
（3分）
随即调查项目区群众，80﹪以上群众满意的，得3分，70﹪以上群众满意的，得2分，60﹪以上群众满意的，得1分；群众满意度低于60﹪的，不得分。
考评现场记录、群众满意度签字
3
2.改善农村基础设施条件
（3分）
考查改善农村基础设施条件的预期效益实现情况，按实现
升级会员 