监理规划范本.docx
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监理规划范本
目录
第一篇质量、进度、投资控制
第一部分工程项目概况
第二部分监理工作范围
第三部分监理工作内容
第四部分监理工作目标
第五部分监理工作依据
第六部分项目监理机构的组织形式
第七部分项目监理机构的人员岗位职责
第八部分监理控制要点
第九部分监理工作程序
第十部分工程项目监理的方法及措施
第十一部分工程项目监理的工作制度
第十二部分监理设施
第二篇安全控制
第一部分安全监理目标
第二部分安全监理依据
第三部分安全监理的主要内容
第四部分监理人员安全监理的职责
第五部分安全监理的程序
第六部分安全监理措施
第七部分安全监控重点
第八部分安全事故的处理
第一篇质量、进度、投资控制
（一）工程项目概况
工程名称
建设单位
建设内容
设计单位
建设地点
监理单位
开工日期
年月日
竣工日期
年月日
（二）监理工作范围
工程施工全过程及保修阶段的建设监理。
（三）监理工作内容
根据监理大纲、监理合同和监理规划对本工程的质量实施控制；协助业主进行进度及投资控制；对合同及信息进行管理；对建设单位与承包单位之间的纠纷进行协调。
（四）监理工作目标
1.质量控制目标保证达到预定工程质量标准。
2.投资控制目标把工程投资控制在业主计划投资的范围内，力争节省投资。
3.工期控制目标按照业主与施工方签订的施工合同中施工工期的要求，把工期控制在合同工期以内，力争提前完工，交付使用。
（五）监理工作依据
国家的法律、行政法规、黑龙江省法规、规章和各类工程建设合同及与工程有关的技术规范、规程、标准、设计图纸等工程技术资料。
（六）项目监理机构的组织形式
根据该工程的特点，我公司将组成以下现场监理组织机构：
总监：
ⅩⅩⅩ
一、现场监理机构
实行总监理工程师负责制。
成立临街改造亮化工程建设监理部。
其组织机构框图如下
姓名
专业
职务
（高级工程师、注册监理工程师）
工民建
总监理工程师
（工程师、注册监理工程师）
工民建
监理工程师
（工程师、注册监理工程师）
工民建
监理工程师
（工程师、注册监理工程师）
工民建
监理工程师
二、监理部人员职责
1、总监理工程师职责
1）代表监理公司履行监理合同，负责本项目部的全面工作。
2）组建现场监理机构，人员分工，明确职责，指导检查监理人员工作。
3）主持编制监理规划，实施各专业监理工作实施细则，监理程序和工作制度。
4）签发由监理部发出的各种文件、报表、报告并审核各专业监理工程师签认的各种文件、资料。
5）审定施工单位报送的施工组织设计，施工方案和施工进度计划。
6）按合同规定，审核签署开工令、停工令、复工令。
7）按合同授权审核签署施工单位申报的重要申请和工程支付凭证。
8）主持召开监理例会，签发会议纪要，检查督促有关方执行会议决定。
9）组织编制监理日报、周报，定期向业主和监理单位报告监理工作情况。
10）审核签认分部工程质量验评资料组织工程竣工初验，参与工程验收和竣工结算。
11）组织整理工程竣工监理资料归档，对工程项目的监控，协调等做全面总结。
12）调解业主与施工单位的合同争议，处理索赔，审查延期。
2、专业监理工程师职责
1）编写本专业的监理实施细则，并记好每天的监理日志。
2）熟悉本专业设计图纸和技术要求，掌握质量标准和验收规范。
3）对本专业范围内的工程部分进行质量、进度监理和检验。
4）对受监工程签证认可负责。
5）涉及本专业的报告、文件进行核实并提出建议报总监审批。
6）检查施工单位的技术交底，检查记录，试验资料。
7）对关键和重要部位实施跟踪检查，旁站监理。
8）参与工程计量和审核工程支付凭证。
9）参加工程竣工初验并提出本专业工程竣工评价。
10）核查进场材料，设备，构配件的原始凭证，检验报告等质量证明文件及其质量情况，必要时进行平行检验，合格时予以签认。
3、监理员职责
1）专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。
2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运转情况，并做好检查记录。
3）按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录.
4）担任旁站工作，发现问题及时指出，并向专业监理工程师报告。
5）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据，并签署原始凭证。
6）做好监理日记和有关的监理记录。
（七）项目监理机构的人员岗位职责
1.总监理工程师职责范围：
（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；
（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作；
（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
（7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
（８）审查和处理工程变更；
（９）主持或参与工程质量事故的调查；
（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
（13）主持整理工程项目的监理资料。
2.总监理工程师代表应履行以下职责：
（１）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
（２）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力；
3.专业监理工程师应履行以下职责：
（１）负责编制本专业的监理实施细则；
（２）负责本专业监理工作的具体实施；
（３）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
（４）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
（５）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
（６）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
（７）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
（８）负责本专业监理资料的收集和整理，参与编写监理月报；
（９）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
4.监理员应履行以下职责：
（１）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
（２）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
（３）复核或从施工现场获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
（４）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
（５）负责旁站监理，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
（６）做好监理日记和有关的监理记录。
（八）监理控制要点
一、工程质量控制的原则
1、以施工图纸，施工验收规范，工程质量验评标准等为依据，督促施工单位全面实施工程建设施工合同约定的质量目标。
2、质量控制坚持“事前预控、事中检查、事后把关”的方针。
3、监督施工单位建立质量保证体系，人员、制度落实到位。
4、对参与施工的人员，材料、施工方法及环境等五大因素中，进行全面控制。
5、严格要求施工单位执行材料试验制度，坚持不合格的工程材料、构配件和设备不准使用在工程上。
6、实行三检报验制度，施工单位在自检、互检、专检合格后，向监理部报验，未经监理人员签字认可，不得进入下道工序施工，不得拨付工程进度款，不得进行工程质量初验。
7、对重要部位和可能发生的隐患，实施跟踪检查、旁站监理、抽验、复查等监控手段。
二、工程质量控制方法
1、工程质量以事前控制为主。
2、按施工图纸，施工组织设计及监理细则的要求对施工过程进行检查，发现违规操作不符合质量要求及时发监理通知单予以纠正。
3、采用检查、量测、测量、取样试验、跟踪、旁站等手段监督控制质量。
4、对工程的关键工序和重点部位施工过程实施旁站监理。
5、严格执行现场见证取样和送检制度。
6、坚持按控制程序办事，施工单位必须都使用监理表式联系工作，违背时不予签证。
7、对影响工程质量坚持不纠正或继续施工时，监理有权签发暂停工程指令。
8、监理部有权建议撤换施工单位不称职的人员。
三、工程质量事前预控措施
1、掌握和熟悉本工程质量控制和依据
2、认真学习和掌握施工图纸，参加设计交底和图纸会审，把施工图上问题解决在施工之前。
3、核查施工单位的质量保证体系
1）检查施工单位项目管理机构，人员配备、职责与分工和落实情况。
2）督促专职质量检查人员的配备，落实人员到位。
3）查验各级管理人员及专业操作人员的持证情况。
4）检查施工单位质量管理制度和质量保证措施是否健全。
4、审查施工单位项目经理部的技术素质和管理水平，对特殊专业工种的人员，要审查上岗证和考核技术水平。
审查施工单位编制的施工组织设计、施工方案、质量保证措施等。
5、对工程所用原材料、构配件的质量控制：
1）使用主要建筑材料前应检查“三证”（生产许可证、合格证、市建委的准用证），并按有关规定，现场抽样做试验，复验合格，经监理部认可后方可使用。
2）构配件采用须经监理部对构配件生产厂家进行考察，并按规范要求进行构件试验，其成果经监理部认可后方能采用。
3）材料取样，按施工规范要求制作，并要有见证人员在场，实验成果要及时送监理部审查认可。
4）对电气材料、灯具、电源线、线管、表箱等，需会同业主和监理部对样品认可后，方准订货采购，并送样品保存在监理部。
5）凡采用新材料，新型制品等应检查技术鉴定文件，确认文件和使用情况，并征求业主意见后，决定使用或不使用。
6）电气安装工程用的各种管材，必须有厂家技术检验合格证书，现场采购的必须进行复验，进场后要进行复验。
7）各种规格的电线、电缆必须按业主和监理部认可的厂家采购，并附有产品合格证和样品，要有复试报告。
8）电气工程用各种电器配件（如照明箱、各种形状插头、开关等）必须具有厂家合格证书，报监理部认可。
6、签认设备报验
1）设备供应单位应提供设备生产厂家的资质证书、设备的技术参数，有资料及合格证书。
2）进口设备应有海关商检证明。
3）监理部参与对设备生产厂家的考察、评审。
4）设备进场后，施工单位应会同业主、监理部开箱清点和检验，并测试设备是否合格。
5）监理部进行现场检验，并在“设备报验单”上签认审查意见。
五、施工过程中的质量控制措施
1、要求项目经理部及项目班子对施工工艺、施工方法、操作规程等实施标准管理，并做好技术交底工作。
2、监理人员应对施工现场有目的地进行巡视和检查：
1）在巡视过程中发现施工过程中存在的问题，应口头或发监理通知及时纠正。
2）对施工过程中的重点部位和关键控制点进行旁站监理。
3）施工单位应将整改结果书面回复，监理部应进行复查。
3、实施“三检报验制”
1）每道工序或每个分项工程施工完毕，施工班组必须进行自检、互检工序并经项目部专检后，向监理部报验。
2）监理部接到报验单后，必须在24小时内对该报验资料进行审查，并到现场进行检验。
3）检验不合格，监理部书面通知施工单位整改，并跟踪复查合格后签证认可，准予进行下道工序施工。
4、电气预埋的暗装管、接线盒、接线、穿线、接地等，施工单位安装完毕，自检合格，应向监理部报验，专业监理人员按有关施工规范验收，穿线后还应进行电流试验，复查低压部分，用摇表检查，高压部分必须由电业局认可的单位进行耐压试验，试验报告报监理部认可。
六、工程质量事后把关控制
按国家和地方政府颁发的工程验收、质量等级评定标准和办法，进行质量事后把关工作。
1、分部工程验收和质量评定
1）分部工程完成后，由监理部组织施工单位、业主、设计单位及有关单位进行验收，并评定分部工程质量等级。
3）施工单位完成分部工程施工后，应整理该分部各项技术资料和分项工程质量评定成果，进行分部工程质量等级的汇总评定，填写“分部工程验收报验单”并附“分部工程质量检验评定表”向监理部报验。
2、组织工程竣工初验
1）当工程达到施工验收条件时，监理部应通知施工单位做好竣工资料整理，竣工自检，清点尾项和漏项工程及工程功能缺陷等工作，为竣工验收创造条件。
2）施工单位在工程项目自检合格，并达到竣工验收条件时，填写“单位工程竣工验收申请表”并将全部竣工资料报监理部审查。
3）监理部组织各专业监理工程师，按监理关交工验收资料规定，对报送的竣工资料进行核查，并督促施工单位完善。
4）监理部组织业主、设计单位和施工单位对竣工项目进行全面检查。
5）检查结果有漏项、成品损坏、未完项目、达不到设计要求及局部进行修改的监理部签发“监理通知”，要求施工单位限期整改，符合要求后再验，直至完全符合合同要求。
6）检查结果符合设计和合同要求后，由监理部写出工程竣工初验报告，会同“单位工程验收记录”由施工单位报送市工程质量监督站。
3、参与工程竣工验收和质量等级评审
七、工程质量事故处理
1、针对工程上出现的质量问题根据其严重程度，确定质量事故的级别，分为一般质量问题、一般质量事故、重大质量事故，分别予以处理。
2、发生工程质量事故，施工单位停止施工，维护事故现场，组织事故调查，分析原因，提出处理方案，报监理部审查。
3、监理组织业主、设计单位、施工单位，必要时邀请专家，研究处理方案，认为可行，由监理部批复后，方可实施处理措施。
4、严禁施工单位为掩饰事故，未经研究，擅自处理，并追究责任。
5、监理部要监督处理方案的执行，检查处理效果，必须达到设计质量要求，并责成施工单位写出事故处理报告装入工程档案。
（八）监理工作程序
1．施工阶段监理工作程序
确定总监理工程师，组成项目监理组织机构，进驻施工现场
总监理工程师主持
编制监理规划
专业监理工程师
适时编制实施细则
组织第一次
监理交底会
实施工程监理进行“三控二管一协调”
组织工程初验
协助业主组织竣工验收
施工阶段监理总结
2.施工阶段质量控制流程
开始
质量安全
环保措施
施工
测量
设备
报验
材料
检验
施工方
案申报
校对图纸
补充调查
N
开工申请
Y
施工
自检资料
试验记录
隐蔽工程记录
填写工程报验单
承包单位整改
监理工程师质量检查
N
监理工程师签署检验认证书
3施工阶段进度控制流程
项目总工期目标
承包单位提交施工组织
设计或施工进度计划
N
总监理工程师审核
Y
承包单位实施过程分段提
交详细计划或变更计划
监理工程师审核
N
实施
责任承包单位采取措施
Y
监理工程师进行实
际值与计划的比较
N
Y
按计划执行
4.技术联系流程
各有关单位提出联系内容
申N
业
主
重大
问题
重大
问题
设
计
报总监理
工程师审核
Y
相关单位实施
5.主要设备采购验收流程
提出订货计划
申
报
N总监理工磋商业主
程师审查磋商设计单位
调研、考察
供货单位
业主
设备招标或磋商确定
监理单位
到货验收
签订订货合同
承包单位
6.材质核定流程
供料方提出样品和技术资料
申报
监理工程师审查
N
Y
材料采购
提供合格证准用
证用方抽样测试
申
报
监理工程师核验
N
Y
投入使用
（十）监理工作方法和措施
Ⅰ、质量控制
1．质量的事前控制
（1）掌握和熟悉质量控制的技术依据
（2）施工场地的质量检验制度
（3）施工队伍的资质
（4）工程所需原材料、半成品的质量控制
（5）施工机械的质量控制
（6）审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案
（7）生产环境管理环境、改善的措施
２．质量的事中控制
（1）施工工艺过程质量控制：
根据本工程项目的具体情况,制定各分部、分项工程的质量控制要点及相应控制手段，具体见《监理细则》。
（2）工序交接检查：
坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，上道工序完成后先由施工单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场的监理工程师或其代表到现场会同检验，检验合格后签署认可，方可进行下道工序，其工作流程图见下图：
工序施工完毕
返修
施工单位自检、专职检初验
通知驻现场工程师
会同现场检查
试验室检验
合格
签署质检合格意见
进行下道工序
（3）样板工程检查验收：
关键工序大面积施工前,要先做出样板间,经检查认可后,作为大面积施工的标准,以避免同样的质量问题,重复出现。
（4）隐蔽工程检查验收：
隐蔽工程完成后,先由施工单位自检、专职检、初验合格后，填报隐蔽工程报验单，报现场监理工程师检查验收。
（5）工程变更和处理：
施工单位提出的工程变更处理流程图如图所示:
（6）设计变更或技术核定的处理：
由业主原因提出的设计变更或技术核定的处理流程图如图所示:
（7）工程质量事故处理：
包括质量事故原因、责任的分析、质量事故处理措施的商定，批准处理工程质量事故的技术措施或方案、处理措施效果的检查。
（8）行使质量监督权、下达停工指令：
为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。
a.未经检验即进行下道工序作业者
b.工程质量下降,经指出后,未采取有效改过措施或采取了一定措施而效果不好,继续作业者。
c.擅自采用未经认可或批准的材料
d.擅自变更设计图纸的要求
e.擅自将工程转包
f.擅自让未经同意的分包单位进场作业者
g.没有可行的质量保证措施贸然作业,已出现质量下降征兆者
（9）严格单项工程开工报告和复工报告审批制度凡单项工程开工及停工后工程复工,均应道循下图所示的流程
施工单位书面提出工程变更书
总监室接办
与业主联系
现场监理工程师或总监组织审核（各专业监理工程师参与）
接受
与业主联系
现场监理工程师或总监就变更费用与乙方协调
总监就工程变更批复
（10）质量技术签证：
凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署，专业质量监理工程师、现场质量检验员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核查后方有效。
（11）行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见：
施工单位工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见，这既是质量控制的需要，也是投资控制的需要。
（12）建立质量监理日志：
现场质量监理工程师质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。
（13）组织现场质量协调会：
现场质量协调会一般由现场监理工程师或总监主持，协调会后即发会议纪要。
3.质量的事后处理
（1）单位、单项工程竣工验收：
凡单位、单项工程完工后，施工单位初验后合格后再提效验收申报表。
（2）审核竣工图及其它技术文件资料
工程质量监理工作流程图
施工单位
与各业主方面协调会
总监
申签章
报批复
总监室
提
转签署提初
发意见出审
现场监理工程师
意见
与业主联系
总监口头指示
总监室拟发文搞
总监审核
设计单位提出修改后设计图纸
总监组织审核
+
修改
-
编制调整预算
总监审核
与业主联系
投资控制
现场监理工程师
施工单位
Ⅱ、工程进度监理措施
１．进度事前控制（工期预控）主要工作内容
（1）编制项目实施总进度计划
（2）审核施工单位提交的施工进度计划
（3）审核施工单位提交的施工方案
（4）审核施工单位提交的施工总平面图
（5）制定由业主供应材料、设备的需用量及供应时间参数、编制有关材料，设备部分的采供计划。
2.进度的事中控制
进度的事中控制,一方面是进行进度检查,动态控制和调整:
另一方面,及时进行工程计量,为向施工单位支付进度款,提供进度方面的依据。
3.进度的事后控制
当实际进度与计划进度发生差异时,在分析原因的基础上采取以下措施：
（1）制定保证总工期不突破的对策措施
（2）制定总工期突破后的补救措施
（3）调整相应的施工计划,材料设备,资金供应计划等,在新的条件下组织新的协调和平衡。
工程进度监理工作流程图
施工单位
土建工程竣工、设备完成试车调试
施工单位提交
工程技术质量工程结算
资料签证资料
竣工图）文件
现场监理工程师组织初验
合格
总监组织全面检查、验收
同意验收
工程质量等级评定
审核结算书
质量监督站质量认证
处理工程索赔
签署工程验收证书
工程交接
交付工程款
使用保修
Ⅲ、投资控制措施
1、协助业主采取组织、经济、技术及合同等多方面措施方法，根据工程进展情况及材料、设备等物流所需资金动态，及时为业主提供投资供应情况与咨询建议；
2、协助业主对施工单位上报的施工图预算及时进行审核，为工程款的支付和工程结算提供可靠的依据；
3、协助业主对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更；
4、协助业主做好施工图纸以外的经济签证，尽力减少施工图纸以外的各种费用；
5、认真做好监理记录，保存各种原始凭证、资料、为正确处理可能发生的索赔提供真实的、可靠的文字依据。
Ⅳ、合同管理
1.协助业主起草与本工程有关的各类合同，并参与谈判
建设工程施工合同、施工分包合同、材料、设备供应合同是监理工程师进行监理工作的重要依据，监理工程师要协助业主签定工程有关的各类合同及进行合同谈判。
2.合同的跟踪管理
重点作好以下工作：
在工期管理方面，按合同进度计划的施工总进度计划，按照分月、分段进度计划，进行检查，对影响进度计划的因素进行分析；在质量管理方面，检查工程使用的材料、设备质量，检验工程使用的半成品及构件质量，按合同规定的要求检验施工质量；在投资管理方面，执行合同约定的价款支付；以核实确认的工程量进行工程款的结算和支付，办理竣工结算；对保修期进行管理等。
3.协助业主处理与本工程项目有关索赔及合同纠纷事宜
（1）监理工程师进行索赔管理的主要任务，是对导致索赔的原因应进行预测和防范，通过有力的合同管理防止干扰事件的发生，对已发生的干扰事件及时采取措施，以降低它的影响及损失。
在处理已发生的违约索赔事件时，要以事实为根据，与双方充分协商的基础上确定解决方案。
在审查与评估
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