公路路政管理考试大纲.docx

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公路路政管理考试大纲

公路路政管理考试大纲（建议稿）第一章  公路的基本知识

基本要求：

了解：

公路的结构、公路的相关概念、公路的行政等级与技术等级划分、公路的命名与编号、公路的管理体制、公路工程技术标准和养护技术规范、道路交通标志和标线的分类与设置。

理解：

法律规范中“公路”的定义与适用范围、“村道”的定义与法律适用、划定公路建筑控制区的作用。

熟练掌握并能够运用：

公路的基本知识、概念，正确认定公路用地、公路建筑控制区范围，分析和评价有关的案例与事例

考试内容：

第一节  公路的结构与相关概念

公路、公路用地、公路建筑控制区、建筑物和构筑物、路基、路面、公路附属设施、桥梁、涵洞、隧道、公路建筑限界、车辆轴载质量、村道。

第二节  公路等级、命名与编号

公路的行政等级（国道、省道、县道和乡道），公路的技术等级（高速公路、一级公路、二级公路、三级公路和四级公路），公路命名的主管部门，公路命名与编号规则。

第三节  公路管理体制

交通主管部门和公路管理机构的职责，乡、民族乡、镇人民政府的职责，公路管理机构的设置，公路管理人员的任职资格。

第四节  相关技术规范

公路工程技术标准（管线与公路交叉、公路与铁路交叉、公路与其他道路交叉），公路养护技术规范，道路交通标志和标线（各种标志的分类与识别、标线的分类与识别）。

第二章  公路路政管理的法律依据

基本要求：

了解：

涉及到公路路政管理的立法层次、适用于河北省的立法规范、不同立法规范之间的关系、立法规范的效力。

理解：

规范冲突的适用规则、法律保留与法律优先、行政权力的来源（授权与委托）。

熟练掌握并能够运用：

公路路政管理的法律依据、正确选择适用规范、区分授权与委托、分析和评价有关的案例与事例

考试内容

第一节  立法层次

法律、行政法规、地方性法规、规章。

第二节  适用于河北省的立法规范

公路法、公路管理条例、河北省公路条例等。

授权与委托适用的条款。

第三节  规范效力与选择

明确规范的立法层次、效力，比较规范之间的位阶高低，确定最终适用的规范。

第三章  公路路政管理的业务内容

基本要求：

了解：

公路路政管理的定义，公路路产管理（挖掘、占用公路管理，公路用地和设施管理，公路试刹车管理，管线与公路交叉管理，平交道口管理，公路标志、标线管理），超限车辆行驶公路管理，可能破坏路面的机具行驶公路管理，公路建筑控制区管理，路政内业（路政统计、路政档案、装备经费票据）管理。

理解：

“治超”政策与法律规定的关系、非公路标志的外延与内涵、公路路政管理的目的、公路路政管理与相关业务的关系。

熟练掌握并能够运用：

把实际业务正确归类，一切路政活动服从、服务于路政管理目的，分析和评价有关的案例与事例。

考试内容：

第一节  公路路政管理概论

公路路政管理的定义、公路路政管理的目的、公路路政管理与相关业务的关系。

第二节  公路路产管理

挖掘、占用公路管理，公路用地和设施管理，公路试刹车管理，管线与公路交叉管理，平交道口管理，公路标志、标线管理，非公路标志。

第三节  超限车辆行驶公路管理

超限车辆的定义、对超限车辆管理的原因、超限车辆的认定、超限与超载的区别、“治超”工作。

第四节  可能破坏路面的机具行驶公路管理

机具的内涵与外延、合理控制管理要素、服务“三农”与新农村建设。

第五节  公路建筑控制区管理

公路建筑控制区的概念、公路建筑控制区与公路用地的关系、公路建筑控制区内活动的限制性规定。

第六节  路政内业管理

路政统计、路政档案、装备经费票据管理，统计的内容与意义。

第四章  公路路政管理的方式与方法

基本要求：

了解：

监督检查（公路法第七章），行政许可（公路法第五章），行政处罚（公路法第八章），行政强制（公路法第八章、河北省公路路政管理规定），行政命令（公路法第八章），行政合同，路产损害索赔，紧急状况的处置。

理解：

程序性规定（特别是行政处罚程序性规定）的作用，保障相对人权利的内容与意义，合法、合理行政的意义。

熟练掌握并能够运用：

各种方式、方法的法律依据，给自身行为准确定性，正确适用实体性规范与程序性规范，正确制作法律文书，分析和评价有关的案例与事例。

考试内容：

第一节  监督检查

监督检查针对的对象（物和行为），监督检查的分类（公路巡查、其他监督检查），监督检查的方式与方法，监督检查的场所，跨区域监督检查，公路巡查的分类与现场处置。

第二节  行政许可

公路路政管理行政许可的内容与办理程序、行政许可撤销与注销的情形、非行政许可项目的审查（非许可性活动的确认与排除）。

第三节  行政处罚

公路路政案件的案由、办案标准与法律适用、办案要点、实施处罚的程序、法律文书的制作、结案程序。

第四节  行政强制

行政强制措施与行政强制执行、书面告知与非书面告知、行政强制执行的程序、比例原则。

第五节  行政命令

行政命令的定义、行政命令与其他行政行为的区分。

第六节  行政合同

行政合同的定义、行政合同的适用范围、签订行政合同需注意的事项。

第七节  路产损害索赔

路产损害索赔的性质、路产损害索赔可以采取的方式、路产损害索赔的法律后果。

第八节  紧急状况的处置

自然灾害造成公路损坏，交通事故影响公路安全，聚集公路的群体性事件，暴力抗拒执法、冲击公路管理机构，用路人向公路管理机构紧急求助。

第五章  公路路政复议与诉讼

基本要求

了解：

涉及公路路政管理的行政复议、行政诉讼的特点，行政复议机关的确定，受诉人民法院的确定，申请强制执行具体行政行为，民事诉讼诉前保全

理解：

路产损害索赔的诉讼方式，复议、诉讼程序中的抗辩理由（管辖、时效）。

熟练掌握并能够运用：

选择最有利的诉讼途径（行政还是民事、侵权还是违约）维护路产，分析和评价有关的案例与事例。

考试内容：

第一节  行政复议

行政复议机关的确定（区分授权和委托）、路产损害索赔中可申请行政复议的行为的外延、不可申请行政复议的行为。

第二节  涉及公路路政管理的诉讼

受诉人民法院的确定、可由公路管理机构作为原告提起的诉讼、诉前保全、作为被告时的抗辩。

第三节  申请法院执行

行政强制执行，民事执行，申请的时限（行政、民事）。

路政试题（A卷）

所在县（区）：

_____________姓名：

___________成绩：

____分

一、单项选择题。

每题只有一个答案是正确的，请将正确答案的序号填写在题前空格内。

共10小题，每题2分，共20分。

（  ）1、下列各项中，属于行政法规的是：

A、中华人民共和国公路法B、中华人民共和国公路管理条例

C、河北省公路条例D、路政管理规定

（  ）2、国道建筑控制区范围是距公路边沟外缘多少米？

A、20米B、15米C、10米D、5米

（  ）3、由银行代收罚款的，当事人应当自收到处罚决定书之日起多少日内到指定银行缴纳罚款？

A、3日B、7日C、15日D、30日

（  ）4、公路法第八十五条规定，对公路造成损害应当依法承担何种责任？

A、民事责任B、行政责任C、刑事责任D、国家责任

（  ）5、根据道路交通安全法实施条例的规定，在公路上发生事故后，由谁负责清理现场？

A、公安机关交通管理部门B、交通主管部门

C、公路管理机构D、交通事故当事人

（  ）6、下列哪个单位属于“公路管理机构”？

A、交通局B、公路工程队C、路政大队D、运输管理站

（  ）7、下列哪一文件不能设定行政许可？

A、法律B、行政法规C、国务院的决定D、直辖市人民政府的决定

（  ）8、公路法规定，国道的命名和编号，由哪个部门确定？

A、国务院B、国务院交通主管部门C、省级人民政府交通主管部门D、负责管理该公路的公路管理机构

（  ）9、下列哪车属于超限运输车辆？

A、装载货物超出车厢宽度20厘米的“松花江”微型货车

B、车货总高3.9米的半挂货车

C、车宽5米的未载货的特种挂车

D、车厢里乘坐了20人的“解放”五吨货车

（  ）10、秦皇岛市交通局拟申请法院强制执行其对抚宁县某运输公司在昌黎县境内非法超限运输的罚款决定，应由哪家法院受理？

A、秦皇岛市中级人民法院B、海港区人民法院

C、抚宁县人民法院D、昌黎县人民法院

二、多项选择题。

每题有两个或两个以上答案是正确的，请将正确答案的序号填写在题前空格内。

多选、少选、错选均不得分。

共10小题，每题2分，共20分。

（    ）1、行政许可法规定，谁享有要求听证的权利？

A、申请人B、行政机关工作人员C、利害关系人D、任一公民

（    ）2、适用一般程序制作的行政处罚决定书应当载明哪些事项？

A、当事人的姓名或者名称、地址；

B、违反法律、法规或者规章的事实和证据；

C、行政处罚的种类和依据；

D、行政处罚的履行方式和期限；  

（    ）3、行政机关作出哪些行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利？

A、责令停产停业B、行政拘留C、吊销许可证或者执照

D、较大数额罚款

（    ）4、经过批准，专用公路可以改划为何种公路？

A、国道B、省道C、县道D、乡道

（    ）5、下列哪些单位有权实施行政许可？

A、秦皇岛市交通局B、秦皇岛市公路管理处C、秦皇岛市运输管理处D、海港区归堤寨养护中心

（    ）6、以下不属于行政机关的有：

A、秦皇岛市交通局B、秦皇岛市公安局经济技术开发区分局

C、秦皇岛市人大常委会D、抚宁县交通局公路管理站

（    ）7、下列哪些处罚符合法律规定？

A、造成公路损坏未报告的，罚款100元

B、擅自挖掘公路的，罚款5万元

C、污染公路路面的，罚款5000元

D、在公路用地范围内设置非公路标志的，罚款3万元

（    ）8、下列哪些行为是错误的？

A、路政人员在询问笔录中告知当事人对其罚款500元

B、路政人员对某公司适用简易程序做出罚款500元的决定并当场收缴罚款

C、路政人员听取当事人意见，将罚款数额从100元变更为50元

D、一名13岁的中学生将自家生活垃圾倾倒在公路上，路政人员对其罚款10元

（    ）9、下列哪些说法是正确的：

A、未经行政机关负责人批准，不得实施证据登记保存

B、公路管理机构有权对挖掘公路的行为进行制止

C、根据行政法规规定，公路收费站应对公路监督检查专用车辆免费放行

D、某路政员单独一人适用简易程序实施处罚是违反《行政处罚法》的

（    ）10、根据法律规定，下列哪些文书应该加盖“秦皇岛市交通局”字样的公章？

A、秦皇岛市交通局制作的交通行政处罚决定书

B、秦皇岛市交通局执法人员适用简易程序制作的当场处罚决定书

C、秦皇岛市交通局不予受理行政许可申请的书面凭证

D、秦皇岛市交通局颁发的行政许可证件

三、填空题。

请将正确答案填写在题中横线处。

共10小题，每题2分，共20分。

1、根据行政处罚法规定，行政机关进行检查时，执法人员不得少于_____人。

2、公路按其在公路路网中的地位分为________、________、

________和________。

3、公路法规定，________________________________主管全国公路工作。

4、现阶段，“河北省人民政府交通主管部门”指的是_________

________。

5、根据行政处罚法规定，当事人到期不缴纳罚款的，可以每日按罚款数额的___________加处罚款。

6、公路法规定，建筑控制区的范围，依照___________的规定划定。

7、公路法规定，用于公路监督检查的专用车辆，应当设置统一的________和示警灯。

8、行政处罚法规定，执法人员与当事人有___________关系的，应当回避。

9、行政处罚法规定，违法行为已构成犯罪的，移送________________。

10、行政许可法第十八条规定，设定行政许可，应当规定行政许可的实施机关、________、程序、期限。

四、简答题。

共2小题，每题10分，共20分。

1、列举至少三项路政许可项目。

2、违反规定，在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的，如何处理。

五、文书题。

请按照文中提示的案情制作一份行政处罚决定书。

20分。

2006年3月6日上午10时30分，秦皇岛市交通局路政员张三、李四在巡查中发现，在205国道1.9公里至2.9公里处有人在公路上试刹车。

经过调查，司机名叫王五，是一路发汽车修理厂的修理工。

他承认已经在该段公路上来回试刹车十余次，并称，这是修理厂老板赵六指使的。

路政员做了询问笔录，王五在询问笔录上签字。

同时，勘查现场发现刹车痕迹十余处，路政员制作了现场笔录并拍摄了照片。

11时20分，路政员找到了位于秦皇岛经济技术开发区珠江道35号的一路发汽车修理厂，修理厂老板赵六承认是他指使王五在公路上试刹车的，并在询问笔录上签字。

3月8日，路政员张三、李四向局长提交调查报告。

同日，局长批示，罚款500元。

3月9日，下达《交通违法行为通知书》，当事人当即表示接受处罚。

同日，下达行政处罚决定书。

路政试题答案（A卷）

一、单项选择题。

1、B    2、A    3、C    4、A    5、A

6、C    7、D    8、B    9、C    10、B

二、多项选择题。

1、AC    2、ABCD  3、ACD  4、BCD  5、AC

6、CD    7、AC    8、AD    9、AB    10、AD

三、填空题。

1、两

2、国道、省道、县道和乡道

3、国务院交通主管部门

4、河北省交通厅

5、百分之三

6、国务院

7、标志

8、直接利害

9、司法机关

10、条件

四、简答题。

1、（答出其中任意三项即可，少于三项酌情给分，答错的不给分。

）

一、因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线；

二、跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施；

三、铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具在公路上行驶；

四、在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志；

五、在公路上增设平面交叉道口；

六、在公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施；

七、更新砍伐公路用地上的树木；

八、在大中型公路桥梁和渡口周围二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范围内，以及在公路两侧一定距离内，因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河床；

九、超过公路或者公路桥梁限载标准确需行驶。

2、根据公路法第七十九条规定，违反本法第五十四条规定，在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的，由交通主管部门责令限期拆除，可以处二万元以下的罚款；逾期不拆除的，由交通主管部门拆除，有关费用由设置者负担。

五、文书题。

根据行政处罚法规定酌情给分。

交通行政处罚决定书（A卷）

秦交路政罚字﹝2006﹞XX号

一路发汽车修理厂（地址：

秦皇岛经济技术开发区珠江道35号）：

经查,你单位于2006年3月6日在G205线1.9公里至2.9公里处擅自试刹车（有现场笔录、证人证言、现场照片等证明），已违反《中华人民共和国公路法》第五十一条之规定，根据《中华人民共和国公路法》第七十七条之规定，处以罚款人民币伍佰元的行政处罚。

限你单位于收到本处罚决定书之日起十五日内，到指定银行缴纳罚款。

如你单位向指定银行缴纳罚款确有困难，可向本机关提出，由执法人员当场收缴罚款。

你单位应改正违法行为。

如你单位不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向河北省交通厅或秦皇岛市人民政府申请行政复议，或者在收到本处罚决定书之日起3个月内依法提起行政诉讼。

秦皇岛市交通局（章）

2006年3月9日

指定银行：

XXX银行

帐号：

XXXXXXXXXXXXXXXXX

评分标准：

本题按照《行政处罚法》第三十九条的格式要求酌情给分。

判题时采取加分的形式，不采取扣分的形式。

即每发现一处填写正确得1分，最高10分。

但“当事人”填写为个人的，本题最高得分为不得超过5分。

∙路政业务知识综合复习题

1、    交通行政执法禁令共有几条？

其中第四条的具体内容是什么？

  答：

共有七条，第四条是严禁利用职务之便吃、拿、卡、要

2、    交通行政执法禁令第二条的具体内容是什么？

  答：

第二条是严禁无行政执法证件执法、越权执法

3、    交通行政执法禁令第七条的具体内容是什么？

  答：

第七条是严禁违规使用执法车船、示警装置

4、    违反执法禁令者会受到何种处理？

答：

一律调离交通行政执法岗位、取消交通行政执法证件

5、交通行政执法忌语共有几类？

执法人员使用行政执法忌语会受到何种处理？

？

答：

共有十二类，批评教育、勒令离岗培训或者收回交通行政执法证件

6、新《浙江省公路路政管理条例》的修正案自何时起施行？

  答：

2008年4月1日

7、《浙江省公路路政管理条例》适用我省行政区域内的哪些公路？

  答：

国道、省道、县道、乡道（包括高速公路）和土地所有权属于农民集体所有并符合公路工程技术标准的村道

8、《浙江省公路路政管理条例》所称公路路政管理的含义是什么？

答：

是指为保障公路完好、安全和畅通，依法保护公路、公路用地及公路附属设施，管理公路两侧建筑控制区的行政行为

9、公路路政管理经费列入那些收支预算中？

  答：

公路养路费、客货运附加费

10、《浙江省公路路政管理条例》中，规定的公路路政管理职责有几条，其中第四条的具体内容是什么？

答：

共八条，第四条是管理公路两侧建筑控制区

11、交通行政主管部门、公路管理机构等有关部门收到举报后，应当怎么做？

答：

应当依法及时处理，对检举属实的举报单位和个人可予奖励

12、公路路政管理人员依法实施监督检查时，应当有几名以上人员参加，并有哪些要求？

  答：

两名，佩戴标志，持证上岗

13、公路路政管理人员依法实施监督检查时，被监督检查的单位和个人，应当如何配合？

答：

如实提供有关资料或者说明情况

14、公路管理机构应当建立公路路产登记制度，按规定对公路路产实行哪些程序？

答：

调查核实，并登记造册

15、我们鼓励使用哪些货物运输车辆从事公路货物运输？

  答：

厢式、多轴、大型、专业的货物运输车辆

16、哪个部门主管全国公路工作？

答：

国务院交通主管部门

17、公路交通设施出现损毁、灭失的，我们应当如何处理？

答：

设置警示标志并及时修复

18、公路建设应当贯彻哪些原则？

  答：

保护耕地，节约用地的原则

19、运输散装货物车辆应当规范装载，装载货物不得有哪些行为？

答：

触地拖行、抛撒或者滴漏

20、超限运输证应当随车携带，禁止哪些使用行为？

  答：

不得涂改、伪造、租借、转让、不得超限使用

21、占用、挖掘公路或者使公路改线的，建设单位在施工完成后，应当怎样修复或者补偿？

答：

按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿

22、在大中型公路桥梁和渡口周围多少米?

公路隧道上方和洞口外多少米范围内，不得从事危及公路安全的活动？

  答：

公路桥梁和渡口周围二百米范围内、公路隧道上方和洞口外一百米范围内

23、严格控制公路平面交叉道口的设置。

确需设置的，应当符合哪些原则？

  答：

保障畅通和合理布局的原则

24、新建、改建公路和公路大修时，与公路交通安全有关的公路附属设施应当做到哪三个同时？

  答：

同时设计，同时施工，同时验收

25、在公路和公路两侧种植的树木或者设置非公路标志的，不得从事哪些与交通安全设施有关的行为？

答：

不得遮挡灯光信号、交通标志，不得妨碍安全视距，不得影响通行

26、公路两侧建筑控制区内，除公路防护、养护需要外，禁止哪些行为？

答：

禁止修建建筑物和地面构筑物

27、公路建筑控制区的具体范围：

国道、省道、县道、乡道分别是多少米？

  答：

二十米、十五米、十米、五米

28、涉及高速公路、高速公路连接线、互通立交和特大型桥梁的建筑控制区范围分别是多少米？

  答：

三十米、二十米、五十米

29、公路管理机构发现损害公路行为或者接到公路损害报告后，应当在几个工作日内内进行调查？

答：

七个工作日

30、国家采用什么方法筹集公路养护资金？

  答：

依法征税的方法

31、违反《浙江省路政管理条例》第十七条、第十八条、第十九条规定的，由公路管理机构责令停止违法行为，情节严重的可处多少罚款？

  答：

五千元以下的罚款

32、收取赔偿费、补偿费的，应当出具什么票据？

答：

省财政部门统一印制的专用票据

33、土地所有权属于农民集体所有的村道路政管理，其具体的路政管理工作是什么？

  答：

是行政许可、行政处罚及相关的监督检查工作

34、《中华人民共和国公路法》于何时起实施？

  答：

1998年1月1日

35、《公路法》所称公路中还包括哪些公路设施？

答：

公路桥梁､公路隧道和公路渡口

36、公路的发展应当遵循的原则是什么？

  答：

全面规划､合理布局､确保质量､保障畅通､保护环境及建设改造与养护并重原则

37、公路按其技术等级分为哪些公路？

  答：

高速公路､一级公路､二级公路､三级公路和四级公路

38、全部由政府投资或者社会组织，个人捐资建设的公路，不得收取哪项费用？

  答：

车辆通行费

39、经营性公路的收费期限，按照收回投资并有合理回报的原则确定，最长不得超过多少年？

  答：

25年

40、违反《公路法》第五十五条规定,未经批准在公路上增设平面交叉道口的,由交通主管部门责令恢复原状,最高可处多少罚款？

  答：

五万元罚款

41、行政许可的设定和实施适用那部法律？

  答：

《行政许可法》

42、公路监督检查专用车辆为哪三色固定式排灯？

  答：

红、黄、蓝

43、必要时，国务院可以采用什么方式设定行政许可？

  答：

发布决定的方式

44、《行政许可法》所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其什么样的行为？

答：

准予其从事特定活动的行为。

45、设定和实施行政许可，应当遵循哪些原则？

  答：

公开、公平、公正的原则

46、对路政许可实施过程的监督分为哪三种？

  答：

事前监督、事中监督、事后监督

47、行政机关应当将行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在什么场所公示？

  答：

行政办公场所公示

48、学校、幼儿园、医院、养老院门前的道路应设置哪些标志标线？

  答：

应当施划人行横道线，设置提示标志

49、行政机关违法实施行政行为，给当事人的合法权益造成损失的应当依据哪部法律给予赔偿？

  答：

《国家赔偿法》

50、非公路标志设置的，其主色调严禁使用哪两种颜色？

  答：

红、黄两种颜色

∙浙江润鑫（2008-9-2121:

51:

21）

51、《路政管理条例》第十七条关于公路及公路用地范围内禁止从事的活动，其中第四款的具体内容是什么？

  答：

是设置电线杆、变压器、维修场、停车场、洗车点或者加水点

52、浙交[2007]9号文件《关于公布浙江省交通系统行政许可项目的通知》中设定的路政九大项许可内容，请说出其中的任意四项？

  答：

1、占用、挖掘公路或使公路改线作业许可；2、跨越、穿越公路作业许可；3、公路用地范围内架设、埋设管线等设施许可；4、建筑控