安全标准化各个部门实施方案.docx
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安全标准化各个部门实施方案
山东绿徳地生物科技有限公司
安全标准化实施方案
序号
项目
工作内容
责任单位
完成时间
1负责人与责任
1.1负责人
1.企业的主要负责人应明确是本单位安全生产的第一责任人，落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制
制定安全生产责任制,明确主要负责人是谁，主要负责人的职责要符合第一责任人的内容要求。
签订安全生产责任书，落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制。
总经理办公室
2011年4月底
2.主要负责人做出文件化的安全承诺，并确保安全承诺转变为必需的资源支持
2.主要负责人做出文件化的安全承诺，并向社会和从业人员公布，确保安全承诺转变为必需的资源支持（在人力、财力、物力以及技术、方法等方面的投入，满足安全生产需要）；各级领导干部在日常工作中贯彻“五同时（即计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。
）”原则。
总经理办公室
2011年4月底
3.企业应实施安全标准化管理
主要负责人主持安全生产委员会会议等各种会议记录，有安全标准化工作议程和记录，并按照《危险化学品从业单位安全标准化及考核评分细则》规范要求实施。
安全生产部
2011年8月底
4.实施全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则
有值班制度和值班记录，安全标准化管理涵盖所有的生产经营区域,操作岗位有安全操作规程，并准确填写原始记录或交接班记录“安全生产状况”栏目内容。
各单位
1.2方针目标
1.制定文件化的安全生产方针和目标
制订文件化的安全生产方针和目标（战略目标和年度目标），有具体安全生产目标。
安全生产部
2011年7月底
2.安全生产方针和目标得到所有从业人员的贯彻落实；公众易于获得
每个从业人员都清楚企业的安全生产方针和目标，采用公告栏、新闻媒体、报纸、卡片、电视、网络等有效形式进行公告。
各单位
3.签订各级组织的安全目标责任书
有安全目标责任书文本，各部门和各基层单位的安全目标责任书是根据各部门和各基层单位的实际情况编制的,并且有考核内容。
各单位
2011年7月底
4.各级组织制定安全工作规划或计划，以保证安全生产方针和目标的有效完成
各部门和各基层单位制定有切实可行的年度安全工作计划。
各单位
2011年7月底
5.对目标的完成情况进行考核
按目标责任书考核内容进行考核，不漏项。
总经理办公室
安全生产部
2011年9月底
1.3机构设置
14
1.建立安全生产委员会或领导小组
建立公司安全生产委员会，安全生产委员会组成人员中有工会组织代表、安全管理人员代表和从业人员代表，有安全生产委员会章程。
安全生产委员会定期召开会议并有会议记录。
总经理
2.设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，健全安全管理网络
设置安全生产管理机构并配备专职安全生产管理人员，（注：
根据《河南省安全生产条例》第十二条的规定，危险物品的生产、经营、运输、储存单位，应当按照不低于从业人员百分之一的比例配备专职安全生产管理人员）。
建立公司安全生产管理网络。
总经理
3.企业的主要负责人和安全生产管理人员应具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力
主要负责人和安全生产管理人员参加企业组织的各种安全生产培训和教育活动。
有个人安全培训教育登记卡。
主要负责人和安全生产管理人员每年不少于一次参加企业组织的安全知识卷面考试。
总经理办公室
安全生产部
4、企业应按规定配备注册安全工程师
公司按照【《注册安全工程师管理规定》（国家安全监管总局令第11号，自2007年3月1日起施行】的规定配备注册安全工程师（从业人员300人以上的企业应按不少于安全生产管理人员15%的比例配备注册安全工程师，安全生产管理人员7人以下的企业至少配备1名注册安全工程师）
人力资源部
1.4职责
1.明确各级管理人员及从业人员的安全职责
公司所有人员应持有与自己岗位相关的安全生产职责的文本，并能牢记安全标准化管理赋予本人必须履行的安全生产职责。
各单位
2.明确安全生产管理机构、各职能部门、各生产基层单位安全职责
制定公司《安全生产责任制》,明确安全生产管理机构、各职能部门、各生产基层单位安全职责，安全生产管理机构、职能部门和生产基层单位都认真履行自己的安全生产职责。
安全生产部
各单位
3.建立安全责任考核制度，定期考核，予以奖惩
制定公司安全责任考核制度【内容包括车间（部门）安全责任考核和从业人员安全责任考核，规定考核职责、频次、方法、标准、奖惩办法等】，按考核制度进行考核并建立安全生产奖惩管理台帐。
安全生产部
人力资源部
各单位
1.5安全生产投入工伤保险
1．建立安全投入保障制度，确定提取标准
建立公司《安全生产投入保障制度》，按国家规定的标准提取安全生产费用【安全费用提取标准应按照《财企[2006]478号-高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》如下提取：
本年度实际销售收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准逐月提取：
1）全年实际销售收入在1000万元及以下的，按照4%提取；
2）全年实际销售收入在1000万元至10000万元（含）的部分,按照2%提取；
3）全年实际销售收入在10000万元至100000万元（含）的部分，按照0.5%提取；
4）全年实际销售收入在100000万元以上的部分，按照0.2%提取。
】。
财务部
2011年7月底
2．建立安全费用台账，安全费用专项用于安全生产
建立安全费用台帐，安全费用专项专用不得挪作他用。
财务部
3．依法参加工伤社会保险
按照国家规定给从业人员交纳工伤社会保险。
人力资源部
财务部
2风险管理
2.1范围与评价方法
1.建立评价组织
公司建立风险评价组织、人员由安全管理人员、工艺技术人员和设备技术人员构成。
安全生产部技术部生产综合部质检中心
2.明确风险评价目的，确定评价准则
评价报告中阐明开展风险评价目的，每次或每项评价活动均有明确的评价目的。
安全环保部技术部生产综合部质检中心
3.确定评价范围
根据作业活动清单，确定公司生产经营活动的风险评价记录表，范围包括危险化学品生产装置、储存设施的生产经营活动，检维修、新改扩建和技术改造项目工程、拆除工程、后勤服务等活动。
安全生产部技术部生产综合部质检中心
4.选择科学合理的评价方法
根据公司风险评价特点选择危险评价指数矩法。
安全生产部技术部生产综合部质检中心
2.2风险评价
1.依据已确定的评价方法、评价准则，定期进行风险评价
定期进行风险评价。
安全环保部技术部生产综合部质检中心
2.记录重大风险，确定风险控制措施
根据风险评价报告或重大风险及控制措施清单。
划分风险等级、确定重大风险及制定合理的控制措施。
安全生产部技术部生产综合部质检中心
2.3风险控制
1、根据风险评价的结果及经营运行情况等，确定优先控制的顺序，采取控制措施
针对已经确定的重大风险逐项制定控制措施，根据重大风险及控制措施清单，按优先控制的顺序制订控制措施实施计划。
安全生产部
技术部
质检中心
各单位
2.根据风险评价的结果，落实所选定的风险控制措施
逐项落实所选定的控制措施；对确定为重大隐患项目的风险，制定隐患治理方案，明确责任人、责任部门、时间表；定期检查措施落实情况；竣工后有关部门要及时组织验收。
各单位
3.对确定为重大隐患的项目，应建立档案
建立隐患排查治理台帐，对重大隐患的项目有评价报告与技术结论、评审意见、隐患治理【符合“四定”（定整改方案、定整改资金、定整改负责人、定整改期限）的要求】、隐患治理后的效果评价报告。
安全生产部
各单位
4.将评价的结果对从业人员进行宣贯、培训
每个从业人员应熟练掌握本岗位风险及其控制措施的情况。
各单位
2.4隐患治理
1.企业应对风险评价出的隐患项目，下达隐患整改通知书，限期治理，做到“四定”，并建立隐患治理台帐
建立隐患治理台帐，对风险评价出的隐患项目下整改通知书，对隐患项目做到“四定”（定整改方案、定整改资金、定整改负责人、定整改期限）。
各单位
2.企业应对确定的重大隐患项目建立台帐
挡案内容应包括：
技术报告与技术结论，评审意见，隐患治理方案，治理时间表和责任人，竣工验收报告。
安全生产部
技术部
安全生产部
3.企业无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面向企业直接主管部门和当地政府报告。
对于公司无力解决的重大事故隐患要采取防范措施,纳入工作计划，并向集团公司和南阳市政府报告
安全生产部
2.5重大危险源
1.建立重大危险源管理制度，确定企业的重大危险源
制定管理制度并按照《重大危险源辩识》（GB18218-2000）原则确定公司是否存在重大危险源
安全生产部
2.重大危险源应建立档案，进行定期检测、评估、监控
对于确立的重大危险源要建立档案（或台帐）。
档案内容包括危险物质名称、数量、性质、位置、管理人员、管理制度、评估报告、检测报告等
安全生产部
3.制定应急预案，告知从业人员和相关人员在应急情况下应采取的应急措施
建立应急预案并进行演练，每次演练有记录和总结，每个从业人员要熟练掌握与本岗位工作相关的预案，
公司要依法向社会告知（公告栏、信息卡、信息手册等）在应急情况下应采取的应急措施
安全生产部
各单位
4.将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报地方安全生产监督管理部门和有关部门备案
对确定的重大危险源在地方安监等部门备案。
安全生产部
5.构成重大危险源的储存设施，新建企业与周边的防护距离应满足国家标准或有关规定。
老企业与周边的防护距离不符合国家标准的，应采取切实可行的防范措施，并在规定期限内进行整改
对于确定为重大危险源的储存设施等与周边的防护距离。
1.新建厂区防护距离要符合国家标准或有关规定。
2.老厂区要制定防范措施、整改计划。
技术部
仓储部
安全生产部
2.6风险信息更新
1.应不间断地组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的风险和隐患
每年对于常规活动进行风险评价。
对于非常规的活动（拆除、新改扩建项目、开停车、较重要的工艺和设备改变等）在活动前进行风险评价并经领导严格审批。
安全生产部
技术部
2.定期评审或检查风险控制结果
每年对风险控制效果进行评审或检查并做好检查报告或记录。
安全生产部
3.当发生事故或变更时，应及时进行风险评价
对发生事故或变更时要进行相应的风险评价。
安全生产部
3法律法规与管理制度
3.1法律法规
1.建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求管理制度
建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求管理制度。
技术部
安全生产部
2.明确责任部门及获取渠道、方式和时机，及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求，定期进行更新
明确责任部门，明确获取渠道、方式、时机等，编制适用的安全生产法律法规及其他要求清单，清单中没有未识别的或有作废的法律法规。
定期进行更新，确保所用法规标准和其他要求是最新的有效版本。
。
3.及时对从业人员进行宣传和培训
建立宣传和培训安全生产法律、法规、标准和其他要求的制度，部门和基层单位要有学习安全生产法律、法规、标准和其他要求的计划和台账记录。
安全生产部
各职能部门
2011年7月底
4.及时传达给相关方
及时传达给相关方并做好培训或宣传记录。
相关责任部门
3.2符合性评价
1.定期对适用的安全生产法律法规、标准及其他要求进行符合性评价
1.每年至少一次开展对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求贯彻执行情况的符合性评价，出具评价报告。
2.评价要覆盖所有适用的法律、法规、标准及其他要求。
安全生产部
2.消除违法现象和行为
对评价报告中的不符合项开展原因和责任分析,并提出整改计划及制定整改措施。
安全生产部
3.3安全生产规章制度
1.制订健全的安全生产规章制度
1.建立健全本要素规定的安全生产规章制度，
2.建立健全本规范其他要素规定的管理制度，
3.规章制度内容应具备可操作性。
安全生产部
各单位
2.发放到有关的工作岗位
1.规章制度发放到相关的工作岗位。
2.各相关岗位持有的规章制度应是最新的有效版本。
安全生产部
各单位
3.4安全操作规程
1.根据生产工艺、技术、设备特点和原材料、辅助材料、产品的危险性编制岗位安全操作规程
编制岗位安全操作规程。
安全操作规程应以危害分析为依据，具有针对性、可靠性和实用性。
技术部
各生产单位
2011年7月底
2.发放到有关的工作岗位
1.安全操作规程发放到相关的工作岗位。
2.各相关岗位持有的安全操作规程应是最新的有效版本。
技术部
各生产单位
2011年7月底
3.5管理制度修订
明确评审和修订安全生产规章制度和安全操作规程的时机和频次，定期进行评审和修订
1.制定关于管理制度评审和修订的制度,内容包括责任、评审、修订等。
2.规定评审和修订的时机、频次并按规定定期评审和修订管理制度。
技术部
2011年7月底
4培训教育
4.1培训教育管理
1.定期识别安全培训教育需求，制定、实施安全培训教育计划
制定培训教育管理制度,建立安全培训教育档案，定期识别培训教育需求，根据培训需求制定培训计划。
安全生产部
人力资源部
2011年7月底
2.建立从业人员的安全培训教育档案，做好安全培训教育记录
建立从业人员安全培训教育档案，培训教育档案记录应符合规定要求。
安全生产部
人力资源部
3.记录计划变更情况
做好安全培训计划变更情况记录。
安全生产部
人力资源部
4.安全培训教育的主管部门应对培训效果进行评价
每一次安全培训教育均要做效果评价报告。
安全生产部
人力资源部
5.企业管理人员应为安全培训教育提供相应的资源保证
落实年度安全培训教育计划、变更记录和效果评价，综合评定资源保证情况，要求有满足安全需求的资金计划并落到实处，落实培训教师。
安全生产部
人力资源部
4.2管理人员培训教育
1.企业主要负责人和安全生产管理人员,应由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职
主要负责人、安全生产管理人员按规定及时取证、进行再教育或安全资格复审。
安全生产部
人力资源部
2.其他管理人员（包括职能部门负责人、基层单位负责人）、专业工程技术人员的安全培训教育由企业人事、教育部门会同安全生产管理部门，按干部管理权限分层次组织实施，经考核合格后方能任职
建立有对其他管理人员、专业工程技术人员的安全培训教育程序（内容）和考核合格方能任职规定的安全培训教育制度，做好安全教育培训台帐，其他管理人员（包括职能部门负责人、基层单位负责人）、专业工程技术人员按要求每年至少进行1次再教育并进行考试合格。
安全生产部
人力资源部
2011年7月底
3.培训内容满足本规范要求
制定符合规范要求的培训内容，确保每个安全生产管理人员都具备安全生产知识和管理能力。
安全生产部
人力资源部
4.3从业人员培训教育
1.对从业人员进行基本功训练和安全培训教育；考核合格方可上岗
根据公司安全培训教育制度对从业人员进行基本训练和安全培训教育，并考核合格颁发上岗证（或安全生产操作证），对从业人员每年至少进行1次再教育并考试合格（上岗证复证）。
各单位
2.特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，按规定参加复审
组织特种作业人员按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，并规定参加复审。
安全生产部
3.新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，其主管部门应组织编制新的安全操作规程，并进行专门培训。
有关人员经考核合格，方可上岗操作
相关部门对于“四新”项目投产前做好如下工作并建立管理台帐：
1.及时编制新的安全操作规程。
2.进行专门培训。
3.有关人员（操作人员和管理人员）需经考核合格后才能上岗操作。
技术部
安全生产部
4.4新从业人员培训教育
1.对新从业人员进行厂、车间、班组安全培训教育
按规定对新从业人员进行三级安全培训教育并建立管理台帐、档案。
安全生产部
各单位
2.厂、车间、班组安全培训教育的内容、学时应满足规范要求
1．安全生产部负责公司级安全培训教育内容和安全培训教育时间。
2．各用人单位负责车间（工段）级安全培训教育内容和安全培训教育时间。
3．班组长负责班组（岗位）安全培训教育内容和安全教育时间。
安全生产部
各单位
.4.5其他人员培训教育
1.对转岗、下岗再就业、干部顶岗以及脱离岗位六个月以上者，应进行车间、班组安全培训教育，经考核合格后，方可从事新岗位工作
各单位根据制度建立培训教育管理台帐，做好本类人员的教育培训工作。
各单位
2.对外来参观、学习等人员进行有关安全规定及安全注意事项的安全培训教育
1．建立外来参观、学习等人员安全管理规定，由对口单位负责培训或安全告知并做好记录。
各对口接待单位
3.对外来施工单位的作业人员进行入厂安全培训教育，经考核合格发放入厂证。
进入作业现场前，应由作业现场所在单位进行进入现场前安全培训教育
1．建立外来施工单位安全管理规定，对外来施工单位作业人员由对口单位进行安全培训教育并经考核合格后发放入厂证方可进入施工现场施工。
2．建立外来施工单位安全管理台帐。
安全生产部
工程管理部等相关部门
4.6日常安全教育
1.开展班组安全活动
各单位按公司规定开展班组安全活动，每个班组每月进行二次安全活动。
各单位
2.班组安全活动应有内容、有记录；企业管理人员和安全员应对安全活动记录进行检查、签字
班组安全活动有记录，内容应符合班组安全活动计划规定的形式、内容和要求。
各单位应该对班组安全活动记录进行检查、评价和签字。
各单位
3.企业各级管理人员应定期参加班组安全活动
制定各级管理人员参加班组安全活动计划并按计划参加安全活动。
安全生产部
各单位
2011年7月底
4.企业安全生产管理部门应结合班组安全生产实际，制定班组安全活动计划，规定活动形式、内容、要求
安全生产部制定班组安全活动计划，计划内容符合规范对班组安全活动形式、内容、要求的规定。
安全生产部
2011年7月底
5生产设施及工艺安全
5.1危险化学品建设项目安全许可
1、严格执行危险化学品建设项目安全许可关于“设立、设计、试生产、验收”的制度
根安全生产部据国家规定严格执行“三同时”政策对新建项目进行安全预评价，安全验收专题报告，并按国家有关建设项目安全验收规定进行验收。
确保现场安全设施正常投入使用。
安全生产部
2．企业应对项目建议书，可行性研究报告，初步设计，总体开工方案，开工前安全条件确认和竣工验收六个阶段，按照国家规定进行管理
安全生产部负责国家规定组织管理好新建、扩建项目建议书、可行性研究报告、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收六个阶段相关资料。
安全生产部
3．生产设施的变更，应严格执行变更管理制度，履行变更程序并对变更过程进行风险管理，变更后要进行变更审查。
1.对生产设施的变更，各单位应严格执行变更管理制度，将变更的设计资料在工艺、设备图纸上体现不得未按设计变更程序进行变更或无设计资料而擅自进行变更的。
2.安全生产部应履行变更程序并对变更过程进行风险管理，在生产设施变更前、后进行风险管理，。
3.变更结束后，主管部门应及时进行评审验收。
安全生产部各单位
4．采用危险危险化工工艺的新建项目必须实施自动化控制（包括：
视频监控、检测报警、紧急停车、安全泄放、紧急处置、工艺条件控制），老企业危险化工工艺应进行自动化控制改造
1.各种安全附件应符合先进产品规定的要求，如：
安全阀、压力表、温度计、液位计等。
2.各种报警、检测仪器管理台帐和仪器应符合安全要求的。
3.工艺生产技术方法应符合安全要求，不得使用淘汰工艺。
4.生产技术研究开发应包括安全生产技术研究和开发。
5．现场设备、材料应符合安全要求，不得使用国家明令淘汰的设备、材料。
6、根据要求，新建项目使用危险工艺必须实施自动化控制，老工艺应按要求进行自动化改造。
技术部
安全生产部
各单位
5.2安全设施
1．制定生产设施安全管理制度，建立生产设施台帐
安全生产部负责建立公司安全生产设施管理制度，并建立安全生产设施台帐
安全生产部
2011年7月底
2．各种安全设施应有专人负责管理，定期检查和维护保养落实到人，安全设施应编入设备检修计划，定期检修。
安全设施不得随意拆除，或弃置不用，因检修拆除的，检修完毕后应立即复原
1.各种安全设施台帐内容应符合规定。
2.检修计划，安全设施检修计划应编入设备检修计划。
3.定期检修并做好检修记录和检修交付生产资料。
4.定期检查安全设施做好检查记录。
5.不得随意拆除、挪用和弃置不用安全设施。
6.安全设施因检修拆除的检修完毕应该立即复原，因故未立即复原应该采取安全措施确保安全。
安全生产部
各单位
3．根据危险化学品的种类特性，在车间库房作业场所设置相应的安全设施，并按照国家标准有关规定进行维护保养，保证符合安全运行要求
1.公司易燃、易爆、有毒区域，应该设置相应的安全设备设施（如通风、防雨、防晒、防火、防爆、防雷、防静电设施，防毒器具，固定式和便携式有毒、可燃气体报警器，安全警示，风向标，消防器具，联锁设施，危害告知等符合国家、行业规定的设施）。
2.危化品库房、罐区和装卸区域应该符合规定。
3.按国家有关规范对安全设施进行维护保养、定期检查并建立维护保养台帐和检查记录。
储运部
各单位
5.3特种设备
1．建立特种设备台帐和档案、定期检验，证件齐全。
特种设备操作人员持证上岗
1.建立特种设备台帐和档案。
2.定期检修特种设备，做好定期检验报告和维修记录。
3.特种设备应有使用登记证。
4.特种操作人员持证上岗。
安全生产部
2011年7月底
2．制定监视和测量设备管理制度，建立监视和测量设备台帐，定期进行校准和维护，并保存校准和维护活动的记录
1.制定易燃易爆、有毒有害、防静电检测设备管理制度，各种压力表、温度计、液位计等计量仪器管理制度。
2.建立易燃易爆、有毒有害、防静电检测设备测量校验台帐记录、各种压力表、温度计、液位计等校验台帐记录。
3．定期校验和维护监视和测量设备并做好记录。
安全生产部
2011年7月底
5.4工艺安全
1.企业操作人员应掌握工艺安全信息
1.信息包括：
物理特性，化学特性，毒性，职业接触限值。
2.流程图：
化学反应过程，最大储存量，工艺参数（包括：
压力、流量、温度的安全上下值。
3.设备信息：
如设备材料、安全设施（如报警器、连锁装置等）。
技术部
安全生产部
各单位
2.企业应保证安全、设备设施运行安全可靠、完整。
各单位要保证安全设施正常运行，停用安全联锁设施要办理相关停用手续。
安全设施包括：
1.压力容器和压力管道，包括管件和阀门；
2.泄压和排空系统；
3.紧急停车系统；
4.监控、报警系统；
5.连锁系统；
6.各类动设备，包括备用设备等。
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