生产经营业绩考核办法.docx

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生产经营业绩考核办法

京大机办〔2012〕2号

北京大型养路机械运用检修段

2012年度生产经营业绩考核办法（试行）

一、总则

1．指导思想

认真贯彻落实部、局部署和要求，牢固树立“三点共识，三个重中之重”的工作理念，坚持“稳、实、和，促发展”工作思路，全面落实安全主体责任制，加快推行风险管理，深化标准化建设，确保安全局面持续稳定，建立以效益、效率、质量、安全考核为中心的激励约束机制，大力实施多元化经营，增收创效，强化成本管理和安全控制的积极性。

努力提高职工收入，大力提升服务质量，努力改善职工生产生活条件，圆满完成全年工作任务，推动我段安全发展、和谐发展、科学发展。

2．奋斗目标

加强经营管理，努力实现低成本发展、低成本创优，确保全面完成路局下达的2012年度各项生产经营指标和其它指标。

杜绝责任铁路交通一般D类及以上事故，杜绝职工责任重伤及以上事故，杜绝责任火灾、爆炸、交通事故；减少惯性违章，减少设备故障；确保实现安全年。

二、考核办法

㈠考核范围和期限

考核范围为段属各科室、车间；考核期限为2012年1月1日至2012年12月31日。

㈡考核指标

1.否决指标

发生下列任意一项，实施否决：

（1）负全部责任、主要责任铁路交通一般D类及以上事故，否决;

（2）职工责任重伤及以上事故，否决；

（3）责任火灾事故，否决;

（4）责任爆炸事故，否决;

（5）责任交通事故，否决;

（6）重大综合治理事件，否决；

（7）重大食品安全事件，否决；

（8）违反计划生育政策，否决。

（9）未经审批，擅自发生对外投资、借款、担保事项，否决；

（10）执行土地、房产管理规定，认真履行报批程序，未履行程序的，对责任部门实行否决；

（11）责任或非正常拆除报废固定资产未履行前置审批程序造成资产、资金累计损失30万元及以上，否决；

（12）经段经营业绩考核领导小组认定的其他否决事项。

2.生产安全指标

（1）施工正点率。

发生责任施工晚点，每件扣责任车间10分、职能科室6分、包保科室4分（包保科室和职能科室为同一科室按职能科室扣分，下同）；

（2）发生设备责任事故每损失1万元扣责任车间1分、职能科室0.6分、包保科室0.4分，损失每增加1万元责任车间加扣1分、职能科室0.6分、包保科室0.4分、（检修车间现场抢修不及时一次扣1分）；

（3）发生责任职工轻伤事故一件扣责任车间5分、职能科室3分、包保科室2分；

（4）发生非全部责任、非主要责任一般D类事故一件扣责任车间20分、职能科室12分、包保科室8分；

（5）发生责任施工质量问题一件扣责任车间2分、职能科室1.2分、包保科室0.8分。

（6）发生更换配件误判断问题，一件扣责任部门2分，检修车间抢修的设备、总成件检修发生责任质量问题，一件扣2分。

（7）发生段定责为严重安全事故苗子一件扣责任车间5分、职能科室3分、包保科室2分；

（8）发生段定责为安全事故苗子一件扣责任车间3分、职能科室1.8分、包保科室1.2分；

3.管理质量指标

加强经营管理，严禁违反财经纪律事件的发生。

发生违反财经法纪事件及局、段经营管理相关制度规定的，按项扣减分，直至否决。

（1）确保运输生产安全关键项点、确保突发事件得到及时有效解决，并做好项目成本控制；严格履行预算审批程序、严格控制成本，严格执行预算纪律要求。

否则，发生问题视情节扣减责任科室5-40分。

（2）发现私设“小金库”，不论金额大小，每起扣10分。

（3）法律事务管理不善造成经济损失，年度累计损失金额每10万元扣5分（不足10万元，每一万元扣2分，不足1万元按1万元计）。

（4）发生盗窃、丢失铁路设备、物资，累计金额每1万元扣责任车间（或科室）1分、包保科室0.4分，损失每增加1万元责任车间（或科室）加扣1分、包保科室0.4分。

（5）相关科室、车间未按权责发生制原则规范报销，虚列、多列、不列、少列成本费用，或成本费用超支挂账，以及没有明确资金保障，擅自安排外单位垫资为本单位提供服务，造成隐形挂账，累计金额每10万元扣责任科室、车间10分（不足10万元的，每1万元扣1分，不足1万元按1万元计，累计金额50万元直接否决）。

（6）故意提供虚假会计信息，随意改变资产、负债、所有者权益的确认标准或计量方法，造成虚列、多列、不列或少列资产、负债、所有者权益，未依法设置会计账簿，未按规定程序处置企业资产，隐匿或故意销毁会计凭证、会计账簿等违反《会计法》、《企业会计报告条例》以及其他违反财经法纪问题，视情节每起扣责任科室、车间1-10分。

（7）违反预算管理、投资管理等规定安排生产、经营、管理等需要资金支出的事项，视情节每起扣责任科室或车间1-10分。

（8）严格执行路局更新改造和大修管理有关规定。

未按规定执行的，视情节每起扣责任科室1-10分。

（9）严格执行物资管理有关制度规定。

未严格按照物资采购分工范围和采购程序执行，规避招标，违规处理废旧物资，不认真执行物资质量管理有关规定，累计金额每1万元扣责任科室（或车间）1分。

（10）严格执行路局招投标管理和合同管理规定。

机关相关科室未按规定执行的，累计金额每1万元扣责任科室1分（不足1万元按1万元计）。

（11）对各类审计中查出认定的问题，相关科室不按要求进行整改和规范的，每起扣责任科室2分。

4.服务质量指标：

（1）发生严重路风事件，每件扣责任车间（或科室）20分。

（2）连续发生严重及其以上路风事件（两起以上），责任车间（或科室）实施否决。

（3）发生路风一般事件，每件扣责任车间（或科室）5分。

（4）发生路风不良反映，每件扣责任车间（或科室）1分。

（5）因新闻舆情工作不力，引起不良炒作，造成严重社会影响的，视情节一次扣责任科室、车间1-10分。

（6）因供暖设备故障造成大面积停暖，产生严重不良影响的，一次扣责任科室1-10分；擅自对用户停暖，产生不良影响的，一次扣责任科室1-5分。

5.劳动用工指标：

机关相关科室未完成职工用工总量考核指标，每项扣责任部门5分；完成年度创效指标，增5分，未完成减10分；

违反路局机构编制、劳动用工、工资管理规定的，每发生一起扣责任科室5分，扣分以10分为限。

6．节能环保指标：

机关相关科室单耗指标（能耗及新鲜用水量:

吨/万元营业收入）实际较计划每超1个百分点扣1分，每降1个百分点加1分，增分上限为5分；减排指标（包括化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物）实际完成较计划每超1个百分点扣1分。

㈢考核评定

考核评定采取综合评分制。

根据综合考核分数评定考核等级，考核分数在90分及以上的为优秀，75分及以上不足90分的为良好，60分及以上不足75分的为合格，不足60分的为不合格。

发生否决事项，综合考核评定等级为不合格。

㈣考核奖罚

1．实行风险抵押金制度。

段长助理10000元（其中生产经营风险抵押金6000元、安全风险抵押金4000元）；

段副总工程师9000元（其中安全风险抵押金5400元、生产经营风险抵押金3600元）；

线路清筛车间主任、党支部书记、安全科科长、施工调度科科长、设备科科长：

8000元（其中安全风险抵押金4800元、生产经营风险抵押金3200元）；

各维修车间主任、党支部书记：

7500元（其中生产经营风险抵押金4500元、安全风险抵押金3000元）；

检修车间、综合工程车间、后勤车间主任、党支部书记、安全科副科长（安监大队队长）、施工科副科长、设备科副科长、机关其它各科科长：

7000元（其中：

安全生产部门安全风险抵押金4200元、生产经营风险抵押金2800元；经营管理部门生产经营风险抵押金4200元、安全风险抵押金2800元）；

线路清筛车间副主任（含挂职副主任）：

6000元（其中安全风险抵押金3600元、生产经营风险抵押金2400元）；

各维修车间副主任（含挂职副主任）：

5500元（其中安全风险抵押金3300元、生产经营风险抵押金2200元）；

检修车间、综合工程车间、后勤车间副主任、机关其它各科副科长、团委书记：

5000元（其中：

安全生产部门安全风险抵押金3000元、生产经营风险抵押金2000元；经营管理部门生产经营风险抵押金3000元、安全风险抵押金2000元）；

各运用车间工队长、机关科长协理：

3000元（其中：

安全生产部门安全风险抵押金1800元、生产经营风险抵押金1200元；经营管理部门生产经营风险抵押金1800元、安全风险抵押金1200元）；

各运用车间副工队长、汽车队（班）长：

2000元（其中安全风险抵押金1200元、生产经营风险抵押金800元）。

抵押金应于《生产经营业绩责任书》签订后10日内，由被考核人一次上交段计划财务科。

考核年度内，被考核人岗位、职务发生变动时（以人事任免通知为准），按月分段计算应交纳的抵押金，每季度次月按考核评定结果，实施奖罚。

对发生否决事项后调入的人员，仍需按月计算交纳抵押金，季度考核时，若调入后再无否决事项发生，按考评结果进行兑现。

风险抵押金的调整以劳资部门下发的通知为准。

2.发生否决指标中任何一项的，经段考评领导小组认定责任，除对其进行相应的组织处理外并扣罚全部抵押金,责任部门、职能科室、包保科室其他人员不予兑现奖励；安全考核、生产经营考核分项统计，全面完成段下达的施工任务、正点率95%以上，工程验收优良率95%以上的，安全和生产经营考核90分及以上的为优秀，段分别给予二倍的兑现奖励，并返还抵押金；各运用车间司机长（组长）、工程技术人员按2000元奖励，副司机长（副组长）按1600元奖励，其他职工按人均600元给予奖励（安全风险、生产经营风险奖励按6:

4比例考核，以下考核比例相同）；检修车间、综合工程车间工长、工程技术人员按1200元奖励，副工长按800元奖励，其他职工给予人均400元奖励；后勤车间汽车队副队长按1200元奖励，工长、管理人员、危险品汽车驾驶员、物资工班油品押运员、油库看管员按800元奖励；后勤车间副工长按600元奖励、其他职工给予人均400元；机关其他人员给予人均2000元奖励（安全生产部门安全风险奖励1200元、生产经营风险奖励800元；经营管理部门生产经营风险奖励1200元、安全风险奖励800元）。

生产经营考核分数为良好，返还抵押金，另给予抵押金等额的奖励；各运用车间司机长（组长）、工程技术人员按1000元奖励，副司机长（副组长）按800元奖励，其他职工按人均300元给予奖励；检修车间、综合工程车间工长、工程技术人员按600元奖励，副工长按400元奖励，其他职工给予人均200元奖励；后勤车间汽车队副队长按600元奖励，工长、管理人员、危险品汽车驾驶员、物资工班油品押运员、油库看管员按400元奖励；后勤车间副工长按300元奖励、其他职工给予人均200元；机关其他人员给予人均1000元奖励（安全生产部门安全风险奖励600元、生产经营风险奖励400元；经营管理部门生产经营风险奖励600元、安全风险奖励400元）。

生产经营考核分数为合格，返还抵押金。

生产经营考核分数为不合格，抵押金不予返还。

3.实行责任追究制度。

如考核兑现后，国家、部、局、段检查或审计发现影响经营业绩考核结果的问题，对责任科室、车间重新考核评定，同时相应追回已授荣誉和被考核人员的抵押金及奖励。

生产经营业绩考核结果，作为评价干部年度工作情况的重要内容。

考核结果一年不合格，且无重大客观原因的，在分析原因、明确责任的基础上，对应负主要责任的干部给予诫勉谈话；连续两年不合格，且无重大客观原因的，免除应负主要责任的干部现任职务或进行岗位调整。

考核年度内，参加经营业绩风险低于考核的人员因发生失职、渎职、经济、路风等问题受到撤销党内职务以上处分、行政撤职处分、解除劳动合同的，扣除本人全部风险抵押金。

三、其他事项

1．段经营业绩考核领导小组负责生产经营业绩考核。

组长由段长和党委书记担任，副组长由段领导班子其他成员担任，常务副组长由总会计师（或分管经营副职）担任；成员由施工调度科、安全科、设备科、计划财务科、劳动人事科、材料科、职工教育科、办公室、党群办公室等部门负责人组成。

并成立由劳动人事科、计划财务科、安全科、施工调度科、设备科、材料科、办公室组成的经营业绩考核办公室，作为领导小组日常办事机构。

2.段对各车间的考核，劳动人事科按考核实得分数计算出奖励金额下达到各科、各车间，各科、各车间对未交纳抵押金的人员可按岗位、工种自行制定考核办法，进行二次分配。

考核范围是段属各车间、机关各部门。

3.生产经营业绩实行季度考核兑现，风险抵押金每季度按全年交纳额度的四分之一进行考核，发生否决指标扣除全年抵押金，发生不合格扣除四分之一抵押金。

4.本办法由段生产经营业绩考核办公室负责组织解释。

二Ο一二年一月十一日

附件：

生产经营业绩考核表

被考核部门：

考核指标

考核内容

责任部门扣分

实得分

包保科室扣分

实得分

职能科室扣分

实得分

否决指标

（1）负全部责任、主要责任铁路交通一般D类及以上事故

（2）职工责任重伤及以上事故

（3）责任火灾事故

（4）责任爆炸事故

（5）责任交通事故

（6）重大综合治理事件

（7）重大食品安全事件

（8）违反计划生育政策

（9）未经审批，擅自发生对外投资、借款、担保事项

（10）执行土地、房产管理规定，认真履行报批程序，未履行程序的，对责任部门实行否决。

（11）责任或非正常拆除报废固定资产未履行前置审批程序造成资产、资金累计损失30万元及以上。

（12）经段经营业绩考核领导小组认定的其他否决事宜。

生产安全指标

（1）施工正点率。

发生责任施工晚点，每件扣责任车间10分、职能科室6分、包保科室4分（包保科室和职能科室为同一科室按职能科室扣分，下同）。

（2）发生设备责任事故每损失1万元扣责任车间1分、职能科室0.6分、包保科室0.4分，损失每增1万元责任车间加扣1分、职能科室0.6分、包保科室0.4分（检修车间现场抢修不及时一次扣1分）。

（3）发生责任职工轻伤事故一件扣责任车间5分、职能科室3分、包保科室2分。

（4）发生非全部责任、非主要责任一般D类事故一件扣责任车间20分、职能科室12分、包保科室8分。

（5）发生责任施工质量问题一件视情节扣责任车间2分、职能科室1.2分、包保科室0.8分。

（6）发生更换配件误判问题，一件扣责任部门2分，检修车间抢修的设备、总成件检修发生责任质量问题，一件扣2分。

（7）发生段定责任严重安全事故苗子一件扣责任车间5分、职能科室3分、包保科室2分。

（8）发生段定责为安全事故苗子一件扣责任车间3分、职能科室1.8分、包保科室1.2分。

生产经营业绩考核表

被考核部门：

考核指标

考核内容

责任部门扣分

实得分

包保科室扣分

实得分

职能科室扣分

实得分

管理质量指标

（1）确保运输生产安全关键项点、确保突发事件得到及时有效解决，并做好项目成本控制；严格履行预算审批程序、正当权利控制成本，严格执行预算纪律要求。

否则，发生问题视情节扣减责任科室5-40分。

（2）发现私设“小金库”，不论金额大小，每起扣10分。

（3）法律事务管理不善造成经济损失，年度累计损失金额每10万元扣5分（不足10万元，每一万元扣2分，不足一万元按一万元计算）。

（4）发生盗窃、丢失铁路设备、物资，累计金额每1万元扣责任车间（或科室）1分、包保科室0.4分，损失每增加1万元责任车间（或科室）加扣1分、包保科室0.4分。

（5）相关科室、车间未按权责发生制原则规范核算，虚列、多列、不列、少列成本费用，或成本费用超支挂帐，以及没有明确资金保障，擅自安排外单位垫资为本单位提供服务，造成隐形挂账，年度累计金额每10万元扣责任科室、车间10分（不足10万元的，每1万元扣1分，不足1万元按1万元计，累计金额50万元，直接否决）。

（6）故意提供虚假信息，随意改变资产、负债、所有者权益的确认标准或计量方法，造成虚列、多列、不列或少列资产、负债、所有者权益，未依法设置会计账簿，未按规定程序处置企业资产，隐匿或故意销毁会计凭证、会计账簿等违反《会计法》、《企业会计报告条例》以及其他违反财经法纪问题，视情节每起扣责任科室、车间1-10分。

（7）违反预算管理、投资管理等规定安排生产、经营、管理等需要资金支出的事项，视情节每起扣责任科室或车间1-10分。

（8）严格执行路局更新改造和大修管理有关规定。

未按规定执行的，视情节每起扣责任科室1-10分。

（9）严格执行物资管理有关制度规定。

不严格按照物资采购分工范围和采购程序执行，规避招标，违规处理废旧物资，不认真执行物资质量管理有关规定，累计金额每1万元扣责任科室（或车间）1分。

（10）严格执行路局招投标管理和合同管理规定。

机关相关科室未按规定执行的，累计金额每1万元扣责任科室1分（不足1万元按1万元计）。

（11）对各类审计中查出认定的问题，相关科室不按要求进行整改和规范的，每起扣责任科室2分。

服务质量指标

（1）发生严重路风事件，每件扣责任车间（或科室）20分。

（2）连续发生严重及其以上路风事件（两起以上），责任车间（或科室）实施否决。

（3）发生路风一般事件，每件扣责任车间（或科室）5分。

（4）发生路风不良反映，每件扣责任车间（或科室）1分。

（5）因新闻舆论工作不力，引起不良炒作，造成严重社会影响的，视情节一次扣责任科室、车间1-10分。

因供暖设备故障造成大面积停暖，产生严重不良影响的，一次扣责任科室1-10分；擅自对用户停暖，产生不良影响的，一次扣责任科室1-5分。

劳动用工指标

机关相关科室未完成职工用工总量考核指标，每项扣责任部门5分；完成年度创效指标，增5分，未完成减10分；违反路局机构编制、劳动用工、工资管理规定的，每发生一起扣责任科室5分，扣分以10分为限。

节能环保指标

机关相关科室单耗指标（能耗及新鲜用水量:

吨/万元营业收入）实际较计划每超1个百分点扣1分，每降1个百分点加1分，增分上限为5分；减排指标（包括化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物）实际完成较计划每超1个百分点扣1分。

主题词：

大型养路机械经营考核办法

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主送：

段属各科室车间

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北京大机运检段办公室2012年2月18日印发

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