施工监理质量信用评价操作标准.docx
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施工监理质量信用评价操作标准
附表1成都市建设工程施工总承包企业施工现场质量信用信息加分标准
序号
评价分类
评价内容
评价标准
需要上传的资料
操作标准
1
行为管理
工程质量安全手册及标准化管理
根据住建部《工程质量安全手册》及《成都市工程质量安全手册实施细则（试行）》文件要求，制定企业《施工单位质量安全实施操作手册》，并结合项目特点应用于项目质量管理，将资料上传系统的。
《施工单位质量安全实施操作手册》建设、施工、监理审批表
上传针对项目的《施工单位质量安全实施操作手册》建设、施工、监理审批表，需有签字盖章
企业应对项目每月进行质量专项检查并督促整改，将检查记录及整改情况上传系统的。
企业对项目的检查记录及整改回复
企业每月对项目的检查记录及整改回复
2
质量提升及常见问题治理
项目使用以下措施有效提升工程施工质量，并将资料上传系统的，每项加1.2分，有效期至竣工：
1、实施方案审批表；2、影像资料（包含项目基本信息）
上传资料：
1、采用质量提升措施的实施方案审批表；2、影像资料：
能真实反映使用质量提升措施实施情况、项目情况的视频或照片。
两项资料齐全才能加分。
房建：
铝模、精地坪、薄抹灰、砌体配管同步施工、定制砌块、排水管穿楼板时预埋带止水翼环的专用管件、BIM；
市政：
数控加工钢筋、定型钢模、预应力波纹管内衬软管、承插管紧管措施、金属爬梯锚固措施、BIM；
轨道土建：
数控加工钢筋、定型钢模、盾构出渣体积重量双控、混凝土数字化施工（芯片）、BIM；
轨道机电及系统：
数控管线加工、保温钉焊接、设备模块化组装、机房布线优化设计仿真、定制砌块、BIM。
按照《成都市住宅工程质量常见问题防治措施》《成都市成品住宅装饰装修工程质量管理措施》《成都市住宅工程开裂防治措施》《成都市住宅工程渗漏防治措施》《成都市市政工程质量常见问题防治措施》等要求实施，评价合格并将相关资料上传系统的。
相关文件的专项治理自评报告
上传资料：
质量常见问题的专项治理自评报告
3
专家论证
按相关要求需专家论证的“四新”技术、超限工程，进行专家论证，并将相关资料上传系统的。
专家论证意见
上传资料：
对“新工艺、新工法、新技术、新设备”、超高、超限工程进行专家论证意见相关资料（如：
金属与石材幕墙超过100米、外墙面砖超过100米、无验收规范的新材料渗透结晶、非固化防水涂料、alc条板、石膏抹灰等，大穿插建造体系（5+2）等。
专家论证意见表（意见表上明确5位专家签名、修改意见等）、修改后的确认意见表
4
过程管理
现场样板展示设置
按要求编制样板制作计划，设置施工样板展示区，并将相关资料上传系统的。
影像资料（包含项目基本信息）
上传资料：
影像资料：
能真实反映该项目施工样板展示区情况视频或照片。
可移动式样板不加分。
根据样板制作计划，设置施工工序样板、实体样板（结构样板、装配式样板、保温样板、安装样板、装饰样板等），并将相关资料上传系统的。
1、样板制作计划，样板制作计划首次编制上传即可；2、影像资料（包含项目基本信息）
上传资料：
1、该项目的所有样板制作计划，计划首次编制上传即可，后期如有变动可进行修改；2、影像资料：
能真实反映该项目施工工序样板、实体样板设置情况视频或照片。
如未按照样板制作计划设置样板的，不加分。
5
结果管理
钢筋检验
钢筋物理性能检验合格，加0.4分；钢筋焊接工艺试验符合要求，加0.3分；钢筋焊接、机械连接检验合格，加0.3分。
/
成都市建设工程检测监管系统自动采集，每月末进行统计，需当月该项检测项目全数合格才能进行加分。
6
混凝土试件抗压强度
混凝土试件抗压强度达到设计强度标准值。
7
钢结构工程检验
检验结果符合设计和规范要求。
8
结构实体检测
钢筋保护层厚度检测钢筋保护层厚度满足设计及规范要求。
9
装饰及安装工程材料检验
保温、木材、石材、腻子、门窗等装饰工程材料进场检验合格，加0.5分；空调盘管、保温绝热材料、灯具及电线电缆进场检验合格或成品住宅塑料线管、PPR给水管及洁具等安装材料进场检验合格，加0.5分。
10
沥青、混合料常规指标及道路弯沉值、面层厚度检验
沥青、混合料常规指标检验结果合格，加0.4分；道路回弹弯沉值检验达到设计要求，加0.3分；道路面层厚度检验达到设计和规范要求，加0.3分。
11
净空限界及综合接地电阻测试
经测量未侵入建筑限界，加0.5分；综合接地电阻测试满足设计要求，加0.5分。
设计确认单；检测报告
需上传1个月内的该项检测的所有检测报告，且检测报告要全数合格才能进行加分（如3月15日上传报告，则需要2月16日-3月15日的该项检测所有报告，加分有效期3月15日-4月15日）
12
结果管理
设备开箱检验及单机单系统调试
设备开箱检验合格，加1分；设备单机单系统调试合格，加1分。
设备开箱检验报告；设备单机单系统调试报告
13
系统接口测试及系统全功能测试
系统结口测试合格，加1分；系统全功能检测合格，加1分。
系统接口测试报告；系统全功能测试报告
各专业合计
序号
评价分类
评价内容
评价标准
分值
操作标准
项目扣分
1
过程、结果管理
建筑材料质量控制情况
无合格证、出厂检测报告、型式检验报告等质量保证资料或产品质量保证资料不符合相关技术标准的。
2
现场未提供建筑材料无合格证、出厂检测报告、型式检验报告等质量保证资料或产品质量保证资料不符合相关技术标准的，发现一项扣分。
未按相关规定取样、送检或需复检的材料进场未按要求进行复检；未按要求留置试块，或留置的试块、试件未按规定设置唯一标识的。
5（每发现一项扣2分，单次累计不超过5分）
发现违反“质量监督抽查表”条款中相关条款的，每条扣2分，单次累积不超过5分；在目前尚未关联前，发现违反“评价标准”中每个单项情况内容时，扣2分，累计不超过5分。
施工中使用不符合相关技术标准的建筑材料、建筑构配件。
4
材料或构配件出厂检验报告不合格或复检报告指标不满足相应规范要求。
（防水、保温等）
2
现场施工情况
未按要求设置标养室的。
2
未设置标养室、标养室设置不符合要求（温度、湿度、养护量等）
使用未经审查备案的设计文件或未经审查备案的重大设计变更施工的。
3
使用的施工图纸未盖图审章、重大设计变更未经审查备案的扣分
未按规定进行检验批、分项、子分部工程的质量验收或者未按规定签署质量验收文件、验收记录不符合要求的。
2
进入下道工序后，未按规定对之前工程进行检验批、分项、子分部工程的质量验收；质量验收文件、验收记录签字不全，记录不全的扣分
质量保证资料无可追溯性或不及时收集、归档的。
5（每发现一项扣2分，单次累计不超过5分）
发现违反“质量监督抽查表”条款中相关条款的扣分，每条扣2分，累计不超过5分；在目前尚未关联前，发现违反“评价标准”中每个单项情况内容时，扣2分，累计不超过5分。
3
实体质量
与工程设计图纸、技术标准、行政主管部门现行文件要求不符的或质量缺陷未按要求处理的。
10（每发现一项扣2分，单次累计不超过10分）
发现违反“质量监督抽查表”条款中相关条款的扣分，每条扣2分，累计不超过10分；在目前尚未关联前，发现违反“评价标准”中每个单项情况内容时，扣2分，累计不超过10分。
4
行为管理
工程分包及管理情况
分包单位资质、人员资格未报监理单位审查，或未按规定签订分包合同，未对专业承包单位进行有效管理的。
3
发现资质报审未签字盖章或签字盖章不全的扣分；总分包合同，未签字盖章或签字盖章不全的扣分；总包单位检查管理记录，隐蔽记录签字等，无记录或未签字的扣分
5
项目经理履职到位情况
未参加地基隐蔽验收、地基与基础分部工程验收、主体结构分部工程验收、工程质量竣工验收或未及时签署相关质量验收文件的。
4
发现项目经理未到场且无委托书的扣分；质量验收文件签字与备案项目经理不符的扣分或验收合格未及时签字的扣分
6
检测监管系统采集预警
取样位置、送样位置、混凝土标养试块送样超期预警。
2（每预警一项扣0.2分，扣分周期内累计不超过2分）
成都市建设工程检测监管系统自动采集，条款中的预警信息每预警一项扣0.2分，1个月的扣分周期内，累计不超过2分
企业扣分
1
不良行为信息
承担质量总责工地，发生重大及以上事故的。
质量信用信息得分清零
/
质量事故
承担质量总责工地，发生较大事故的。
10
承担质量总责工地，发生一般事故的。
5
2
谎报、瞒报质量事故
谎报、瞒报质量事故的。
3
3
整改不力
建设项目不符合质量施工管理规定，经责令整改未按时完成并造成重大社会影响的。
3
发现建设项目施工不符合相关质量施工管理规定，经责令整改后，未按时完成并造成重大社会影响的扣分
工程存在质量隐患经责令整改仍不合格或推诿、拖延、不认真整改的。
0.5
发现工程存在质量隐患经责令整改仍不合格或推诿、拖延、不认真整改的扣分；经监督复查扔不合格的工程扣分
4
逃避监管
隐蔽工程未按监督机构要求履行告知程序擅自隐蔽的。
0.5
列入监督计划的隐蔽工程（如：
首段验槽、地基基础主体结构验收监督等）未按监督机构要求履行告知程序擅自隐蔽的扣分
不协助、配合主管部门的监督、检查的。
0.5
不协助、配合主管部门的监督、检查的扣分
5
实体检测
建设单位委托的第三方机构检测或质量监督机构现场监督检测中混凝土强度或钢筋保护层、数量检测不符合要求，设计单位复核后不满足要求需要加固处理的。
0.5
建设单位委托的第三方机构检测或质量监督机构现场监督检测中混凝土强度或钢筋保护层、数量检测不符合要求，设计单位复核后不满足要求需要加固处理的扣分。
对质量不合格的分部分项工程自评为合格的。
0.5
对分部分项工程进行监督抽查时，发现存在严重质量问题未提前告知的；须经监督复查的
6
质量投诉缺陷保修
企业虽配合处理、但已造成一定的社会不良影响。
0.5
质量投诉处理中，企业虽配合处理、但因企业处理不及时等原因已造成一定的社会不良影响的扣分
企业拒绝配合处理、不按照投诉处理相关办法执行的。
1
质量投诉处理中，企业拒绝配合处理、不按照投诉处理相关办法执行的扣分
因企业施工原因引发的同一工程发生3起及以上质量投诉或群体投诉，造成较大社会不良影响的。
2
因企业施工原因引发的同一工程发生3起及以上质量投诉或群体投诉，造成较大社会不良影响的扣分
7
工程质保资料
企业诚信申报加分时应保证所有上传资料真实有效，经查不属实则取消该项项目加分，企业每次扣0.5分；在工程建设质量资料中提供虚假数据、文件、报告的，企业每次扣0.5分。
0.5
企业诚信申报加分上传的资料经查不属实的，取消该项项目加分并扣企业信用分；（该条款可信用扣分修复，如信用主体对扣分有异议，可网上申报信用扣分修复，上传相关资料，经主管部门审核后处理。
）发现在工程建设质量资料中提供虚假数据、文件、报告的扣分。
序号
评价
评价内容
评价标准
需要上传的资料
操作标准
分类
1
行为管理
监理报告制度
监理及时上报工程重大事项的。
重大事项监理报告
需上传1个月内所有重大事项报告的资料，根据《监理规范》需上报的重大事项。
（如3月15日上传资料，则需要上传2月16日-3月15日的所有重大事项报告资料，加分有效期3月15日-4月15日）
2
监理规划、监理实施细则编审
按要求结合工程实际情况进行监理规划的编审，并将资料上传系统的。
监理规划中以下内容：
审批单；监理工作制度；工程质量控制；
上传资料：
监理规划的审批单，需签字盖章；监理规划中的监理工作制度、工程质量控制。
监理规划中明确各监理岗位人员姓名及职责分工，并将资料上传系统的。
监理人员配备、岗位职责
上传资料：
监理规划中监理人员的配备及岗位职责。
对“四新”技术、超限工程编制监理实施细则，并将资料上传系统的。
涉及工程质量方面的“四新”技术、超限工程监理细则审批单
上传资料：
涉及工程质量方面的“新工艺、新工法、新技术、新设备”、超高、超限工程的监理细则审批单，需签字盖章。
3
见证取样、送样
根据工程实际情况按要求编制见证取样计划，约定见证取样项目，并将资料上传系统的。
见证取样计划
上传资料：
工程建设周期内完整的见证取样计划。
包括基础、主体、幕墙、精装饰工程等，按照相关规范要求编制需见证取样送检的材料及需复检的参数。
如见证取样计划上材料不齐或者参数不齐，则不加分。
4
过程、结果
工程质量评估报告
按要求分阶段出具工程质量评估报告，评估报告中真实反映分部工程质量验收情况，并将资料上传系统的。
分部工程质量评估报告
上传资料：
1个月内所有的分部工程质量评估报告，需签字盖章。
（如3月15日上传资料，则需要上传2月16日-3月15日的所有分部工程质量评估报告，加分有效期3月15日-4月15日）
5
质量提升及常见问题治理
按照《成都市住宅工程质量常见问题防治措施》《成都市成品住宅装饰装修工程质量管理措施》《成都市住宅工程开裂防治措施》《成都市住宅工程渗漏防治措施》《成都市市政工程质量常见问题防治措施》等要求督促治理，下达质量常见问题专项治理任务书，并将相关资料上传系统的。
质量常见问题专项治理任务书
上传资料：
质量常见问题专项治理任务书
督促制定工程质量常见问题专项治理技术方案，评价合格并将相关资料上传系统的。
相关文件专项治理评估报告
上传资料：
质量常见问题的专项治理评估报告
6
平行检验
项目监理机构在施工单位自检合格基础上，按有关规定、建设工程监理合同约定对同一检验项目进行检查或检测活动的。
平行检验记录台账
上传资料：
1个月内所有的的平行检验记录台账。
不齐全或者与现场工程情况不吻合的不加分。
（如3月15日上传资料，则需要上传2月16日-3月15日的所有平行检验记录台账，加分有效期3月15日-4月15日）
7
旁站
项目监理机构根据监理规划及工程实际情况编制旁站监理工作方案，明确旁站监理人员及职责、工作内容和程序、所有旁站工程部位或工序，并将相关资料上传系统的。
旁站监理工作方案
上传资料：
旁站监理工作方案，内容包括旁站监理人员及职责、工作内容和程序、所有旁站工程部位或工序等
合计
序号
评价
评价内容
评价标准
操作标准
分类
项目扣分
1
行为管理
资料管理情况
未按相关要求审查施工组织设计、专项施工方案的。
发现监理单位未按相关要求审查施工组织设计、专项施工方案的扣分。
未按相关要求审核专业承包单位资质的，发现有属于转包、违法分包等情况的，仍同意其进场施工的，未按相关要求审查专业承包单位施工现场质量管理组织机构、管理规章制度及专职管理人员资格的。
发现专业承包单位资质报审资料内容不全的，发现有属于转包、违法分包等情况的，仍同意其进场施工的扣分，未按相关要求审查专业承包单位施工现场质量管理组织机构、管理规章制度及专职管理人员资格的扣分。
2
未按规定组织检验批、分项、分部（子分部）工程质量验收和工程竣工预验收，予以签认的。
检验批、分项、分部（子分部）工程质量验收和工程竣工预验收记录或签字不全的扣分
将不合格的检验批工程签署合格验收意见的。
发现监理单位将不合格的检验批工程签署合格验收意见的扣分；监督复查的扣分
未能提供检测选点记录，选点记录不全、不符合要求的。
发现监理单位未能提供检测选点记录，选点记录不全、不符合要求的扣分。
3
建筑材料管理情况
对进场材料没有进行核验，无出厂合格证、检测报告、型式检验报告等产品质量控制材料或产品质量控制材料不符合现行有效技术标准的。
发现对进场材料没有进行核验，无出厂合格证、检测报告、型式检验报告等产品质量控制材料或产品质量控制材料不符合现行有效技术标准的扣分。
未按要求建立见证取样台账，材料未按要求进行见证取样的；或未按要求检查留置的试块、留置的试块试件未按规定设置唯一标识的。
发现未按要求建立见证取样台账，材料未按要求进行见证取样的；或未按要求检查留置的试块、留置的试块试件未按规定设置唯一标识的扣分。
不合格的材料、构配件和设备未要求施工单位限期将其撤除施工现场的。
发现不合格的材料、构配件和设备未要求施工单位限期将其撤除施工现场的扣分。
4
监理日志
监理日志的内容不能真实反映工程情况和监理情况，可追溯性差的。
发现监理日志的内容不能真实反映工程情况和监理情况，可追溯性差的扣分。
监理日志的记录和审阅不符合相关要求的。
发现监理日志的记录不全、审阅未按要求签字的扣分。
5
检测情况及检测监管系统采集预警
检测不合格项目未按要求跟踪落实整改的。
检测不合格项目监理单位未责令退场或未按要求跟踪落实处理情况、未要求施工单位整改的扣分。
见证取样时间、见证取样位置、见证送样位置，混凝土标养试块见证送样超期预警
见证取样时间、见证取样位置、见证送样位置，混凝土标养试块见证送样超期预警
6
过程、结果管理
旁站情况
未进行旁站的。
监督检查过程中，发现应旁站的工序未进行旁站的扣分。
旁站记录填写不完整、不真实、签署不齐全的。
监督工程中，发现旁站记录填写不完整、不真实、签署不齐全的，不能真实反映工程情况的扣分。
7
实体质量
抽查施工总承包企业现场实体质量扣分*0.5。
抽查施工总承包企业现场实体质量扣分*0.5。
企业扣分
1
不良行为信息
质量事故
监理区域内发生重大以上质量事故。
/
2
监理区域内发生较大质量事故。
3
监理区域内发生一般质量事故。
4
谎报、瞒报质量事故
谎报、瞒报质量事故的。
5
整改不力
建设项目不符合质量施工管理规定，经责令整改未按时完成并造成重大社会影响的，监理企业不责令停工且不报告监管机构和建设单位的。
发现建设项目施工不符合相关质量施工管理规定，经责令整改后，未按时完成并造成重大社会影响的，监理企业不责令停工且不报告监管机构和建设单位的。
工程存在质量隐患经责令整改仍不合格或推诿、拖延、不认真整改，监理单位督促整改不到位且不报告监管机构和建设单位的。
发现工程存在质量隐患经责令整改仍不合格或推诿、拖延、不认真整改的扣分；经监督复查扔不合格的工程扣分
6
逃避监管
隐蔽工程未按监督机构要求履行告知程序擅自隐蔽，监理职责不到位的。
列入监督计划的隐蔽工程（如：
首段验槽、地基基础主体结构验收监督等）未按监督机构要求履行告知程序擅自隐蔽的
7
监理职责不到位
建设单位委托的第三方机构检测或质量监督机构现场监督检测中混凝土强度或钢筋保护层、数量、间距检测不符合要求，设计单位复核后不满足要求需要加固处理的。
建设单位委托的第三方机构检测或质量监督机构现场监督检测中混凝土强度或钢筋保护层、数量、间距检测不符合要求，设计单位复核后不满足要求需要加固处理的扣分。
未对分部分项工程组织验收直接进入下道工序，或对质量不合格的分部分项工程按照合格工程验收的。
对分部分项工程进行监督抽查时，发现存在严重质量问题未提前告知的；须经监督复查的
将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的，或对进场材料没有进行核验的，或未按要求进行见证取样的。
将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的，或对进场材料没有进行核验的，或未按要求进行见证取样的扣分。
8
质量投诉
未配合处理质量投诉的，每次扣0.3分。
未配合处理质量投诉的扣分。
该条款可信用扣分修复，如信用主体对扣分有异议，可网上申请信用扣分修复，上传相关资料，经主管部门审核后处理。
9
工程质保资料
企业诚信申报加分时应保证所有上传资料真实有效，经查不属实则取消该项项目加分，企业每次扣0.5分；在工程建设质量资料中提供虚假数据、文件、报告的，企业每次扣0.5分。
企业诚信申报加分上传的资料经查不属实的，取消该项项目加分并扣企业信用分；（该条款可信用扣分修复，如信用主体对扣分有异议，可网上申请信用扣分修复，上传相关资料，经主管部门审核后处理。
）发现在工程建设质量资料中提供虚假数据、文件、报告的扣分。
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