佳和日化突发环境事件应急预案.docx

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佳和日化突发环境事件应急预案

南京佳和日化有限公司

突发环境事件应急预案

单位名称：

南京佳和日化有限公司

编号：

编写：

审核：

批准：

南京佳和日化有限公司编制

批准书―――――――――――――――――――――――――――――――4

一、总则――――――――――――――――――――――――――――――5

1.1编制目的――――――――――――――――――――――――――――5

1.2编制依据――――――――――――――――――――――――――――5

1.3适用范围――――――――――――――――――――――――――――6

1.4应急预案体系――――――――――――――――――――――――――6

1.5应急工作原则――――――――――――――――――――――――――7

二、生产经营单位的基本情况―――――――――――――――――――――8

三、环境风险源与环境风险评价――――――――――――――――――――8

四、组织机构及职责―――――――――――――――――――――――――9

4.1应急组织体系――――――――――――――――――――――――――9

4.2指挥机构及职责―――――――――――――――――――――――――9

五、预防与预警―――――――――――――――――――――――――――

5.1危险源监控――――――――――――――――――――――――――11

5.2预警行动―――――――――――――――――――――――――――15

5.3信息报告与处置――――――――――――――――――――――――15

5.3.1信息报告与通知―――――――――――――――――――――――15

5.3.2信息上报――――――――――――――――――――――――――16

5.3.3信息传递――――――――――――――――――――――――――16

六、应急响应与措施――――――――――――――――――――――――17

6.1响应分级―――――――――――――――――――――――――――17

6.2应急相应与措施――――――――――――――――――――――――17

6.2.1分级响应――――――――――――――――――――――――――17

6.2.2应急措施――――――――――――――――――――――――――18

6.2.2.1火灾事故现场处置―――――――――――――――――――――18

6.2.2.2废水紧急排放应急措施―――――――――――――――――――19

6.2.2.3废气紧急排放应急措施―――――――――――――――――――20

6.2.2.4磺化装置现场处置方案―――――――――――――――――――20

6.2.3应急监测――――――――――――――――――――――――――22

6.2.4外部应急响应――――――――――――――――――――――――23

6.2.5应急结束――――――――――――――――――――――――――23

6.2.6信息发布――――――――――――――――――――――――――24

七、后期处置―――――――――――――――――――――――――――24

7.1确定人员伤亡情况―――――――――――――――――――――――24

7.2确定财产损失情况―――――――――――――――――――――――24

7.3事故调查―――――――――――――――――――――――――――24

7.4评估―――――――――――――――――――――――――――――25

7.5恢复生产―――――――――――――――――――――――――――25

7.6改进应急预案―――――――――――――――――――――――――25

八、保障措施―――――――――――――――――――――――――――25

8.1通信与信息保障――――――――――――――――――――――――25

8.2应急队伍保障―――――――――――――――――――――――――26

8.3应急物资装备保障―――――――――――――――――――――――26

8.4经费保障―――――――――――――――――――――――――――26

8.5其他保障―――――――――――――――――――――――――――27

九、培训与演练――――――――――――――――――――――――――27

9.1培训―――――――――――――――――――――――――――――27

9.2演练―――――――――――――――――――――――――――――27

十、应急组织纪律与奖惩――――――――――――――――――――――27

10.1应急组织纪律――――――――――――――――――――――――－28

10.2奖励――――――――――――――――――――――――――――28

10.3处罚――――――――――――――――――――――――――――28

十一、备案与更新――――――――――――――――――――――――28

11.1应急预案备案―――――――――――――――――――――――29

11.2维护和更新――――――――――――――――――――――――29

11.3制定与解释――――――――――――――――――――――――29

11.4应急预案实施―――――――――――――――――――――――29

批准书

经公司研究决定，由安全环保部编写本公司突发环境事件应急预案，编制完成后，需下发到各个部门进行学习，公司所有人员要熟知应急预案的内容，了解在发生事故时自救和互救的措施。

本预案由批准之日起即时执行。

南京佳和日化有限公司

批准人：

徐昌诚

一、总则

1.1编制目的

为防止和减少因自然灾害、火灾、爆炸、泄漏等各类事故对环境（或健康）造成影响，降低损失，建立健全突发环境事件应急机制，提高企业应对突发环境事件的能力，维护职工及周边地区群众生命健康和财产安全，保护环境，特根据佳和日化实际情况制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第22号）

《中华人民共和国水污染防治法》（中华人民共和国主席令第87号）

《中华人民共和国水法》（中华人民共和国主席令第74号）

《中华人民共和国大气污染防治法》（中华人民共和国主席令第32号）

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（中华人民共和国主席令第58号）

《废弃危险化学品污染环境防治办法》（国家环境保护总局令第27号）

《江苏省环境保护条例》

《江苏省长江水污染防治条例》

《污水综合排放标准GB8978-1996》

《大气污染物综合排放标准GB16297-1996》

1.3适用范围

指突然发生的水、气等污染对公司及周边的空气、水源等造成污染、对公司员工及周边群众的生命已经或可能造成影响的环境污染事件。

1.4应急预案体系

本预案由综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案构成。

（一）综合应急预案：

综合应急预案是本预案的总纲，是公司针对突发环境事件制定的规范性文件，从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。

（二）专项应急预案：

专项应急预案是公司及其有关部门为应对某一类型或几种类型的突发环境事件而制定的涉及一个或数个部门的应急预案。

这是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。

专项应急预案制定了明确的救援程序和具体的应急救援措施。

（三）现场处置方案：

现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。

现场处置方案应具体、简单、针对性强。

现场处置方案应根据环境风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应，正确处置。

1.5应急工作原则

（1）以人为本，减少危害：

切实履行各级单位和人员的管理职能，把保障公司员工及周边群众的健康与人身安全和公司财产安全作为首要任务，尽可能地避免环境污染事故的发生，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和环境污染危害。

（2）居安思危，预防为主：

高度重视环境保护工作，常抓不懈，防患于未然。

加强有关人员的安全知识教育、宣传和培训，增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项工作。

（3）坚持统一领导，分类管理，分级响应：

接受政府环保部门的指导，使企业的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。

加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。

针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。

（4）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源：

积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为本企业和其它企业及社会提供服务，在应急时快速有效。

二、生产经营单位的基本情况

南京佳和日化有限公司成立于2003年，是中石化集团金陵石化烷基苯厂洗衣粉车间的改制单位。

公司处于栖霞区尧新大道99号，位于南京市经济技术开发区，身处目前亚洲最大合成洗涤剂原料——年产30万吨的烷基苯基地之中，紧靠南京长江二桥、新生圩外贸港、312国道，水陆交通极为便利。

公司现有员工1000余人，其中技术人员约30人，专职环保管理人员3人。

公司现有两套烷基苯磺酸生产装置，年产烷基苯磺酸5.5万吨，使用的原料为烷基苯和硫磺。

烷基苯磺酸主要用作洗涤工业原料，佳和日化生产的烷基苯磺酸除供应国内市场外，还远销东南亚、澳大利亚等国家地区。

另外，公司还生产烷基苯磺酸钠（洗衣粉）作为烷基苯磺酸的顺延产品。

公司厂区附近有金陵石化烷基苯厂，金桐石油化工有限公司等大中型化工企业，还有部分小型化工厂及其它类型的企业。

三、环境风险源与环境风险评价

本公司是危险化学品生产企业，所使用的原材料烷基苯和硫磺，在生产过程中产生的二氧化硫、三氧化硫、硫酸及产品烷基苯磺酸均为危险化学品，在储存、使用、生产、收、发货过程中存在的主要环境风险为：

磺酸、液碱、烷基苯泄漏

尾气超标排放

污水超标排放

火灾

由于厂区与周边居民区和周边环境距离较远，故对周边的影响较小。

四、组织机构及职责

4.1应急组织体系

4.2指挥机构及职责

（一）总指挥部

成员：

徐昌诚

职责：

（1）组织指挥企业应急事件的应急处置工作

（2）指导和督促应急现场指挥部开展工作

（3）组织制定企业突发环境事件应急方案和具体措施，并组织实施

（二）现场指挥部

成员：

司云平、梁斌、王新来、邵峰、邱志平

职责：

（1）统一组织指挥现场应急处置工作

（2）进行任务分配和人员调度，协调各应急小组的工作

（3）掌握事态发展，随时向当地或上级主管部门报告情况，提出请求。

（4）负责组织应急事件善后处置，以及事件调查和总结评估工作

（三）现场应急小组

抢险组

成员：

来伟祥、张国平、庞友茂、杨成祥、谢德文、程松涛、田文平

职责：

在事故发生时，深入事故中心区域，关闭系统，抢修设备，负责对火灾、泄漏事故的灭火、堵漏等任务，并对其它具有泄漏、火灾、爆炸等潜在危险点进行监控和保护，采取措施防止事故扩大，降低事故损失，并负责事故的调查工作。

救援组

成员：

彭涛、陶雨亭、汪存飙、袁家鹏、候义芬，丁宁

职责：

抢救受伤人员，负责对受伤人员实施医疗救护，提供运送车辆，联系确定治疗医院，办理相关手续。

分析监测组

成员：

何健、黄群

职责：

负责对事故状态下的废水、废气进行跟踪监测。

秩序维护组：

成员：

王树林、冷贤祥、邵晓岭、朱光、王姝

职责：

负责维持厂区治安，按事故的发展态势有计划地疏散人员，控制事故区域人员、车辆的进出。

后勤保障组

成员：

水雪梅、胡国平、王小平、李蓓、徐建华

职责：

负责提供救灾抢险物资、资金保障，并负责进行善后处理工作。

五、预防与预警

5.1环境风险源监控

一、火灾、爆炸事故预防监控措施

1、控制与消除火源

①严禁吸烟、携带火种、穿带钉皮鞋等进入易燃易爆区

②动火必须严格按动火手续办动火证，并采取有效防范措施

③使用铜制或镀铜工具，严禁钢制工具敲打、撞击、抛掷

④按规定要求采取防静电措施，安装避雷装置，并定期检查

⑤加强门卫管理，严禁机动车辆进入火灾、爆炸危险区

⑥运送物料的机动车辆必须佩戴完好的阻火器，正确行驶，不发生故障和车祸

⑦转动设备部位要保持清洁，防止因摩擦引起杂物燃烧。

2、严格控制设备质量及其安装质量

①泵、阀、管线等设备及其配套仪表要选用合格产品，并把好安装质量关

②管道等有关设施在投产前要按要求进行试压

③对设备、管线、泵、阀、仪表等要定期检查、保养、维修，保持完好状态

④按规定要求，在易燃易爆场所选用防爆电气设备

⑤按规定要求，安装电气线路，并定期进行检查、维修、保养，保持完好状态

3、加强管理，严格工艺纪律

①严格要求职工自觉遵守各项规章制度、操作规程，严守工艺纪律，防止工艺参数发生变化

②坚持巡回检查，发现问题及时处理

③检修时，做好与其他部分的隔离，并且清洗要彻底干净，在有现场监护及在通风良好的条件下方能动火

④检查有否违章现象

⑤加强培训、教育、考核工作

4、安全设施要齐全完好

配齐安全设施、如消防设施等，并保持完好

二、废水超标排放预防监控措施

1、各车间排放的污水，需严格控制污水量，集中排放至污水处理场。

2、要求职工严格遵守各项规章制度、操作规程。

3、各车间在本车间生产出现异常时，应立即通知现场应急指挥部，告知异常状态持续的时间和预计增加的污水排放量，并采取必要的措施，降低对污水处理场的冲击。

3、现场应急指挥部接到异常生产状态通知后，应立即采取相应的措施，避免公司废水外排口的污染物超标排放。

4、研发部按《环境监测和测量控制程序》和“佳和日化环境监测项目、频率清单”对各主要车间废水排口、公司废水外排口的污染物进行监测，并且在污水处理装置出现异常时加强对水质的跟踪监测、分析。

5、监测结果偏离控制指标时，立即通知现场应急指挥部。

三、废气超标排放预防监控措施

1、各车间应确保本车间废气处理设施正常运转，如发生故障或处于非正常运祥状态，应立即设法恢复正常，不得擅自停运。

并通知现场应急指挥部。

2、要求职工严格遵守各项规章制度、操作规程。

3、各车间应尽可能减少污染物排放量。

4、研发部按《环境监测和测量控制程序》和“佳和日化环境监测项目、频率清单”对废气排放情况进行监测，并且在废气处理设施出现异常时加强对废气的跟踪监测、分析。

5、现场应急指挥部根据需要，委托有资质的单位对废气排放情况进行监测。

6、监测结果偏离控制指标时，应立即停车，找出原因，尽快恢复。

四、磺酸、液碱、烷基苯泄漏预防监控措施

1、要求职工严格遵守各项规章制度、操作规程。

2、防止泄漏，如选用合格产品，精心安装。

2、定期检查有无跑、冒、滴、漏，保持罐、器、阀、泵、管线等完好状态，保护保温层完整无缺

3、涉及高温物料作业时，要穿戴好相应的防护用具

4、在检修前，必须先将要检修的设备、管线等清洗干净，并与其他部分隔离。

5.2预警行动

接警人员接到报警后，应迅速向指挥部负责人报告，报告的内容包括发生事故的单位、时间、地点、性质、类型、受伤人员情况、事故损失情况、需要的急救措施及到达现场的路线方式，指挥部启动应急预案，通知相关应急小组赶赴现场，实施救援，并视情况向当地及上级主管部门报告。

5.3信息报告与处置

5.3.1信息报告与通知

突发环境事件发生时，事故现场有关人员立即迅速报告现场应急指挥部

报警电话为

现场指挥部人员接警后，立即将警情报告总指挥部，并通知各现场应急小组，同时按规定，向当地以及上级主管部门报告。

总指挥部

现场应急小组联系方式

抢险组：

XXX（组长）589……139……36

救援组：

XXX（组长）

分析监测组：

XXX（组长）

秩序维护组：

XXX（组长）

后勤保障组：

XXX（组长）

5.3.2信息上报

一、事故发生后，事故现场有关人员应当立即向现场应急指挥部报告，现场应急指挥部人员接到报告后，如事件已经可能对外界环境造成影响，应当于1小时内向事故发生地区级人民政府环保管理部门和负有环保监督管理职责的有关部门报告。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地区级以上人民政府环保管理部门和负有环保监督管理职责的有关部门报告。

二、报告事故应当包括下列内容：

    1、事故发生单位概况；

    2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

    3、事故的简要经过；

    4、排放污染物的种类、数量

    5、直接经济损失

6、已经采取的措施；

    7、已污染的范围，潜在的危害程度，转化方式及趋向，可能受影响区域及采取的措施建议等

8、人员伤亡情况

9、其他应当报告的情况。

5.3.3信息传递

南京市环境保护局报警电话

栖霞区环境保护局报警电话

六、应急响应与措施

6.1响应分级

根据公司突发环境事件性质、危害程度、涉及范围，为便于应急处置的统一指挥和分级响应，结合公司安全环保现状，将公司范围内突发环境事件分为重大（Ⅰ级）、较大（Ⅱ级）和一般（Ⅲ级）。

（一）有下列情形之一的，为公司重大（Ⅰ级）环境事件：

1、公司范围内，发生人员伤亡的事件

2、发生废水、废气等环境污染，并且有可能严重危害到外界环境的事件

（二）有下列情形的，为公司较大（Ⅱ级）环境事件：

1、公司范围内，发生废水、废气等环境污染，并有可能轻微危害到外界环境的事件

（三）有下列情形的，为公司一般（Ⅱ级）环境事件：

1、公司范围内，由于生产装置出现问题导致废水异常排放，但污水处理装置有能力将异常废水接收并处理至达标

2、发生小范围的环境污染，但对外界环境不会造成危害

6.2应急响应与措施

6.2.1分级响应

（一）Ⅰ级响应。

公司范围内突发重大（Ⅰ级）环境事件时，事故单位必须立即向公司应急指挥部报告，公司应急指挥部成员及相关应急小组必须立即到达事故现场进行抢救伤员、控制灾情、保护现场、分析原因、消除隐患等应急处置，按有关规定向政府及上级主管部门进行报告。

（二）Ⅱ级响应。

公司范围内突发较大（Ⅱ级）环境事件时，事故单位必须立即向公司应急指挥部报告，应急指挥部酌情安排相关应急专业组赶赴现场开展应急救援工作，并查明事故原因。

（三）Ⅲ级响应。

公司范围内突发一般（Ⅲ级）环境事件时，事故单位必须做好应急处置工作，同时向公司应急指挥部报告事故应急处置情况，并配合应急指挥部查明事故原因。

6.2.2应急措施

（1）单位突发环境事件发生后，由现场应急指挥部根据事故情况开展应急救援工作的指挥与协调，通知有关车间、部门及各应急小组赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。

（2）召集、调动抢救力量，各车间、单位及应急小组接到现场应急指挥部指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速到达指定位置聚集，并听从现场指挥部的安排。

（3）现场指挥部按本预案确立的基本原则、专家建议，迅速组织应急救援力量进行应急抢救，并且要与参加应急行动的车间、部门保持通信畅通。

（4）当现场现有应急力量和资源不能满足应急行动要求时，应及时向当地办事处和上级主管单位报告请求支援。

（5）事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案营救、急救伤员和保护财产。

如若发生特殊险情时，应急指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取应急处置措施。

（6）医疗卫生救助事故发生时，救援组应拨打120并及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等应急工作。

6.2.2.1火灾事故现场处置

1、员工发现事故征兆，如电源线产生火花，某个部位有烟气，异味等，立即报告值班领导，现场人员在保证自身安全条件下，立即进行自救、灭火，防止火情扩大，并报告应急现场指挥部。

2、事故现场继续蔓延扩大，现场指挥部通知各应急小组快速集结，快速反应履行各自职责投入灭火行动。

3、现场指挥部拨打119火警电话，并及时向当地或上级主管部门报告，并派人接应消防车辆，并随时与救援领导小组联系。

4、抢险组在消防人员到达事故现场之前，在保证自身安全前提下，根据不同类型的火灾，采取不同的方法进行灭火。

如物料泄漏着火，用湿布包住手去关闭阀门，同时利用灭火器扑救。

如电气设备着火，首先切断供电线路及电气设备电源，再利用灭火器进行灭火。

5、秩序维护组接到警报后，立即按负责区域进入指定位置，以最快的速度引导员工按指示方向有序疏散。

6、救援组赶到事故现场后，迅速报告未疏散出来的人员方位、数量以及疏散路线。

7、救援组及时抢救受伤人员，拨打120等急救电话或将受伤人员送往医院进行治疗。

8、火灾现场指挥部人员随时保持与各小组的通讯联络，根据情况可互相调配人员。

9、进行自救灭火，疏导人员、抢救物资、伤员等救援行动时，应注意自身安全，无能力救援时各组人员应尽快撤离火灾现场，等待专业队伍救援。

6.2.2.2废水紧急排放应急措施

1、发现工艺物料严重泄漏时，操作人员应立即向当班班长或工段长汇报，并根据作业指导书的应急要求，采取措施对泄漏进行紧急处理，防止泄漏的物料进入下水道。

2、当班班长或工段长应立即安排人员对泄漏情况进行确认和紧急处理，防止发生火灾，并通知现场应急指挥部。

3、现场应急指挥部通知污水处理岗位做好应急准备，并通知研发部做好监测准备。

4、污水处理岗位应根据污水进水水质采取相应措施，防止污染物超标对公司外排废水的冲击。

5、事故状态下的废水要全部收集，如收集不下，则打入烷基苯厂8000立方事故池中，待处理达标后再向外排放。

6、污水处理装置因故障失去处理能力时，车间应及时向现场应急指挥部报告，同时采取抢修措施，保证在短时间内恢复正常。

7、现场应急指挥部联系废水产生部门，尽量减少污水排放量，必要时安排装置停车。

6.2.2.3废气紧急排放应急措施

1、发现工艺物料严重泄漏时，操作人员应立即向当班班长或工段长汇报，并根据作业指导书的应急要求，采取措施对泄漏进行紧急处理，防止泄漏的物料进入大气。

2、当班班长或工段长应立即安排人员对泄漏情况进行确认和紧急处理，防止发生火灾，并通知现场应急指挥部。

3、现场应急指挥部通知研发部对现场进行监测。

4、废气处理装置因故障失去处理能力时，车间应及时向现场应急指挥部报告，同时采取抢修措施，如无法在短时间内恢复，现场应急指挥部应命令装置立即停车，减少对大气的污染。

6.2.2.4磺化装置现场处置方案

1．事故特征

磺化装置原料主要是烷基苯和硫磺，硫磺中如果有机物杂质较高，容易发生自燃，燃烧时生成大量有毒气体。

烷基苯遇明火易燃。

磺化生产过程中会产生SO2和SO3气体，在密闭管道内进行，如果因管路老化或者阀门、设备密封不严发生泄漏，上述气体对呼吸道有强烈刺激作用，大量吸入会造成人体中毒。

磺化装置尾气处理装置用30%NaOH吸收尾气中残余SO2，确保装置排气符合国家标准。

如果贮存运输液碱管线或设备发生泄漏，液碱对人体皮肤会造成灼伤和烧伤。

2．应急组织与职责

应急组织成员包括磺化车间正副部长，各技术人员，工段长以及班组操作人员。

3．应急处置

①熔硫间硫磺失火

当班班组操作人员