十一五旅游业发展规划纲要.docx

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十一五旅游业发展规划纲要

宁德市旅游业发展“十一五”规划纲要

“十一五”时期是我市旅游业加快发展的重要战略机遇期，也是旅游产品转型、结构调整、产业升级、体制创新的关键时期。

为培植新兴支柱产业，建设海峡西岸经济区东北翼增长极港口中心城市，充分发挥旅游业在我市国民经济和社会发展中的重要作用，带动服务业和相关产业的发展，根据《宁德市旅游业发展总体规划纲要》，结合我市旅游业发展实际，制订《宁德市“十一五”旅游业发展规划纲要》。

一、宁德市“十五”旅游业发展评估与环境分析

（一）“十五”期间宁德市旅游业发展情况

　　1、旅游经济效益显著提高。

“十五”期间，全市累计接待国内旅游1270万人次，年均增长20％；国内旅游收入64.3亿元，年均增长25％。

2005年，全市实现旅游业总收入24亿元，相当于全市GDP的6.5％。

我市旅游业已逐步成长为发展较快的新兴产业和新的经济增长点。

2、旅游产业具有一定规模。

全市现有国家重点风景名胜区2处，省级风景名胜区6处；国家级农业旅游示范点1个，省级农业旅游示范点4个；旅行社51家；星级饭店38家，其中四星级1家、三星级7家；宁德市职大、职专和职高等十多所院校设立旅游专业，培养大批旅游初级人才，全市现有持国导证导游480多人、景区讲解员200多人。

全市已基本形成了以“行、游、食、住、购、娱”等要素为主体，其它关联产业为支撑，具有一定规模和水平的旅游产业体系。

3、旅游投资规模不断扩大。

国家先后安排我市旅游国债专项资金3.2亿元，促进了太姥山、白水洋景区项目的开发建设。

据不完全统计，“十五”期间，全市招商引资项目50个，投资总额40亿，到位资金30亿元，初步形成了国家、地方、集体、民营和外资参与的多元化旅游投资格局。

4、旅游市场开发取得成效。

几年来，我市利用各种机会多渠道、全方位开展闽东旅游宣传促销活动，提升闽东旅游在国内外形象。

根据“依托两州（福州、温州），拓展两南（闽南、浙南），进军上海，吸引港澳台”的市场定位，组团参加每年全国旅游交易会；通过举办太姥山文化旅游节、白水洋文化旅游节、畲族风情旅游节和陈靖姑旅游文化节及红色旅游系列活动，向海内外推介闽东丰富的旅游资源和旅游景点，大大提高闽东旅游的知名度。

以“沿海蓝色黄金旅游带和山区绿色山水生态旅游带”为重点，辐射带动全市旅游整体发展的格局初步形成。

与温州、福州联手打造“两省三市”无障碍旅游协作区。

坚持把“长三角”作为近期旅游宣传促销的主攻方向，与上海和浙江温州、杭洲、苏州、台洲、宁波等城市开展互访、座谈等旅游经济合作活动，积极推进旅游区域协作。

传统观光旅游提档升级，休闲度假、生态旅游、文化旅游蓬勃兴起，专项旅游开始发展，初步形成了适应多层次市场需求的旅游产品体系。

游客结构也发生显著变化，逐步从周边地区向外拓展，南部以福州为聚散地从厦、漳、泉延伸到粤、港、澳、台，北部以温州为“桥头堡”逐步融入江、浙、沪旅游大循环。

黄金周旅游市场成为推动我市国内旅游快速发展的重要力量。

5、旅游发展环境明显改善。

十五期间，制约闽东旅游业发展瓶颈已被打破，贯穿南北的福宁高速公路全线贯通，旅游景区的交通主干道基本贯通，由宁德市中心到各县（市、区）旅游景点的“一个半小时”交通网基本形成，旅游基础设施更加配套完善，闽东旅游的可进入性大大提高。

近一两年游客的数量大幅度提升。

基础设施条件加快改善，连接主要旅游城市和重点景区的交通网络初步形成。

6、旅游带动作用显著增强。

2005年全市旅游业直接提供就业岗位2万多个，为相关行业间接提供就业岗位10万多个，为缓解社会就业压力发挥了重要作用。

目前，乡镇、个体开发旅游项目达十多家，涌现出浦源、洪口、礼门、双溪等一批乡镇通过旅游开发脱贫致富的典型。

同时，旅游业发展还带动了交通、商贸、餐饮、文化、体育、通讯、信息、物流等服务业的发展，为工业、农业提供了新的市场空间，推动了生态环境和文化遗产的保护。

（二）“十五”期间宁德市旅游业发展中存在的问题

当前，我市旅游发展还存在一些值得高度重视的问题和薄弱环节，需要在“十一五”时期认真研究解决。

一是我市丰富的旅游资源优势尚未转化为具有竞争力的产品优势，缺乏跻身全国前列的精品景区；

二是旅游基础设施建设与周边地区相比相对滞后，重点旅游区域的可进入性不强，景区内部交通条件还有待改善，旅游客流与交通“瓶颈”的矛盾仍比较突出；

三是旅游管理体制亟待理顺，行政壁垒地方保护严重阻碍了旅游资源的优化配置，遏制了产业联动、区域互动、整合营销的大旅游格局的形成；

四是旅游企业“小、散、弱、差”，缺乏在国内市场有影响力的大型骨干企业，行业整体素质不高。

五是旅游购物一大要素相对滞后，旅游购物消费占旅游消费总额的份额不到10%，旅游商品、纪念品有待整合开发。

（三）宁德市“十一五”旅游业发展环境

　　宁德市旅游业在“十一五”期间面临着良好的机遇和条件。

一是旅游业作为国家重点扶持的新兴产业和新的经济增长点，“十一五”期间将继续得到国家宏观政策的支持；宁德市委、市政府将旅游业作为重点支柱产业来培育，有利于形成全市协同发展旅游业的合力。

二是“十五”以来，我市基础设施尤其是与旅游业密切相关的交通等基础设施建设取得重大进展，宁德沿海高速公路全线贯通，市内“一个半小时交通网”形成，2008年温福铁路将建成，到宁德旅行更加方便，我市旅游景区的“瓶颈”制约得到解除。

三是城乡居民收入继续保持稳步增长态势，对旅游、文化等消费支出的意愿进一步增强；

四是随着宁德建设海峡西岸经济区新兴港口城市，以及枢纽港口战略的实施与推进，将极大的改善宁德城市的景观环境和空间质量，提升城市的品位，增强吸引力，为旅游业的发展奠定物质基础，并创造更多的市场机会。

五是长三角、珠三角、闽南三角优越的经济地位、快速的产业扩张形势，将辐射宁德，发达地区产业结构的优化，以及社会闲余资金的投资欲望，将为宁德产业结构调整奠定基础，创造经济和技术条件，从而有利于缓解宁德旅游投入不足的问题。

六是旅游需求的个性化、理性化将有力推进旅游业向纵深发展。

二、目标市场分析

（一）市场现状分析

1、地理区域特征

呈现以本地及周边市场（主要是宁德本市以及福州、泉州、厦门三地）为主要客源方向的基本特征。

福建省内游客占绝对比重，占总数的94.09%。

其中29.13%的游客来自宁德本市；各有23.62%的游客来自福州市和厦门市；泉州客源占10.24%；省内其他地区客源占11.1%；省外客源仅占总数的25.91%，主要来自于浙江省南部地区（主要是温州地区）。

2、出游目的和动机

以观光游览为主要旅游目的的人数最多。

赴宁德旅游者中，以观光游览为主要旅游目的的人数最多，占46.0%；其次是休闲度假，占22.6%；探亲访友居第三位，占13.4%；居第四位的是公务出差，占6.5%。

3、过夜游/一日游比重

以过夜游游客为主，其中以逗留2-3天的居多，占55.2%；逗留4天以上的占26.7%。

4、人口统计学特征

被调查者中中青年占主要比例，16-44岁之间游客占总人数82.9%。

被调查者家庭人均月收入多处于中等偏下水平。

其中1000元以下和1001－2000元收入区间的人数最多，分别占32.2%和28.5%。

（二）市场细分与目标市场

宁德旅游在其逐步由观光向休闲度假的转型过程中，必须重新界定或锁定她的目标市场，即其休闲度假市场应定位在人均月收入水平高于3000元/月以上（对于近距离市场）、4000或5000元/月（对于中远距离市场，如上海或华中地区城市）。

而对于观光市场，则可以基本确定在现有客源层次上，即人均月收入低于3000元/月（近距离市场）、4000或5000元/月（中远距离市场）。

1、未来目标市场的空间分布

确定的未来目标市场如下：

A、国内市场

一级市场：

福建省内市场；长三角和珠三角城市群；华中地区大城市。

二级市场：

以北京为中心的北方市场；华中市场地区的中小城市。

机会市场：

全国其他地区。

B、入境市场

一级市场：

台湾和东南亚陈靖姑信徒和华侨市场、日本真言宗信徒市场；

二级市场：

港澳台商贸、度假市场；韩国宗教和观光市场；泰国、马来西亚、印尼、新加坡等东南亚国家的观光市场；北美、西欧、澳洲观光和文化探秘市场。

2、根据需求进行的细分市场

根据需求进行的细分市场如下：

●观光休闲市场

●度假旅游市场

●自驾车旅游市场

●情侣旅游市场

●宗教旅游市场

●探亲旅游市场

●畲族文化体验市场

三、指导思想和战略目标

（一）指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，按照全面建设小康社会和构建和谐社会的要求，贯彻落实科学发展观，坚持“政府主导、部门联动、市场运作、社会参与”的旅游发展模式，以市场需求为导向，以产品开发为中心，以建设旅游目的地为重点，实施精品带动战略，着力打造“福建宁德：

山海大观，欢乐港湾”旅游品牌，加快旅游景区的建设步伐，提升综合旅游服务水平，提高我市旅游核心竞争力，推动全市旅游业全面、协调和可持续发展。

（二）发展原则

1、和谐发展原则

正确处理有效保护与合理开发的关系，高起点规划、高标准建设、高水平管理，实现经济、社会、生态效益的有机统一，促进人与自然的和谐发展。

　　2、突出重点原则

发挥优势资源特色，全力打造具有知名度和影响力的品牌景区和拳头产品，形成“重点突破、以点带面、联动开发、整体推进”的旅游发展格局。

要防止不分先后、不讲效益、一哄而上、齐头并进的无序开发，以免造成不必要的浪费。

　　3、项目带动原则

科学论证、精心策划，开发建设一批资源品位高、配套条件好、市场潜力大、组合能力强、带动作用显著的重点项目，各旅游区在进行开发和设计时，应结合当地人文脉络，突出地方特色，以丰富旅游产品内涵。

要充分发挥比较优势，多开发人无我有、人有我优的精品乃至绝品。

产品开发不求规模最大，但求最精、最好。

以开发促精品，以精品塑形象，实现旅游业的突破性发展。

　　4、市场导向原则

根据本市的区位、经济和资源优势，做出正确的市场定位，针对不同的市场要求，开发适销对路的旅游产品，提高旅游业的整体效益。

要坚持国内、国外两个市场一起抓。

立足省内和周边市场，加大促销力度。

大力发展国内旅游，推出价格合理、吸引力强的旅游线路。

同时，要抓住机遇，开拓国际旅游市场，扩大闽东旅游的对外影响。

5、以人为本原则

以满足旅游者的需求为出发点，开发个性化、多样化旅游产品，提供标准化、规范化、程序化的旅游服务，创造安全、便利、优美、舒适的旅游体验环境。

　　（三）战略目标

　　通过五年努力，实现我市旅游目的地和精品名牌建设的重大突破，全面提升我市旅游对外整体形象；重点推出福宁高速公路“宁德国家海滨风景道”品牌，重新包装和整合白水洋、太姥山、三都澳、中华畲族宫、鲤鱼溪古村和古廊桥等品牌产品和线路，积极推销产品与线路。

实现全市旅游业从重点产业向支柱产业，从旅游资源大市向旅游经济强市跨越，使宁德成为中国东南沿海生态旅游胜地和海峡西岸旅游经济繁荣带的重要组成部分。

2005年到2010年，全市接待入境旅游者10万人次，年均增长20%；接待国内旅游800万人次，实现国内旅游收入32亿元，年均增长20%和22%。

旅游总收入达到50亿元，年均增长17%，相当于全市生产总值的%左右，旅游业成为全市重要支柱产业。

旅游城市：

宁德市、福鼎市争创中国优秀旅游城市。

旅游目的地：

太姥山、白水洋、三都澳成为国内一流、国际知名的旅游目的地。

旅游景区：

太姥山、白水洋、三都澳国家4A级景区；国家3A级景区达到10家以上。

旅游产品：

观光旅游产品继续发展，度假休闲旅游产品基本成型，专项旅游产品形成系列，红色旅游在全省占有重要地位。

旅游企业：

形成1-2家在省内具有一定影响和竞争力的旅游企业集团，1-2家国内旅行社发展成为国际旅行社，争取进入全国百强行列。

四、重点区域和主要旅游产品

大力实施以太姥山、白水洋、三都澳为重点的“一轴两带三区”的旅游综合开发战略，整合资源优势，突出品牌特色，强化区域协作，改善和提升我市对外旅游形象，增强我市旅游在省内外的竞争力和吸引力，并以此支撑和带动全市旅游业的整体发展，壮大旅游产业规模。

积极开发畲族民俗生态旅游区和红色旅游景区，培育我市旅游经济新的增长点。

（一）总体布局构架

以宁德中心城市为依托，培育“一轴两带三区”的旅游发展格局。

具体为：

一轴即国家海滨风景道；两带为蓝带和绿带，蓝带指的是以宁德东部沿海的港湾、海滨、海岛及海水等以蓝色海洋依托的海洋旅游度假带；绿带指宁德内陆地区，以白水洋、支提山、鲤鱼溪、古村、古廊桥、翠屏湖等山水文化为主打品牌的绿色山水生态旅游带；三区包括环三都澳海滨游憩度假区、泛太姥旅游度假区和大白水洋生态文化旅游区。

（二）重点旅游区域

1、泛太姥旅游度假区

包含福鼎、霞浦和柘荣三县市，以太姥山、杨家溪、赤岸空海城旅游区、高罗湾旅游度假村、大京金海湾旅游区、东狮山、沙埕港、晴川湾、福瑶列岛、嵛山岛天湖等资源优势，打造“山海川岛”为一体的文化旅游度假区，丰富景区的畲族文化、宗教文化、母亲文化、古廊桥文化内涵，加快基础设施建设，整合山海旅游资源，进一步推动太姥山向观光、休闲与度假方向的转型与提升，促进太姥山、杨家溪、高罗、北兜、晴川湾与牛栏岗沙滩、嵛山岛与福瑶列岛、赤岸空海城旅游区、翠郊与凤岐古民居、东狮山等资源的整体开发。

建成“山海川岛”为一体的旅游精品、生态休闲旅游基地。

主要开发项目包括太姥山国家旅游风景名胜区、东狮山避暑旅游区、闽东药博园的保健度假区、翠郊与凤岐古民居度假区、福瑶列岛、三沙对台自由旅游区、牛朗岗海滨浴场、赤岸空海城旅游区、福鼎边界贸易城。

2、大白水洋生态文化旅游区

包含蕉城区、古田县、屏南县和周宁县，以白水洋申报世界地质公园和寿宁、屏南、周宁古廊桥申报世界遗产为契机，重点开发白水洋、支提山、鲤鱼溪古村、翠屏湖、临水宫、古廊桥等六大品牌景区，挖掘道教、佛教和民间文化，开展生态、健身、探险、科考旅游者和宗教朝圣旅游。

主要旅游开发项目包括屏南鸳鸯溪白水洋度假区、沙家浜部队旧址（双溪古县城）、中华鲤鱼溪度假区、翠屏湖休闲旅游度假区、临水宫、古廊桥遗产廊道、九龙际瀑布群、古瀛洲仙池森林度假区、支提山天冠菩萨道场、霍童华夏第一洞天、霍童溪生态文化休闲旅游区等。

3、三都澳海滨游憩度假区

包含蕉城区、霞浦县和福安市,围绕世界级深水港——三都澳的开发建设，以及中心城市的提升和改造，推动城市、港口和旅游的一体化发展，形成以港兴城，以城推旅，以旅促港的互动发展模式，形成以蕉城区为聚散中心的城港游憩综合旅游区，带动环三都澳区域内的滨海城市景观建设。

发展内海观光休闲、沙滩游泳、畲乡风情、遗址怀旧、海上运动、海上渔排海鲜美食为主导产品、畲族和海上人家等特色旅游。

主要开发项目包括金榕湾（现金塔片区）、斗帽岛和青山岛度假旅游区、海上天湖度假会议中心、海上渔城、东冲半岛海滨连绵度假带、豪华游轮、三都岛西班牙教堂、旧海关遗址、中华畲族宫、宁德南际山天然瀑布公园、霍童溪绿色山水风景廊道、东冲半岛天然海滨浴场、霞浦大京古城堡、闽东苏区生态农业观光园、开闽第一进士故里——廉村、穆阳畲族乡综合风情园。

（三）主要旅游精品工程

1、太姥山国家级风景名胜区

巩固并提升观山、观海、观石、观峰、观日等属常规的观光旅游活动，开发集登山、健身、朝拜、探险、科考等旅游活动。

重点开发内容包括

建设太姥山健行步道：

开发不同难度等级的登山健行步道，组建登山健身俱乐部，提供登山健身向导、指导、培训等服务，组织策划不同等级和规模的登山健身活动或节庆。

建设太姥山福文化公园：

新建“五福景区”，筑万福高台——亚洲最高的东海祈福台（标志性景观），开展民俗“福文化”旅游。

开发嵛山岛俱乐部：

主要面向高端市场建设以海岛别墅为主的度假项目。

开发大使岱沙滩浴场，配套修复清福寺、白莲寺、妈祖宫和古炮台等遗址；开发海上天湖，南国天疆观光活动项目。

建设晴川游艇港湾：

依托晴川湾、跳尾湾、大小筼筜、大小蒙湾等建设游艇俱乐部形式的度假公园和海景别墅等；开发阳光沙滩浴场和沙滩运动（如沙滩排球、沙滩网球等）等项目。

建设杨家溪乡村度假公园：

以杨家溪为主要载体，配套开发亲水娱乐、乡村度假与夜间娱乐项目，丰富杨家溪的活动内容；将杨家溪、九鲤溪整体打造成为一个知名品牌的，集漂流、度假、宗教、文化、古道寻踪、娱乐等综合性的休闲度假旅游区，并增强其参与性和娱乐性。

开发建设三沙港：

建设三沙－马祖对台旅游窗口，待时机成熟时，可

开通三沙至台湾本岛基隆港的海上游轮航线。

东狮山避暑旅游区：

建设药博园保健中心、东狮山书院、莲花湖休闲中心、马仙文化园等。

配套基础设施，修建太姥山至东狮山旅游公路总长27.49公里，新建游客服务中心、景区电瓶车道、生态停车场、建设青年景观林1000亩，完善省登山协会基地，开发不同难度等级的登山健行步道等，将其建成闽浙边界周末度假基地和会务中心。

凤岐古民居度假区：

加强古民居的保护和利用，申报凤岐古民居为省级文物保护单位，建设十里翠竹生态走廊、户外野营基地，建设石山洋生态农业观光基地，开发农家游观光项目，建设跑马场、狩猎场等，以填补闽浙边界无此项目的空白。

2、白水洋.鸳鸯国家重点风景名胜区

以白水洋世界自然遗产和国家地质公园申报工作为契机，建设集观光、亲水娱乐、科考和餐饮于一体的综合性地质旅游公园。

重点开发内容包括：

建设白水洋亲水运动公园：

利用白水洋的水上广场（上洋和中洋）进行运动公园建设，开展多样性的水上运动；举办一些民间艺术活动，开发水上充气漂流床、“水上天然滑道”活动项目。

开发建设白水洋水景休闲中心：

宜小规模、小尺度。

设听水茶吧、叠水咖啡、水景餐厅、地方戏（四平戏）或地方民俗表演等项目；改造中洋现有的水景休闲亭。

建设白水洋—宜洋—太堡楼—刘公岩游览步道，将四大景区连为一体，以白水洋为重点，逐步开发，新建岩后村，叶飞将军革命纪念馆，开展红色旅游项目；在宜洋村尾兴建旅游服务中心及鸳鸯文化馆，展示鸳鸯文化；在太堡楼景区开发九龙湖水库库区开发旅游项目，加大双溪古镇建设步伐，以申报国家、省级历史文化名城为突破口，把双溪建成重点旅游乡镇。

白水洋野营基地：

建设户外野营地，选择沿岸平坦的高地如现有的人工沙滩处，建设野营基地；配套进行饮水、用餐等设施服务。

每年举办白水洋旅游文化节、“白水洋旅游论坛”。

3、三都澳海峡渔业旅游度假区

建设青山岛台湾主题公园：

主要内容包括青山海岛游艇俱乐部、海岛度假公寓。

建设海上天湖度假会议中心，包括海上娱乐、酒店、景观、房产、笔架山旅游度假区、三都岛国防教育基地、三都澳渔业观光休闲区。

开发豪华游轮项目：

购置豪华游轮项目，配套建设城澳、三都澳、溪南、金蛇头、内浒等专用游轮泊靠码头；开发三都澳海上豪华游轮巡游线路，包括福海关、金榕湾、青山岛、东冲半岛沙滩群、白露坑和半月里畲族村落群等。

支提山国家森林公园：

支提山天冠菩萨道场、霍童第一洞天、古赢洲仙池休闲、小童峰索道、桃花洲国际养生中心等。

中华福文化旅游区。

开发蕉城区飞鸾岚口福源圣水景区，福源山福文化展示园、圣洞旅游区、陈家洋瑶池休闲区、岚口避暑胜地等。

4、金榕湾（原金塔片区）

建设“金榕湾”为宁德新兴港口城市的标志性景观区，城市中心商务游憩区与文化活动中心。

开发建设金榕湾，依托宁德中心城市建设与改造，特别是以塔山、东湖塘和金蛇头村为中心的滨海城市新兴区开发和建设，福温铁路建设和其他基础设施改造，重点开展都市滨海娱乐、港湾文化和休闲、宗教文化、海鲜美食、健身活动等滨海城市风情和商务度假活动。

“金榕湾”的主要建设项目包括：

金蛇头游客码头扩建、金蛇头游船配套项目。

建设“金榕湾”滨海休闲广场，并配套开发建设系列休闲服务场所，内容包括咖啡屋、茶室、购物街、美食街、文化体育活动中心、大型购物中心。

5、中华鲤鱼溪文化旅游度假区

总体定位为宁德山地避暑度假旅游的示范项目，并作为宁德市及周宁县开发山地避暑游的重点启动区域。

重点开发内容包括：

开发“人鱼同乐”生态之旅：

将现有的鲤鱼溪古村作为核心保护区，在其外围适当扩大旅游保护区的范围；在对核心景区进行重点保护基础上，开展人鱼相亲的赏鱼、亲鱼的生态之旅。

对浦源古村进行保护：

调查、收集并分类整理鲤鱼溪，以明清风格为主的古村建筑，制定相应的保护和利用的规划，开发以古民居为载体的家庭寄宿旅游，保持原有民居的风格建筑。

建设中华鲤鱼文化展览馆：

已有规划将其选址于郑氏宗祠的右侧。

郑氏宗祠：

独特的船型、富丽堂皇古宗祠和千年古树“灵椿”，特别是其保存完整的郑氏宗族族谱、牌位及其相关典故是郑氏宗祠文化游的重要载体。

在郑氏宗祠内通过解说和展示等手段，向游客展示汉宗族文化的渊源和博大。

开发仙风山森林游憩公园:

将仙风山森林公园纳入鲤鱼溪古村整体规划中。

6、翠屏湖·临水宫度假旅游区

通过改善区域内的交通连接条件，并适度开发适合居民周末休闲度假的产品，如绿色蔬菜、生态健康的食用菌、度假村、湖上运动、农家乐、畲家乐、宗教朝圣等，推动这一区域的发展。

重点开发项目包括：

翠屏湖休闲度假区：

加强翠屏湖周边的风景保护与养护工作，将其建设成为主要面向福州市民周末休闲度假基地；在环翠屏湖地区建设不同风格和数量的度假型主题酒店、度假村或度假公寓。

临水宫：

增加资金和人力等，加强省级文物保护单位的保护工作；加强陈靖姑道教文化研究和交流，扩大古田临水宫的影响；策划并组织陈靖姑朝圣文化旅游节；面向台湾、东南亚以及国内有陈靖姑信徒的市场宣传和促销。

7、东冲海滨度假区

在东冲半岛东海岸一带，开发滨海浴场、疗养、运动与观光等海滨度假胜地。

重点开发内容包括：

在东冲半岛的沙滩开发的项目主要包括港湾俱乐部、港湾运动公园等。

8、高罗湾旅游度假村

继续完善基础设施配套建设，建好高罗湾大型水上娱乐基地，开发水上冲浪、帆板、水上降落伞、水上表演、水上探险与竞技等项目。

9、大京金海湾旅游区

建设神仙岛观光区、海上运动区、防护林休闲区、田园观光区、古堡游览区、姚澳度假区、莲花山生态保护区、小京游憩区共8个景区，完善水电路、停车场等基础设施。

10、廊桥山水遗产廊道

通过与浙南泰顺等合作，整体包装，跨省共同申报廊桥为世界文化遗产。

建设廊桥山水廊道系统：

利用现有山间道路，排除安全隐患，沿途增设景点指示牌和解说牌，连接分散于各乡镇和村落之间的木拱古廊桥，形成廊桥山水步行道系统。

建设廊桥村落系统：

在寿宁犀溪、下党两乡镇或屏南棠口乡，围绕万安桥、千乘桥、百祥桥、广福桥、广利桥、碇步桥、福寿桥、鸾峰桥、张坑桥、长濑溪桥、杨溪头桥等和周边的乡村田园美景、溪流、村落与山地等景观，建设古廊桥村落。

举办“中国白水洋廊桥论坛”等内容。

开展古廊桥保护工程：

对木拱古廊桥进行调查，并进行登记、造册，并对古廊桥进行测量，详细记录有关数据；拆除周边风格不协调的构筑物，整治周边环境，修复古廊桥，增设必要的茶点等服务设施；在古廊桥附近修建第二桥梁，以减轻古廊桥的承重压力；添置必要的防火设施和设备，增派古廊桥防火工作人员等。

11、宗教朝圣目的地

宗教文化资源本身是产品，应侧重于市场推广。

主要的项目：

霞浦赤岸：

将资金重点用于开拓市场或重点基础设施建设；加强对赤岸村古街、古道、古迹等保护和修复工作；加强对现有设施如空海纪念堂、空海漂着纪念碑、陈列室、祭海坊等的维修、保养或改造；积极开展与日本真言宗宗教事务机构的合作，包括观光、朝圣、文化交流、遗址保护等多个方面；加强与日本客源在中国重要的入境城市，尤其是与空海大师相关的城市或寺庙合作，发展联合线路，共同开发日本市场。

佛教朝圣与文化旅游：

加强佛教寺院周边的风景保护与养护工作，特别是支提山省级风景名胜区和古田翠屏湖省级风景名胜区；请著名佛教大师主持寺院工作，在宗教政策许可范围内，鼓励或支持相关协会或人士募集资金按照历史原貌修复古代寺院或殿堂；开发面向普通大众的佛教朝拜旅游产品，加强市场推广活动，并重点