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李丽学年论文

学年论文2

题目：

我国国际服务贸易的发展现状及对策分析

学院：

长江学院经济与管理系

专业：

国际经济与贸易

班级：

10307502

学号：

1030750206

姓名：

李丽

目录

摘要...............................................................1

一．国服务贸易的概括…………………………………………………………1

1.国际贸易的含义....................................................1

2.中国服务贸易发展的现状............................................1

二．中国国际服务贸易发展存在的问题..................................3

1.服务贸易发展规模明显不足..........................................4

2.我国服务贸易发展落后..............................................4

3.我国的服务业内部结构不合理…………………………………4

4.我国服务贸易发展竞争力较弱........................................5

5.服务贸易总体水平较低，出口结构不合理...............................5

三．制约中国国际服务贸易的因素......................................5

1.服务贸易的管理水平相对较低........................................6

2.服务贸易领域中的政策法规和管理不够完善…………………………………6

3.服务贸易行业专业人才匮乏..........................................6

四．促进中国国际服务贸易发展的对策..................................7

1.加大对国内服务业的投资，提高服务业的水平...........................7

2.优化服务业的产业结构，积极发展新型服务业...........................7

3.鼓励优势企业实施“走出去”战略，树立服务品牌.......................8

4.优化服务贸易出口结构，提高经济效益………………………………………8

5.大力发展教育事业，促进专业人才的发展..............................8

6.建立健全和完善有关的法律法规......................................9

五.结论...........................................................................................................................9

参考文献………………………………………………………………………9

我国国际服务贸易的发展现状及对策分析

摘要：

近年来随着经济全球化趋势不断的加强，服务贸易的地位及作用在经济发展中越来越重要。

各国高度重视服务贸易的发展，服务贸易的发展已经成为国际贸易发展的典型代表。

我国服务贸易的发展也进入了新的发展态势，服务贸易逐渐成为中国改善国际贸易地位，提高国际经济竞争力的重要力量。

但是，我国的服务贸易还存在许多问题，本文从目前中国服务贸易的现状出发，分析了中国服务贸易存在的主要问题，同时也提出了解决这些问题的对策。

关键词：

中国，服务贸易，现状，对策

1、国际贸易的概括

1、国际贸易的含义

国际服务贸易是指跨越国界进行服务交易的商业活动，即服务提供者从一国境内向他国境内，通过商业或自然人的商业现场向消费者提供服务并取得外汇报酬的一种交易行为。

狭义的国际服务贸易指发生在国家之间的服务输入和输出活动。

广义的包括有形的劳动力的输出输入和无形的提供者与使用者在没有实体接触的情况下的交易活动。

2、中国服务贸易发展的现状

中国服务贸易起步于20世纪80年代，服务贸易总额从1982的44亿美元增长到2008年的3044.5亿美元，增幅超过56倍。

1982年，中国服务贸易出口、进口世界排名分别为第28位和第40位。

2008年则分别跃升至第5位和第5位。

从20世纪80年代初至21世纪初中国服务贸易的发展总体呈现以下特点：

1.1、服务贸易占全球比重逐年提高，逆差缩小。

中国的跨境服务贸易迸出口总额从1982年的43.4亿美元增长到2005年的1570.8亿美元，23年间增长了35.5倍。

其中，服务贸易出口739.1亿美元，增长近29倍，年均增长15.9%，是同期世界服务贸易平均出口增速的2倍。

80年代以来，除个别年份外，中国服务贸易出口增速一直高于同期世界服务贸易平均出口增速和全球服务贸易主要出口国家的增速，中国服务贸易出口增速变化情况与全球变化趋势基本保持一致。

20世纪80年代和90年代，中国服务贸易迸出口总额年均增长速度分别为10.8%和20.9%，服务贸易出口增速分别为11.1%和18%。

在21世纪前五年，中国服务贸易出口年均增速为19.8%，而同期全球平均水平为10.1%，中国是全球平均水平的两倍。

1982－2005年间，全球服务贸易出口年均增长8.6%。

其中，主要服务贸易出口国大多低于全球平均增长水平:

美国增长8.8%，英国8.4%，德国7.7%，法国5.3%，日本7.5%，中国香港10.2%。

1.2、在全国服务贸易总额中的比重不断上升

1982年，中国服务贸易迸出口额仅为43.4亿美元，其中出口24.8亿美元，占全球服务贸易出口总额的比重为0.7%。

2005年，占全球服务贸易出口总额的比重提高到3.3%，提高了2.6个百分点。

中国服务贸易出口世界排名由1982年的第28位上升到2005的第8位，进口世界排名由第40位上升到第7位。

1.3、服务贸易出口额占贸易出口总额的比重偏低

1982-2005年，中国服务贸易出口额与贸易出口总额的比重一直在10%以下，1982年为9.4%,2005年为8.8%。

2005年全球服务贸易出口占贸易出口总额的比重为18.9%，美国为28.1%，英国为32.7%，印度为42.9%。

中国服务贸易出口占全国贸易出口总额的比重仅为全球平均水平的一半。

1.4、以传统服务贸易为主体

目前世界服务贸易的结构发生了很大的变化，逐渐向新兴服务贸易部门倾斜旅游运输等传统服务贸易部门比重有所下降。

但是中国服务贸易主要集中在传统服务业上。

近年来，中国运输服务出口占比呈逐步上升势头，旅游服务出口比重略有下降，但仍占最大比重。

2005年，运输服务、旅游出口154亿美元、293亿美元，分别是1997年的5.2倍、2.4倍。

运输服务占比上升到20.9%，比1997年增加了8.3个百分点旅游服务出口占比为39.6%，比1997年下降了9.7个百分点。

二者合计占出口的60.5%。

而在全球服务贸易量最大的金融、保险、通信、咨询等技术密集和知识密集的行业，仍处于初级发展阶段。

1.5、服务贸易远远落后于干货物贸易且存在巨额逆差

第一服务贸易滞后干货物贸易发展，1989年以前，中国服务贸易出口增速总体上低于货物贸易出口增速;1989-1994年，服务贸易出口增速快于货物贸易出口增速;1995年以后，尽管服务贸易出口增长较快，但同期的货物贸易出口增长更快。

第二，服务贸易长期逆差，1982-1991年，中国服务贸易迸出口基本处于平衡状态，一直保持小额顺差。

自1992年中国服务贸易首次出现贸易逆差后，除个别年度（1994年）外，中国服务贸易一直是逆差。

尤其是近年来，中国服务贸易逆差呈逐步扩大趋势。

2004年逆差达到95.5亿美元。

虽然2005年逆差比2004年略有减少，但仍高达92.6亿美元，是世界服务贸易出口前十位国家中3个出现逆差的国家之一。

1.6、出口市场多元化分布，进口市场比较集中

中国服务贸易的出口市场并不集中在美欧等国家和地区，但美欧却是中国逆差的主要来源地。

据美国商务部经济调查局报告，近年来美国对中国的服务贸易顺差不断增大。

在跨境交易部分，至2000年以来顺差一直维持在20亿美元左右。

据欧洲统计局报告，尽管2004年中国与欧盟的服务贸易额仅占欧盟的2.5%，但是增长非常明显。

1994-2004年，原欧盟15国对其它国家和地区的服务贸易出口和进口增长了1倍。

而同期对中国出口增长了6倍，自中国进口增长了5倍。

2004年欧盟对中国服务贸易顺差15.2亿欧元。

1.7、服务贸易区域发展极不平衡，管理体制相对滞后

由于服务贸易的特殊性，中国服务贸易主要集中在沿海发达地区，各地区发展非常不平衡。

沿海发达地区由于优越的地理条件和较发达的现代服务业，在运输、保险、计算机和信息服务、咨询服务和广告宣传等领域较内陆地区具有明显的优势，目前是中国服务贸易的主要出口地区。

其中，北京、上海、广东、浙江和天津列全国服务贸易出口的前列。

2005年，仅上海市的服务贸易出口就已占全国的二成左右。

中国服务贸易的宏观管理机构、部门协调机制、政策环境、法律体系、统计制度等均返待建立健全。

由于历史原因，中国对服务业的定义、服务贸易的统计范畴以及划分标准与发达市场经济国家及国际惯例不完全一致，使得统计数据在全面性和准确性上尚有一定差距。

在缺少全面准确的数据的情况下，政府很难制定出有针对性的发展政策和对外谈判方案。

总的来说，目前中国服务贸易发展态势良好，虽然中国的服务贸易发展不处在领先地位，占外贸迸出口总额的比重还比较低，服务贸易结构也有待进一步优化和改善，但这也说明中国服务贸易发展潜力很大，将成为今后中国外贸发展的重要增长点。

中国应当像当年把握制造业国际产业转移的机遇那样来把握当前服务业转移的机会，应当向抓货物贸易一样来抓服务贸易的发展，发展货物贸易时成功采取的鼓励政策同样应适用于服务贸易的发展。

二、中国国际服务贸易发展存在的问题

改革开放以来中国服务贸易取得了快速发展，服务业占国内生产总值的比重日益增加，少数服务部门的国际竞争力也有所提高。

但是我国的服务贸易起步比较的晚，国内的服务业仍然比较的落后，在国民经济中的比重只有30%左右，由于我国的服务产业的基础比较的薄弱，服务贸易的规模比较的小，其发展远远的落后于我国货物贸易的发展。

总体来说我国国际服务贸易存在以下几个方面的问题：

1、服务贸易发展规模明显不足

从1982年到2007年，中国服务贸易的出口增长近57倍，年均增长17.6%，为全球平均增长水平的两倍，出口世界排名由1982年的第28位上升到2007年的第7位，进口世界排名由第40位上升到第5位。

但同期中国服务贸易进出口总额占世界服务贸易进出口总额的比重一直在5%以下，而且服务贸易长期处于逆差状态。

以经济发达国家和新兴工业化国家相比，中国的服务贸易在世界服务贸易中的比重仍偏低。

2、我国服务贸易发展落后

长期以来，由于我国不重视发展第三产业，导致我国的服务业发展严重的滞后。

我国服务贸易总量不足，在国民经济中的比重偏低。

我国服务业在国内的产值虽然年均增长率为15.4%，高于同期国际服务业的增长水平，但是与世界上其他国家相比，我国服务业的发展水平还是相当的落后。

发达国家的服务业产值占GDP的65%-70%，发展中国家为40%左右，最低收入国家为38%左右，而我国目前服务业国内产值占GDP的比重仅为30%，远远低于发达国家的水平，甚至低于最低收入国家8个百分点。

此外，我国服务业的市场化和对外开放程度也大大低于其他国家和地区。

我国的服务贸易明显的落后于货物贸易的发展，我国在2005年的货物出口额和进口额在世界的排名均为第三名，但是我国的服务贸易出口却在世界上排行第八名，进口排第七位。

我国的服务出口占贸易出口的比重只有9%，远远的低于世界19%的平均水平。

目前，我国的服务贸易总额仅占世界服务贸易总额的3%左右，居世界排名20位之后，服务贸易仍处于逆差状态。

3、我国的服务业内部结构不合理

我国的服务业发展主要是以旅游、运输等劳动密集型部门和资源密集型的传统服务贸易为主体。

2000年，我国的服务贸易出口中，国际旅游收入为162.3亿美元，占服务贸易出口总额的53%，国际运输收入为36.7亿美元，占贸易总出口额的12%，2005年，运输和旅游服务部门的出口合计占服务贸易出口的比重达60.5%，可见，旅游与运输仍旧是中国服务贸易的支柱，中国服务贸易还主要集中在劳动密集型和资源密集型等传统服务部门，而像在全球服务贸易量最大的金融、保险、咨询等知识和技术密集的行业，仍处于初级发展阶段。

我国服务行业中新兴的行业比较的少，严重的阻碍了我国生产的专业化和社会化的进程，同时也制约了我国的服务贸易向知识、技术密集型的转变。

4、我国服务贸易发展竞争力较弱

20世纪90年代以来，国际服务贸易的竞争是越来越激烈，而且竞争力更多地取决于知识和技术的应用。

例如近年来，美国的国际服务贸易顺差年均为几百亿美元，其中应用知识技术占绝大部分的专利、电信服务等部门带来的功劳不小。

在传统的国际服务贸易行业如运输等服务贸易中，美国也越来越多地运用了知识和高新技术，如在国际贸易中运用电子商务，金融中运用电子银行、电子货币等，这些不仅提高了国际服务贸易的效率和质量，而且还使得国际服务贸易的增长率得到了很大幅度的提高。

而我国服务贸易出口结构以劳动密集型和资源密集型为主，在运用高科技产业方面与知识含量高的国际服务贸易还比较的“幼稚”，使得我国服务业难以与国外服务业竞争。

5、服务贸易总体水平较低，出口结构不合理

　　一是服务贸易明显落后于货物贸易的发展。

中国货物贸易总量呈快速增长趋势，2005年中国货物进出口额、出口额和进口额世界排名均为第三名，但中国服务贸易出口在世界排名仅列第八位，进口第七位。

我国服务出口占贸易出口总额的比重只有9%，远低于19%的世界平均水平；二是我国服务贸易呈现逆差，2005年服务贸易出口812亿美元，进口853亿美元，逆差41亿美元；三是中国服务业内部行业结构不合理，新兴行业少，生产性服务行业发展不足，严重阻碍了生产的专业化、社会化进程。

服务贸易优势部门主要集中在海运、旅游等比较传统的领域，旅游和运输服务的出口占中国服务出口一半以上，而金融、保险、计算机服务等现代服务业的国际竞争力还很低。

三、制约中国国际服务贸易发展的主要因素

造成中国服务贸易领域上述问题的原因是多方面的，根本原因是由于中国现阶段的经济发展水平及发展阶段决定的，同时制度、体制、政策、管理不够完善、以及相关法律、法规不健全进一步加剧了有关问题和矛盾。

归纳起来制约我国国际服务贸易的主要因素有以下几个方面：

1、服务贸易的管理水平相对较低

由于服务业是由很多的相关行业组成的行业群，国际服务贸易的范围非常的广泛，国际社会要求一国对其国内的服务业进行整体的调整和管理。

目前我国对外服务贸易治理方面仍有许多缺陷。

我国的国际服务贸易的管理和协调主要是由外经贸部负责，其主要职责是负责国际服务贸易的国际多边谈判，引进外资、对外劳务合作等。

这种管理体制曾经对我国的国际服务贸易发展起到过积极的作用。

但是在《服务贸易总协定》和世界贸易组织新的规定下，这种体制存在着许多的缺陷，不适应新的形势发展。

我国现行的服务贸易体制，在中央和地方的服务贸易政策和规章方面差异很大，缺乏统一促进服务贸易发展的协调部门，服务贸易发展政策缺乏透明度，各有关职能部门在服务贸易方面上容易出现多头管理，还容易形成行业垄断和权责不明等一系列的问题。

此外，我国对服务业的定义、划分标准及统计范畴与国际惯例不一致，所有这些，都是阻碍我国的服务贸易发展的主要原因。

2、服务贸易领域中的政策法规和管理不够完善

随着经济的发展，服务贸易的壁垒除了传统的贸易壁垒外，还出现了一些新型的贸易壁垒，例如知识产权壁垒等。

而我国长期以来关于服务贸易的立法严重滞后。

我国还没有完整的立法，而且所颁布的法律法规在实际运用中操作性比较差，一些条文也与国际规定有冲突。

并且一些外国政府针对我国服务贸易设置的壁垒，在我国的现行法律法规中没有相关的保护措施。

这些无疑会使我国企业的利益受到一些损失。

随着全球范围的国际服务贸易自由化浪潮的冲击，开放服务贸易市场是必然的选择。

目前我国尚没有一个关于服务业的一般性法律，已有的规定主要表现为各职能部门的规章和内部文件，不仅立法层次较低，而且缺乏协调性，从而影响了我国服务贸易立法的统一性和透明度。

3、服务贸易行业专业人才匮乏

发展高附加值服务行业，需要充足的人才储备，因人才匮乏、知识老化带来知识含量和服务理念的差距，以及技术水平和创新能力的不足，影响了中国国际服务贸易竞争力的提高。

尤其是在以高附加值以及资本、技术和只是密集型为特征的金融、咨询、计算机服务等行业，相关高层次服务人才仍然相对缺乏难以为这些服务行业的发展提供有效的人才储备保障。

四、促进中国国际服务贸易发展的对策

虽然我国服务贸易竞争力水平在逐步提高，但是整体薄弱，发展滞后，以资源和劳动密集型服务贸易项目占主导地位的出口结构极不合理，知识、技术密集型服务贸易项目所占比例非常之低。

而且我国在对于国际服务贸易这方面的专业人才还很匮乏，以及相应的政策法规都还不够完善。

我们应认真地寻找自身的优势，适应未来的经济全球化趋势，采取积极措施，尽快提高我国服务业的国际竞争力，在国际竞争中取胜。

我国发展服务贸易面对这一系列的问题，我国必须采取积极、有效、合理的应对措施。

1、加大对国内服务业的投资，提高服务业的水平

近年来我国服务贸易的增长速度很快，且保持持续平稳发展态势，说明了我国在国际服务市场上的竞争力是不断增强的。

但是我国的服务贸易整体出口规模较小，出口水平比较低。

美国是当今世界服务贸易出口大国，一国独占世界份额的近1/5，中国还不到美国的1/7，美国、英国、德国、法国、日本5个主要经济发达国家，比重最低的日本也高达近4.2%，是中国的两倍左右，就连中国香港地区也比中国高出近0.5%。

因此中央和地方各级政府都要适当加大一定数量的投资，作为发展服务业的引导资金，以更多地吸引社会投入和银行信贷资金的投入。

鼓励符合条件的服务业企业进行市场融资。

同时要提高我国的服务贸易，也应加大对服务业发展所必需的基础设施、商业设施以及配套设施的投资。

吸引国外投资，引进先进的技术经验，提高我国服务贸易的水平。

加快对国外第三产业的投资，通过设立海外服务行业机构，开拓我国服务贸易的发展渠道。

2、优化服务业的产业结构，积极发展新型服务业

我国服务贸易主要集中在旅游和运输等传统的服务贸易上,二者平均占服务贸易总额在2001年达到65.64%，而金融、保险、计算机信息等新兴服务贸易行业，在我国服务贸易中所占的比重在2004年仅为7.83%;而2002年的美国这4项合计所占比重达到54.77%。

这说明我国新兴的知识技术密集型服务贸易虽然有所发展,但比重偏低,有待于加强。

因此我国应改造传统的服务产业,运用现代经营管理方式和高新的服务技术,着重改造农业服务、交通运输、餐饮等行业,提高技术水平和经营效率。

在改进传统的服务业是要大力的发展金融、保险、计算机信息、通讯等新兴的服务行业。

实现服务业增长方式的转变由粗放型到集约型的转变，使服务贸易的增长真正建立在提高劳动生产率的基础上，而不依靠劳动力的大量投入。

健全服务贸易的创新机制,促进服务贸易由劳动和资源密集型向资本和技术密集型转变。

3、鼓励优势企业实施“走出去”战略，树立服务品牌

在服务经济时代，服务企业之间的竞争越来越激烈，竞争范围也越来越大。

发达国家一些优秀的服务企业为占领更大的市场份额，获得更多的利润，将发展触角慢慢伸入发展中国家。

因此，服务企业应该提高服务生产管理水平，加强现代物流和供应链管理，针对本行业服务的特点，制度科学经营管理体制，提高服务生产的计划、组织和控制能力，同时，通过政府和企业的共同努力，培养中国的服务品牌。

对一些具有优势的服务企业鼓励实施“走出去”战略，充分发挥自己的比较优势，争取成为世界知名的服务企业。

4、优化服务贸易出口结构，提高经济效益

　　大力发展具有现实和潜在比较优势的服务出口项目，同时不断提高服务出口项目的附加值，从劳动密集型和资源密集型出口项目向资本、技术和知识密集型项目过渡。

应重点发展国际旅游业、国际工程承包与劳务合作业、国际运输业、国际金融与保险业、国际通讯业、国际信息与咨询业和国际广告业等行业，带动服务业整体水平提高。

积极发展新兴服务业，主要是需求潜力大的房地产、物业管理、社区服务、教育培训、文化体育等行业，形成新的经济增长点。

改组改造传统产业，运用现代经营方式和服务技术，着重改造商贸流通、交通运输、餐饮、农业服务等行业，提高技术水平和经营效率。

5、大力发展教育事业，加快我国服务贸易专业人才的教育和培养 

目前我国比较缺乏服务贸易方面的专业人员，如熟悉服务贸易的研究人员、会计师、审计师等。

尤其缺乏新兴服务业和知识型服务业的外向型复合人才，另外，我国服务部门的从业人员的素质普遍不高，这极大的削弱了我国服务贸易的竞争能力。

为了解决这一不足，我们应在一些有条件的高校和科研院所建立国际服务贸易专业，培训更多高层次的国际服务贸易的复合型人才。

为中国服务贸易的发展不断输入新生力量。

加大对相关教育产业的投资,建立门类齐全的服务贸易培训机构，加快服务贸易人才的培养。

要加强对现有人员的培训,让其尽快的了解和把握我国服务业面临的机遇和挑战,以提高我国服务贸易在国际服务贸易的市场竞争力。

要多渠道多层次培养人才，在各地各行业设立一些培训机构，形成一个全国性的服务人员培训网络。

积极引进人才，又要防止国有服务企业人才的流失。

完善人才的激励机制，充分调动人才的积极性,发挥其创造性。

6、建立健全和完善有关的法律法规

我国有关国际服务贸易的法律法规虽然包括流转法和管制法两个方面条款，但与发达国家相比，还很不完善，没有形成一个完整的法律法规体系，而一些发达国家都有比较完善的国际服务贸易的法律法规体系，特别是涉及保护国内服务业方面的法律法规十分的健全。

因此，为了更好地发展我国的服务贸易，增强法律的可操作性，促进我国服务贸易持续稳定的发展，应借鉴发达国家的立法经验，制定和完善符合我国经济发展目标，同时也不违背国际法准则的法律法规体系。

我国政府应对已经建立起来的有关服务业的法律法规，根据《服务贸易总协定》的规定进行全面的审核和修改,使其符合要求,避免引发不必要的贸易争端。

要尽快的制定在服务贸易领域内尚未建立起来的法律法规，填补这些领域的法律空白。

扩大服务业政策的透明度,及时对外公布我国颁布的新的有关服务业及对外服务贸易的法律法规,并设立或指定专门渠道对外发布信息、提供咨询等服务。

五、结论

在经济全球化的背景下，我国发展国际服务贸易要抓住机遇，进一步拓展改革开放的广度和深度，积极稳妥地提升服务业对外开放水平，加强与世界各国在服务贸易领域内的合作，完善政策法规，积极推动我国的服务贸易的发展，努力使我国的服务走向世界，为世界各国人民提供更多高质量的服务。

虽然我国现阶段的服务贸易还存在一定的问题，但是经过调整和改善相信在不久的将来，我国的服务贸易一定能够取得骄人的成绩。

参考文献

1、董小麟,董苑玫.《中国服务贸易竞争力及服务业结构缺陷分析》[J].国际经贸探索,2006,（06）。

2、魏下海.《我国服务贸易的发展现状与对策分析》[J].经济前沿,2006,（07）。

3、毛传新，《国际服务贸易》，东南大学出版社，2009。

4、殷凤、陈宪（2009）：

《国际服务贸易影响因素与我国服务贸易国际竞争力研究》，[J].《国际贸易问题》2009