职业健康管理要点.docx

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职业健康管理要点

一、职业健康管理措施

1）制订施工防尘、防毒、防辐射等职业危害的措施，保障施工人员的长期职业健康。

2）合理布置施工场地，保护生活及办公区不受施工活动的有害影响。

施工现场建立卫生急救、保健防疫制度，在安全事故和疾病疫情出现时提供及时救助。

3）提供卫生、健康的工作与生活环境，加强对施工人员的住宿、膳食、饮用水等生活与环境卫生等管理，明显改善施工人员的生活条件。

4）区别不同的职业健康安全隐患类型，制定相应整改措施并在实施前进行风险评价。

5）对检查出的隐患及时发出职业健康安全隐患整改通知单，限期纠正违章指挥和作业行为。

6）跟踪检查纠正预防措施的实施过程和实施效果，保存验证记录。

二、安全事故处理

1、生产安全事故报告和调查处理的原则

根据国家法律、法规的要求，在进行生产安全事业报告和调查处理时，使要坚持实事求是，尊重科学的原则，即要及时、准确地查明事故原因，明确事故责任，使责任人受到追究；又要总结经验教训，落实整改和防范措施，防止类似事故再次发生。

因此，施工项目一旦发生安全事故，必须实施“四不放过”原则；

1）事故原因没有查清不放过；

2）责任人未受到处理不放过；

3）职工群众未受到教育不放过；

4）防范措施没有落实不放过。

2、事故报告的要求

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关规定的要求，事故报告应当及时、准确、完整、任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

1）生产安全事故发生后，受伤者或最先发现事故的人员应立即用最快的传递手段，将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况，向施工单位负责人报告；施行单位负责人按到报告后，应当在1小时内向事故发生地县级以上

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地方人民政府建设主管部门和有关部门报告，实行施工总包的建设项目工程，由总包单位负责上报事故。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府建设主管部门和有关部门报告。

2）建设主管部门事故报告要求

（1）建设主管部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知安全生产监督管理部门、公安机关、劳动保障行政主管部门工会和人民检察院。

①较大事故、重大事故及特别重大事故逐级上报至国务院建设主管部门；

②一般事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门；

③建设主管部门依照规定上报事故情况时，应当同时报告本级人民政府。

国务院建设主管部门接到重大事故和特别重大事故的报告后，应当立即报告国务院。

④必要时，建设主管部门可以越级上报事故情况。

（2）建设主管部门按照上述规定逐级上报事故情况时，每级上报时间不得超过2小时。

3）事故报告的内容

（1）事故发生的时间、地点和工程项目、有关单位名称；

（2）事故的简要经过；

（3）事故已尼造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

（4）事故的初步原则因；

（5）事故发生后采取的措施及事故控制情况；

（6）事故报告单位或报告人员；

（7）其他应当报告的情况。

事故报告后出现的情况，以及事故发生之日起30日内的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

3、事故调查

根据《条例》等相关规定的要求，事故调查处理京应当坚持实事求是，尊重

科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失。

查明事故性质，认定事故责任、总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。

事故报告的内容包括；

（1）事故发生单位概况；

（2）事故发生经过和事故救援情况；

（3）事故造成有人员伤亡和直接经济损失；

（4）事故发生的原因和事故性质；

（5）事故责任的认定和对事故责任的处理建议；

（6）事故防范和整改措施。

事故调查报告应当附具有关证据材料，事故调查组成人员应当在事故报告上签名。

4、事故处理

1）施工单位的事故处理

（1）事故现场处理

事故处理是落实“四不放过”原则的核心环节。

当事故发生后，事故发生单位应当严格保护事故现场，做好标识，排除险情，采取有效措施抢救伤员和财产，防止事故蔓延扩大。

事故现场是追溯判断发生事故原因和事故责任的客观物质基础。

因抢救人员，疏导交通等原则，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存下周场重要痕迹、物件、有条件的可以拍照或录像。

（2）事故登记

施工现场要建立安全事故登记表，作为安全事故档案，对发生事故人员的姓名、性别、年龄、工种等级，负伤时间、伤害程度、负伤部门及情况，简要经过及原因记录归档。

（3）事故主分析记录

施工现场要有安全事故主分析记录，对发生的轻伤、重伤、死亡、重大设备事故及未遂事故必须按“四不放过”原则组织分析，查出主要原因，分清责任，提出防范措施，应吸取的教训要记录清楚。

（4）要坚持安全事故月报制度，若当月无事故也要报空表，

2）建设行政主管部门的事故处理

（1）建设行政主管部门应当依据有关人民政府对事故的批复和有关法律法规的规定，对事故相关责任者实施行政处罚。

处罚权限不属于本级建设主管部门的，应当在收到理事故调查报告批复后15个工作日内，将事故调查报告（附有关证据材料）、结案批复、本级建设这样部门对有关责任者的处理建议等转送有权限的建设主管部门。

（2）建设主管部门应当依照有关法律法规的规定，对因降低生产条件导致事故发生的施工单位给予暂扣或吊销安全生产许可证的处罚；对事故负有责任的相关单位给予罚款、停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书的处罚。

（3）建设设主管部门应当依照有关法律法规的规定，对事故负有责任的注册执业资格人员给予罚款，停止执业或吊销其注册执业资质证书的处罚。

5、法律责任

1）事故报告和调查处理的违法行为

根据《条例》规定，对事故报告和调查处理中的违法行为，任何单位和个人有权向安全生产监督管理部门、监察机关或其他有关部门举报，接到举报的部门应当依法及时处理。

事故报告和调查处理中的违法行为，包括事故发生单位及其有关人员的违法行为，还包括政府、有关部门及有关人员的违法行为，其种类有以下几种；

1）不立即组织事故抢救；

2）在事故调查研究期间擅离职守；

3）迟报或者瞒报事故；

4）谎报或者瞒报事故；

5）伪造或者故意破坏事故现场；

6）转移、隐匿资金、财产、或者销毁证据、资料；

7）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料；

8）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证；

9）事故发生逃匿；

10）阻碍、干涉事故调查工作；

11）对事故调查工作不负责任，致使事故调查工作有重大疏漏；

12）包庇、袒护负有责任的人员或者借机打击报复；

13）故意拖延或者拒绝落实批复的对事故责任人的处理意见；

2、法律责任

1）事故发生单位主要负责人有上述

（1）-（3）条违法行为之一的，处上一年年收入40%-80%的罚款，属于国家工作人员的。

并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2）事故发生单位及其有关人员有上述（4）-（9）条违法行为之一的，对事故发生单位处100万以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%-100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3）有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负安全生产监督管理职责的有关部门有上述

（1）、（3）、（4）、（8）、（10）条违法行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责责任人员依法给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4）参与事故调查的人员在事故调查中有上述（11）、（12）条违法行为之一的，依法给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

5）有关地方人民政府或者有关部门故意拖延或者拒绝落实经批复的对事故责任人的处理意见的，由检察机关对有关责任人员依法给予处分。

三、职业健康安全事故应急处理预案

编制《职业健康安全事故应急处理预案》并按照该方案进行执行。