安全作业管理制度46.docx

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安全作业管理制度46

安全作业管理制度

施工作业安全管理制度

第一章总则

第一条本制度适用于施工作业的安全管理。

规定了作业过程中安全管理的基本内容和要求。

第二条办公室是施工作业的安全监督管理部门。

安全管理人员负责施工作业的安全管理工作。

第二章施工作业的风险控制和环境保护管理

第三条对于大、中、小修和维修以及新、改、扩建项目的每一项施工作业，办公室组织人员进行风险和环境因素的辨识，填写《环境因素识别与评价清单》和《环境影响评价表》。

认真进行风险和环境因素评价，制定消减措施，完成风险和环境评价报告。

第四条风险和环境评价报告经主要负责人审核后，上报公司安全领导小组审核。

经公司主管领导审批后实施。

第五条施工单位对每一项施工作业必须组织人员进行风险和环境因素的辨识和评价，完成风险和环境评价报告，经公司安全领导小组审核合格后，方可施工。

第三章装置检维修安全管理内容

第六条装置检维修前，必须作好装置停工检维修的准备工作，成立检维修临时组织机构，对检维修工作实行统一领导、统一指挥，组织机构中必须包含安全组，对检修全过程的安全工作进行部署、检查、总结，车间各检维修现场都必须派专人负责现场作业的安全管理和监督。

第七条停工检维修项目应作到“五定”，即定检修方案、定维修人员、定安全措施、定检修质量、定检修制度。

第八条负责检维修的人员应对所用的机具材料、设备零件及各种安全用具和防护用具进行认真的检查与配备，根据检维修任务布置检维修现场，保证各通道畅通，对于检查不合格的各种设备、安全用具和防护用具等要进行修复或更换。

第九条装置停工检维修必须制定停工、检维修、开工方案及相应的安全措施，并经过生产、技术和安全人员讨论后，生产主管领导批准后执行。

第十条装置停工前，要按照工艺要求绘制出盲板图和盲板拆装表，盲板加装完毕后，由生产办确认后，方可进行检修。

第十一条参加检维修的人员（包括外委项目的检修人员）在进入现场之前，检维修组织机构要召开动员会，对参加检维修的所有人员进行风险和环境保护以及预防措施、安全管理制度、安全操作规程的教育，并落实停工检维修的安全措施。

第十二条外委项目在签订检维修合同时，必须签订安全合同，明确施工单位对所承包检修项目的安全工作负全责，要求施工单位加强自身安全管理，严格执行国家和上级部门的安全规定和本厂的各项安全管理制度，并接受生产办的统一监督检查。

第十三条对于检修的外委施工项目，指定专人负责向施工单位作好检修项目的技术交底，并掌握其施工进度、质量、安全情况，及时作好协调工作。

第十四条装置停工由生产办按停工方案停工，确保安全停车。

第十五条装置停工后，按照停工方案和工艺要求切断进出装置的物料，并按规定退出装置区，易燃易爆、有毒、强腐蚀性的物料的回收要严格执行国家工业卫生排放标准，不允许任意排放。

无火炬设施的带压易燃易爆气体的排空，要缓慢进行，逐渐减压，放空管线末端必须采取防火措施。

第十六条对盛装有毒、可燃、腐蚀性物料的设备、容器及管道的检修，在停工后，应进行彻底的蒸汽吹扫、氮气置换，使其内部不含有残渣、余气，取样分析符合安全技术要求后，加上符合其工艺压力等级要求的盲板，使之与相连的设备、管道、系统隔绝，盲板的拆装应按停工方案的盲板图进行，并作好明显标志，指定专人负责管理。

第十七条在停工吹扫过程中，应停止装置周围（150米以内）一切预制用火及其他用火作业。

第十八条严禁用压缩空气直接吹扫带油品的管线和容器，以防爆炸着火，而应该先用蒸汽（或氮气）将油品和油气吹扫干净后，再用氮气或压缩空气将存水吹扫干净。

第十九条在停工检修时，罐、槽、塔、容器、管线等设备中存留易燃易爆、有毒有害物质时，其出入口或与系统连接处所加的盲板，应挂上“有物料，注意防火或防毒”的警告牌，并指定专人看管。

第二十条对于进入设备内部检维修的项目，在打开设备人孔前，其内部温度、压力应降到常温、常压，并从上而下依次打开，在打开底部人孔时，应先打开最底部的放料阀、排空阀，待确认内部没有堵塞或残留物料时，方可进行，在打开人孔盖之前，切忌把螺丝全部松开，严防烫伤人员。

第二十一条对于含油污水系统的检查，包括下水井、地漏要确实封死、盖严，装置区内的地坑、平台及设备、管道外表面的油污、物料要吹扫干净，避免动火时发生爆炸着火。

第二十二条装置停工的注意事项：

（一）装置停工时，必须有一名领导在场与当班班长统一指挥停工，停工过程不宜过快，并注意加强与有关单位的联系；

（二）设备、管线吹扫必须制定流程和吹扫登记表，明确吹扫程序、吹扫时间和负责人，依次进行吹扫置换，防止遗漏或吹扫后又串进物料；

（三）禁止向地面、下水井和空中排放油品（或物料），防止发生爆炸、着火、中毒等事故，装置排放物料应在装置全部停车后，方可进行；

（四）凡是检修项目，厂安全负责人必须同检修施工单位负责人进行现场交接，交接内容包括：

检修部位的名称及检修作业的内容；检修部位处理情况，包括处理时间、分析结果和分析时间，装拆盲板的部位和采取的措施，检修作业的环境及注意事项等，未经厂安全负责人交待和未经生产岗位班组长同意，检修人员不得进行检修工作。

第二十三条所有检修人员进入施工现场，必须穿戴好个人防护用品，并严格执行检修规程和本工种的安全技术规程。

第二十四条检修中的用火管理，严格执行轻化工厂《工业动火安全管理制度》。

第二十五条在检维修期间要加强保卫工作，经警队24小时派专人值班巡逻，关键设备和要害部位的检修，要控制无关人员进入。

第二十六条在检维修期间要保证厂区内的消防通道畅通无阻，消防水压充足，各种消防器材完好备用。

第二十七条装置检修后，检修单位与本厂要有明确的交接程序，检修现场必须作到料净、场地清。

第二十八条开车前，生产办要组织有关人员对装置的各项设施进行全面检查，并使之处于良好的状态。

第二十九条检修后的压力容器、设备及管线等，必须按规定进行试压、试漏，传动设备要进行单机试运，安全装置要进行调试复位，未经过试验的设备、管道、仪表和连锁等不准投入使用。

第三十条接收易燃物料的密闭设备和管道，在接收物料前必须按工艺要求进行气体置换合格，按方案拆除盲板，由生产办组织人员进行验收。

第四章监督检查和考核

第三十一条各级安全人员要深入现场，加强安全监督检查，发现危及安全的作业，有权制止并帮助拟定安全措施。

第三十二条要派专人在现场进行监督。

作业不停，监督人员不能撤离。

第三十三条施工现场监督人员一般要监督检查如下内容是否符合有关的法律、法规和规章制度：

1、施工人员劳动保护用具的穿戴情况；

2、消防设施和防护用品的配备情况；

3、各种施工方案和作业票的实施情况；

4、施工现场的交叉作业和外部环境的变化情况。

第三十四条现场监督人员有权制止施工过程中的“三违”行为，及时向上级汇报。

紧急情况下，可以先停止作业，再进行汇报。

第三十五条对各车间执行本规定情况，生产办以定检和抽检相结合的方法进行检查，并根据检查情况按有关规定进行奖惩。

第三十六条违反本规定或造成事故的责任者，视情节给予批评、扣奖或行政处罚。

性质恶劣并造成重大事故的责任者，按照事故管理规定进行处理。

第五章附则

第三十七条本制度如与国家法律、法规以及相关规定不一致时，按上级规定执行。

第三十八条本制度由安全领导小组负责解释。

第三十九条本制度自下发之日起施行。

动土作业安全管理制度

第一章总则

第一条动土作业是指生产区内部地面、埋地电缆及地下管道区域范围内，以及交通道路、消防通道上开挖、掘进、钻孔、打桩等各种动土作业。

第二条动土作业涉及到用火、临时用电、进入有限空间等作业时，应办理相应的作业证。

第二章作业管理

第三条动土前，本厂负责对全体施工人员进行安全教育以及施工的安全措施的现场交底，并负责贯彻落实。

第四条动土前，施工单位必须与本厂取得联系，应根据工作任务、交底情况和施工要求，查清动土地点的地下情况，制定施工方案并落实安全措施，由生产办和动土地点所在单位联合签发《动土许可证》后，方可施工。

第五条动土中，施工人员必须严格执行《动土许可证》上规定的安全措施和审批人员提出的补充要求，不准擅自撤消或改变安全措施。

第六条动土中，若发现有事先未预料到的地下电缆、管线以及不能辨别的物品时，必须立即停止动土，并报告动土审批单位处理。

第七条在临近电缆、电线的位置动土时，应小心谨慎、轻轻挖掘，严禁使用铁锹和抓斗等强行深挖。

第八条在靠近建筑物旁挖掘基坑时，应该视挖掘强度作好防止滑坡和塌方等情况的必要安全措施。

第九条动土中被暴露的电缆、管线等，应及时妥善保护，迁移电缆和悬吊电缆火线时，必须停电，经验电后方可进行。

第十条挖掘土方应该由上而下逐层施工，禁止采用挖空底脚和挖洞的方法，且应作好排水措施，防止塌方和滑坡情况发生。

第十一条动土完毕，现场的沟、坑等应及时填平，否则，应该设置围栏、盖板和警示标志，夜间应设置红灯指示。

第十二条《动土许可证》审批后，应交动土执行人随身携带，对违章指挥、审批手续不全以及安全措施不落实的动土作业，施工人员有权拒绝作业。

第十三条在雨期和解冻期在土方工程内作业时，应及时检查土方边坡，当发现边坡有裂纹或不断落土及支撑松动、变形、折断等情况应立即停止作业，经采取可靠措施检查无问题后方可继续施工。

第三章附则

第十四条本制度如与国家法律、法规以及中油集团、管理局、**集团、实业公司相关规定不一致时，按上级规定执行。

第十五条本制度由生产办负责解释。

第十六条本制度自下发之日起施行。

进入有限空间作业安全管理制度

第一章总则

第一条为了确保进入有限空间人员的人身安全和健康，特制定本制度。

第二条办公室负责对本制度的执行情况进行监督检查。

第二章管理内容

第三条进入有限空间作业，必须办理《进入有限空间作业许可证》，办理程序为：

（一）进入有限空间作业的施工单位提出申请，由安全管理人员负责办理《进入有限空间作业许可证》；

（二）落实进入有限空间的安全防护措施，确认安全措施和有限空间内氧气、可燃气体、有毒有害气体浓度的检验结果；

（三）指派监护人员，监护人员与作业部门共同检查监护措施、防护设施及应急报警、通讯、营救等设施，确认合格后签字认可；

（四）安全管理负责人在对上述内容全面复查无误后，报厂生产办审批后，方可进入作业。

第四条进入有限空间作业的综合安全技术措施

（一）作业前，应指定专人对监护人和作业人员进行安全教育，包括作业空间的结构和相关介质等方面的知识，作业中可能遇到的意外和处理、救护方法等；

（二）切实做好作业空间的工艺处理，所有与作业点相连的管道、阀门必须加盲板断开，并对设备进行吹扫、蒸煮、置换，不得以关闭阀门或水封来代替盲板，盲板应挂牌标示；

（三）进入带有搅拌器等转动部件的有限空间内作业，电源的有效切断可采取取下电源保险丝或将电源开关拉下后上锁等措施，并加警示牌，设专人监护；

（四）进入有限空间前30分钟应取样，严格控制可燃气体、有毒气体浓度及含氧量在安全指标范围内，分析合格后才允许进入设备内作业。

有毒有害气体含量不得超过GBZ1-2002工业企业设计卫生标准规定的最高容许浓度，氧含量应为18%-22%。

如在设备内作业时间长，至少每隔2小时分析一次，如发现超标，应立即停止作业，迅速撤出人员；

（五）取样分析要有代表性、全面性，有限空间容积较大时要对上、中、下各部位取样分析；

（六）进入有限空间作业，必须遵守动火、临时用电、高处作业等有关安全规定，《进入有限空间作业许可证》不能代替上述各作业票，所涉及的其他作业要按有关规定执行；

（七）有限空间作业出入口内外不得有障碍物，应保证其畅通无阻，以便人员出入和抢救疏散；

（八）进入有限空间作业一般不得使用卷扬机、吊车等运送作业人员，特殊情况需经生产办批准；

（九）进入有限空间作业应有足够的照明，设备内照明电压应不大于36V。

在潮湿或狭小容器内作业应小于12V，所有灯具及电动工具必须符合防潮、返防爆等安全要求；

（十）作业现场要配备一定数量符合规定的应急救护器具和灭火器材；

（十一）作业人员进入有限空间前，应首先拟定和掌握紧急情况时的外出路线、方法，有限空间内人员应安排轮换作业或休息；

（十二）有限空间作业可采用自然通风，必要时可再采取强制通风的方法（严禁向有限空间内通氧气或富氧空气）；

（十三）对随时产生有害气体或进行内防腐作业的场所应采取可靠措施，作业人员要佩戴安全可靠的防护面具，由安全人员亲自监护，并进行定时监测；

（十四）发生中毒、窒息的紧急情况时，抢救人员必须佩带氧气呼吸器进入作业空间，并至少留一人在外做监护和联络工作；

（十五）在检修作业条件发生变化，并有可能危及作业人员安全时，必须立即撤出；若需要继续作业，必须重新办理进入设备内作业审批手续；

（十六）作业完工后，经检修人、监护人与车间负责人共同检查设备内部，确认设备内无人员和工具、杂物后，方可封闭设备孔。

第五条进入有限空间前应做一次全面检查，凡是取样分析不合格、无安全措施、安全措施未全面落实和工具行灯等不符合规定要求的，均不准进入内部作业。

第六条进入有限空间内进行检修作业，应打开设备的所有手孔、人孔、风门、烟门，保持设备内空气流通，必要时可向设备内通风；对于通风不良、容积较小的设备，作业人员要进行间歇作业，不准强行连续作业。

第七条进入罐、容器、塔、井内作业时，应按作业点的高度或深度搭设安全梯或配备救护绳索为应急救离使用，在作业中严禁向外投掷材料，以保证作业安全。

第八条进入含有有毒有害物质的有限空间内作业时，要按要求戴好个人防护用具。

第九条进入有限空间内作业的人员应清理衣兜，禁止携带与作业无关的物品，所带入的工具、配件等必须登记清楚，作业结束后应一一清点，防止遗留在设备内部。

第十条在清理设备容器内的可燃物料残渣、沉淀物时，必须使用不产生火花的工具，严禁使用铁器敲击碰撞且不准穿戴化纤织物。

第十一条作业中断时间在150分钟以上或作业条件发生改变，需继续进入内部作业时，应重新办理作业票，作业者要严格按照作业票规定的时间进入内部作业。

第十二条作业完成后，作业人员和现场监护人员必须共同对设备容器内外进行检查，双方确认无问题，且均在作业票上签字后，方可封闭人孔。

第三章附则

第十三条本制度如与国家法律、法规以及相关规定不一致时，按上级规定执行。

第十四条本制度由办公室负责解释。

第十五条本制度自下发之日起施行。

高处作业安全管理制度

第一章总则

第一条为规范高处作业安全管理，减少高处坠落事故的发生，确保员工生命安全，特制定本制度。

第二条本制度适用于车间及相关方的高处作业安全管理。

第二章高处作业的定义与分类

第三条本制度所指高处作业是在坠落高度基准面2m以上（含2m）位置有可能坠落的作业。

高处作业分为一般高处作业和特殊高处作业两类。

（一）在作业基准面2米（含2米）以上30米以下（不含30米）的，称为一般高处作业；

（二）符合以下情况的高处作业为特殊高处作业；

在作业基准面30米（含30米）以上的高处作业、高温或低温、雨雪天气、夜间、接近或接触带电体、无立足点或无牢靠立足点、突发灾害抢救、有限空间内等环境进行的高空作业及在排放有毒、有害气体和粉尘超出允许浓度的场所进行的高处作业。

第三章高处作业审批

第四条高处作业的人员必须严格遵守《高处作业安全技术标准》。

进行高处作业需向办公室提出申请，由安全管理人员负责办理《登高作业许可证》，一般高处作业由办公室审批，特殊高处作业由公司安全领导小组进行检查确认后，公司主管安全领导负责审批。

未办理作业票，严禁作业。

第四章高处作业的安全措施

第五条凡是坠落高度在2米以上（含2米）的作业，均称为高处作业，高度虽不足2米，但作业地段的下面是坡度大于45°的斜坡，附近有坑、井、有转动设备或堆放容易伤人的物品，工作条件特殊（风雪天气），有机械震动的地方，在有毒气体存在的房内工作时，均应按高处作业的规定执行。

第六条在进行高处作业时，作业人员必须系好安全带、戴好安全帽，作业现场必须设置安全护梯或安全网（强度合格）等防护设施，遇有六级以上大风、暴雨或雷电天气时，应停止高处作业。

第七条高处作业的人员必须经安全教育合格，并熟悉现场环境和施工安全要求，对患有职业禁忌证和年老体弱、疲劳过度、视力不准及酒后等人员不准进行高处作业。

第八条进行高处作业的人员一般不应交叉作业，凡因工作需要，必须交叉作业时，要设安全网、防护碰等安全设施，否则不准作业。

第九条高处拆除工作，必须提前作好方案，并落实到人。

第十条铺设易折、易碎、薄型屋面建筑材料（石棉瓦、石膏板、薄木板等）时，必须有保证施工安全的措施。

第十一条高处作业所用的工具、零件、材料等必须装入工具袋，上下时手中不得拿物件，且必须从指定的路线上下，禁止从上往下或从下往上抛扔工具、物体或杂物等，不得将易滚易滑的工具、材料堆放在脚手架上，工作完毕时应及时将各种工具、零部件等清理干净，防止坠落伤人，上下输送大型物件时，必须使用可靠的起吊设备。

第十二条进行高处作业前，应检查脚手架、跳板等上面是否有水、泥、冰等，如果有，要采取有效的防滑措施，当结冰、积雪严重而无法清除时，应停止高处作业。

第十三条在易散发有毒有害气体的房上部及塔顶上作业时，要设专人监护，发现有毒有害气体泄漏时，应立急停止工作，工作人员马上撤离现场。

第十四条高处作业地点应与架空电线保持规定的安全距离，距普通电线1米以上，距普通高压线2.5米以上，并要防止运输的导体材料触碰电线。

第十五条高处作业所用的脚手架，必须符合《建筑安装工程安全技术规程》的规定。

第十六条高处作业必须设专人监护。

第十七条夜间高处作业应有充足的照明。

第十八条进入有限空间进行高处作业，在办理《进入有限空间作业票》后，办理特殊高处作业票。

第五章高处作业相关人员的职责

第十九条高处作业相关人员的职责

（一）作业负责人职责：

负责按规定办理高处作业票，制定安全措施并监督实施，组织安排作业人员，对作业人员进行安全教育，确保作业安全；

（二）作业人员职责：

应遵守高处作业安管理标准，按规定穿戴劳动防护用品和安全保护用具，认真执行安全措施，在安全措施不完善或没有办理有效作业票时应拒绝高处业；

（三）监护人职责：

负责确认作业安全措施和执行应急预案，遇有危险情况时命令停止作业；高处作业过程中不得离开作业现场；监督作业人员按规定完成作业，及时纠正违章行为；

（四）作业所在生产车间负责职责：

会同作业负责人检查落实现场作业安全措施，确保作业场所符合高处作业安全规定；

（五）办公室职责：

负责监督检查高处作业安全措施的落实，签发高处作业票。

（六）其他签字领导的职责：

对特殊高处作业安全措施的组织、安排、作业负总则。

第六章附则

第二十条本制度如与国家法律、法规以及相关规定不一致时，按上级规定执行。

第二十一条本制度由办公室负责解释。

第二十二条本制度自下发之日起施行。