新宝丰二高安全事故应急处理和救援预案.docx
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新宝丰二高安全事故应急处理和救援预案
宝丰县第二高级中学
安全事故应急处理和救援预案
宝丰县第二高级中学
2011年6月
宝丰二高安全事故应急处理和救援预案
为加强我校安全工作组织领导，有效预防、及时控制和消除突发安全事故的危害，最大限度的减少安全事故造成的损失，维护学校稳定，确保做到临危不乱，处置程序井然有序，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》及其它上级有关安全法规的文件要求，结合我校实际情况，特制定本预案。
一、总体要求
我校是全封闭、全寄宿的高中，学生来源涉及面广，校园管理区域战线长，留宿学生多，学生活动相对密集，安全事故存在着不稳定性。
为此，全体领导干部、教职员工必须充分认识发生安全事故的严重性、复杂性和多样性，时刻牢记安全责任重于泰山，把保护学生的生命安全放在首位，用主人翁的态度为学校的安全稳定工作作出应有的贡献。
二、预案范围
本预案是指在学校的教学活动中或学校所组织的各类活动中突然发生、造成或者可能造成人身安全和财物损失的安全事故。
包括：
（一） 校园意外伤害事件
（二） 师生人身安全事故和突发性疾病；
（三） 火灾事故；
（四） 被盗事故；交通安全事故；
（五） 建筑设施安全事故；
（六） 教学仪器设备设施、体育课及危险化学品安全事故；
（七） 洪灾、地震、雷击事故；
（八） 重大污染安全事故；急性中毒安全事故；
（九）其他安全事故。
三、组织原则
（一）安全事故应急处理工作，要贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。
（二）学校应当建立严格的安全事故防范和应急处理责任制，切实履行各自职责，保证安全事故应急处理工作的正常进行。
（三）对参加安全事故应急处理做出贡献的人员，给予表彰和奖励；对因参及应急处理工作受伤、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。
四、应急处理机构和职责
（一）设立安全事故应急处理领导小组，校长担任组长，其他班子成员担任副组长，负责对安全事故应急处理的统一领导、统一指挥。
组长：
杨新民
负责师生活动安全管理全面工作，保证学校设施设备的安全使用及师生安全，防止各项不安全事故发生。
副组长：
赵六才，负责师生活动安全的指挥、协调、疏导工作和师生安全教育工作。
罗晗，负责师生活动安全的指挥、协调、疏导工作和师生安全教育工作。
张延召，负责师生活动安全的指挥、协调、疏导工作和师生安全教育工作。
刘建国，负责师生活动安全的指挥、协调、疏导工作和后勤保障工作。
楚华营，负责师生活动安全的指挥、协调、疏导工作和师生安全教育工作。
组员：
牛天育，负责学校房屋修缮及设备安全使用和后勤保障工作。
丁留柱，负责出现意外伤害的抢救工作和师生活动的安全教育工作及应急疏散工作。
宋建修，负责师生安全活动的教育和组织管理工作、应急疏散工作和现场秩序维持工作。
李顺利，负责及时向校领导和教体局报告及应急疏散工作。
谢春生，负责师生安全活动的宣传教育及应急疏散工作。
王培旭，负责体育设施安全使用教育工作及应急疏散工作。
许世伟，负责师生安全活动的教育和组织管理工作、应急疏散工作和现场秩序维持工作。
（二）应急处理职责：
1、指挥长依次为：
校长、安全副校长、其他校级领导。
2、现场事故处理第一责任人职责（一旦发生安全事故，安全事故现场教职工为事故处理第一责任人）：
救助伤者，立即通知行政办公室派车，也可拨120求助，如情况危急，可派人拦车将伤者送往就近医院抢救；维护现场，防止事态扩大；立即报告直接上级，然后再报告校长和其他副校长；指挥长到位后，服从指挥长的指挥。
（三）指挥长职责：
指挥有关人员立即救护伤者，或打120求助，如情况危急可拦车将伤者送往就近医院抢救；指挥各方面力量处理安全事故，统一指挥对安全事故现场的应急救援，控制事故蔓延和扩大；指挥行政办公室主任，向教体局及有关部门报告事故发生的时间、地点、基本情况，通知家长；指挥政教处领导或在场教职工，负责学校或活动中的学生的转移，疏散或隔离，并可依法对事故现场实行封锁；指挥政教处领导，负责恢复教育教学秩序；指挥招生宣传办公室和后勤处，接待家长，严格保护好事故现场；做好其他组织、协调、配合工作；核实现场人员伤亡和损失情况，及时向教委及有关部门领导汇报抢险救援工作及安全事故应急处理的进展情况。
（四）事故发生后，接到通知的教职工必须无条件赶至现场，自觉参加救援工作或服从指挥长指挥。
（五）班主任自觉做好本班学生的转移、疏散或隔离或恢复教育教学工作。
五、预防及应急准备
（一）应当根据预案，结合实际情况，做到内外结合、责任明确、联动顺畅、反应迅速、配合密切、处置有力。
（二）应当依照法律、行政法规的规定，做好事故预防工作，防范安全大事故的发生。
（三）应当根据安全事故应急预案的要求，保证应急资金和设施、设备救援物品等物资储备。
（四）应当定期组织开展安全事故应急处理相关知识、技能的培训和应急演练。
（五）学校所有处室主任以上领导及现场人员，在离开学校期间不能关机；学校安全工作24小时报警电话：
六、安全事故应急处理和报告
（一）校园意外伤害事件（含意外受伤、体育课及实验课等事故）
1、报告程序：
（1）120或110。
（2）学校负责人。
（3）县教体局。
2、处置措施：
（1）接报后，校长、值班领导和有关人员迅速赶到现场控制局面。
（2）组织人员按照程序打电话向领导报告。
（3）组织领导根据事态严重程度，边处置情况边向到场领导汇报。
（4）如有人员受伤，立即送往学校医务室或就近医院进行救治。
（5）如是殴斗事件，除迅速控制局面、平息事态外，应将双方主要负责人和有关人员带离现场，其余人员驱散。
（6）如是实验课化学物品事故，应迅速依据正确方法处理并撤离师生。
（二）重大突发事件（含人身安全事故、交通安全事故、建筑设施安全事故、重大污染安全事故等）
1、报警程序：
（1）学校负责人。
（2）学校保卫值班室电话：
（3）根据事件需要，经领导同意后报告公安机，报警时应采取及时就近用电话或手机报告110或120的方式。
2、处置措施：
（1）接报后，校长、值班领导和有关人员迅速赶到现场控制局面。
（2）组织人员按照程序打电话向领导报告。
（3）组织领导根据事态严重程度，边处置情况边向到场领导汇报。
（4）如有人员受伤，立即送往学校医务室或就近医院进行救治。
（5）如是殴斗事件，除迅速控制局面、平息事态外，应将双方主要负责人和有关人员带离现场，其余人员驱散。
（6）如是意外事故，应尽快组织人员抢救，将受伤者送往医院抢救。
（7）如是社会人员来校闹事且较为严重的，须立即拨打公安“110”。
3、注意事项。
（1）各级领导遇事一定要冷静，果断采取措施。
（2）处理群体性事件的原则是：
迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。
（3）严格控制社会闲杂人员和家长进入校园。
4、疏散人员。
⑴应将当事人疏散到远离所在的教室、办公室及人群聚集的安全地带，避免更大的伤亡事故。
⑵确保教师特别是学生的人生安全。
（三）火灾事故
1、报警程序：
（1）迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。
（2）根据火势如需报警立即就近用电话或手机报告消防中心（电话119），报告内容为：
“…………发生火灾，请迅速前来扑救”，并留下联系电话，待对方放下电话后再挂机。
（3）在向学校领导汇报的同时，派出人员到主要路口等待引导消防车辆。
2、组织实施：
（1）参加人员：
在消防车到来之前，以校区内义务消防安全员和教师成员为主，其余人员（学生除外）均有义务参加扑救。
（2）消防车到来之后，校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。
（3）使用器具：
灭火器、水桶、脸盆、消防斧头，水浸的棉被等。
（4）学校各级领导和教师要迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”。
（5）无关人员要远离火场和校区内的固定消防栓，以便于消防车辆驶入。
3、扑救方法：
（1）扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。
（2）扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。
4、注意事项：
（1）火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
（2）火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源。
（3）火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。
（4）不得组织学生参加灭火。
（四）被盗案件
1、报警程序：
（1）发现案件时应及时向所在学校负责人报告。
（2）向学校领导汇报。
（3）经校领导同意后向公安机关报案。
2、处置措施：
（1）接报后，学校领导迅速赶到现场，同时向有关领导报告。
（2）安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。
（3）根据被盗物品的数量和价值，经请示后向公安机关报案。
（4）积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。
3、注意事项
（1）此类案件一般内部掌握，知情者未经允许不得向外界宣扬。
（2）注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。
（3）各级领导要做好工作，不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。
（五）食物中毒或传染病事件
1、报告程序：
（1）学校领导。
（2）县教体局。
（3）根据事件需要，经领导同意后报告地方防疫部门。
2、处置措施
（1）发现情况后立即向有关部门和学校主要领导汇报。
（2）以最快速度将中毒人员送往学校医务室或就近医院，无交通工具时拨打急救中心电话“120”或“110”请求救助。
（3）由饮食服务管理人员封存现有食物，无关人员不允许到操作间或售饭处。
如需隔离的病员，应及时送往学校隔离室，由专人处置，尽量减少及外界接触。
（4）立即组织骨干教师组成陪护人员队伍，由各学校领导安排负责陪护，无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。
（5）根据领导要求，分别向上级主管部门和市、区防疫部门报告。
3、注意事项
（1）稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。
（2）如有个别家长来校探视，由各学校做好家长的思想工作和接待工作。
（3）事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序，组织人员做好食物中毒或患传染病人员的思想工作。
（4）如有新闻媒体要求采访，必须经过有关领导同意，未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。
（5）发生后，主要负责人或现场人员应当积极采取有效的抢救措施，进行全方位的抢险救援和应急处理。
学校主要负责人在抢险救援和事故调查处理期间不得擅离职守。
（六）防汛工作预案
1、洪灾的预防：
（1）政教处负责对广大教师、学生加强防洪抗灾知识及自救知识的宣传教育。
（2）后勤处负责对教室、宿舍等房屋定期进行检查，发现隐患，及时整改。
（3）汛期由政教处派专人负责每天收听天气预报，随时掌握汛情，有情况立即向本单位防汛工作领导小组报告。
（4）后勤处负责做好排洪渠道的检查、清理工作。
（5）政教处、办公室负责选择合适位置作为避险区，并制定好撤离疏散路线，要进行模拟演习。
（6）班主任积极同家长取得联系，做好假期学生的教育管理工作。
2、洪灾处置措施：
（1）依据汛情，由指挥长决定是否立即组织师生撤离。
（2）撤离时，校级领导、各处室主任副主任、各年级主任、各班班主任、共产党员自动成为撤离组织人员。
（3）汛情出现时，要尽快关闭电源。
（4）汛情出现时，以救人为第一位，其次才是财产。
（5）撤离时，要及时及上级部门取得联系，以及时了解汛情，并取得相关部门的协助。
（6）撤离后，以各处室、班级为单位，及时清点人数，落实到人并把实际情况及时、准确地报到指挥长处，做到不漏一人。
3、注意事项
（1）有汛情时及忌慌乱，组织人员要按照指挥长的指示安抚并组织人员撤离。
（2）人员撤离时，要注意保护老弱者。
（3）撤离后要尽量保障食品和衣物供应。
（4）汛情出现后，防止疫情。
（七）地震预防及应急处理预案
为提高学校紧急处置地震灾害的能力，确保地震来临时，能够快速、高效、有序地开展地震应急工作，最大限度地减少损失，保障全校师生的生命财产安全，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》规定，特制定地震应急预案。
一、防震减灾工作领导小组（地震应急指挥部）
组长：
杨新民（校长）
副组长：
赵六才、罗晗、张延召、刘建国、楚华营
成员：
丁留柱、牛天育、牛天鹏、宋建修、李顺利、谢春生、耿胜谦及各班主任组成。
职责：
1、全面负责学校地震应急工作，进行自救互救、避震疏散知识和安全常识的宣传教育、提高学校师生应急意识和抵御地震灾害的能力；
2、制定地震应急预案，并组织演练；
3、临震预报发布后，负责对学生进行防震、避震、自救互救知识的强化宣传和校应急预案的实施；
4、地震发生后，全面负责学校地震应急工作，指挥各工作组按预案确定的职责投入抗震救灾；
5、负责向上级汇报灾情，争取援助。
二、防震减灾工作组织机构及职责：
防震减灾工作领导小组下设办公室、应急疏散组、抢险救灾组、安全保卫组：
（一）、办公室组成及职责
组长：
李顺利
成员：
常志伟、胡学义、范娜、张寒冰。
职责：
1、承担草拟学校开展地震应急工作的报告、总结及上情下达，下情（灾情）上报职责；
2、承担领导组在地震发生后提出的具体应急工作方案；
3、协调各专业组之间的应急救援工作；
4、制定和定期修定学校地震应急预案、应急救援工作程序；
5、负责宣传，承担领导组的日常事务；
6、组织开展学校防震知识的宣传、培训，组织应急模拟演练；
7、进行应急资金的调度及所需物资、装备、设备、器材的供应，负责接待及后勤保障工作；
8、安排应急期间的值班工作。
（二）、应急疏散组组成及职责
组长：
宋建修
副组长：
许世伟、王培旭、柳燕、黄珊、陈艳旭
成员：
为突发地震时在校的所有上课教师、班主任和各年级主任。
职责：
1、地震发生时，具体负责师生就近避震，并组织有序、快速疏散；
2、制定学校地震应急疏散平面图和各年级疏散路线图，包括设立紧急避难场所并设置标志等，利用学校操场、绿地和空旷地带，以方便疏散为原则，当地震发生时，在教室的师生，谁上课谁负责组织学生就地避震并在震后有序疏散；
3、组织开展师生避震、疏散、简单救护等演练；
4、妥善安置受伤师、生工作，做好灾情调查、统计、上报（指挥部）工作；
5、疏散安置应急期的生活必须食品（吃、穿、住、用）等工作。
应急信号员：
王培旭
替补信号员：
许世伟、柳燕
职责：
管理、发布应急信号。
（三）抢险救灾组组成及职责
组长：
牛天育
副组长：
王耀辉、彭道修、王鹤、范亚丽、韩青坡
成员：
当班任课教师、各班主任在第一时间组织学生进行紧急疏散和学生伤亡统计、上报及安抚学生工作，除校抗震救灾指挥部领导组要求的人员到规定地集合外，其他人员全部为抢险救灾组成员，包括：
学校其他干部、医务人员、非当班教师、图书室管理员、阅览室管理员、学校保管员、后勤工作人员等。
职责：
1、负责组织抢险救灾队伍进行自救互救，抢救被埋压人员；
2、抢救重要财产、档案等；
3、开展或配合有关部门尽快恢复被破坏的供水、供电等设施；
4、负责轻伤员救治、联系急救中心抢救重伤员；
5、负责可能发生的火灾预防和扑救。
（四）安全保卫组组成及职责
组长：
楚华营
成员：
谢春生、杨帅峰。
职责：
地震发生后，负责重点部门（部位）的安全保卫保护工作，避免哄抢和人为破坏；
负责维护治安，协助开展伤员救治和火灾等扑救工作。
三、震前应急准备：
震前应急准备工作在本预案公布后，当临震预报发布时的紧急情况下完成。
1、应急工作领导组办公地点及通讯方法：
指挥部办公室设在学校操场正中位置，总指挥电话：
（校长电话）。
2、指挥部办公室要定期修定学校预案，并组织指挥部成员学习和熟悉预案，并适时组织演练；周密计划和充分准备抗震救灾设备、器材、装备、工具等，并落实数量明确到人；校政教处、团委利用宣传栏经常开展防震科普知识宣传。
3、疏散组要制定人员疏散方案，疏散路线，疏散场地环境平面图并在校办公室备案。
4、抢险救灾组熟悉预案，明确职责，尤其对水、电设施及火险等经常进行检查；负责抢险工具、器材、设备的落实；组织抢险救灾组成员定期进行演练。
5、制定治安管理措施，加强对重点部门、设施、线路的监控及巡视。
6、出现地震谣传，校办公室、政教处要及时平息地震谣传或误传，开展防震科普知识培训，提高师生识别地震谣传的能力，安定人心，保证学校安定。
四、临震应急响应：
政府临震预报发布后，或突发地震（一般3级以上）时，学校立即启动“地震应急预案”。
（1）、政府临震预报发布后，学校地震立即急指挥部指挥长宣布进入“应急状态”，做好地震应急准备，应对可能面临的地震。
（2）、突发地震时，立即启动“地震应急预案”。
①、“地震应急预案”一般应由指挥长（防震减灾工作领导小组组长）启动。
②、如指挥长不在学校，无法启动预案的，指挥长可电话指定一名副指挥长（副组长）代为启动预案，或由副指挥长直接启动预案,副指挥长代理行使指挥长职责。
③、副指挥长启动预案，应同时向指挥长报告，如当时无法报告或无法及指挥长取得联系的，可事后向指挥长作专门汇报。
五、突发地震时的应急措施：
突发地震时，指挥长（代理指挥长）启动“地震应急预案”，应急信号员发布应急信号。
（1）应急避震
信号员发出“地震警报”信号（停电时信号为：
三响短促哨声，连续多次），进入应急避震状态。
①、任课教师：
立即停止授课，转为避震疏散组成员，负责该班级的应急避震、紧急疏散工作。
立即告知学生“地震来了，不要慌乱”，命令学生迅速就地避震。
②、学生：
迅速躲避在各自的课桌下或课桌旁，尽量蜷曲身体，降低身体重心，蹲下，并用双手或书包保护头部。
（平房教室、底楼教室靠门口的少部分学生可直接跑到教室外最近的安全地方）
③、上实验课、微机课的师生：
迅速关闭电源、火源、气源等次生灾害源，预防次生灾害的发生。
然后执行①、②。
（2）、紧急疏散
信号管理员发出解除“地震警报”信号（停电时信号为：
一声长哨，连续多次），进入紧急疏散状态。
①、避震疏散组其他成员：
迅速到达指定的紧急疏散线路及场地，负责学生疏散过程中的安全。
②、教学楼每层设立一名疏散指挥员（避震疏散组组长指定当时不在上课的教师担任），按“应急疏散秩序表”规定次序疏散。
疏散次序：
按照从低层向高层，以近楼梯到离远楼梯教室为序，安排各班级有序疏散。
③任课教师：
组织学生安全有序疏散，并提醒学生注意安全，不要相互拥挤。
教室讲台、靠楼梯最近的任课教师应立即赶到楼梯口做好安全防护工作。
④、其他在校教师应立即赶到学生疏散路线相关节点做好防护工作。
⑤、学生：
在教师指导下，按规定的次序、路线，迅速，有序地撤离至指定地点（操场、空旷地带）。
⑥各班主任清点人数，检查学生受伤情况，稳定学生情绪，并向年级组长或学校办公室、校长办公室汇报统计结果。
（3）、自救互救
根据师生受伤情况，自救互救组开展救助工作。
①、学校卫生室、后勤部门迅速在疏散地设立临时救护点，组织救治。
②、各班班主任及任课教师组织学生开展救助，配合、协助校医对轻伤者给予必要的消毒、清洗、包扎等医疗处置。
③、如有伤势较重的伤员，学校无能力处置的，就近送医或在第一时间内联系“120”医疗急救中心，请求救治。
④、安全办公室以及后勤部门检查学校食堂、宿舍、教学楼、实验室等重点部位，查看是否受损及损坏情况，检查是否发生火灾、水灾、毒气等次生灾害，并组织人员采取相应预防、处置措施。
⑤、发生火灾、毒气泄漏等次生灾害后，学校应在处置的同时，向“119”、“110”等部门提出救援请求。
（4）、教育安抚
突发地震后，针对学生可能出现的情绪紧张、神情焦虑等心理问题，学校心理咨询室立即开展防震减灾科普宣传教育及心理疏导工作，舒缓学生震后心理压力。
（5）、灾情报告
突发地震后，应急疏散组应立即对地震中师生伤亡、校舍损坏等情况进行统计、汇总，了解、收集学校地震应急中采取的基本措施，起草“学校地震应急情况报告”，经指挥长审阅、批准，震后半小时内将“学校地震应急情况报告”报教育、防震减灾行政主管部门。
有新生重大灾情的，随时报告；无新生重大灾情的，震后2小时、6小时内分别做好续报工作，以后每天报告1次。
（6）、震后教学保障
①、安全保卫组震后应立即对校舍进行安全检查，如发现有校舍受损，应对其进行封闭，并组织安全鉴定。
②、校舍受损无法满足教学需要，应搭建帐篷或活动板房，设立临时教学点。
（7）、应急结束
政府或教育、防震减灾行政主管部门确认近期不再有破坏性地震发生，则宣告应急结束，恢复正常教学秩序。
六、保障措施：
①、由政教处综合考虑学生人数、班级分布等情况，在学年初（即9月初）制定“应急疏散路线图”、“应急疏散秩序表”，并印发到全体教师，在各班级张贴公布。
学校班级分布等因素有变动的，应在变动后15天内更新“应急疏散路线图”、“应急疏散秩序表”。
②、办公室制定“学校应急通讯录”。
内容包括：
学校地震应急指挥部及下设各组人员办公室、住宅电话及移动电话，教育、防震减灾行政主管部门联系电话、电子邮箱及上述部门相关负责人的移动电话等。
各班班主任应当建立“学生家长通讯录”，并报年级组长及教务部门备案。
③、政教处在师生中建立“防震减灾志愿者”组织。
并结合课外兴趣小组活动等形式对志愿者进行地震科普、医疗救助等基本知识培训，提高志愿者参及地震应急救援的能力。
④、学校经常举行地震应急演练。
平时，学校每学期应组织一次全校的地震应急演练，每学期应结合军训、科普宣传等活动，开展一次单科目演练。
政府临震预报发布后，学校应组织1—2次全校性、全科目的地震应急演练。
⑤、后勤部门对学校的通讯设施、车辆及其他应用于应急的设备、设施进行检查、维护，保证正常运转。
学校医务室应贮备部分急救用（药）品。
⑥、后勤部门根据学校建筑布局、空地情况，利用操场和其他空地设立“应急避难场所”。
七、预案管理：
1、预案由政教处会同安全办公室制定，经学校防震减灾工作领导小组讨论通过后，公布实施，并报教育、防震减灾行政主管部门备案。
2、预案的学习培训、修订更新等日常管理工作由政教处承担。
3、学校应急疏散路线图、应急疏散秩序表、学校应急通讯录、学生家长通讯录等应当作为附件及预案一并存放。
4、上述文件除印发学校地震应急指挥部成员及下设各组组长、副组长外，应在学校档案室、教务处、政教处、学校办公室、后勤处、各年级组和校长办公室分别存放2份以上，保证应急需要。
（八）雷击预防及应急处理预案
1、人身防雷击措施：
（1）室内预防雷击：
①电视机的室外天线在雷雨天要及电视机脱离，而及接地线连接。
②雷雨天应该关好门窗，防止球形雷窜入室内造成危害。
③暴雨时。
人体最好离开可能传来雷电侵入波的线路和设备1.5M以上。
拔掉电源插头，不要打电话，不要靠近室内的金属设备如暖气片、自来水管，下水管，尽量离开电源线、电话线、广播线，以防这些
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