恩施正中时代广场安全管理制度.docx

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恩施正中时代广场安全管理制度

正中商贸有限责任公司

消防安全管理制度

编制人：

行政人事部

审核人：

向彪

签发人：

袁媛

实施时间：

二零一叁年五月一日

通告

为贯彻执行国家《中华人民共和国安全管理法》、《中华人民共和国消防法》、《湖北省安全管理条例》等相关法律、法规的要求，落实商场安全管理的主体责任，做好本商场消防、安全管理工作，贯彻“综合管理、预防为主”的思想，防止各类安全事故的发生，保障本商场和顾客的生命、财产安全,现制定《正中商贸责任有限公司安全管理制度》，经本商场总经理批准，特向本商场全员公布。

本商场全体员工在岗期间，必须严格执行消防、安全管理制度，明确自身岗位的消防、安全管理职责，保障本商场消防、安全管理工作的有效实施，杜绝各类安全事故的发生。

正中商贸有限责任公司

总经理：

袁媛

时间：

2013年4月30日

本商场消防、安全管理方针

安全第一、预防为主、综合治理、防消结合。

本商场消防、安全管理目标

1、死亡事故为0，群伤事故为0，重伤事故为0；轻伤率控制在万分之一以下。

2、杜绝火灾事故，火灾事故率为0。

3、商场（卸货区及停车场）交通事故率为0。

4、新进商场员工和在职员工安全教育合格率达100﹪

5、隐患排查治理及整改目标90﹪以上。

商场安全管理委员会

为了使本商场安全管理工作有效开展，切实落实各级人员安全管理责任，特成立商场“安全管理委员会”，全面领导本商场的消防、安全管理工作；设立安全管理办公室，负责消安全管理工作的执行与落实。

一、安全管理委员会

顾问：

袁媛（总经理）张光政（副总）

主任：

向彪（行政副总、主管安全）

副主任：

谭标（营运副总）行政办主任（安全主任）

成员：

王红丽（人事副经理）吴万一（卖场副经理）袁芳（财务经理）曾升（企划经理）白坤（销售经理）

二、安全管理办公室

主任：

行政办主任（向雪伟代）

副主任：

向雪伟（行政主管）董朝辉（安管队长）吴万一（现场副经理）

成员：

覃晓萍朱家友邓林张凯李代斌（各楼层督导）安管组全体安管员

消防∕安全管理责任制

各级领导对商场安全工作负总责，职能部门和商场员工在各自的职责范围内对安全工作负责。

安全管理委员会（简称“安委会”），是领导商场安全管理的组织机构，其下设置的商场安全管理办公室，具体落实商场安委会决议。

一、安委会消防∕安全职责

1、贯彻执行国家安全管理的法律、法规、规范、标准，在总经理的领导下负责日常消防安全管理工作。

2、负责对员工进行安全思想和安全技术知识教育，开展各种消防安全活动。

3、制订、修订本商场安全管理管理制度，监督检查执行情况。

4、组织每月一次消防安全大检查，协助和督促有关部门对查出的隐患制订防范措施，检查隐患整改工作。

5、参加工程的设计审查、竣工验收。

6、召开季度安委会会议，听取并研究解决管理经营中存在的重大安全隐患和问题，落实经费保障措施。

7、各类事故汇总统计上报工作及事故的调查处理。

8、对商场各部门的安全考核评比工作，总结交流。

9、建立、健全安全管理网，指导基层安全工作，定期召开安全管理委员会成员会议。

10、对在消防、安全管理中有贡献者或事故责任者，提出奖惩意见。

2、安委会主任消防∕安全职责

1、全面负责本商场的消防安全管理工作。

2、主持季度安委会工作会议，解决安全问题，并组织实施。

3、组织开展安全、防火检查，督促落实整改隐患；及时处理涉及消防安全的重大问题。

4、发生事故，采取措施组织抢救，并按关规定及时报告和处理。

5、配合和接受政府有关部门依法开展的安全监督检查。

6、针对本商场的实际情况组织制定灭火和应急疏散预案，并实施演练。

三、安全主任消防∕安全职责

1、定期向安委会提交安全管理书面工作意见，针对本商场的安全状况提出防范措施，隐患整改方案以及有关安全技术措施及经费的开支计划；拟订年度消防安全工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。

2、参与制订防止伤亡、火灾事故和及本商场危险岗位、危险设备的安全操作规程，并负责督促实施；组织制订消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促落实。

3、组织实施防火检查和火灾隐患整改。

组织实施对本商场消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效和处于正常运行状态，确保疏散通道和安全出口畅通。

4、组织从业人员开展消防知识、技能的教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。

定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。

5、组织管理专职消防队、志愿消防队或义务消防队，开展日常业务训练。

就本商场安全情况每季度按隶属关系向所在街道安监办作出书面汇报。

6、负责各类消防器材的采购及外发维修，特殊工种与特种设备的管理。

四、行政人事部消防∕安全管理职责

1、认真贯彻执行国家、地方的安全管理方针、政策、法律法规、规定与标准。

2、新进员工及时与安全主任联系，做好三级安全教育，否则不准上岗。

3、特种管理的操作人员安排要相对稳定，坚持持证上岗原则。

4、协助安委会、安全办及各部门做好安全责任考核和奖惩工作。

5、参加劳动合同鉴定工作，负责做好因工伤亡的善后处理工作。

6、对违反安全管理规章制度而造成工伤或重大事故的职工，协同有关部门严肃处理。

五、安管队消防∕安全职责

1、在安全委员会的领导下，全面负责本商场的消防保卫工作。

2、熟悉商场环境布局，了解商场各部门消防设备设施的状况，经常检查商场消防设备设施完好状况，保证消防设备设施长期保持有效备用状态。

3、经常对本商场属区域进行巡查，发现安全隐患和商场被盗事件及时向商场领导或公安部门报告，并采取有效预防措施。

4、协助本商场参与各类安全事故的抢救、事故调查、分析处理工作，经常参加商场组织的专项安全检查工作。

5、定期开展义务消防队的培训工作，及年度消防灭火的演练工作。

六、企划部消防/安全职责

1、协助职能部门做好消防安全宣传和消防安全活动的策划。

2、安全标识的设计、安全消防示意图的绘制。

3、装修图纸的设计，消防、电路的布局，装潢材料的确认。

4、事故现场现景的照像、录像、证据的收集整理。

七、财务部消防∕安全职责

1、根据商场批准的年度安全技术措施计划，列出安全经费使用计划，确保企业安全管理投入，做到专款专用，独立建帐。

2、确保事故应急救援预案、安全技术措施、劳动保护、职业卫生、安全宣传、安全教育培训、安全整改等费用。

3、参与管理安全事故的处理工作。

4、负责本部门的日常安全检查。

八、营运（招商、销售）部消防∕安全职责

1、认真执行商场规章制度，严格按照操作规程管理，做到管理无“三违”，确保安全管理。

2、巡查本部门、管理现场，发现事故隐患及时处理；参加或配合事故调查分析工作，严格落实事故处理“四不放过”原则。

3、主持本部门员工的安全培训教育和责任考核工作。

4、完成商场领导下达的各项消防安全工作指标。

九、现场部消防/安全职责

1、贯彻执行商场、部门对消防、安全管理的指令和要求，全面负责本区域的安全管理。

2、组织员工学习并贯彻执行商场、部门、楼层各项安全管理规章制度和安全技术操作规程，教育员工遵纪守法，制止违章指挥。

3、上班前讲安全，上班中查安全，下班后总结安全。

4、负责对新员工（包括实习、代培人员、转岗）进行班组级安全教育和岗位安全教育。

5、负责区域安全检查，发现不安全因素应及时组织力量消除；发生事故应立即报告，并组织抢救，保护好现场，做好详细记录，参加事故的调查、分析、落实防范措施。

6、做好安全装置、消防设施、防护器材的检查维护工作，保持完好和正常运行。

7、督促教育员工正确使用灭火器材。

8、保持管理现场整齐、清洁，实现安全、文明管理。

十、各部门负责人消防安全职责

1、负责做好本职范围内的安全管理工作，组织实施本部门的消防安全管理工作计划，对本部门消防安全工作负责。

2、根据本部门的实际情况开展消防安全教育与培训，制订消防安全管理制度，落实消防安全措施。

组织对新员工进行车间级安全教育；对员工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育；定期组织安全技术考核。

3、按照规定实施消防安全巡查和定期检查，管理消防安全重点部位，维护管辖范围的消防设施。

及时发现和消除火灾隐患，不能消除的，应采取相应措施并及时向消防安全管理人报告。

4、发现火灾，及时报警，并组织人员疏散和初期火灾扑救。

参加有关事故调查、分析、查明原因，分清责任，提出预防措施，并及时向部门主管或主管部门报告。

十一、专柜消防∕安全职责

1、严格执行公司消防安全管理规定，对本专柜消防安全工作负责。

2、做好本专柜人员安全培训教育工作。

3、指导顾客在购物时做好防火、防滑、防电等安全措施。

4、遇到火灾或其他突发事故时，协助应急指挥人员做好顾客疏散撤离工作。

十二、员工安全职责

1、认真学习和严格遵守各项规章制度，有权拒绝违章管理的指令，对他人违章管理应加以劝阻和制止。

2、保持管理环境整洁，文明管理，如发生事故，正确处理，及时向上级报告，保护现场。

3、积极参加各种安全活动，岗位技能训练和事故预知训练。

4、积极参加安全教育、消防知识与技能培训，做到会使用灭火器材，扑救初起火灾、会报警、会逃生。

十三、安管员工作职责

1、熟悉和掌握消防控制室设备的功能及操作规程，保障消防控制室设备的正常运行。

2、不间断值守岗位，做好消防控制室的火警、故障和值班记录。

3、定进行防火巡查，并做好记录，发现问题应及时报告。

4、对故障报警信号及时确认，消防设施故障及时排除，对火警信号确认后应立即报火警并向安管队长报告，随即启动灭火和应急疏散预案。

5、劝阻和制止违反消防法规和消防安全管理制度的行为。

十四、电工操作人员职责

1、执行有关消防安全制度和操作规程，履行审批手续。

2、落实相应管理现场的消防安全措施，保障消防安全。

3、发生火灾后应立即报火警，实施扑救。

消防∕安全管理制度

一、消防、安全例会

1、商场安全管理例会由安全管理责任人主持，有关部门负责人和相关人员参加，商场每季度召开一次安全管理会议；部门消防安全例会由主管负责人组织，全体人员参加，部门每月召开一次。

2、学习贯彻上级有关安全管理方针、政策、规定、指示。

听取各有关部门落实安全技术措施和安全管理工作的情况汇报，研究分析存在的问题，提出解决的措施办法，并落实到有关部门和人员。

对发生的重大事故和未遂事故，进行分析，讨论处理事故责任者和严重违章人员，吸取教训，制订防范措施，防止同类事故发生。

检查前次安全会议确定的事项的落实情况。

二、防火规定

1、严禁在商场内吸烟。

2、禁止在商场内焚烧杂物和垃圾。

3、易燃商场动火要办理动火手续。

4、高处焊、割管理要采取防火花飞溅的措施。

5、商场的照明、电气设备，应符合防爆要求，并使之保持清洁、干燥和绝缘良好。

三、安全事故报告

1、事故报告：

、各级负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并逐级如实报告，不得故意破坏事故现场。

、报告的内容包括：

时间、地点、单位、伤亡人数、损失、发生原因及采取的措施和事故控制情况。

、紧急状态拨打110、120、119等救援电话后，商场安全管理管理部应及时派人到路口指引有关人员进入商场区。

2、事故的调查

、事故的调查和处理要按“四不放过”的原则办理。

、轻伤事故由商场组织行政、营运、安全等有关人员等参加的事故调查组，进行调查。

、对重大事故、重伤事故和死亡事故，安全办、行政人事部协助上级主管部门会同所在地区的安监部门、公安部门组成的事故调查组进行调查。

、事故调查组的职责：

查明事故发生原因、过程、人员伤亡、经济损失情况；确定事故责任者；提出事故处理意见和防范措施的建议；编写事故调查报告。

四、安全责任奖惩

1、奖惩原则：

“以责论处”，对认真履行安全管理职责并在安全管理中取得成绩的部门和有关人员予以表彰和奖励，对发生事故的部门或个人给以批评和处罚。

2、奖励方式（对在安全管理中做出显著成绩和特殊贡献的集体和个人，给予重奖，奖金按责任或贡献大小发放）

、全年无死亡事故，无重伤事故，年轻伤率小于万分之一，表彰奖励第一责任人、直接责任人和安全监督管理中做出突出贡献部门和人员，给予1000元的奖励。

、发生重大险情,及时采取果断措施,防止事故发生或事件扩大,使商场转危为安或发生事故后,为挽救员工生命和企业财产做出显著贡献的人员视情况给予500元至1000元的奖励。

、安全管理革新或技术改进,提出合理化建议并取得显著成效；大胆纠正违章,制止冒险管理，在年度安全与消防工作中做出优异成绩的个人,经商场领导批准给予荣誉奖和500元至1000元的奖励。

、上级部门授予消防、安全先进个人：

国家级2000元奖励，省、州级1000元奖励，市级500元奖励。

3、处罚方式（对在工作中因严重失职，违章指挥，违章管理，违反劳动纪律造成事故的，给予重罚，实行一票否决权）

A、发生特大事故或后果极为严重的，经有关部门认定的重大事故，根据事故调查组的调查报告结论，按事故责任划分，对有关责任人员做以下处罚：

、对主要责任者给予开除处分。

、对次要责任者给予开除处分或留用察看二年处分。

、对责任者所在楼层领导给予行政降级至开除留用察看一年处分。

、对事故责任商场级行政正职、有关分管副职给予行政记大过至撤职处分。

、根据应负责任情况，对有关责任人进行通报批评直至撤职（引咎辞职）。

、所有相关人员罚款1000元，取消年度年终奖参评资格，两年内不得升职升级及录用。

B、发生责任性工伤事故、设备事故和火灾事故，根据事故调查组的调查报告结论，按事故责任划分，对有关责任人员做以下处罚：

、对主要责任者给予开除，留用察看一至二年的处分。

、对次要责任者给予行政记过至开除、留用察看一年处分。

、对责任者所在楼层领导给予记过至撤职处分。

、对事故责任行政正职、有关分管副职给予行政警告至降级处。

、管理不善、措施不力，一年内重复发生责任性重大事故，加倍处罚。

、所有相关人员罚款500元，取消当年年终奖资格，一年内不得升职升级及录用。

C、有下列情节之一,每发生一次,对责任部门、楼层的正职或主管领导,扣罚200元；责任个人按情节轻重和造成损失大小,扣罚50元至500元。

、不履行或不正确履行本部门安全责任制规定的职责。

、违章指挥或违章操作的。

、安全管理人员上班前汹酒或上班期间饮酒。

、在卖场内吸烟的。

、对各级发出的“安全管理隐患整改执法文书”，未按时按要求整改的。

、不履行本部门或个人安全责任造成商场经济损失或不良影响、扰乱正常安全管理秩序的。

D、奖惩在实施过程中如发现虚假或隐瞒事，经查实，撤消奖励，加重处分处罚。

事故责任者触犯国家法律的，由司法部门追究相关性的法律责任。

应急疏预案

1、危险性分析

本商场是一家大型的综合性商业零售企业，位于舞阳繁华地段，建筑物地上9层，建筑面积为10000多平方米，1-5楼主要用途为购物商场，6-9楼为办公场所；现有员工300余人。

内部结构比较复杂，营业面积大，经营的商品范围广，收银台及贵重商品柜台多，并且设置有大量的照明、用电设备，防火安全是商场工作重中重。

另外，商场也是人员密集的公共场所，一旦发生各种突发事件，人员的疏散工作十分重要要。

商场首层3个安全口，2-5层安全出各口2个，前后各一条通道。

设有室内外消火栓、火灾自动报警系统等消防设施。

2、应急组织机构与职责

1、应急指挥部：

总指挥部设在监控室

总指挥：

袁媛（总经理法定代表人）

常务副总指挥：

张光政（副总）

副总指挥：

向彪（行政副总主管安全）行政办主任（安全主任）董朝辉（安管队长）

职责：

掌握情况，准确分析局势，果断作出正确判断；全面负责组织、指挥、协调灭火、应急疏散预案具体实施。

2、下设：

各楼层指挥组，应急小组

⑴、各楼层指挥小组，由商场各楼层主要负责人及其办公室人员组成。

职责：

负责本楼层组织、指挥、协调灭火、应急疏散预案的具体实施；及时上报有关信息并认真贯彻执行指挥部命令。

⑵、消防抢险灭火组组长：

董朝辉（安管队长）

组员：

安管员（当班队员）

职责：

发生报警后，迅速前往着火点，以先隔离火源在灭火的原则，组织人员进行灭火自救工作；配合专业消防人员进行灭火抢险工作。

⑶、安全警戒组组长：

（行政办主任）白坤（销售经理）

组员：

安管员（换班队员）

职责：

维护安全秩序，指挥顾客疏散，消防交通疏导，重点设施防护，收银系统和珠宝柜台的监护，把守各进出口，劝解不明顾客暂时不要进入商场。

⑷、疏散组组长：

向彪（行政副总）吴万一（现场副经理）

组员：

（督导）覃晓萍朱家友邓林张凯李代斌（品类经理）马芩谌艳江亚琴牟怡

职责：

指挥顾客有顺序疏散，引导各营业员及顾客沿各消防通道有秩序的撤离商场。

⑸、通讯联络组组长：

王红丽（人事副经理）

组员：

代晓红（人事文员）晏丹（招商文员）播音员

职责：

做到报警及时，公安、消防、医院等单位的通讯联络；整个火场及各小组保持通

讯联络畅通；同时做好广播及时播音。

⑹、后勤保障组组长：

向雪伟（行政主管）

组员：

李兴（企划副经理）康伟（企划员）刘建（人事主管）电工

职责：

按照预案或指挥部的指令，迅速调集灭火所需物资、设备，为灭火、疏散救护提供必要的支持和保障；及时做好商场发电机设备应急转换，应急照明正常投入使用。

⑺、摄影组：

组长：

曾升（企划部经理）

组员：

向升（企划副经理）

职责：

负责现场的摄影工作

⑻、救护组组长：

谭标（营运副总）袁芳（财务经理）

组员：

刘荣满江华向启薇王华（财务部）及职能部门楼层工作人员组成

职责：

负责配合专职消防人员及医护人员救护，抢险火场被困伤员及物资；负责现场警

戒，维持现场秩序，看守抢救出来的物资，保证灭火工作顺利进行。

3、应急响应

1、报警和接警：

值班人员或现场工作人员发现火情后，应立即采取应急措施，切断与火灾

相关的电源，大声呼救，并按下手动报警按钮，发出火灾声响警报，消防中控室接到声响报警后，通过对讲机立即通知志愿消防队员赶赴现场，同时拨打“119”火警电话。

报警时要讲清详细地址、起火部位、着火物品、火势大小、报警人姓名及电话、行走路线，并派人到约定地点接引消防车进入火灾现场，同时向单位领导和安保部报告。

2、应急疏散：

安全办接到声响报警后，立即开启火灾应急广播，说明起火部位，疏散路线。

疏散组成员立即组织处于着火层等受火灾威胁的楼层人员沿火灾蔓延的相反方向，向疏散走道、安全出口部位有序疏散。

3、扑救初起火灾：

灭火行动组接到报警后，应立即赶赴着火现场，根据预案或现场指挥员的指令迅速检查是否切断现场电源，利用灭火器材迅速扑救。

如火势较大，暂时不能扑灭，应立即根据现场情况及时采取隔离等措施，防止火势进一步蔓延，并积极配合专业消防人员完成灭火任务。

4、通讯联络、安全防护及救护：

通讯联络组应立即按照预案或指挥员的指令，及时通知相关人员，同时注意保持通讯联络畅通，及时准确地将各种指令、情况及信息上传下达。

防护救护组应立即按照预案或指挥员的指令，对现场实行警戒，保证消防车辆的畅通无阻，维护好现场秩序，防止无关人员进入现场，配合好专业消防员及医务人员抢救火场内被困伤员及重要物资。

5、后勤保障组应立即按照预案或指挥部的指令，迅速调集灭火所需物资、设备，为完成灭火、疏散救护提供必要的支持和保障。

四、应急结束

灭火工作结束后，总指挥部应派人对着火现场实施警戒保护，严禁在场无关人员进入现场，确保现场的原始状态，并配合调查人员做好事故现场的调查工作，后勤保障组在总指挥的安排下做好抢修、恢复工作。

五、工作要求

1、全体员工在总指挥部的统一领导下，迅速按照预案或指挥员的指令，完成各项工作任务。

2、各值班人员接到报警后，立即组织力量赶赴现场进行扑救，同时向单位领导报告。

3、各部门及全体员工要本着遇事冷静，互相协调，通力配合，不慌不乱的原则，尽快完成报警、扑救、疏散顾客、抢救伤员、保护现场等各项工作。

4、灭火工作结束后，总指挥部下达各组人员撤离现场的命令，随后进入善后工作处理阶段。

二O一三年四月三十日