上海自由贸易区经济效应分析.docx

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上海自由贸易区经济效应分析

自由贸易区试验区经济效应分析

摘要：

在经济全球化和区域经济一体化的经济浪潮下，中国〔〕自由贸易试验区〔以下简称自贸区〕的建立能够发挥重要的部和外部经济效应。

本文也是从部和外部两个方面对自贸区建立的经济效应进展分析。

部效应主要应用区域经济理论对自贸区建立后对周边城市的经济的影响，包括农业，工业和金融的影响。

外部经济效应主要是以中日之间的贸易为目标，分析自贸区对外贸易和投资的影响。

最后那么提及自贸区的经济示性效应，对我国其他地区经济自由贸易区建立的借鉴意义。

其中也穿插对现状的分析以及相关的建议。

关键词：

自由贸易试验区；贸易创造；贸易转移；经济效应

一、自贸区概述

（一）自贸区的建立

2021年8月22日，商务部通报国务院近日正式批准设立中国〔〕自由贸易试验区。

试验区围涵盖市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，总面积为28.78平方公里。

设中国〔〕自由贸易试验区，是顺应全球经贸开展新趋势，实行更加积极主动开放战略的一项重大举措。

主要任务是要探索我国对外开放的新路径和新模式，推动加快转变政府职能和行政体制改革，促进转变经济增长方式和优化经济构造，实现以开放促开展、促改革、促创新，形成可复制、可推广的经历，效劳全国的开展。

〔二〕自贸区现状概述

自贸区建成一年以来投资企业累计2.2万多家、新设企业近1.4万家、境外投资办结160个工程、中方对外投资额38亿美元、进口通关速度快41.3%、出口速度那么快36%。

企业盈利水平增20%、设自由贸易账户6925个、存款余额48.9亿元人民币〔截至今年2021年11月底〕。

一年多来，区企业盈利水平同比增长20%，通过简政放权，市场空间得到进一步释放。

市金融办副主任军透露，截至目前，自贸试验区已开设6925个自由贸易账户，存款余额到达48.9亿元人民币，自由贸易账户运行良好。

下一步，将结合账户运行情况，择机推出外资功能，尽快实现本外币一体化。

〔三〕自贸区前景分析

未来，自贸区将在原有的四个区〔市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和浦东机场综合保税区〕的根底上扩现有区域，增加〔陆家嘴、江、金桥〕三个片区以完善现有的自贸区体系。

此番扩区有利于在较大空间围更好地测试外商投资管理、效劳业开放、事中事后监管等改革开放创新措施的效果，对政府管理制度改革进展更为充分的试验，并充分发挥浦东新区创新根底好、开放度高的优势。

市发改委副主任顾洪辉表示，陆家嘴、江、金桥三个片区集聚了金融业、科技创新、先进制造业和效劳业等产业，各有特色，潜力巨大。

这三个片区作为自贸试验区的扩展区，能更好地承当国家战略，完成自贸试验任务。

顾洪辉说，“自贸试验区的扩区，不仅仅是区域扩大，更多是为了进展功能上的测试，在更广围，对不同产业类型的创新进展测试。

同时，将扩区全部落实在同一个行政区域，是为了在一个完整的行政体系，更好地实现政府职能转变和改革。

〞〔数据来源：

自贸区官网：

自贸试验区扩区后首次承受集体采访改革经历向全市辐射2021-12-3009:

47:

16〕

二、自贸区的区域经济辐射作用

以区域经济非均衡增长理论为根底的研究为自贸区的辐射效应提供了理论支撑，从经济地理学、都市圈理论等角度进展研究。

自贸区对母城的辐射效应表达为促进产业开展、社会资本外溢；自贸区对腹地的辐射效应表达为先进经历提供了示效应、物流体系提供了便利条件、信息传递提供了贸易机遇、出口加工提供了优良环境。

具体来看，自贸区将在农业主要表达在农产品检验检疫，工业主要表达在产业构造升级以及金融业主要表达在金融领域开放创新等方面发挥辐射效应，推动区域开展。

〔一〕对农产品检验检疫的影响

农产品检验检疫方面。

进境检疫，进出口检验适当放宽，创新检验检疫监管制度，推进进境货物从口岸直通入区；仅实施动植物检疫、卫生检疫、环保试验和放射性检验；推行“方便进出，严格防质量平安风险〞的检验检疫监管模式。

海关监管方面。

“一线逐步彻底放开〞〔货物由境外进入自贸区，逐步不受海关监管〕；“二线平安高效管住〞〔货物在自由贸易区和非自由贸易区之间进出，海关实施监管〕；采用集中、分类、电子化监管模式，建立优化卡口管理，电子信息联网、进出境清单比对、账册管理、卡口实货核注、风险缝隙等监管制度；探索简化进出境备案清单，简化国际中转、集拼和分拨等业务进出境手续；探索建立区外特定区域设立保税展示交易平台；探索建立货物状态分类监管模式；探索试验区统一电子围网管理，建立风险可控的海关监管机制。

自贸区的检验检疫制度将在一定程度上简化检验流程，加快检验检疫步骤，提高行政效率。

有利于自贸区的进出口。

对自贸区的次级农产品加工和农产品的大量进口带来巨大的便利。

同时也从另一个方面带动区域的农业初级产品的生产，使农民增产增收，使农业进一步开展。

〔二〕对长江三角洲工业产业转移升级的影响

周边城市的外向型经济经过前一阶段高速开展阶段后，亟需新的动力推动。

自贸区相当于将国际市场直接搬到了市，周边企业进入国际市场的信息搜寻本钱大幅度降低，进入国际市场的距离大大缩短获得国际人才、国际资本、国际企业的渠道更加畅通和便捷，推动外向型经济向更高层次开展。

为周边城市提供的国际贸易效劳更加便利国际贸易交易环节减少，交易本钱降低，能更好地促进本地区的进出口贸易。

以为例，拥有众多品牌进出口企业和省级以上出口基地，进出口规模位列全国前十，物联网、效劳外包、工业设计、文化创意、高端装备等战略性新兴产业具有国领先优势，自贸区拥有管理、贸易、税收等优惠政策优势。

和之间的交通便利，交通方式多样，与的物流本钱很低!

这些区位优势使得可以借助优先开放的东风，更加近距离接触海外市场，有利于引进国外先进技术和先进人才，也有利于企业拓展海外市场，扩大对外贸易和投资。

尤为重要的是，将有利于深入研究，探索设立文化产业保税区，在国自贸区扩容时抢抓开展空港型自由贸易园区试点的机遇。

同时自贸区的建立必将加剧区域围的要素稀缺度，一步推动的土地、劳动力、交通等有形要素本钱大幅度上升，对一些要素依赖型企业造成打击，预计将会有新一波产业从向外围城市梯度转移过程。

以为例我们将的人力资源本钱及土地本钱和做了个比拟!

2021年，最低工资标准,1450元,比的1320元高10%；职工平均工资为4692元/月，比的4293元/月高7%;出让土地均价10915元/方米比出让土地均价3991元/方米高出175%。

基于降低商务本钱的考虑。

制造业将向周边地区转移，这给，，的开展带来了机遇。

〔三〕对金融市场的影响

自贸区在金融领域率先进展了创新，一系列新举措作为我国新时期改革建立试验区金融改革创新与国际金融中心建立的联动机制，鼓励金融市场产品创新。

银行方面，放宽设立条件。

允许符合条件的外资金融机构设立外资银行；符合条件的民营资本与外资金融机构共同设立中外合资银行；在条件具备时，适时在试验区试点设立有限牌照银行〔参照英、港银行准入规定〕。

拓宽业务围。

在区实现金融市场利率市场化〔贷款利率全面开放，存款利率可能开放〕，金融机构资产方价格实行市场化定价；符合条件的中外资银行可赴境外发行人民币债券或创新型资本补充工具，用于向自贸区企业发放贷款；允许对自贸区企业的贷款突破现有存贷比限制；外资银行可在保税区开展试点人民币业务；允许自贸区符合条件的中资银行〔含分行、支行〕开展离岸业务。

非银行金融机构方面，放款设立条件，允许外商投资资信调查公司〔原属限制类产业〕；允许外商投资支付机构领榷支付业务许可证；融资租赁公司在试验区设立的单机、单船子公司不设最低注册资本限制〔金融租赁最低注册资本1亿〕。

拓宽业务围方面，允许融资租赁公司兼营与主营业务有关的商业保理业务；支持开展人民币跨境再保险业务，培育开展再保险市场。

在风险可控前提下，允许在区对人民币资本工程可兑换。

金融市场利率市场化。

人民币跨境金融、商贸、专业、文化和社会效劳六大领域共计18大类开放举措，增强营运和结算中心功能，成为真正跨国企业中心;允许外资企业经营特定形式的局部增值电信（信息传输、数据处理和存储呼叫中心等）业务，意味着FacebookTwitter等外网获得放行。

建立投资准入前国民待遇和负面清单管理模式，允许设立外商独资医疗机构!

国际船舶管理企业等。

这是在投资管理、贸易监管、金融、综合监管等四方面的综合制度创新。

而股市是经济的晴雨表，超前过度反响，金融学称为“超调〞消息一出，以外高桥为代表的上市公司股价连续涨停，上涨332%。

市政府9月29日外商投资准入特别管理措施负面清单（2021年），对18个门类，89个大类，419个中类，1069个小类，共190条，2021年版负面清单将适时进展调整.10月29日挂牌。

各地投资者蜂拥而至，由于得不到具体实施细那么，又转为失望。

从这我们也可以看出自贸区对沪证券市场的影响力有多大。

〔四〕对陆地区经济的影响

作为中国大陆腹地向外交流的桥头堡。

自贸区将充分发挥其贸易中心的重要功能，与港口、母城和腹地实现优势互补、联合开展，在资金流、物流、信息流等高端贸易要素方面对长三角经济圈、长江流域以至全国进展辐射，为的贸易企业在全国围设立分支机构提供有力支持，在发挥辐射效应、促进区域开展的过程中既强化贸易地位，又效劳全国经济。

随着涉外经济体制愈加开放，贸易开放领域也愈加宽阔，国际产业转移将以自贸区为支点向国延伸，大大促进效劳业的贸易与外包，并有利于腹地企业“走出去〞，开展国际经营活动。

三、自贸区对中日三国的经济效应分析

〔一〕对中日三国投资效应分析

自贸区建立之后,在减免税收以及减少行政干预，开展市场经济。

自贸区形成一个可以自由贸易的大市场,由于自由贸易区对自由的贸易政策,区域各企业的进出口必然会增加,各厂商也会扩大生产规模,生产规模的扩大要求更多的投资,因此个企业都会为了收益而增加向自贸区的投资,这就是投资创造。

自贸区建立之后,由于中国的比拟优势产业为资本和劳动密集型产业,因此在该产业在自贸区的需求肯定会增加,自贸区厂商也就需要扩大生产规模增加投资;另一方面,自贸区的建立也会使中国对资金和技术密集型产品的进口,主要转向日两个国家,其他兴旺国家的跨国公司便会增加在中国的投资,以维护其该产业在中国市场的贸易额,同时作为竞争对手,日两国也会增加在中国市场的直接投资。

自贸区成立之后,对投资的限制必定会随着贸易壁垒的减少而放松,这就可以提高中日三国之间的FDI流量,而三国外的FDI也会转向中日。

同时,由于日、市场的一些领域限制严格,其他国家和跨国公司那么可以中国为载体,借助日市场对中国开放的时机,通过在中国的投资曲线来扩大日市场份额,这必将增加对中国的直接投资。

〔二〕对中日三国竞争效应分析

建立自贸区虽然由于自贸区各厂商剧烈的竞争能够增加消费者剩余,提高国的消费者福利水平,但同时也会对中国国的弱势产业产生冲击,严重时甚至会抑制其开展,不利于国产业平衡开展。

例如,对于我国来说,电子及通信设备、电子器械及器材产业等高技术含量产业肯定会遭遇来自日本和国的强大竞争;而国和日本那么会在农业以及制造业遭遇来自中国的强大竞争。

自贸区建立之后,将会形成一个更大的无障碍的市场,中日三国必定会根据自身的比拟优势和竞争优势进展产业分工,贸易自由化也会使得区域资源重新配置,中国的厂商会吸收日的先进技术进一步开展自己的优势产业,同时也会相应的开展自己的弱势产业。

但是,这反过来又会给中国国带来剧烈的竞争,而剧烈的竞争会进展优胜劣汰，把国的某些跟不上要求的公司淘汰。

〔三〕对中日三国规模经济效应分析

规模经济效应是指自由贸易区建立之后,区成员国各厂商追逐利润而扩大生产规模,使得生产设备以及劳动力得到充分利用,使用效率提高所产生的效应。

而美国经济学家巴分析,规模经济来源有部与外部之分。

部规模经济是关税降低之后,进出口增加使得生产规模扩大,并降低了生产本钱。

外部规模经济那么是指自由贸易区促进整个国民经济的开展。

自贸区建立以后,中日三国在一个统一的、贸易自由化的大市场通过设立的公司进展交易,市场规模的扩大会导致中日三国的资源重新分配,三国将会增加其具有比拟优势的产品的生产量,以从自贸区获得更多的利益。

在此根底之上,各厂商的生产规模扩大,生产规模的扩大使得劳动力和生产设备能够得到更充分的利用,因此产.品的边际产品相对于之前变小,产品收益增加;同时,各成员国也会因为贸易自由化而获得更广阔的市场,广阔的市场能带来更多的利益,从而带动整个国家的经济开展。

四、总结

建立自贸区是中国、甚至东亚、乃至整个世界经济开展的在要求,也是顺应当今世界经济开展新形势的必然选择。

自贸区的建立将成为中国对外贸易开展的一个契机,其效果不仅在于降低关税，扩大进出口,更重要的是通过自由贸易区的建立加快中国的对外改革开放的步骤。

建立自由贸易区将会带来巨大的经济效应,包括贸易创造、贸易转移、投资效应以及规模经济效应、发挥知识和技术扩散的外部效应等,从而为中国经济新的开展提供动力,反过来这又将进一步刺激世界的经济开展。

自贸区的建立顺应当今经济全球化的时代潮流,同时也为中日三国的进一步合作打下坚实根底。

为更大的中日三国之间的区域自由市场的开发做好准备。

五、参考文献

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