妇女保健品项目立项申请报告.docx

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妇女保健品项目立项申请报告

妇女保健品项目立项申请报告

第一章项目概要

一、项目名称及建设性质

（一）项目名称

妇女保健品生产建设项目

（二）项目建设性质

本期工程项目属于新建工业项目，主要从事妇女保健品项目投资及运营。

二、项目承办企业及项目负责人

某某有限责任公司

三、项目建设背景分析

随着国务院常务会议审议通过《中国制造2025》，中国制造业将迈入新的发展阶段。

工业和信息化部副部长苏波表示，我国产业结构调整已进入攻坚克难、力求实现突破的新阶段。

“十二五”以来，我国产业结构调整持续推进，重点行业竞争力明显提升，信息化和工业化深度融合稳步推进，节能减排成效明显，企业自主创新能力持续增强，我国作为世界制造业第一大国的地位更加巩固。

同时也要看到，我国产业结构中仍存在一系列突出矛盾和问题，产业结构调整的任务依然十分艰巨。

苏波表示，《中国制造2025》的总体思路是坚持走中国特色新型工业化道路，以促进制造业创新发展为主题，以提质增效为中心，以加快新一代信息技术与制造业融合为主线，以推进智能制造为主攻方向，以满足经济社会发展和国防建设对重大技术装备需求为目标，强化工业基础能力，提高综合集成水平，完善多层次人才体系，促进产业转型升级，实现制造业由大变强的历史跨越。

新兴产业因其产业链较长，具有牵一发而动全身的特点，可以说每一项重大技术的突破都会带动整个行业的转型升级，但要注意的是，新兴产业由于其自身的特殊性，决定了它在发展过程中对于科研投入，人才培养，人才引进，重大科研技术转化等方面的高标准与高要求，因此对于我国战略性新兴产业中的部分短板，尤其是高尖端人才队伍的培养与技术突破，后续依然需要下大力气推进。

四、项目建设选址

“妇女保健品投资建设项目”计划在某某省某某市某某县经济开发区实施，本期工程项目规划总用地面积86667.10平方米（折合约130.00亩），净用地面积86107.10平方米（红线范围折合约129.16亩）。

该建设场址地理位置优越，交通便利，规划道路、电力、天然气、给排水、通讯等公用设施条件完善，非常适宜本期工程项目建设。

应城，湖北省直辖、孝感市代管县级市，位于湖北省中部偏东、孝感市西南，东临漳、涢水与云梦县为界，东北与安陆市毗连，西与天门市、京山县接壤，南与汉川市为邻，介于东经113°19′-113°45′，北纬30°43′-31°08′之间。

应城为古蒲骚之地。

南朝宋孝武帝孝建元年（454年）析安陆县南境置应城县，北朝西魏大统十六年（550年）以应城为城阳郡治，隋时改应城为应阳，唐武德四年（621年）复应阳为应城。

1944年8月，应城县分为应城、应西两县，次年3月，两县复合并为应城县。

1986年5月，经国务院批准，应城撤县设市。

应城市版图总面积1103.38平方公里，截至2016年末，下辖5个街道、10个镇，户籍总人口66.59万人。

2015年，该市实现地区生产总值259.83亿元，比2015年增长7.8%。

应城地处鄂中丘陵与江汉平原的过渡地带，以低岗为主，兼有平原，整个地势自西北向东南倾斜；属亚热带季风气候，四季变化显著，雨热高峰同季出现，日照充足，雨水充沛，无霜期长。

应城曾获“国家园林城市”、“全国科技进步先进市”、“全国社会治安优秀市”、“中国优秀旅游城市”、“中国最佳休闲养生旅游城市”、“中国温泉之乡”等荣誉称号。

2016年全市实现地区生产总值259.83亿元，剔除物价因素影响实际增长7.8%（下同）。

其中，第一产业实现增加值47.16亿元，增长4.5%；第二产业实现增加值142.56亿元，增长8.8%；第三产业实现增加值70.11亿元，增长7.8%。

三次产业比重为18.2:

54.9:

26.9，与上年相比，一产业上升0.6个百分点，二产业下降1.0个百分点，三产业上升0.4个百分点，全市经济结构在调整中得到进一步优化。

全年实现实际利用外资5154万美元，增长8.0%。

完成建设项目794个，其中新开工项目713个，新开工项目中3000万元以上项目123个，比上年减少35.8%。

在建项目中，过亿元建设项目38个，比上年减少2.6%。

五、项目占地及用地指标

1、本期工程项目拟申请有偿受让国有土地使用权，规划总用地面积86667.10平方米（折合约130.00亩），其中：

代征公共用地面积560.00平方米，净用地面积86107.10平方米（红线范围折合约129.16亩）；本期工程项目建筑物基底占地面积61402.97平方米；项目规划总建筑面积87923.95平方米，其中：

不计容建筑面积0.00平方米，计容建筑面积87923.95平方米；绿化面积5906.95平方米，场区停车场和道路及场地硬化占地面积16401.02平方米；土地综合利用面积86107.10平方米，土地综合利用率100.00%。

2、该项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照妇女保健品行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合妇女保健品制造经营的规划建设需要。

3、根据中华人民共和国国土资源部国土资发【2008】24号文及国土资发【2008】308号文的规定，某某县土地等别为九等，本期工程项目行业分类：

妇女保健品行业；根据谨慎测算，本期工程项目固定资产投资强度2966.01万元/公顷>1259.00万元/公顷，建筑容积率1.02>0.80，建筑系数71.31%>30.00%，建设区域绿化覆盖率6.86%<20.00%，办公及生活服务设施用地所占比重4.80%<7.00%，各项用地技术指标均符合规定要求。

六、项目产品规划方案

本期工程项目主要开展妇女保健品的制造和销售业务。

七、环境保护

本期工程项目生产过程中无有毒物质排出，并且生产用水为循环水，故无废水排放；环境污染因子主要为生活废水、生活垃圾及设备运行产生的噪声。

创新驱动，标准引领。

促进工业绿色发展科技创新、管理创新和商业模式创新，研发推广核心关键绿色工艺技术及装备。

加快完善工业能效、水效、排放和资源综合利用等标准，依法实施绿色监管，引导绿色消费。

政策引导，市场推动。

发挥政府在推进工业绿色发展中的引导作用，优化工业结构和区域布局，加强机制创新，形成有效的激励约束机制。

强化企业在推进工业绿色发展中的主体地位，激发企业活力和创造力，积极履行社会责任。

八、建设期限及进度安排

1、本期工程项目建设周期确定为12个月。

2、“妇女保健品投资建设项目”目前已经完成前期的各项准备工作，包括：

市场调查研究、项目建设选址、建设规模的确定、用地审批手续、建设资金筹措等项事宜，目前正在着手进行办理项目备案工作。

九、项目投资规模及资金构成

1、按照《投资项目可行性研究指南》的要求，本期工程项目总投资包括固定资产投资和流动资金两部分，根据谨慎财务测算，本期工程项目预计总投资37696.07万元，其中：

固定资产投资25539.34万元，占项目总投资的67.75%；流动资金12156.73万元，占项目总投资的32.25%。

2、在固定资产投资中，建设投资25443.81万元，占项目总投资的67.50%；建设期固定资产借款利息95.53万元，占项目总投资的0.25%。

3、本期工程项目建设投资25443.81万元，其中：

工程建设费用22852.41万元，占项目总投资的60.62%，包括：

建筑工程投资10355.53万元，占项目总投资的27.47%；设备购置费12139.09万元，占项目总投资的32.20%；安装工程费357.79万元，占项目总投资的0.95%。

工程建设其他费用2215.38万元，占项目总投资的5.88%（其中：

土地使用权费1560.00万元，占项目总投资的4.14%）；预备费376.02万元，占项目总投资的1.00%。

4、总投资及其构成：

项目总投资=建设投资+建设期固定资产借款利息+流动资金，项目总投资=25443.81+95.53+12156.73=37696.07（万元）。

十、资金筹措方案

1、项目总投资37696.07万元，根据资金筹措方案，某某有限责任公司计划自筹资金（资本金）29013.90万元，占项目总投资的76.97%。

2、根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额5106.66万元，占项目总投资的13.55%，其中：

项目建设期申请银行固定资产借款3106.66万元，占项目总投资的8.24%；本期工程项目正常经营期拟申请银行流动资金借款2000.00万元，占项目总投资的5.31%。

本期工程项目建设期无固定资产借款计划。

3、本期工程项目采取其他方式筹措资金3575.51万元，占项目总投资的9.49%（其中：

申请国家专项资金2043.15万元，占项目总投资的5.42%；其他融资1532.36万元，占项目总投资的4.07%）。

十一、预期经济效益

1、根据预测，本期工程项目建成投产后达纲年营业收入86833.76万元，总成本费用71275.64万元，税金及附加457.07万元，年利税总额19612.23万元，其中：

年利润总额15101.05万元，税后净利润11325.79万元，纳税总额8286.44万元，其中：

增值税4054.11万元，税金及附加457.07万元，年缴纳企业所得税3775.26万元。

2、根据谨慎财务测算，本期工程项目达纲年投资利润率40.06%，投资利税率52.03%，全部投资回报率30.05%，全部投资所得税后财务内部收益率26.18%，财务净现值30357.25万元，总投资收益率40.73%，资本金净利润率52.05%。

3、根据谨慎财务估算，全部投资回收期4.61年（含建设期12个月），固定资产投资回收期3.12年（含建设期）；用生产能力利用率表现的盈亏平衡点47.81%，因此，本期工程项目经营非常安全，财务盈利能力指标表明本期工程项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

十二、社会效益分析

1、通过与其他备选生产工艺技术对比，本期工程项目能源消费处于节能优势，根据谨慎节能测算，项目达纲年综合节能量39.68吨标准煤/年，项目总节能率19.01%，项目节能效果显著。

2、项目达纲年预计营业收入86833.76万元，占地产出收益率10084.44万元/公顷；达纲年纳税总额8286.44万元，占地税收产出率962.35万元/公顷；项目建成后，达纲年全员劳动生产率100.00万元/人。

3、本期工程项目建设符合国家和某某省某某市发展规划，有利于促进某某市某某县区域妇女保健品产业集群发展；此外，项目达纲年为社会提供868.34个就业职位，每年可为某某市某某县增加财政税收8286.44万元，对区域经济和社会发展具有积极的推动作用。

十三、简要评价结论

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某某省及某某市某某县妇女保健品行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某某县妇女保健品产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、“妇女保健品投资建设项目”属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）鼓励类发展项目，符合国家产业发展政策导向；项目的实施有利于加速我国妇女保健品的国产化进程，推动妇女保健品制造产业调整和行业振兴；有助于提高某某有限责任公司自主创新能力，增强企业的核心竞争力；因此，本期工程项目的实施是必要的。

3、某某有限责任公司为适应国内外市场需求，拟建“妇女保健品投资建设项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某某省某某市某某县经济发展，为社会提供就业职位868.34个，达纲年纳税总额8286.44万元，可以促进某某县区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献，由此可见，本期工程项目的实施具有显著的社会效益。

4、项目拟建设在某某省某某市某某县经济开发区内，工程选址符合某某省某某市土地利用总体规划，保证项目用地要求，而且项目建设区域交通运输便利，可利用现有公用工程设施，水、电、气等能源供应有保障。

综上所述，通过本章上述所做的技术、经济、环保、安全等方面分析结果表明，“妇女保健品投资建设项目”技术上可行、经济上合理；本报告认为：

本期工程项目所提供的妇女保健品产品市场前景良好，投资方向正确，技术方案设计先进合理，经济效益突出，因此，本期工程项目的投资建设并实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的，因此，本期工程项目建设是必要的也是完全可行的。

第二章妇女保健品项目背景及可行性

主要通过增量带动，大力发展新兴产业，即紧紧依靠招商引资，招大商、引大资、引大智，培育和发展高端制造业，增添台州经济发展新动力。

具体方向在哪里？

《中国制造2025浙江纲要》明晰了我省11大产业发展重点领域，各地要坚持“工业立市”不动摇，瞄准高端和前沿产业，扩大开放，超前布局，积极参与长三角的合作与开发，积极融入全球制造业体系，主动参与国际竞争与合作，在每个领域努力寻求新的突破，打造一批国际竞争力领先的企业和产业集群。

要顺应改革大势继续深化体制机制改革，加快建立有利于引导各类投资主体发展先进制造业的经济调控机制，并充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，撬动和激活充裕的民间资本，引导民间资本与实体经济结合，使得好项目获得资本的“青睐”和“浇灌”，激发有潜力企业的创新能力和创业激情，为制造业提供不竭动力和支撑。

第三章项目选址用地规划及土建工程

一、项目选址方案

1、由某某有限责任公司承办的“妇女保健品投资建设项目”，通过对拟建场地缜密调研，充分考虑了项目生产所需的内部和外部条件：

距原料产地的远近、企业劳动力成本和生产成本的高低以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件及土地成本等，拟选址在某某省某某市某某县经济开发区，项目建设选址区域地势平坦开阔、空气清新、阳光充足、排水通畅、环境适宜、公用设施比较完善、远离污染源的地段；所选建设区域土地资源充裕，而且地理位置优越、交通条件便利、四方通衢、地形平坦、土地平整、交通条件便利、配套设施齐备，符合项目选址要求。

2、拟定建设区域属项目建设占地规划区，项目总用地面积86667.10平方米（折合约130.00亩），代征公共用地面积560.00平方米，净用地面积86107.10平方米（红线范围折合约129.16亩）；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照妇女保健品行业生产规范和要求，进行科学设计、合理布局，符合妇女保健品生产经营的需要。

二、项目选址土地利用情况

1、项目选定场址为租用，该场区已经按某某县经济开发区规划进行施工建设，符合城市规划要求，并合理地将场区土地进行了规划和利用。

2、项目租用场址位于某某省某某市某某县经济开发区的现有场区及标准化厂房；场区内建筑物有生产用房，配套了动力、公用工程设施，有配电房、生产车间等。

3、项目租用的场区总用地面积86667.10平方米，本期工程项目目前租用建筑面积87923.95平方米，需要根据生产和办公使用的要求进行部分改造。

4、某某有限责任公司租用的场区场地平整，道路、绿化、公用工程设施等均已基本完善。

本期工程项目没有新建的建筑物，所以总图布置不需变动。

场区的消防和各幢建筑物的消防设施已经齐备，本期工程项目亦不需做大的改动。

三、项目用地规划及功能指标分析

本期工程项目计划在某某省某某市某某县经济开发区建设，用地性质为工业用地；选定区域预计规划总用地面积86667.10平方米（折合约130.00亩），其中：

代征公共用地面积560.00平方米，净用地面积86107.10平方米（红线范围折合约129.16亩）；本期工程项目建筑物基底占地面积61402.97平方米；规划总建筑面积87923.95平方米，计容建筑面积87923.95平方米，绿化面积5906.95平方米，场区停车场和道路及场地硬化占地面积16401.02平方米，土地综合利用面积86107.10平方米。

四、项目用地控制指标对比分析

根据综合测算，本期工程项目建设规划建筑系数71.31%，建筑容积率1.02，建设区域绿化覆盖率6.86%，办公及生活服务设施用地所占比重4.80%，固定资产投资强度2966.01万元/公顷，建设场区土地综合利用率100.00%。

五、土建工程建设规划

本期工程项目预计总建筑面积87923.95平方米，其中：

不计容建筑面积0.00平方米，计容建筑面积87923.95平方米，计划建筑工程投资10355.53万元，占项目总投资的27.47%。

第四章总图布置方案

本期工程项目总用地面积86667.10平方米，其中：

净用地面积86107.10平方米；项目总建筑面积87923.95平方米；其中：

生产性建筑面积80346.53平方米，非生产性建筑面积7577.42平方米。

建筑物基底占地面积61402.97平方米，其中：

生产性建筑占地面积57269.83平方米，非生产性建筑占地面积4133.14平方米。

计容建筑面积（H≥8.00米按两层计）87923.95平方米；场区停车场和道路及场地硬化占地面积16401.02平方米；规划广场面积13691.03平方米；场区围墙长度11980.80延米；绿化面积5906.95平方米；建设场区土地综合利用面积86107.10平方米；固定资产投资强度2966.01万元/公顷；办公及生活服务设施用地所占比重4.80%；建筑设计耐久年限50年；建筑抗震设防烈度Ⅷ度；建筑结构安全等级2级；建筑耐火等级3级；建筑系数71.31%；建筑容积率1.02；绿化覆盖率6.86%；土地综合利用率100.00%；理论停车泊位152.00个；人均建设用地指标99.16平方米/人；产业工人人均宿舍面积3.59平方米/人；人均绿化面积6.80平方米/人。

第五章产品规划方案和建设内容及规模

一、总体建设内容及规模

本期工程项目拟建场区总用地面积86667.10平方米（折合约130.00亩），其中：

净用地面积86107.10平方米（红线范围折合约129.16亩）；总建筑面积87923.95平方米（其中：

不计容建筑面积0.00平方米，计容建筑面积87923.95平方米）；建筑工程投资10355.53万元；计划购置安装247台（套）主要生产设备、检测设备、环境保护和安全保障设备，预计设备购置费12139.09万元。

二、土建工程建设内容及规模

本期工程项目预计总建筑面积87923.95平方米，其中：

规划建设主体工程66887.99平方米，仓储设施面积11452.24平方米（其中：

原辅材料仓储设施6716.35平方米，成品贮存设施4735.89平方米），办公用房5166.42平方米，职工宿舍1980.46平方米，其他建筑面积2436.84平方米（含部分公用工程和辅助工程）；预计建筑工程投资10355.53万元。

三、建设公用工程

本期工程项目计划建设的公用工程包括：

电气系统、给排水系统、供热系统、办公生活设施、消防系统等，同时建设场区道路、绿化等公用工程和室外工程，为“妇女保健品投资建设项目”提供完善的配套设施及便捷舒适的生产经营环境。

四、组建生产管理机构

第六章环境保护

一、项目建设期大气污染防治措施

砂石料统一堆放，采取遮盖措施；对作业面和土堆适当喷水，使其保持一定湿度减少扬尘量；开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走；运输车辆不应装载过满，采取密闭措施减少沿途抛洒，并及时清扫散落在路面上的泥土和建筑材料。

二、项目建设期水污染防治措施

施工期间在排污工程不健全的情况下，应尽量减少物料流失、散落和溢流现象；另建造集水池、砂池、排水沟等水处理构筑物，并对施工期废污水进行必要的分类处理达标后排放。

水泥、黄砂、石灰类的建筑材料须集中堆放，并采取一定的防雨措施，及时清扫施工运输过程中抛洒的上述建筑材料，以免这些物质被雨水冲刷带入污水处理装置内和附近的水体。

三、项目建设期噪声污染防治措施

加强施工管理，合理安排施工作业时间，严格按照施工噪声管理的有关规定执行，严禁夜间进行高噪声施工作业；尽量采用低噪声的施工工具；采用文明施工方法，降低噪声源。

在高噪声设备周围设置掩蔽物；应加强对运输车辆的管理，尽量压缩工区汽车数量和行车密度，控制汽车鸣笛；设备调试尽量在白天进行。

四、项目建设期固体废弃物污染防治措施

工程建设期间对生活垃圾要进行专门收集，严禁乱堆乱扔，防止产生二次污染；合理布置施工现场的所需原辅材料及产生的固体废弃物的堆场，严禁安置在地表水源周边。

五、项目建设期环境控制措施

项目建设期以控制建筑工地和道路扬尘为重点内容，加强扬尘污染控制，有效降低大气中颗粒物浓度，提高大气能见度；工程结束后，全面覆盖裸土、树穴，裸土覆盖率达到100.00%。

大力整治堆场削减扬尘污染源；加强道路保洁，所有建设施工过程全面实施扬尘污染规范化控制措施；加强建筑施工场地噪声控制，对工地噪声的相关工序的重点监控。

六、项目建设期实现固体废弃物的安全、有效、无害化处置措施

项目建设期积极推行生活垃圾分类收集，建成运营后全面核实工业废物产生情况，实施工业废物特性检测，特别是正确识别危险废物，避免将危险废物作为一般工业废物处理造成污染。

七、项目运营期环境保护对策

本期工程项目建成运营期生产过程中无有毒物质排出，并且生产用水为循环水，故无生产废水排放；环境污染因子主要是生活废水、生活垃圾及设备运行产生的噪声。

八、项目运营期废水治理措施

本期工程项目建成投产后劳动定员868.34人，根据测算本期工程项目达纲年生活废水排放量约2413.47立方米/年，生活污水的主要污染物是SS、氨氮，经场区化粪池处理后排入污水处理设施进行再处理，排放浓度满足《污水综合排放标准》（GB8978）表6中的二级排放标准，同冲洗废水一同排入某某省某某市某某县经济开发区市政管网，最终进入污水处理厂，对周围水环境影响较小。

九、项目运营期固体废弃物治理措施

某某有限责任公司场区职工办公及生活产生垃圾量约108.54吨/年，经集中收集后由环卫工人及时清运，对周围环境影响较小；在妇女保健品生产过程中产生的固体废弃物（含废弃包装物），设专人收集后定置存放并进行集中处理，或交回收公司综合利用。

十、项目运营期噪声污染治理措施

本期工程项目噪声主要是妇女保健品生产时所产生的机械噪音，因此，在设备选型上首先选用先进的、符合国家噪声排放标准要求的设备（设施），同时，加装防护设施进而降低噪声对环境产生的污染。

对噪声较大的设备可在安装时增加减振消声装置，同时，对于设备运行过程产生的噪声选用降噪装置，降低噪声对场区周边环境产生的影响。

特别说明：

由于某某有限责任公司没有提供上级环保部门关于该项目执行环境标准的正式批复文件，本可行性研究报告只是执行环境保护的建议标准和规范，所以，报告所描述的环境影响评价结论仅仅作为初步分析预测的参考文本。

如若与其后所做的《妇女保健品投资建设项目环境影响评价报告》（书或表）有冲突或不相符的地方，均以国家环境保护部门的正式批复文件为准。

第七章能源消费及节能分析

根据《综合能耗计算通则》（GB/T2589）实际消耗的各种能源是：

一次能源、二次能源和生产使用耗能工质所消耗的能源；根据“妇女保健品投资建设项目”用能数据统计和设备及工艺运行情况，本期工程项目达纲年综合总耗能量（当量值）169.09吨标准煤/年，本期工程项目主要能源消费种类及数量如下所述。

一、项目用电量测算

本期工程项目用电量由生产设备电耗、公用辅助设备电耗、工业照明电耗以及变压器及线路损耗构成，变压器及电路损耗按项目运行耗电量的2.60%估算；根据项目生产工艺用电和办公及生活用电情况测算，全年用电量1068830.40千瓦•时，折合131.36吨标准煤。